各市（地）食品藥品監(jiān)督管理局、黑河市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，省農(nóng)墾總局工商行政管理局、衛(wèi)生局，省森工總局衛(wèi)生局，省航運(yùn)管理局，綏芬河市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、撫遠(yuǎn)縣工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局，亞布力管委會(huì)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
現(xiàn)將《黑龍江省食品經(jīng)營(yíng)許可（銷售類）審查細(xì)則（試行）》、《黑龍江省食品經(jīng)營(yíng)許可（餐飲類）審查細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各地在試行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省局。
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年12月15日
附件：1.
黑龍江省食品經(jīng)營(yíng)許可（銷售類）審查細(xì)則（試行）.doc
2. 黑龍江省食品經(jīng)營(yíng)許可（餐飲類）審查細(xì)則（試行）.doc
黑龍江省食品經(jīng)營(yíng)許可（銷售類）審查細(xì)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可審查行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱食品藥品監(jiān)管部門(mén)）對(duì)食品銷售經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的審查工作。
第三條 食品藥品監(jiān)管部門(mén)按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并考慮風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)食品銷售經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行分類審查。包括對(duì)申請(qǐng)材料的書(shū)面審查和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。
第四條 食品銷售（不包括保健食品）經(jīng)營(yíng)許可管理權(quán)限由縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)行使。保健食品的食品銷售經(jīng)營(yíng)許可管理權(quán)限由設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)行使。
基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以受上級(jí)機(jī)關(guān)委托，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)食品銷售經(jīng)營(yíng)許可的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。
第五條 主體業(yè)態(tài)為食品銷售經(jīng)營(yíng)者。申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。
食品銷售經(jīng)營(yíng)者類別包括：食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者（一級(jí)批發(fā)商、其他）、商場(chǎng)超市（單體店、連鎖店含統(tǒng)一配送、連鎖店不含統(tǒng)一配送）、食品便利店、市場(chǎng)內(nèi)商戶、食品自動(dòng)售貨銷售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商。
第六條 食品銷售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為:預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）；散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）；特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）；其他類食品銷售。
申請(qǐng)散裝熟食銷售的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品銷售項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。
第七條 申請(qǐng)食品銷售經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)按照主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及多種主體業(yè)態(tài)的，由申請(qǐng)人選定一種主體業(yè)態(tài)進(jìn)行申報(bào)，并申報(bào)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的全部項(xiàng)目。
第八條 食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)的主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品（不含冷藏冷凍食品）銷售的，食品經(jīng)營(yíng)許可變更不改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和布局的，可不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)立食品貯存場(chǎng)所或放置食品自動(dòng)售貨設(shè)備地點(diǎn)與許可部門(mén)不在同一轄區(qū)的，可采取由許可轄區(qū)派人或委托所在地監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。具體實(shí)施由許可轄區(qū)所在地食品藥品監(jiān)管部門(mén)與食品貯存場(chǎng)所所在地或食品自動(dòng)售貨設(shè)備置放所在地食品藥品監(jiān)管部門(mén)協(xié)商辦理。如協(xié)商未果，由許可部門(mén)負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)核查。
第二章 食品銷售經(jīng)營(yíng)許可審查要求
第一節(jié) 通用要求
第九條 申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品），許可審查應(yīng)當(dāng)符合本節(jié)通用要求。
第十條 申請(qǐng)食品銷售經(jīng)營(yíng)應(yīng)提交以下資料及證明材料，供許可機(jī)關(guān)審查：
（一）食品安全管理人員培訓(xùn)考核資格、資質(zhì)證明或委托書(shū)；食品銷售人員資格證明；
上述人員應(yīng)符合第十一條、第十二條的規(guī)定；
（二）與食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、品種、規(guī)模、數(shù)量等相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施清單、銷售區(qū)域布局、工藝操作流程等文件；
（三）食品銷售經(jīng)營(yíng)者食品安全管理相關(guān)制度：（1）從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、（2）食品安全管理員制度、（3）食品安全自檢自查與報(bào)告制度、（4）食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度、（5）場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、（6）進(jìn)貨查驗(yàn)制度、（7）食品貯存管理制度、（8）廢棄物處置制度、（9）食品召回制度等；
食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食品批發(fā)企業(yè)還應(yīng)建立符合第十三條規(guī)定的制度；
（四）食品銷售連鎖企業(yè)應(yīng)提交第二十條規(guī)定的資料；
（五）網(wǎng)絡(luò)食品銷售商應(yīng)提交第二十二條規(guī)定的資料；
（六）食品自動(dòng)售貨銷售商應(yīng)提交第二十三條規(guī)定的資料；
（七）從事散裝熟食銷售的，應(yīng)提交第十七條、第二十七條、第二十八條規(guī)定的資料；
（八）從事特殊食品銷售的應(yīng)提交第三十條規(guī)定的資料。
第十一條 食品銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職食品安全管理人員,食品安全管理人員須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核。取得國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的可免于考核。
個(gè)體工商戶的食品安全管理人員可由業(yè)主擔(dān)任，也可以委托他人擔(dān)任。委托他人擔(dān)任的，應(yīng)提交雙方簽字認(rèn)可的委托書(shū)。
經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核的食品安全管理人員，應(yīng)達(dá)到食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督抽查考核要求。
第十二條 從事接觸直接入口食品銷售的人員應(yīng)當(dāng)每年接受健康檢查，取得健康證明后方可上崗。
患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，不得從事接觸直接入口食品的銷售工作。
經(jīng)營(yíng)清真食品主要崗位的銷售人員由相應(yīng)的少數(shù)民族職工擔(dān)任，并提交身份證復(fù)印件。
第十三條 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。
食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄制度。
第十四條 食品銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和貯存場(chǎng)所。
食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上。確不能滿足距離要求的，不得銷售、貯存散裝食品。
第十五條 食品銷售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合下列要求：
（一）環(huán)境整潔，地面硬化，平坦防滑并易于清潔、消毒，防止積水，墻面、頂面應(yīng)當(dāng)不滲水、不吸水、無(wú)毒、易清洗，門(mén)窗、下水道出口應(yīng)閉合嚴(yán)密；
（二）食品擺放與墻壁、地面保持10cm以上距離；
（三）具有合理的經(jīng)營(yíng)布局，食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域、生食區(qū)域與熟食區(qū)域、待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域、經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分（隔）開(kāi)，并與有毒、有害污染源有效分隔。
第十六條 食品銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、品種、規(guī)模，設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備設(shè)施，以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防潮、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)等設(shè)備或設(shè)施。
銷售有溫度要求的食品，應(yīng)配備與經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品銷售所需的溫度標(biāo)準(zhǔn)。
食品銷售場(chǎng)所設(shè)置臨近保質(zhì)期食品柜臺(tái)的應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)示。
配備廢棄物存放設(shè)施，應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)清晰，設(shè)施為密閉式，且防滲漏、易于清潔。
食品銷售批發(fā)企業(yè)可推行進(jìn)銷貨電子臺(tái)賬，為零售商提供電子單據(jù)。
第十七條 直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工具、容器和包裝材料等，應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)毒、無(wú)異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復(fù)清洗和消毒，易于清潔和保養(yǎng)。食品經(jīng)營(yíng)者能夠提供相應(yīng)的產(chǎn)品合格證明材料。
第十八條 食品經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)的，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)注明倉(cāng)庫(kù)的詳細(xì)地點(diǎn)。
第十九條 食品貯存場(chǎng)所（包括外設(shè)倉(cāng)庫(kù)）應(yīng)符合以下要求：
（一）環(huán)境整潔，地面硬化，有良好的通風(fēng)，保持干燥，并避免日光直射食品；
（二）食品應(yīng)設(shè)專門(mén)區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫(kù)存放；
（三）倉(cāng)庫(kù)貨架的設(shè)置應(yīng)滿足食品安全、衛(wèi)生要求，貯存的食品應(yīng)當(dāng)與墻壁、地面保持10cm以上距離；
（四）食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆指舸胧⒐潭ǖ拇娣盼恢煤蜆?biāo)識(shí)；
（五）貯存冷藏、冷凍等有溫度要求的食品，貯存場(chǎng)所應(yīng)有滿足其溫度要求的設(shè)備設(shè)施；
（六）貯存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置待召回（退回、銷毀）食品存放區(qū)域并明示。
第二十條 實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)的食品銷售企業(yè)，門(mén)店在申請(qǐng)食品銷售經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)填報(bào)連鎖企業(yè)總部的地址和聯(lián)系方式;提供經(jīng)營(yíng)過(guò)程中由總部統(tǒng)一保存的各類材料名錄。
實(shí)行統(tǒng)一配送的連鎖企業(yè)，食品運(yùn)輸必須采用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸工具，運(yùn)輸車廂的內(nèi)倉(cāng)使用抗腐蝕、防潮、易清潔消毒的材料。運(yùn)輸冷藏、冷凍食品應(yīng)使用專用冷藏、冷凍設(shè)備或車輛。
第二十一條 食品銷售經(jīng)營(yíng)者同時(shí)通過(guò)實(shí)體門(mén)店和網(wǎng)絡(luò)從事食品經(jīng)營(yíng)的，除上述條件外，還應(yīng)當(dāng)具有可現(xiàn)場(chǎng)登陸申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備，供許可機(jī)關(guān)核查。
第二十二條 無(wú)實(shí)體門(mén)店的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，食品貯存場(chǎng)所視為食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，符合相關(guān)要求的人員及食品安全管理制度。還應(yīng)當(dāng)具有可現(xiàn)場(chǎng)登陸申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備，供許可機(jī)關(guān)核查。
網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置公示食品經(jīng)營(yíng)許可證。
無(wú)實(shí)體門(mén)店經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者不得申請(qǐng)食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售。
第二十三條 利用自動(dòng)售貨設(shè)備銷售食品的，應(yīng)符合以下要求：
（一）申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)應(yīng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)信息；
（二）放置自動(dòng)售貨設(shè)備的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備符合食品貯存的必要條件，并在明顯位置公示經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式；
（三）自動(dòng)售貨設(shè)備應(yīng)保證滿足食品安全的溫度、濕度等相關(guān)要求；
（四）制定自動(dòng)售貨設(shè)備定期檢查維護(hù)、避免食品超過(guò)保質(zhì)期的管理制度。
第二十四條 報(bào)經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)的其他類食品銷售，其許可審查按照有關(guān)要求執(zhí)行，并明確標(biāo)注。
第二節(jié) 散裝食品銷售許可審查要求
第二十五條 散裝食品應(yīng)實(shí)行專區(qū)經(jīng)營(yíng)，散裝直接入口食品與生鮮畜禽、水產(chǎn)品，以及其他可能造成交叉污染的食品或物品保持安全距離。
第二十六條 根據(jù)所銷售散裝食品品種設(shè)置相應(yīng)的存放、洗滌、消毒等設(shè)施。銷售人員配發(fā)工作服、帽、口罩、手套等，設(shè)有更衣、盥洗、消毒設(shè)施。配備避免消費(fèi)者直接接觸食品的設(shè)備或工具。
第二十七條 銷售散裝熟食使用紗網(wǎng)、玻璃窗等防塵、防蠅設(shè)施，或具備同樣功能的密閉售賣柜，配備專用取放工具及盛放的容器。
直接接觸散裝食品的工具、容器等設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、衛(wèi)生、無(wú)毒且可承受重復(fù)清洗和消毒；接觸直接入口與非直接入口散裝食品的設(shè)備、工具、容器，應(yīng)能明顯區(qū)分。
直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證明。
銷售有溫度存貯要求的散裝熟食，應(yīng)有專用操作區(qū)域，配備具有加熱或冷藏功能的設(shè)備，設(shè)置可開(kāi)合的取物窗（門(mén)）。
第二十八條 申請(qǐng)銷售散裝熟食的，應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》、《食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證》或備案登記證明等相關(guān)材料復(fù)印件。
第二十九條 申請(qǐng)散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品、散裝熟食品），許可審查除應(yīng)當(dāng)符合本節(jié)要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)第十條至第二十三條的相應(yīng)規(guī)定。
第三節(jié) 特殊食品銷售許可審查要求
第三十條 從事保健食品銷售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品等特殊食品銷售的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)制度。
第三十一條 申請(qǐng)保健食品銷售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所劃定專門(mén)的區(qū)域或柜臺(tái)、貨架擺放銷售。并分別在銷售區(qū)域、柜臺(tái)、貨架顯著位置設(shè)立提示牌，提示牌應(yīng)注明“****銷售專區(qū)（或?qū)９瘢?rdquo;字樣，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據(jù)設(shè)立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定（不得小于30cm×100cm）。
第三十二條 申請(qǐng)?zhí)厥馐称蜂N售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品），許可審查除應(yīng)當(dāng)符合本節(jié)通用要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)第十條至第二十三條的相應(yīng)規(guī)定。
第三章 附 則
第三十三條 黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)本細(xì)則制定《食品經(jīng)營(yíng)許可（銷售類）審核表》。審核表分為資料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查兩部分。其中資料審核部分進(jìn)行書(shū)式審核，由許可機(jī)關(guān)受理審核人員完成，審核合格標(biāo)準(zhǔn)為：提交材料齊全，符合法定形式；現(xiàn)場(chǎng)核查部分在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，由現(xiàn)場(chǎng)核查人員完成。受理審核人員完成資料審核簽字后，由申請(qǐng)人將審核表交現(xiàn)場(chǎng)核查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
審核項(xiàng)目按其對(duì)食品安全的影響程度，分為關(guān)鍵項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)和一般項(xiàng)。其中關(guān)鍵項(xiàng)是對(duì)食品安全有重大影響的項(xiàng)目，必須全部符合；重點(diǎn)項(xiàng)目允許不符合項(xiàng)目3項(xiàng)，提出整改要求，整改符合要求可以通過(guò)審核；一般項(xiàng)為引導(dǎo)鼓勵(lì)項(xiàng)。
第三十四條 本細(xì)則中食品銷售經(jīng)營(yíng)者類別定義：
批發(fā)經(jīng)營(yíng)者：指向生產(chǎn)企業(yè)、代理商或其他經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)食品，批量售給零售商、生產(chǎn)企業(yè)或其他組織 ，一般不直接服務(wù)于最終消費(fèi)者的經(jīng)營(yíng)者。
商場(chǎng)超市：指以零售為主，采取自選方式或柜臺(tái)方式銷售，食品區(qū)域面積大于200m2的經(jīng)營(yíng)者，以及實(shí)行連鎖銷售形式的食品經(jīng)營(yíng)者。
食品便利店：指以方便周圍居民或人群為主，面積小于200m2的自選式或柜臺(tái)式食品零售商店。
市場(chǎng)內(nèi)商戶：指在集中交易市場(chǎng)內(nèi)有固定食品經(jīng)營(yíng)攤位的食品銷售業(yè)戶。
食品自動(dòng)售貨銷售商：指通過(guò)自動(dòng)售貨機(jī)銷售食品的食品零售商。
網(wǎng)絡(luò)食品銷售商：指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的食品銷售商。
第三十五條 各地在執(zhí)行過(guò)程中確需調(diào)整審查要求的，報(bào)黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局備案后執(zhí)行。
第三十六條 本細(xì)則由黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
黑龍江省食品經(jīng)營(yíng)許可（餐飲類）審查細(xì)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可（餐飲服務(wù)類）審查行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》，《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的審查。
第三條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照主體業(yè)態(tài)、餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并考慮風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行分類審查。
第四條 主體業(yè)態(tài)包括餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。如申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)類別，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。具體包括：特大型餐飲、大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位。
單位食堂的經(jīng)營(yíng)類別，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。具體包括：學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、工地食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、其他食堂。供餐形式含集體用餐配送或中央廚房的，應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)進(jìn)行標(biāo)注。
第五條 餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售（含或不含裱花蛋糕）、自制飲品制售（含或不含現(xiàn)榨果蔬汁、自釀酒）、其他類食品制售。
第六條 申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的，除滿足相應(yīng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目許可條件外，還應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供具有可現(xiàn)場(chǎng)登錄的申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備，供許可機(jī)關(guān)審查。無(wú)實(shí)體門(mén)店經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者不得申請(qǐng)所有食品制售項(xiàng)目。
第七條 餐飲服務(wù)許可審查包括對(duì)申請(qǐng)材料的書(shū)面審查和對(duì)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)核查。
現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，核查人員不少于2人。檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《食品經(jīng)營(yíng)許可（餐飲類）現(xiàn)場(chǎng)核查表》，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后，核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。
現(xiàn)場(chǎng)核查項(xiàng)目按其對(duì)食品安全的影響程度，分為關(guān)鍵項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)和一般項(xiàng)。現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果實(shí)行綜合判定。
關(guān)鍵項(xiàng)是對(duì)食品安全有重大影響的項(xiàng)目，必須全部合格；重點(diǎn)項(xiàng)是對(duì)食品安全有較大影響的項(xiàng)目；其余項(xiàng)目為一般項(xiàng)。
第二章 通用要求
第八條 申請(qǐng)熱食類食品制售的，應(yīng)當(dāng)符合本章要求。
第九條 餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備2年以上餐飲服務(wù)食品安全工作經(jīng)歷，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核，并持有國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)證明。
單位食堂、中央廚房、集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)配備專職餐飲服務(wù)食品安全管理人員，其它餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職餐飲服務(wù)食品安全管理人員。
第十條 餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有保證食品安全的管理制度。食品安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括：從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、餐廚廢棄物處置制度、食品添加劑使用公示制度、食品留樣制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。
中央廚房經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)建立食品供應(yīng)商遴選制度、食品檢驗(yàn)制度、問(wèn)題食品召回和處理方案。
第十一條 餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與加工經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)選擇有給排水條件和電力供應(yīng)的地區(qū)，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上。
第十二條 餐飲服務(wù)食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的粗加工、切配、烹調(diào)、主食制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作條件，以及食品庫(kù)房、更衣室、清潔工具存放場(chǎng)所等。根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)置相應(yīng)消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)等保證食品安全和環(huán)境衛(wèi)生的設(shè)備或設(shè)施。場(chǎng)所內(nèi)禁止設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動(dòng)物的區(qū)域。
加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積比例與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、品種和規(guī)模相適應(yīng)。食品處理區(qū)面積與就餐場(chǎng)所面積之比，以及最大供餐人數(shù)原則上要符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的相關(guān)要求。
第十三條 食品制售活動(dòng)宜將關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)通過(guò)明廚亮灶方式進(jìn)行展示。
第十四條 食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。各場(chǎng)所均應(yīng)設(shè)置在室內(nèi)。
第十五條 直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證明，應(yīng)為安全、無(wú)毒、無(wú)異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復(fù)清洗和消毒的材料制作，易于清潔和保養(yǎng)。用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的清洗、消毒、洗手、干手設(shè)施和用品，員工專用洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)識(shí)。食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。
第十七條 食品處理區(qū)地面應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)異味、易于清洗、防滑，有給排水系統(tǒng)。地面和排水溝有排水坡度。排水溝出口有網(wǎng)眼孔徑小于6毫米的金屬格柵或網(wǎng)罩。地漏帶水封。 墻壁應(yīng)當(dāng)采用無(wú)毒、無(wú)異味、不易積垢、易清洗的淺色材料制成。粗加工場(chǎng)所有1.5米以上墻裙。切配、餐用具清洗消毒和烹調(diào)等場(chǎng)所應(yīng)墻裙到頂。門(mén)、窗應(yīng)當(dāng)采用易清洗、不吸水的材料制作，并能有效通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠和防蟲(chóng)。 天花板應(yīng)當(dāng)采用無(wú)毒、無(wú)異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。食品暴露場(chǎng)所屋頂若為不平整的結(jié)構(gòu)或有管道通過(guò)，加設(shè)平整、易于清潔的吊頂（吊頂間縫隙應(yīng)嚴(yán)密封閉）。水蒸氣較多的場(chǎng)所的天花板有適當(dāng)?shù)钠露取?br>
第十八條 食品處理區(qū)內(nèi)的粗加工操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)加工品種和規(guī)模設(shè)置食品原料清洗水池，保障動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品三類食品原料能分開(kāi)清洗。水池的數(shù)量或容量與加工食品的數(shù)量、品種相適應(yīng)。各類水池以明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)明其用途。
第十九條 烹調(diào)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置排風(fēng)。烹調(diào)場(chǎng)所采用機(jī)械排風(fēng)。產(chǎn)生油煙的設(shè)備上部加設(shè)附有機(jī)械排風(fēng)及油煙過(guò)濾的排氣裝置，過(guò)濾器便于清洗和更換。排氣孔裝有網(wǎng)眼孔徑小于6毫米的金屬格柵或網(wǎng)罩。
第二十條 配備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施。餐用具清洗消毒水池應(yīng)當(dāng)專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開(kāi)，不交叉污染。專供存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施，應(yīng)當(dāng)標(biāo)記明顯，結(jié)構(gòu)密閉并易于清潔。各類清洗消毒方式設(shè)專用水池的最低數(shù)量：采用化學(xué)消毒的，至少設(shè)有3個(gè)專用水池。采用人工清洗熱力消毒的，可設(shè)置2個(gè)專用水池。各類水池以明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)明其用途。
提倡使用熱力消毒等物理消毒方式。
第二十一條 用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)，存放區(qū)域分開(kāi)設(shè)置。
第二十二條 食品和非食品（不會(huì)導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外）庫(kù)房應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置。食品庫(kù)房設(shè)置溫濕度計(jì)。冷藏、冷凍柜（庫(kù)）數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能使原料、半成品和成品分開(kāi)存放，有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)。冷凍（藏）庫(kù)設(shè)有正確指示內(nèi)部溫度的溫度計(jì)。除冷庫(kù)外的庫(kù)房有良好的通風(fēng)、防潮、防鼠（如設(shè)防鼠板或木質(zhì)門(mén)下方以金屬包覆）設(shè)施。
第二十三條 安裝在暴露食品正上方的照明設(shè)施使用防護(hù)罩。冷凍（藏）庫(kù)房使用防爆燈。加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所光源不改變所觀察食品的天然顏色。
第二十四條 使用食品添加劑的經(jīng)營(yíng)者要設(shè)置食品添加劑帶鎖專柜或?qū)ｉT(mén)的存放場(chǎng)所和必要的計(jì)量器具。
第二十五條 中央廚房、集體用餐配送單位、單位食堂以及一次性聚餐人數(shù)可達(dá)100人（含100人）以上的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。
第二十六條 更衣場(chǎng)所與餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)處于同一建筑內(nèi)，有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的空間、更衣設(shè)施和照明。
第二十七條 餐飲服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置廁所的，其出口附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手、消毒、烘干設(shè)施。食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置廁所。
第三章 專項(xiàng)要求
第二十八條 申請(qǐng)冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售的，除符合第二章通用要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)至第三節(jié)相應(yīng)規(guī)定。
第二十九條 申請(qǐng)內(nèi)設(shè)中央廚房、從事集體用餐配送的，除符合第二章有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)到第五節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
第一節(jié) 各類專間和專用操作場(chǎng)所要求
第三十條 各類專間要求：
（一）專間內(nèi)無(wú)明溝，地漏帶水封。食品傳遞窗為開(kāi)閉式，其他窗封閉。專間門(mén)采用易清洗、不吸水的堅(jiān)固材質(zhì)，能夠自動(dòng)關(guān)閉。專間墻裙鋪設(shè)到頂。
（二）專間內(nèi)設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施、工具清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子應(yīng)當(dāng)為非手動(dòng)開(kāi)啟式。
（三）專間入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的洗手、消毒、更衣設(shè)施。洗手設(shè)施宜為非手動(dòng)式開(kāi)關(guān)。
第三十一條 專用操作場(chǎng)所要求：
（一）場(chǎng)所內(nèi)無(wú)明溝，地漏帶水封。
（二）設(shè)工具清洗消毒設(shè)施和專用冷藏設(shè)施。
（三）入口處設(shè)置洗手、消毒設(shè)施。
（四）應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)，與其他場(chǎng)所分開(kāi)。
（五）需要直接接觸成品的用水應(yīng)加裝凈水設(shè)施。
第二節(jié) 冷食類、生食類食品制售許可審查要求
第三十二條 申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)制售冷食類食品、生食類食品的應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的制作專間，專間應(yīng)當(dāng)符合第三十條的要求。
冷食類食品中僅制售蔬果拼盤(pán)的，可設(shè)置專用操作場(chǎng)所。專用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第三十一條的要求。
第三節(jié) 糕點(diǎn)類食品制售許可審查要求
第三十三條 申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)制作糕點(diǎn)類食品應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用操作場(chǎng)所，專用場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第三十一條規(guī)定。制作裱花類糕點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)設(shè)立單獨(dú)的裱花專間，裱花專間應(yīng)當(dāng)符合第三十條的要求。
第四節(jié) 自制飲品制售許可審查要求
第三十四條 申請(qǐng)自制飲品制作應(yīng)設(shè)專用操作場(chǎng)所，專用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第三十一條的規(guī)定。
第三十五條 在餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)?jiān)S可前應(yīng)當(dāng)先行取得具有資質(zhì)的食品安全第三方機(jī)構(gòu)出具的對(duì)成品安全性的檢驗(yàn)合格報(bào)告。在餐飲服務(wù)中自釀酒不得使用壓力容器，自釀酒只限于在本門(mén)店銷售，不得在本門(mén)店外銷售。
第五節(jié) 中央廚房審查要求
第三十六條 餐飲服務(wù)單位內(nèi)設(shè)中央廚房的，中央廚房應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）場(chǎng)所設(shè)置、布局、分隔和面積要求：
1. 食品加工操作和貯存場(chǎng)所面積原則上不小于300平方米，應(yīng)當(dāng)與加工食品的品種和數(shù)量相適應(yīng)。切配烹飪場(chǎng)所面積不小于食品處理區(qū)面積的15%；清洗消毒區(qū)面積不小于食品處理區(qū)面積的10%。各專間面積不小于10平方米，并滿足生產(chǎn)加工需要。
2. 加工配送配制冷食類食品，食品冷卻、包裝應(yīng)按照第三十條的規(guī)定設(shè)立分裝專間。鼓勵(lì)專間加設(shè)空氣凈化裝置，防止食品在冷卻、包裝過(guò)程中受到污染。需要直接接觸成品的用水，應(yīng)加裝水凈化設(shè)施。
3. 墻角、柱腳、側(cè)面、底面的結(jié)合處有一定的弧度。
4. 場(chǎng)所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)。
（二）運(yùn)輸設(shè)備要求：
配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式專用運(yùn)輸冷藏車輛，車輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)平整，易清洗。
（三）食品檢驗(yàn)和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求：
1. 設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。
2. 配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和檢驗(yàn)人員。
3. 配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。
（四）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)要求：
配備標(biāo)識(shí)或標(biāo)簽制作、加貼等設(shè)施設(shè)備。提供已加貼標(biāo)識(shí)或標(biāo)簽的包裝樣本。配送食品的標(biāo)識(shí)或標(biāo)簽應(yīng)加貼在其最小使用包裝或容器正面顯著位置，內(nèi)容包括食品名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等。
中央廚房不得進(jìn)行生食類食品制售，不得制作裱花蛋糕。冷食類食品制售原則上只限定于半成品加工，并需配備冷食專間和密閉包裝設(shè)備。
第六節(jié) 集體用餐配送單位許可審查要求
第三十七條 場(chǎng)所設(shè)置、布局、分隔和面積要求：
（一）食品處理區(qū)面積與最大供餐人數(shù)相適應(yīng)。
（二）具有餐用具清洗消毒保潔設(shè)施。餐用具清洗消毒應(yīng)采用熱力消毒（因材質(zhì)等原因無(wú)法采用的除外）。
（三）按照第三十條的規(guī)定設(shè)立分裝專間。
（四）場(chǎng)所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)。
第三十八條 采用冷藏方式儲(chǔ)存的，應(yīng)配備冷卻設(shè)備。
第三十九條 運(yùn)輸設(shè)備要求：
（一）配備封閉式專用運(yùn)輸車輛，以及專用密閉運(yùn)輸容器。
（二）運(yùn)輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。
（三）冷藏食品運(yùn)輸車輛應(yīng)配備制冷裝置，使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在10℃以下。加熱保溫食品運(yùn)輸車輛應(yīng)使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在60℃以上。
第四十條 食品檢驗(yàn)和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求：
（一）鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。沒(méi)有條件設(shè)置檢驗(yàn)室的，可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代行檢驗(yàn)。
（二）配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。
第四十一條 鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者配備標(biāo)簽制作、加貼等設(shè)施設(shè)備。在盛裝膳食的包裝正面顯著位置加貼標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)容包括膳食名稱、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、生產(chǎn)日期及制作時(shí)間、最佳食用時(shí)間、保存條件及食用方法等要求。
第四十二條 集體用餐配送單位不得申請(qǐng)冷食類食品制售、生食類食品制售，不得制作裱花蛋糕。
第四章 單位食堂許可審查要求
第四十三條 單位食堂的許可審查，除應(yīng)當(dāng)符合第二章第三章的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合本章的規(guī)定。
第四十四條 單位食堂備餐應(yīng)當(dāng)設(shè)專用操作場(chǎng)所，專用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第三十一條的規(guī)定。
第四十五條 單位食堂應(yīng)當(dāng)配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。
第四十六條 單位食堂餐用具清洗消毒應(yīng)采用熱力消毒（因材質(zhì)等原因無(wú)法采用的除外）。
第四十七條 職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食堂不得申請(qǐng)生食類食品制售、冷食類食品制售項(xiàng)目。不得制作裱花蛋糕。
第五章 附 則
第四十八條 各餐飲服務(wù)場(chǎng)所定義：
（一）食品處理區(qū)：指食品的粗加工、切配、烹調(diào)和備餐場(chǎng)所、專間、食品庫(kù)房（包括鮮活水產(chǎn)品儲(chǔ)存區(qū)）、餐用具清洗消毒和保潔場(chǎng)所等區(qū)域。
（二）非食品處理區(qū)：指辦公室、廁所、更衣場(chǎng)所、非食品庫(kù)房等非直接處理食品的區(qū)域。
（三）就餐場(chǎng)所：指供消費(fèi)者就餐的場(chǎng)所，但不包括供就餐者專用的廁所、門(mén)廳、大堂休息廳、菜肴展示臺(tái)（區(qū)域）、歌舞臺(tái)等輔助就餐的場(chǎng)所。
（四）加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，指與食品加工經(jīng)營(yíng)直接或者間接相關(guān)的場(chǎng)所，包括食品處理區(qū)、非食品處理區(qū)和就餐場(chǎng)所。
第四十九條 本細(xì)則下列用語(yǔ)含義：
特大型餐飲：加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為3000平方米以上；大型餐飲：加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為500－3000平方米（含500平方米，不含3000平方米）；中型餐飲：加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為150－500平方米（含150平方米，不含500平方米）；小型餐飲：加工經(jīng)營(yíng)使用面積為150平方米以下。
中央廚房，指由餐飲單位建立的，具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營(yíng)者；
集體用餐配送單位，指根據(jù)服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)者；
單位食堂，指設(shè)于機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。
熱食類食品：指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過(guò)蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等。
冷食類食品，指一般無(wú)需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；
生食類食品，一般特指生食水產(chǎn)品；
糕點(diǎn)類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品，含裱花蛋糕等；
自制飲品，指經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料，含冰淇淋等。
第五十條 如門(mén)店制售食品僅有簡(jiǎn)單處理過(guò)程的（如拆封、擺盤(pán)、調(diào)制調(diào)味等），食品處理區(qū)可根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目適當(dāng)減少，需要專間或?qū)Ｓ脠?chǎng)所的需符合第三十、三十一條規(guī)定。
第五十一條 其他類食品制售指本地區(qū)的區(qū)域性、民族特色食品、地方特色食品，其許可審查要求，根據(jù)具體品種向省食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行申報(bào)，報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五十二條 本細(xì)則由黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條 本細(xì)則自2016年1月1日起施行。
現(xiàn)將《黑龍江省食品經(jīng)營(yíng)許可（銷售類）審查細(xì)則（試行）》、《黑龍江省食品經(jīng)營(yíng)許可（餐飲類）審查細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各地在試行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省局。
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年12月15日
附件：1.
黑龍江省食品經(jīng)營(yíng)許可（銷售類）審查細(xì)則（試行）.doc2.
黑龍江省食品經(jīng)營(yíng)許可（餐飲類）審查細(xì)則（試行）.doc黑龍江省食品經(jīng)營(yíng)許可（銷售類）審查細(xì)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可審查行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱食品藥品監(jiān)管部門(mén)）對(duì)食品銷售經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的審查工作。
第三條 食品藥品監(jiān)管部門(mén)按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并考慮風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)食品銷售經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行分類審查。包括對(duì)申請(qǐng)材料的書(shū)面審查和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。
第四條 食品銷售（不包括保健食品）經(jīng)營(yíng)許可管理權(quán)限由縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)行使。保健食品的食品銷售經(jīng)營(yíng)許可管理權(quán)限由設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)行使。
基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以受上級(jí)機(jī)關(guān)委托，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)食品銷售經(jīng)營(yíng)許可的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。
第五條 主體業(yè)態(tài)為食品銷售經(jīng)營(yíng)者。申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。
食品銷售經(jīng)營(yíng)者類別包括：食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者（一級(jí)批發(fā)商、其他）、商場(chǎng)超市（單體店、連鎖店含統(tǒng)一配送、連鎖店不含統(tǒng)一配送）、食品便利店、市場(chǎng)內(nèi)商戶、食品自動(dòng)售貨銷售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商。
第六條 食品銷售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為:預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）；散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）；特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）；其他類食品銷售。
申請(qǐng)散裝熟食銷售的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品銷售項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。
第七條 申請(qǐng)食品銷售經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)按照主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及多種主體業(yè)態(tài)的，由申請(qǐng)人選定一種主體業(yè)態(tài)進(jìn)行申報(bào)，并申報(bào)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的全部項(xiàng)目。
第八條 食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)的主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品（不含冷藏冷凍食品）銷售的，食品經(jīng)營(yíng)許可變更不改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和布局的，可不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)立食品貯存場(chǎng)所或放置食品自動(dòng)售貨設(shè)備地點(diǎn)與許可部門(mén)不在同一轄區(qū)的，可采取由許可轄區(qū)派人或委托所在地監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。具體實(shí)施由許可轄區(qū)所在地食品藥品監(jiān)管部門(mén)與食品貯存場(chǎng)所所在地或食品自動(dòng)售貨設(shè)備置放所在地食品藥品監(jiān)管部門(mén)協(xié)商辦理。如協(xié)商未果，由許可部門(mén)負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)核查。
第二章 食品銷售經(jīng)營(yíng)許可審查要求
第一節(jié) 通用要求
第九條 申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品），許可審查應(yīng)當(dāng)符合本節(jié)通用要求。
第十條 申請(qǐng)食品銷售經(jīng)營(yíng)應(yīng)提交以下資料及證明材料，供許可機(jī)關(guān)審查：
（一）食品安全管理人員培訓(xùn)考核資格、資質(zhì)證明或委托書(shū)；食品銷售人員資格證明；
上述人員應(yīng)符合第十一條、第十二條的規(guī)定；
（二）與食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、品種、規(guī)模、數(shù)量等相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施清單、銷售區(qū)域布局、工藝操作流程等文件；
（三）食品銷售經(jīng)營(yíng)者食品安全管理相關(guān)制度：（1）從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、（2）食品安全管理員制度、（3）食品安全自檢自查與報(bào)告制度、（4）食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度、（5）場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、（6）進(jìn)貨查驗(yàn)制度、（7）食品貯存管理制度、（8）廢棄物處置制度、（9）食品召回制度等；
食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食品批發(fā)企業(yè)還應(yīng)建立符合第十三條規(guī)定的制度；
（四）食品銷售連鎖企業(yè)應(yīng)提交第二十條規(guī)定的資料；
（五）網(wǎng)絡(luò)食品銷售商應(yīng)提交第二十二條規(guī)定的資料；
（六）食品自動(dòng)售貨銷售商應(yīng)提交第二十三條規(guī)定的資料；
（七）從事散裝熟食銷售的，應(yīng)提交第十七條、第二十七條、第二十八條規(guī)定的資料；
（八）從事特殊食品銷售的應(yīng)提交第三十條規(guī)定的資料。
第十一條 食品銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職食品安全管理人員,食品安全管理人員須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核。取得國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的可免于考核。
個(gè)體工商戶的食品安全管理人員可由業(yè)主擔(dān)任，也可以委托他人擔(dān)任。委托他人擔(dān)任的，應(yīng)提交雙方簽字認(rèn)可的委托書(shū)。
經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核的食品安全管理人員，應(yīng)達(dá)到食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督抽查考核要求。
第十二條 從事接觸直接入口食品銷售的人員應(yīng)當(dāng)每年接受健康檢查，取得健康證明后方可上崗。
患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，不得從事接觸直接入口食品的銷售工作。
經(jīng)營(yíng)清真食品主要崗位的銷售人員由相應(yīng)的少數(shù)民族職工擔(dān)任，并提交身份證復(fù)印件。
第十三條 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。
食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄制度。
第十四條 食品銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和貯存場(chǎng)所。
食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上。確不能滿足距離要求的，不得銷售、貯存散裝食品。
第十五條 食品銷售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合下列要求：
（一）環(huán)境整潔，地面硬化，平坦防滑并易于清潔、消毒，防止積水，墻面、頂面應(yīng)當(dāng)不滲水、不吸水、無(wú)毒、易清洗，門(mén)窗、下水道出口應(yīng)閉合嚴(yán)密；
（二）食品擺放與墻壁、地面保持10cm以上距離；
（三）具有合理的經(jīng)營(yíng)布局，食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域、生食區(qū)域與熟食區(qū)域、待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域、經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分（隔）開(kāi)，并與有毒、有害污染源有效分隔。
第十六條 食品銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、品種、規(guī)模，設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備設(shè)施，以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防潮、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)等設(shè)備或設(shè)施。
銷售有溫度要求的食品，應(yīng)配備與經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品銷售所需的溫度標(biāo)準(zhǔn)。
食品銷售場(chǎng)所設(shè)置臨近保質(zhì)期食品柜臺(tái)的應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)示。
配備廢棄物存放設(shè)施，應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)清晰，設(shè)施為密閉式，且防滲漏、易于清潔。
食品銷售批發(fā)企業(yè)可推行進(jìn)銷貨電子臺(tái)賬，為零售商提供電子單據(jù)。
第十七條 直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工具、容器和包裝材料等，應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)毒、無(wú)異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復(fù)清洗和消毒，易于清潔和保養(yǎng)。食品經(jīng)營(yíng)者能夠提供相應(yīng)的產(chǎn)品合格證明材料。
第十八條 食品經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)的，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)注明倉(cāng)庫(kù)的詳細(xì)地點(diǎn)。
第十九條 食品貯存場(chǎng)所（包括外設(shè)倉(cāng)庫(kù)）應(yīng)符合以下要求：
（一）環(huán)境整潔，地面硬化，有良好的通風(fēng)，保持干燥，并避免日光直射食品；
（二）食品應(yīng)設(shè)專門(mén)區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫(kù)存放；
（三）倉(cāng)庫(kù)貨架的設(shè)置應(yīng)滿足食品安全、衛(wèi)生要求，貯存的食品應(yīng)當(dāng)與墻壁、地面保持10cm以上距離；
（四）食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆指舸胧⒐潭ǖ拇娣盼恢煤蜆?biāo)識(shí)；
（五）貯存冷藏、冷凍等有溫度要求的食品，貯存場(chǎng)所應(yīng)有滿足其溫度要求的設(shè)備設(shè)施；
（六）貯存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置待召回（退回、銷毀）食品存放區(qū)域并明示。
第二十條 實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)的食品銷售企業(yè)，門(mén)店在申請(qǐng)食品銷售經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)填報(bào)連鎖企業(yè)總部的地址和聯(lián)系方式;提供經(jīng)營(yíng)過(guò)程中由總部統(tǒng)一保存的各類材料名錄。
實(shí)行統(tǒng)一配送的連鎖企業(yè)，食品運(yùn)輸必須采用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸工具，運(yùn)輸車廂的內(nèi)倉(cāng)使用抗腐蝕、防潮、易清潔消毒的材料。運(yùn)輸冷藏、冷凍食品應(yīng)使用專用冷藏、冷凍設(shè)備或車輛。
第二十一條 食品銷售經(jīng)營(yíng)者同時(shí)通過(guò)實(shí)體門(mén)店和網(wǎng)絡(luò)從事食品經(jīng)營(yíng)的，除上述條件外，還應(yīng)當(dāng)具有可現(xiàn)場(chǎng)登陸申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備，供許可機(jī)關(guān)核查。
第二十二條 無(wú)實(shí)體門(mén)店的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，食品貯存場(chǎng)所視為食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，符合相關(guān)要求的人員及食品安全管理制度。還應(yīng)當(dāng)具有可現(xiàn)場(chǎng)登陸申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備，供許可機(jī)關(guān)核查。
網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置公示食品經(jīng)營(yíng)許可證。
無(wú)實(shí)體門(mén)店經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者不得申請(qǐng)食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售。
第二十三條 利用自動(dòng)售貨設(shè)備銷售食品的，應(yīng)符合以下要求：
（一）申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)應(yīng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)信息；
（二）放置自動(dòng)售貨設(shè)備的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備符合食品貯存的必要條件，并在明顯位置公示經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式；
（三）自動(dòng)售貨設(shè)備應(yīng)保證滿足食品安全的溫度、濕度等相關(guān)要求；
（四）制定自動(dòng)售貨設(shè)備定期檢查維護(hù)、避免食品超過(guò)保質(zhì)期的管理制度。
第二十四條 報(bào)經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)的其他類食品銷售，其許可審查按照有關(guān)要求執(zhí)行，并明確標(biāo)注。
第二節(jié) 散裝食品銷售許可審查要求
第二十五條 散裝食品應(yīng)實(shí)行專區(qū)經(jīng)營(yíng)，散裝直接入口食品與生鮮畜禽、水產(chǎn)品，以及其他可能造成交叉污染的食品或物品保持安全距離。
第二十六條 根據(jù)所銷售散裝食品品種設(shè)置相應(yīng)的存放、洗滌、消毒等設(shè)施。銷售人員配發(fā)工作服、帽、口罩、手套等，設(shè)有更衣、盥洗、消毒設(shè)施。配備避免消費(fèi)者直接接觸食品的設(shè)備或工具。
第二十七條 銷售散裝熟食使用紗網(wǎng)、玻璃窗等防塵、防蠅設(shè)施，或具備同樣功能的密閉售賣柜，配備專用取放工具及盛放的容器。
直接接觸散裝食品的工具、容器等設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、衛(wèi)生、無(wú)毒且可承受重復(fù)清洗和消毒；接觸直接入口與非直接入口散裝食品的設(shè)備、工具、容器，應(yīng)能明顯區(qū)分。
直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證明。
銷售有溫度存貯要求的散裝熟食，應(yīng)有專用操作區(qū)域，配備具有加熱或冷藏功能的設(shè)備，設(shè)置可開(kāi)合的取物窗（門(mén)）。
第二十八條 申請(qǐng)銷售散裝熟食的，應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》、《食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證》或備案登記證明等相關(guān)材料復(fù)印件。
第二十九條 申請(qǐng)散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品、散裝熟食品），許可審查除應(yīng)當(dāng)符合本節(jié)要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)第十條至第二十三條的相應(yīng)規(guī)定。
第三節(jié) 特殊食品銷售許可審查要求
第三十條 從事保健食品銷售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品等特殊食品銷售的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)制度。
第三十一條 申請(qǐng)保健食品銷售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所劃定專門(mén)的區(qū)域或柜臺(tái)、貨架擺放銷售。并分別在銷售區(qū)域、柜臺(tái)、貨架顯著位置設(shè)立提示牌，提示牌應(yīng)注明“****銷售專區(qū)（或?qū)９瘢?rdquo;字樣，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據(jù)設(shè)立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定（不得小于30cm×100cm）。
第三十二條 申請(qǐng)?zhí)厥馐称蜂N售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品），許可審查除應(yīng)當(dāng)符合本節(jié)通用要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)第十條至第二十三條的相應(yīng)規(guī)定。
第三章 附 則
第三十三條 黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)本細(xì)則制定《食品經(jīng)營(yíng)許可（銷售類）審核表》。審核表分為資料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查兩部分。其中資料審核部分進(jìn)行書(shū)式審核，由許可機(jī)關(guān)受理審核人員完成，審核合格標(biāo)準(zhǔn)為：提交材料齊全，符合法定形式；現(xiàn)場(chǎng)核查部分在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，由現(xiàn)場(chǎng)核查人員完成。受理審核人員完成資料審核簽字后，由申請(qǐng)人將審核表交現(xiàn)場(chǎng)核查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
審核項(xiàng)目按其對(duì)食品安全的影響程度，分為關(guān)鍵項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)和一般項(xiàng)。其中關(guān)鍵項(xiàng)是對(duì)食品安全有重大影響的項(xiàng)目，必須全部符合；重點(diǎn)項(xiàng)目允許不符合項(xiàng)目3項(xiàng)，提出整改要求，整改符合要求可以通過(guò)審核；一般項(xiàng)為引導(dǎo)鼓勵(lì)項(xiàng)。
第三十四條 本細(xì)則中食品銷售經(jīng)營(yíng)者類別定義：
批發(fā)經(jīng)營(yíng)者：指向生產(chǎn)企業(yè)、代理商或其他經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)食品，批量售給零售商、生產(chǎn)企業(yè)或其他組織 ，一般不直接服務(wù)于最終消費(fèi)者的經(jīng)營(yíng)者。
商場(chǎng)超市：指以零售為主，采取自選方式或柜臺(tái)方式銷售，食品區(qū)域面積大于200m2的經(jīng)營(yíng)者，以及實(shí)行連鎖銷售形式的食品經(jīng)營(yíng)者。
食品便利店：指以方便周圍居民或人群為主，面積小于200m2的自選式或柜臺(tái)式食品零售商店。
市場(chǎng)內(nèi)商戶：指在集中交易市場(chǎng)內(nèi)有固定食品經(jīng)營(yíng)攤位的食品銷售業(yè)戶。
食品自動(dòng)售貨銷售商：指通過(guò)自動(dòng)售貨機(jī)銷售食品的食品零售商。
網(wǎng)絡(luò)食品銷售商：指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的食品銷售商。
第三十五條 各地在執(zhí)行過(guò)程中確需調(diào)整審查要求的，報(bào)黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局備案后執(zhí)行。
第三十六條 本細(xì)則由黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
黑龍江省食品經(jīng)營(yíng)許可（餐飲類）審查細(xì)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可（餐飲服務(wù)類）審查行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》，《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的審查。
第三條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照主體業(yè)態(tài)、餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并考慮風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行分類審查。
第四條 主體業(yè)態(tài)包括餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。如申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)類別，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。具體包括：特大型餐飲、大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位。
單位食堂的經(jīng)營(yíng)類別，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。具體包括：學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、工地食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、其他食堂。供餐形式含集體用餐配送或中央廚房的，應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)進(jìn)行標(biāo)注。
第五條 餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售（含或不含裱花蛋糕）、自制飲品制售（含或不含現(xiàn)榨果蔬汁、自釀酒）、其他類食品制售。
第六條 申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的，除滿足相應(yīng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目許可條件外，還應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供具有可現(xiàn)場(chǎng)登錄的申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備，供許可機(jī)關(guān)審查。無(wú)實(shí)體門(mén)店經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者不得申請(qǐng)所有食品制售項(xiàng)目。
第七條 餐飲服務(wù)許可審查包括對(duì)申請(qǐng)材料的書(shū)面審查和對(duì)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)核查。
現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，核查人員不少于2人。檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《食品經(jīng)營(yíng)許可（餐飲類）現(xiàn)場(chǎng)核查表》，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后，核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。
現(xiàn)場(chǎng)核查項(xiàng)目按其對(duì)食品安全的影響程度，分為關(guān)鍵項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)和一般項(xiàng)。現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果實(shí)行綜合判定。
關(guān)鍵項(xiàng)是對(duì)食品安全有重大影響的項(xiàng)目，必須全部合格；重點(diǎn)項(xiàng)是對(duì)食品安全有較大影響的項(xiàng)目；其余項(xiàng)目為一般項(xiàng)。
第二章 通用要求
第八條 申請(qǐng)熱食類食品制售的，應(yīng)當(dāng)符合本章要求。
第九條 餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備2年以上餐飲服務(wù)食品安全工作經(jīng)歷，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核，并持有國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)證明。
單位食堂、中央廚房、集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)配備專職餐飲服務(wù)食品安全管理人員，其它餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職餐飲服務(wù)食品安全管理人員。
第十條 餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有保證食品安全的管理制度。食品安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括：從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、餐廚廢棄物處置制度、食品添加劑使用公示制度、食品留樣制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。
中央廚房經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)建立食品供應(yīng)商遴選制度、食品檢驗(yàn)制度、問(wèn)題食品召回和處理方案。
第十一條 餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與加工經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)選擇有給排水條件和電力供應(yīng)的地區(qū)，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上。
第十二條 餐飲服務(wù)食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的粗加工、切配、烹調(diào)、主食制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作條件，以及食品庫(kù)房、更衣室、清潔工具存放場(chǎng)所等。根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)置相應(yīng)消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)等保證食品安全和環(huán)境衛(wèi)生的設(shè)備或設(shè)施。場(chǎng)所內(nèi)禁止設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動(dòng)物的區(qū)域。
加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積比例與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、品種和規(guī)模相適應(yīng)。食品處理區(qū)面積與就餐場(chǎng)所面積之比，以及最大供餐人數(shù)原則上要符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的相關(guān)要求。
第十三條 食品制售活動(dòng)宜將關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)通過(guò)明廚亮灶方式進(jìn)行展示。
第十四條 食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。各場(chǎng)所均應(yīng)設(shè)置在室內(nèi)。
第十五條 直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證明，應(yīng)為安全、無(wú)毒、無(wú)異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復(fù)清洗和消毒的材料制作，易于清潔和保養(yǎng)。用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的清洗、消毒、洗手、干手設(shè)施和用品，員工專用洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)識(shí)。食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。
第十七條 食品處理區(qū)地面應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)異味、易于清洗、防滑，有給排水系統(tǒng)。地面和排水溝有排水坡度。排水溝出口有網(wǎng)眼孔徑小于6毫米的金屬格柵或網(wǎng)罩。地漏帶水封。 墻壁應(yīng)當(dāng)采用無(wú)毒、無(wú)異味、不易積垢、易清洗的淺色材料制成。粗加工場(chǎng)所有1.5米以上墻裙。切配、餐用具清洗消毒和烹調(diào)等場(chǎng)所應(yīng)墻裙到頂。門(mén)、窗應(yīng)當(dāng)采用易清洗、不吸水的材料制作，并能有效通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠和防蟲(chóng)。 天花板應(yīng)當(dāng)采用無(wú)毒、無(wú)異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。食品暴露場(chǎng)所屋頂若為不平整的結(jié)構(gòu)或有管道通過(guò)，加設(shè)平整、易于清潔的吊頂（吊頂間縫隙應(yīng)嚴(yán)密封閉）。水蒸氣較多的場(chǎng)所的天花板有適當(dāng)?shù)钠露取?br>
第十八條 食品處理區(qū)內(nèi)的粗加工操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)加工品種和規(guī)模設(shè)置食品原料清洗水池，保障動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品三類食品原料能分開(kāi)清洗。水池的數(shù)量或容量與加工食品的數(shù)量、品種相適應(yīng)。各類水池以明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)明其用途。
第十九條 烹調(diào)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置排風(fēng)。烹調(diào)場(chǎng)所采用機(jī)械排風(fēng)。產(chǎn)生油煙的設(shè)備上部加設(shè)附有機(jī)械排風(fēng)及油煙過(guò)濾的排氣裝置，過(guò)濾器便于清洗和更換。排氣孔裝有網(wǎng)眼孔徑小于6毫米的金屬格柵或網(wǎng)罩。
第二十條 配備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施。餐用具清洗消毒水池應(yīng)當(dāng)專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開(kāi)，不交叉污染。專供存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施，應(yīng)當(dāng)標(biāo)記明顯，結(jié)構(gòu)密閉并易于清潔。各類清洗消毒方式設(shè)專用水池的最低數(shù)量：采用化學(xué)消毒的，至少設(shè)有3個(gè)專用水池。采用人工清洗熱力消毒的，可設(shè)置2個(gè)專用水池。各類水池以明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)明其用途。
提倡使用熱力消毒等物理消毒方式。
第二十一條 用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)，存放區(qū)域分開(kāi)設(shè)置。
第二十二條 食品和非食品（不會(huì)導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外）庫(kù)房應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置。食品庫(kù)房設(shè)置溫濕度計(jì)。冷藏、冷凍柜（庫(kù)）數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能使原料、半成品和成品分開(kāi)存放，有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)。冷凍（藏）庫(kù)設(shè)有正確指示內(nèi)部溫度的溫度計(jì)。除冷庫(kù)外的庫(kù)房有良好的通風(fēng)、防潮、防鼠（如設(shè)防鼠板或木質(zhì)門(mén)下方以金屬包覆）設(shè)施。
第二十三條 安裝在暴露食品正上方的照明設(shè)施使用防護(hù)罩。冷凍（藏）庫(kù)房使用防爆燈。加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所光源不改變所觀察食品的天然顏色。
第二十四條 使用食品添加劑的經(jīng)營(yíng)者要設(shè)置食品添加劑帶鎖專柜或?qū)ｉT(mén)的存放場(chǎng)所和必要的計(jì)量器具。
第二十五條 中央廚房、集體用餐配送單位、單位食堂以及一次性聚餐人數(shù)可達(dá)100人（含100人）以上的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。
第二十六條 更衣場(chǎng)所與餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)處于同一建筑內(nèi)，有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的空間、更衣設(shè)施和照明。
第二十七條 餐飲服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置廁所的，其出口附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手、消毒、烘干設(shè)施。食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置廁所。
第三章 專項(xiàng)要求
第二十八條 申請(qǐng)冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售的，除符合第二章通用要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)至第三節(jié)相應(yīng)規(guī)定。
第二十九條 申請(qǐng)內(nèi)設(shè)中央廚房、從事集體用餐配送的，除符合第二章有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)到第五節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
第一節(jié) 各類專間和專用操作場(chǎng)所要求
第三十條 各類專間要求：
（一）專間內(nèi)無(wú)明溝，地漏帶水封。食品傳遞窗為開(kāi)閉式，其他窗封閉。專間門(mén)采用易清洗、不吸水的堅(jiān)固材質(zhì)，能夠自動(dòng)關(guān)閉。專間墻裙鋪設(shè)到頂。
（二）專間內(nèi)設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施、工具清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子應(yīng)當(dāng)為非手動(dòng)開(kāi)啟式。
（三）專間入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的洗手、消毒、更衣設(shè)施。洗手設(shè)施宜為非手動(dòng)式開(kāi)關(guān)。
第三十一條 專用操作場(chǎng)所要求：
（一）場(chǎng)所內(nèi)無(wú)明溝，地漏帶水封。
（二）設(shè)工具清洗消毒設(shè)施和專用冷藏設(shè)施。
（三）入口處設(shè)置洗手、消毒設(shè)施。
（四）應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)，與其他場(chǎng)所分開(kāi)。
（五）需要直接接觸成品的用水應(yīng)加裝凈水設(shè)施。
第二節(jié) 冷食類、生食類食品制售許可審查要求
第三十二條 申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)制售冷食類食品、生食類食品的應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的制作專間，專間應(yīng)當(dāng)符合第三十條的要求。
冷食類食品中僅制售蔬果拼盤(pán)的，可設(shè)置專用操作場(chǎng)所。專用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第三十一條的要求。
第三節(jié) 糕點(diǎn)類食品制售許可審查要求
第三十三條 申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)制作糕點(diǎn)類食品應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用操作場(chǎng)所，專用場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第三十一條規(guī)定。制作裱花類糕點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)設(shè)立單獨(dú)的裱花專間，裱花專間應(yīng)當(dāng)符合第三十條的要求。
第四節(jié) 自制飲品制售許可審查要求
第三十四條 申請(qǐng)自制飲品制作應(yīng)設(shè)專用操作場(chǎng)所，專用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第三十一條的規(guī)定。
第三十五條 在餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)?jiān)S可前應(yīng)當(dāng)先行取得具有資質(zhì)的食品安全第三方機(jī)構(gòu)出具的對(duì)成品安全性的檢驗(yàn)合格報(bào)告。在餐飲服務(wù)中自釀酒不得使用壓力容器，自釀酒只限于在本門(mén)店銷售，不得在本門(mén)店外銷售。
第五節(jié) 中央廚房審查要求
第三十六條 餐飲服務(wù)單位內(nèi)設(shè)中央廚房的，中央廚房應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）場(chǎng)所設(shè)置、布局、分隔和面積要求：
1. 食品加工操作和貯存場(chǎng)所面積原則上不小于300平方米，應(yīng)當(dāng)與加工食品的品種和數(shù)量相適應(yīng)。切配烹飪場(chǎng)所面積不小于食品處理區(qū)面積的15%；清洗消毒區(qū)面積不小于食品處理區(qū)面積的10%。各專間面積不小于10平方米，并滿足生產(chǎn)加工需要。
2. 加工配送配制冷食類食品，食品冷卻、包裝應(yīng)按照第三十條的規(guī)定設(shè)立分裝專間。鼓勵(lì)專間加設(shè)空氣凈化裝置，防止食品在冷卻、包裝過(guò)程中受到污染。需要直接接觸成品的用水，應(yīng)加裝水凈化設(shè)施。
3. 墻角、柱腳、側(cè)面、底面的結(jié)合處有一定的弧度。
4. 場(chǎng)所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)。
（二）運(yùn)輸設(shè)備要求：
配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式專用運(yùn)輸冷藏車輛，車輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)平整，易清洗。
（三）食品檢驗(yàn)和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求：
1. 設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。
2. 配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和檢驗(yàn)人員。
3. 配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。
（四）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)要求：
配備標(biāo)識(shí)或標(biāo)簽制作、加貼等設(shè)施設(shè)備。提供已加貼標(biāo)識(shí)或標(biāo)簽的包裝樣本。配送食品的標(biāo)識(shí)或標(biāo)簽應(yīng)加貼在其最小使用包裝或容器正面顯著位置，內(nèi)容包括食品名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等。
中央廚房不得進(jìn)行生食類食品制售，不得制作裱花蛋糕。冷食類食品制售原則上只限定于半成品加工，并需配備冷食專間和密閉包裝設(shè)備。
第六節(jié) 集體用餐配送單位許可審查要求
第三十七條 場(chǎng)所設(shè)置、布局、分隔和面積要求：
（一）食品處理區(qū)面積與最大供餐人數(shù)相適應(yīng)。
（二）具有餐用具清洗消毒保潔設(shè)施。餐用具清洗消毒應(yīng)采用熱力消毒（因材質(zhì)等原因無(wú)法采用的除外）。
（三）按照第三十條的規(guī)定設(shè)立分裝專間。
（四）場(chǎng)所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)。
第三十八條 采用冷藏方式儲(chǔ)存的，應(yīng)配備冷卻設(shè)備。
第三十九條 運(yùn)輸設(shè)備要求：
（一）配備封閉式專用運(yùn)輸車輛，以及專用密閉運(yùn)輸容器。
（二）運(yùn)輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。
（三）冷藏食品運(yùn)輸車輛應(yīng)配備制冷裝置，使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在10℃以下。加熱保溫食品運(yùn)輸車輛應(yīng)使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在60℃以上。
第四十條 食品檢驗(yàn)和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求：
（一）鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。沒(méi)有條件設(shè)置檢驗(yàn)室的，可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代行檢驗(yàn)。
（二）配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。
第四十一條 鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者配備標(biāo)簽制作、加貼等設(shè)施設(shè)備。在盛裝膳食的包裝正面顯著位置加貼標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)容包括膳食名稱、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、生產(chǎn)日期及制作時(shí)間、最佳食用時(shí)間、保存條件及食用方法等要求。
第四十二條 集體用餐配送單位不得申請(qǐng)冷食類食品制售、生食類食品制售，不得制作裱花蛋糕。
第四章 單位食堂許可審查要求
第四十三條 單位食堂的許可審查，除應(yīng)當(dāng)符合第二章第三章的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合本章的規(guī)定。
第四十四條 單位食堂備餐應(yīng)當(dāng)設(shè)專用操作場(chǎng)所，專用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第三十一條的規(guī)定。
第四十五條 單位食堂應(yīng)當(dāng)配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。
第四十六條 單位食堂餐用具清洗消毒應(yīng)采用熱力消毒（因材質(zhì)等原因無(wú)法采用的除外）。
第四十七條 職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食堂不得申請(qǐng)生食類食品制售、冷食類食品制售項(xiàng)目。不得制作裱花蛋糕。
第五章 附 則
第四十八條 各餐飲服務(wù)場(chǎng)所定義：
（一）食品處理區(qū)：指食品的粗加工、切配、烹調(diào)和備餐場(chǎng)所、專間、食品庫(kù)房（包括鮮活水產(chǎn)品儲(chǔ)存區(qū)）、餐用具清洗消毒和保潔場(chǎng)所等區(qū)域。
（二）非食品處理區(qū)：指辦公室、廁所、更衣場(chǎng)所、非食品庫(kù)房等非直接處理食品的區(qū)域。
（三）就餐場(chǎng)所：指供消費(fèi)者就餐的場(chǎng)所，但不包括供就餐者專用的廁所、門(mén)廳、大堂休息廳、菜肴展示臺(tái)（區(qū)域）、歌舞臺(tái)等輔助就餐的場(chǎng)所。
（四）加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，指與食品加工經(jīng)營(yíng)直接或者間接相關(guān)的場(chǎng)所，包括食品處理區(qū)、非食品處理區(qū)和就餐場(chǎng)所。
第四十九條 本細(xì)則下列用語(yǔ)含義：
特大型餐飲：加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為3000平方米以上；大型餐飲：加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為500－3000平方米（含500平方米，不含3000平方米）；中型餐飲：加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為150－500平方米（含150平方米，不含500平方米）；小型餐飲：加工經(jīng)營(yíng)使用面積為150平方米以下。
中央廚房，指由餐飲單位建立的，具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營(yíng)者；
集體用餐配送單位，指根據(jù)服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)者；
單位食堂，指設(shè)于機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。
熱食類食品：指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過(guò)蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等。
冷食類食品，指一般無(wú)需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；
生食類食品，一般特指生食水產(chǎn)品；
糕點(diǎn)類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品，含裱花蛋糕等；
自制飲品，指經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料，含冰淇淋等。
第五十條 如門(mén)店制售食品僅有簡(jiǎn)單處理過(guò)程的（如拆封、擺盤(pán)、調(diào)制調(diào)味等），食品處理區(qū)可根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目適當(dāng)減少，需要專間或?qū)Ｓ脠?chǎng)所的需符合第三十、三十一條規(guī)定。
第五十一條 其他類食品制售指本地區(qū)的區(qū)域性、民族特色食品、地方特色食品，其許可審查要求，根據(jù)具體品種向省食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行申報(bào)，報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五十二條 本細(xì)則由黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條 本細(xì)則自2016年1月1日起施行。
