飼料獸藥是動物產品質量安全的主要源頭。2019年,全省飼料獸藥工作按照“實施鄉村振興戰略,對標決勝全面小康”的總要求,圍繞“產業振興”這一關鍵舉措,以啟動“三大工程”、開展“三大行動”、深化“兩個整治”、強化“兩個監管”為著力點,進一步加強飼料獸藥行業監督管理,為養殖產業興旺發展提供堅實的物質支撐。以抓黨建和黨風廉政建設為保障,強化自身建設,提升行政效能,確保各項工作的順利實施。
一、啟動“三大工程”
(一)“以秸稈換肉奶”工程
按照省政府斯丹副省長關于實施“以秸稈換肉奶”工程,大力發展草原畜牧業的指示精神,啟動“以秸稈換肉奶”工程,做好項目建設方案、計劃安排、爭取立項等有關工作,積極推動“以秸稈換肉奶”工程實施,提高農作物秸稈資源化利用,推動畜牧產業結構調整和農業供給側結構性改革。
(二)生豬優質飼料保障工程
圍繞“10+3”現代農業產業體系中的川豬產業振興工程,啟動生豬優質飼料保障工程,支持30個大型生豬飼料生產企業進行技術改造升級,做好項目建設方案、計劃安排、爭取立項等有關工作,提升生豬優質飼料供給保障能力,促進飼料行業高質量發展,為川豬產業振興奠定堅實的物質基礎。
(三)檢驗檢測能力提升工程
一是完善省級監測能力建設。積極爭取農業農村部、省發改和財政支持,完善2個省級飼料、獸藥質檢機構監測能力建設,提升監測能力和水平。
二是指導企業自檢能力建設。制定四川省飼料、獸藥生產企業檢測實驗室建設指導意見,規范30個飼料生產企業、30個獸藥生產企業實驗室建設、內部管理、人員配備及技術要求等;開展飼料、獸藥生產企業質量負責人和檢驗員技術培訓,提升自檢水平;開展飼料、獸藥生產企業檢測實驗室能力驗證,不斷提升企業檢測能力,確保出廠飼料、獸藥產品質量穩定達標,從源頭上保障動物產品質量安全。
二、開展“三大行動”
(一)飼料凈化行動
開展飼料質量安全“全覆蓋”監測,針對國家2020年在飼料生產中全面禁止抗生素使用的要求,開展飼料中抗生素類藥物專項監測,全面掌握我省飼料生產中抗生素使用的情況,為藥物飼料添加劑全面退出打下基礎,保障飼料產品質量安全,助推養殖產業興旺發展。
(二)獸藥質量提升行動
全面實施《獸藥生產質量管理規范》,嚴格行業許可準入,從源頭、產前提升獸藥質量安全保障能力;開展獸藥生產企業質量控制關鍵崗位人員培訓,提高企業質量控制人員素質,提升企業質量安全控制水平;充分發揮四川獸藥科技創新團隊和大專院校的技術優勢,開展產、學、研結合,強化科技支持,助推獸藥生產企業提質增效;加強獸藥質量監測和跟蹤抽檢,完善檢打聯動,嚴厲打擊各種違法違規行為,正本清源,保障獸藥產品供給質量;進一步規范獸藥生產企業追溯體系建設,做到產品質量可追溯。
(三)獸藥市場清潔行動
全面實施《獸藥經營質量管理規范》,嚴格經營許可準入,提升獸藥經營管理水平;組織開展獸藥經營、使用環節監督檢查,重點檢查無證經營獸藥、流動商販直銷假劣獸藥、養殖場違規用藥等行為,全面清繳無二維碼獸藥產品和養殖環節原料藥等,清潔獸藥市場;加強獸藥經營、使用環節質量抽檢,完善檢打聯動,嚴厲打擊各種違法違規行為,維護公平、有序的獸藥市場環境;全面推進獸藥經營企業追溯體系建設,做到產品質量可追溯。
三、深化“兩個整治”
(一)“瘦肉精”專項整治
按照農業農村部和我省農產品質量安全整治的總體要求,繼續深化“瘦肉精”專項整治工作,圍繞飼料、獸藥、肉牛肉羊和生豬養殖、收購販運和屠宰全環節,進一步強化監管措施,加大檢查和監測力度,始終保持對“瘦肉精”的高壓嚴打態勢,鞏固“瘦肉精”監管成效,努力確保“瘦肉精”“零檢出”,保障農產品質量安全。
(二)獸用抗菌藥專項整治
按照農業農村部和我省農產品質量安全整治的總體要求,繼續深化獸用抗菌藥專項整治工作,以獸用抗菌藥生產經營企業、畜禽規模養殖場(戶)、畜禽養殖大縣為重點,進一步規范獸用抗菌藥生產、經營和使用行為,嚴厲打擊獸用抗菌藥生產、經營、使用環節的違法行為,確保動物產品質量安全,保障人民群眾身體健康。
四、強化“兩個監管”
(一)質量安全監管
嚴格飼料生產許可技術評審,獸藥生產許可、獸用生物制品經營許可以及獸藥產品批準文號現場核查工作,嚴把飼料、獸藥行業準入關;全面推進《飼料質量安全管理規范》,獸藥生產質量管理規范、獸藥經營質量管理規范,不斷提升飼料、獸藥質量安全控制能力;在飼料質量安全“全覆蓋”監測基礎上,開展混合型飼料添加劑風險評估,繼續開展獸藥質量監督抽檢、獸藥殘留監督抽檢和細菌耐藥性監督抽檢,完善檢打聯動,強化事后監管,確保飼料、獸藥質量安全。
(二)安全生產監管
將行業生產安全與產品質量安全放在同等重要位置,印發做好飼料、獸藥(漁藥)行業安全生產和職業健康監督管理的意見,下達年度監督檢查計劃,加大監督檢查力度,確保行業生產安全和職業健康。
一、啟動“三大工程”
(一)“以秸稈換肉奶”工程
按照省政府斯丹副省長關于實施“以秸稈換肉奶”工程,大力發展草原畜牧業的指示精神,啟動“以秸稈換肉奶”工程,做好項目建設方案、計劃安排、爭取立項等有關工作,積極推動“以秸稈換肉奶”工程實施,提高農作物秸稈資源化利用,推動畜牧產業結構調整和農業供給側結構性改革。
(二)生豬優質飼料保障工程
圍繞“10+3”現代農業產業體系中的川豬產業振興工程,啟動生豬優質飼料保障工程,支持30個大型生豬飼料生產企業進行技術改造升級,做好項目建設方案、計劃安排、爭取立項等有關工作,提升生豬優質飼料供給保障能力,促進飼料行業高質量發展,為川豬產業振興奠定堅實的物質基礎。
(三)檢驗檢測能力提升工程
一是完善省級監測能力建設。積極爭取農業農村部、省發改和財政支持,完善2個省級飼料、獸藥質檢機構監測能力建設,提升監測能力和水平。
二是指導企業自檢能力建設。制定四川省飼料、獸藥生產企業檢測實驗室建設指導意見,規范30個飼料生產企業、30個獸藥生產企業實驗室建設、內部管理、人員配備及技術要求等;開展飼料、獸藥生產企業質量負責人和檢驗員技術培訓,提升自檢水平;開展飼料、獸藥生產企業檢測實驗室能力驗證,不斷提升企業檢測能力,確保出廠飼料、獸藥產品質量穩定達標,從源頭上保障動物產品質量安全。
二、開展“三大行動”
(一)飼料凈化行動
開展飼料質量安全“全覆蓋”監測,針對國家2020年在飼料生產中全面禁止抗生素使用的要求,開展飼料中抗生素類藥物專項監測,全面掌握我省飼料生產中抗生素使用的情況,為藥物飼料添加劑全面退出打下基礎,保障飼料產品質量安全,助推養殖產業興旺發展。
(二)獸藥質量提升行動
全面實施《獸藥生產質量管理規范》,嚴格行業許可準入,從源頭、產前提升獸藥質量安全保障能力;開展獸藥生產企業質量控制關鍵崗位人員培訓,提高企業質量控制人員素質,提升企業質量安全控制水平;充分發揮四川獸藥科技創新團隊和大專院校的技術優勢,開展產、學、研結合,強化科技支持,助推獸藥生產企業提質增效;加強獸藥質量監測和跟蹤抽檢,完善檢打聯動,嚴厲打擊各種違法違規行為,正本清源,保障獸藥產品供給質量;進一步規范獸藥生產企業追溯體系建設,做到產品質量可追溯。
(三)獸藥市場清潔行動
全面實施《獸藥經營質量管理規范》,嚴格經營許可準入,提升獸藥經營管理水平;組織開展獸藥經營、使用環節監督檢查,重點檢查無證經營獸藥、流動商販直銷假劣獸藥、養殖場違規用藥等行為,全面清繳無二維碼獸藥產品和養殖環節原料藥等,清潔獸藥市場;加強獸藥經營、使用環節質量抽檢,完善檢打聯動,嚴厲打擊各種違法違規行為,維護公平、有序的獸藥市場環境;全面推進獸藥經營企業追溯體系建設,做到產品質量可追溯。
三、深化“兩個整治”
(一)“瘦肉精”專項整治
按照農業農村部和我省農產品質量安全整治的總體要求,繼續深化“瘦肉精”專項整治工作,圍繞飼料、獸藥、肉牛肉羊和生豬養殖、收購販運和屠宰全環節,進一步強化監管措施,加大檢查和監測力度,始終保持對“瘦肉精”的高壓嚴打態勢,鞏固“瘦肉精”監管成效,努力確保“瘦肉精”“零檢出”,保障農產品質量安全。
(二)獸用抗菌藥專項整治
按照農業農村部和我省農產品質量安全整治的總體要求,繼續深化獸用抗菌藥專項整治工作,以獸用抗菌藥生產經營企業、畜禽規模養殖場(戶)、畜禽養殖大縣為重點,進一步規范獸用抗菌藥生產、經營和使用行為,嚴厲打擊獸用抗菌藥生產、經營、使用環節的違法行為,確保動物產品質量安全,保障人民群眾身體健康。
四、強化“兩個監管”
(一)質量安全監管
嚴格飼料生產許可技術評審,獸藥生產許可、獸用生物制品經營許可以及獸藥產品批準文號現場核查工作,嚴把飼料、獸藥行業準入關;全面推進《飼料質量安全管理規范》,獸藥生產質量管理規范、獸藥經營質量管理規范,不斷提升飼料、獸藥質量安全控制能力;在飼料質量安全“全覆蓋”監測基礎上,開展混合型飼料添加劑風險評估,繼續開展獸藥質量監督抽檢、獸藥殘留監督抽檢和細菌耐藥性監督抽檢,完善檢打聯動,強化事后監管,確保飼料、獸藥質量安全。
(二)安全生產監管
將行業生產安全與產品質量安全放在同等重要位置,印發做好飼料、獸藥(漁藥)行業安全生產和職業健康監督管理的意見,下達年度監督檢查計劃,加大監督檢查力度,確保行業生產安全和職業健康。