各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局,餐飲服務(wù)監(jiān)管部門(mén):
為規(guī)范餐飲服務(wù)許可工作,加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,省食品藥品監(jiān)督管理局制定了《湖北省餐飲服務(wù)許可管理實(shí)施細(xì)則》(試行)。現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇一二年六月二十九日
第一章 總則
第一條 為規(guī)范本省餐飲服務(wù)許可工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》及《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》等法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本省餐飲服務(wù)許可的申請(qǐng)、受理、審核、決定、變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)、注銷(xiāo)及管理適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂、集體用餐配送、中央廚房、在餐飲主店附近開(kāi)設(shè)甜品站等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的以及法律法規(guī)規(guī)定的其他需要辦理餐飲服務(wù)許可證的單位和個(gè)人,必須取得餐飲服務(wù)許可,方可從事餐飲服務(wù)活動(dòng),并依法承擔(dān)餐飲服務(wù)的食品安全責(zé)任。
本實(shí)施細(xì)則不適用于食品攤販和為餐飲服務(wù)提供者提供食品半成品的單位和個(gè)人。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 省食品藥品監(jiān)督管理局主管全省餐飲服務(wù)許可管理工作,地方縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)(或餐飲服務(wù)監(jiān)管部門(mén),下同)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)許可管理工作。
第五條 《餐飲服務(wù)許可證》的受理和審批實(shí)行屬地管轄為主,分級(jí)管理為輔原則。縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)《餐飲服務(wù)許可證》的受理和審批工作。必要時(shí),省食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)餐飲服務(wù)許可分級(jí)管理的范圍可另行制定。
鐵路運(yùn)營(yíng)中餐飲服務(wù)許可證的審批發(fā)放,按國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定的規(guī)定執(zhí)行。
水上運(yùn)營(yíng)企業(yè)的餐飲服務(wù)許可證的審批,由企業(yè)注冊(cè)地址所在地縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。
第六條 餐飲服務(wù)許可實(shí)施食品安全管理員制度。特大型餐館、大型餐館,學(xué)校食堂,幼兒園食堂,供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂,中央廚房,連鎖經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)企業(yè)總部,集體用餐配送單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)職食品安全管理人員;其他餐飲服務(wù)提供者的食品安全管理人員可兼職。
第七條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)鼓勵(lì)幫助具備條件的餐飲服務(wù)提供者建立并實(shí)施危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)等先進(jìn)食品安全管理體系。
第八條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公示下列與辦理餐飲服務(wù)許可證事項(xiàng)相關(guān)的內(nèi)容:
(一)許可依據(jù)及具體條款;
(二)許可條件、程序、期限;
(三)許可申請(qǐng)所需申請(qǐng)材料目錄;
(四)許可申請(qǐng)資料的示范文本;
(五)受理機(jī)關(guān)的通訊地址、咨詢(xún)聯(lián)系電話(huà)、投訴舉報(bào)電話(huà);
(六)《湖北省環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)要求。
第九條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立餐飲服務(wù)許可信息和檔案管理制度,按要求公告取得或者注銷(xiāo)餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者名錄。
第二章 申請(qǐng)和受理
第十條 申請(qǐng)人向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)具有合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(二)具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持25米的距離;
(三)具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的洗手、消毒、更衣、采光、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、防潮、洗滌以及處理廢水、存放餐廚廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
(四)具有合理的布局和加工流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(五)具有經(jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員以及符合法規(guī)要求的餐飲服務(wù)從業(yè)人員;
(六)具有與本單位實(shí)際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度;
(七)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局及省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他條件。
第十一條 申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可的單位和個(gè)人應(yīng)提出餐飲服務(wù)許可申請(qǐng),需提交以下資料:
(一)餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)書(shū);
(二)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)證明(已從事其它經(jīng)營(yíng)的可提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件);
(三)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用的有關(guān)證明(如房屋所有權(quán)證復(fù)印件或租賃協(xié)議)及其平面示意圖;
(四)法定代表人(負(fù)責(zé)人或者業(yè)主)的身份證明(復(fù)印件);委托代理人身份證復(fù)印件及委托代理書(shū);
(五)符合相關(guān)規(guī)定的食品安全管理人員培訓(xùn)證明資料;
(六)餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康體檢合格證明;
(七)保證食品安全的規(guī)章制度;
(八)非城市管網(wǎng)用水的,需提供距申報(bào)時(shí)間半年內(nèi)的生活飲用水安全檢測(cè)報(bào)告;
(九)特大型餐館、大型餐館,學(xué)校食堂,幼兒園食堂,供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂,中央廚房,連鎖經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)企業(yè)總部,集體用餐配送單位,還需提供以下資料:
1、設(shè)置專(zhuān)職食品安全管理崗位及人員的證明資料;
2、關(guān)鍵環(huán)節(jié)食品加工操作規(guī)程(包括但不僅限于食品和食品原料驗(yàn)收操作規(guī)程、食品貯存操作規(guī)程、食品加工操作規(guī)程、食品添加劑貯存使用操作規(guī)程、專(zhuān)間操作規(guī)程、不符合食品安全要求的食品處理規(guī)程);
3、落實(shí)食品添加劑"五專(zhuān)兩公開(kāi)"(專(zhuān)人采購(gòu)、專(zhuān)人保管、專(zhuān)人領(lǐng)用、專(zhuān)人登記、專(zhuān)柜保存,公開(kāi)承諾和公開(kāi)食品添加劑使用名單)管理的相關(guān)制度;
4、餐廚廢棄物管理制度和處理設(shè)施設(shè)備一覽表;
5、食物留樣管理制度,留樣設(shè)施設(shè)備、留樣標(biāo)簽和留樣臺(tái)賬式樣;
6、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案或辦法(包括事故報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治等)。
(十)集體用餐配送單位還需按以下要求提交資料:
1。符合食品安全要求的產(chǎn)品包裝材料證明;
2。與實(shí)際產(chǎn)品內(nèi)容相符合的標(biāo)識(shí)說(shuō)明樣張;
3。與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)、符合配送要求的設(shè)施設(shè)備有關(guān)資料(運(yùn)輸車(chē)輛、運(yùn)輸容器等)。
4、開(kāi)展食品及環(huán)節(jié)表面菌落總數(shù)和致病菌檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備一覽表;
(十一)餐飲服務(wù)單位附設(shè)甜品站的申請(qǐng),還應(yīng)提交餐飲主店配送管理制度、甜品站食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、甜品站環(huán)境及設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理制度等。
(十二)不屬于以下情形的說(shuō)明資料:
1。申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料,經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)后不予受理或者不予許可,并給予警告未滿(mǎn)1年的;
2。申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《餐飲服務(wù)許可證》,經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)撤銷(xiāo)未滿(mǎn)3年的;
3。申請(qǐng)人為被吊銷(xiāo)《餐飲服務(wù)許可證》餐飲服務(wù)提供者直接負(fù)責(zé)的主管人員,且在自處罰決定做出之日起未滿(mǎn)5年的;
4。聘用曾任被吊銷(xiāo)《餐飲服務(wù)許可證》餐飲服務(wù)提供者直接負(fù)責(zé)的主管人員,且在自處罰決定做出之日起未滿(mǎn)5年的。
(十三)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局及省食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)為有必要提供的其他資料。
第十二條 提交的申報(bào)材料除圖紙外應(yīng)用A4紙打印或用碳素筆書(shū)寫(xiě),逐份加蓋公章或法定代表人(負(fù)責(zé)人)印章,按次序裝訂,一式兩份;凡提交的材料為復(fù)印件的,均應(yīng)在復(fù)印件上寫(xiě)明"系原件復(fù)印",并加蓋單位公章或法定代表人(負(fù)責(zé)人)印章。
第十三條 食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提供的有關(guān)技術(shù)資料和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)申請(qǐng)人提出的餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)分別做出以下處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍,申請(qǐng)資料齊全且符合規(guī)定形式的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)做出受理決定,并給予申請(qǐng)人《餐飲服務(wù)許可受理決定書(shū)》;
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得餐飲服務(wù)許可,應(yīng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理;
(三)依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)做出不予受理的決定,給予申請(qǐng)人《餐飲服務(wù)許可不予受理決定書(shū)》,并告知其向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(四)申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容簽字或蓋章確認(rèn);
(五)申請(qǐng)資料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)出具《餐飲服務(wù)許可補(bǔ)正申請(qǐng)材料通知書(shū)》,一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)資料之日起即為受理。
第三章 審核與決定
第十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)受理申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)資料后,應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則第十一條、第十二條規(guī)定審核申請(qǐng)人提交的相關(guān)資料,符合規(guī)定的,按照《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,填寫(xiě)《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》,制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄。中央廚房按《中央廚房許可審查規(guī)范》組織進(jìn)行核查。
對(duì)于首次現(xiàn)場(chǎng)核查不符合要求的,核查人員可制作出具《整改通知書(shū)》,申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位后,可申請(qǐng)重新核查,經(jīng)再次核查仍不符合規(guī)定條件的,不予許可;逾期未申請(qǐng)重新核查申請(qǐng)的,需重新提出餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)。
實(shí)施餐飲服務(wù)許可核查員制度,核查人員遴選、資格認(rèn)定辦法及管理制度另行制定。
上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)受理的餐飲服務(wù)許可申請(qǐng),可以委托下一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)資料和現(xiàn)場(chǎng)核查情況,對(duì)符合規(guī)定條件的,做出準(zhǔn)予行政許可的決定;對(duì)不符合規(guī)定條件的,做出不予行政許可的決定,并發(fā)放《不予餐飲服務(wù)許可決定書(shū)》,同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。
第十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出行政許可決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)許可期限的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人,發(fā)放《餐飲服務(wù)許可延期通知書(shū)》。做出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。整改期間不計(jì)算在審批時(shí)限內(nèi)。
第十八條 對(duì)于已辦結(jié)的餐飲服務(wù)許可事項(xiàng),食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)許可材料及時(shí)歸檔,并建立電子檔案,方便統(tǒng)計(jì)和管理。
縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將《餐飲服務(wù)許可證》受理審批及存續(xù)情況每半年上報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局備案。
第四章 變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)和注銷(xiāo)
第十九條 餐飲服務(wù)提供者的名稱(chēng)、法定代表人(負(fù)責(zé)人或者業(yè)主)或者地址門(mén)牌號(hào)改變(實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未改變)的,應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出辦理《餐飲服務(wù)許可證》記載內(nèi)容變更申請(qǐng),需提交以下資料:
(一)餐飲服務(wù)許可變更申請(qǐng)表;
(二)原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件;
(三)法定代表人或負(fù)責(zé)人的居民身份證明復(fù)印件;
(四) 餐飲服務(wù)提供者名稱(chēng)變更需提供工商部門(mén)核準(zhǔn)的證明資料;
(五)法定代表人(負(fù)責(zé)人或者業(yè)主)變更需提供擬任者的任職證明文件或有關(guān)資格證明(如董事會(huì)任命文件等),并提交其居民身份證明復(fù)印件,原法定代表人應(yīng)在變更申請(qǐng)表上簽字。
(六)地址門(mén)牌號(hào)變更需提供有關(guān)部門(mén)出具的地名或門(mén)牌號(hào)變更證明。
第二十條 餐飲服務(wù)提供者的許可類(lèi)別、備注項(xiàng)目以及布局流程、主要衛(wèi)生設(shè)施需要改變的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)辦理《餐飲服務(wù)許可證》許可事項(xiàng)變更手續(xù),需提交以下資料:
(一)餐飲服務(wù)許可變更申請(qǐng)表;
(二)原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件;
(三)法定代表人或負(fù)責(zé)人的居民身份證明復(fù)印件;
(四)更改事項(xiàng)說(shuō)明及相關(guān)材料;
(五)更改后的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面布局流程圖;
(六)省食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的其他材料。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)受理申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核,并按規(guī)定以申請(qǐng)變更內(nèi)容為重點(diǎn)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第二十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)第十九條、第二十條規(guī)定,準(zhǔn)予變更《餐飲服務(wù)許可證》記載內(nèi)容或者準(zhǔn)予辦理許可事項(xiàng)變更手續(xù)的,頒發(fā)新的《餐飲服務(wù)許可證》,證號(hào)和有效期限不變。對(duì)不符合規(guī)定條件的,做出不予行政許可的決定,并制作出具《不予變更餐飲服務(wù)許可決定書(shū)》。
第二十二條 餐飲服務(wù)提供者需要延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》的,應(yīng)當(dāng)在《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿(mǎn)30日前向原發(fā)證部門(mén)書(shū)面提出延續(xù)申請(qǐng)。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的,按照新申請(qǐng)《餐飲服務(wù)許可證》辦理。
第二十三條 申請(qǐng)延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)提供以下資料:
(一)《餐飲服務(wù)許可證》延續(xù)申請(qǐng)書(shū);
(二)原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件;
(三)原《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等內(nèi)容有變化或者無(wú)變化的說(shuō)明資料;
(四) 從業(yè)人員健康檢查證明;
(五)一年內(nèi)符合相關(guān)規(guī)定的食品安全管理人員培訓(xùn)證明資料;
(六)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為有必要提供的其他資料。
第二十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)受理《餐飲服務(wù)許可證》延續(xù)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)原許可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施、許可類(lèi)別等是否有變化,以及是否符合本實(shí)施細(xì)則第十條、十一條的規(guī)定進(jìn)行審核。主要審查以下內(nèi)容:
(一) 申請(qǐng)單位名稱(chēng)、地址、法定代表人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主)、許可類(lèi)別、有效期。
(二) 加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、房屋結(jié)構(gòu)、衛(wèi)生設(shè)施、餐廚垃圾管理、產(chǎn)品種類(lèi)、原輔材料、添加劑管理、工藝流程、設(shè)備布局、衛(wèi)生管理等現(xiàn)場(chǎng)審查和核查。
(三)從業(yè)人員的健康檢查證明情況。
(四)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)存檔的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)記錄,守法經(jīng)營(yíng)情況。
準(zhǔn)予延續(xù)的,頒發(fā)新的《餐飲服務(wù)許可證》,證號(hào)不變。對(duì)不符合規(guī)定條件的,做出不予行政許可的決定,并發(fā)放《不予延續(xù)餐飲服務(wù)許可決定書(shū)》。
第二十五條《餐飲服務(wù)許可證》變更、延續(xù)的程序按照本實(shí)施細(xì)則第二章、第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 餐飲服務(wù)提供者在領(lǐng)取變更、延續(xù)后的新《餐飲服務(wù)許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)將原《餐飲服務(wù)許可證》交回發(fā)證部門(mén)。
第二十七條 餐飲服務(wù)提供者遺失《餐飲服務(wù)許可證》的,應(yīng)當(dāng)于遺失后60日內(nèi)公開(kāi)登載遺失聲明,向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。《餐飲服務(wù)許可證》毀損的,憑毀損的原證向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第二十八條 有下列不再符合餐飲服務(wù)許可條件情形的,發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)《餐飲服務(wù)許可證》:
(一)食品安全管理員因不在崗被書(shū)面責(zé)令改正兩次后,第三次仍不在崗的;
(二)擅自改變制作加工場(chǎng)所布局流程、主要設(shè)備設(shè)施發(fā)生改變或無(wú)法正常使用,導(dǎo)致不再符合餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)要求,經(jīng)書(shū)面責(zé)令改正后,不在限定時(shí)間內(nèi)完成的;
(三)未按照食品安全法律法規(guī)要求組織從業(yè)人員參加食品安全知識(shí)培訓(xùn),經(jīng)書(shū)面責(zé)令改正后,不在限定時(shí)間內(nèi)改正的。
第二十九條 有下列情形之一的,發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)《餐飲服務(wù)許可證》:
(一)《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)的,或者延續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的;
(二)餐飲服務(wù)提供者依法終止的;
(三)《餐飲服務(wù)許可證》依法被撤銷(xiāo)、撤回或者被吊銷(xiāo)的;
(四)餐飲服務(wù)提供者主動(dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)的;
(五)延續(xù)審查時(shí)不符合要求,且在規(guī)定期限內(nèi)改進(jìn)后仍達(dá)不到要求的;
(六)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)《餐飲服務(wù)許可證》的其他情形。
第三十條 《餐飲服務(wù)許可證》被注銷(xiāo)的,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好注銷(xiāo)《餐飲服務(wù)許可證》的有關(guān)登記工作,并予以公告。
第五章 許可證的管理
第三十一條 《餐飲服務(wù)許可證》有效期為3年。臨時(shí)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的,《餐飲服務(wù)許可證》有效期不超過(guò)6個(gè)月。
第三十二條 同一餐飲服務(wù)提供者在不同地點(diǎn)或者場(chǎng)所從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)分別辦理《餐飲服務(wù)許可證》。
同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體,且有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地并獨(dú)立從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)分別辦理《餐飲服務(wù)許可證》。在餐飲主店內(nèi)開(kāi)設(shè)的甜品站,不另行發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或者場(chǎng)所改變的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理《餐飲服務(wù)許可證》。
第三十三條 《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)載明單位名稱(chēng)、地址、法定代表人(負(fù)責(zé)人或者業(yè)主)、類(lèi)別、備注、許可證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)(加蓋公章)、發(fā)證日期、有效期限等內(nèi)容。
第三十四條 《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的樣式要求印制和填寫(xiě)。各欄目填寫(xiě)要求如下:
(一)許可證號(hào)格式為:鄂+餐證字+4位年份數(shù)+6位行政區(qū)域代碼+6位行政區(qū)域發(fā)證順序編號(hào)。
(二)單位名稱(chēng)欄
應(yīng)與工商行政管理等部門(mén)核準(zhǔn)的一致。
(三)法定代表人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主)欄
根據(jù)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的性質(zhì),在"法定代表人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主)"欄后填寫(xiě)法定代表人、負(fù)責(zé)人或業(yè)主姓名,其中屬法人的,填寫(xiě)法定代表人姓名;屬個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的,填寫(xiě)業(yè)主姓名;屬法人分支機(jī)構(gòu)或者其他組織的,填寫(xiě)負(fù)責(zé)人姓名。姓名后用括弧加注相應(yīng)的身份性質(zhì)。例如某餐飲企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)餐飲店的負(fù)責(zé)人×××,該欄應(yīng)填寫(xiě)為"×××(負(fù)責(zé)人)"。
(四)地址欄
按經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的詳細(xì)地址填寫(xiě)。
(五)類(lèi)別欄
按《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》中的餐飲服務(wù)提供者分類(lèi)要求填寫(xiě)。甜品站類(lèi)別欄中標(biāo)注"飲品店(甜品站)"。
(六)發(fā)證機(jī)關(guān)欄
1。加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印章;
2。填寫(xiě)發(fā)證日期:新發(fā)和延續(xù)的,填寫(xiě)簽發(fā)日期;變更的,填寫(xiě)變更后新的許可證的簽發(fā)日期,并在簽發(fā)日期后注明"變更"字樣;補(bǔ)發(fā)的,填寫(xiě)補(bǔ)發(fā)后新的許可證的簽發(fā)日期,并在簽發(fā)日期后注明"補(bǔ)發(fā)"字樣。
(七)有效期限欄
1。起始日期:新發(fā)、延續(xù)的,填寫(xiě)簽發(fā)日期;變更、補(bǔ)發(fā)的,填寫(xiě)原證的簽發(fā)日期;
2。到期日期:新發(fā)、延續(xù)的,填寫(xiě)簽發(fā)日期3年后對(duì)應(yīng)日的前1天;變更、補(bǔ)發(fā)的,填寫(xiě)原證的到期日期。
(八)備注欄
1。餐館:?jiǎn)渭兘?jīng)營(yíng)火鍋或者燒烤的,加注"單純火鍋"或者"單純燒烤";全部使用半成品加工的,加注"全部使用半成品加工";
2。食堂:屬于工地食堂、學(xué)校食堂等的,加注"工地食堂"、"學(xué)校食堂"等;
除飲品店這一類(lèi)別外,供應(yīng)涼菜的加注"含涼菜",不供應(yīng)的加注"不含涼菜";供應(yīng)自制裱花蛋糕的加注"含裱花蛋糕",不供應(yīng)的加注"不含裱花蛋糕";供應(yīng)生食海產(chǎn)品的加注"含生食海產(chǎn)品",不供應(yīng)的加注"不含生食海產(chǎn)品";
3、甜品站納入飲品店餐飲服務(wù)許可管理范圍,核發(fā)的甜品站《餐飲服務(wù)許可證》類(lèi)別欄中標(biāo)注"飲品店(甜品站)",備注欄中標(biāo)注"餐飲主店位于××××(具體地址)"。核發(fā)變更的餐飲主店備注欄中標(biāo)注"含×個(gè)甜品站"。
(九)臨時(shí)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)在"餐飲服務(wù)許可證"下方居中位置打印"臨時(shí)",并加注括號(hào)。
第三十五條 餐飲服務(wù)提供者取得的《餐飲服務(wù)許可證》,不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣(mài)、出租。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照許可范圍依法經(jīng)營(yíng),并在就餐場(chǎng)所醒目位置懸掛"餐飲服務(wù)許可證"及"餐飲服務(wù)食品安全信息公示牌"。
第六章 餐飲服務(wù)許可的分類(lèi)
第三十六條 餐飲服務(wù)許可按照餐飲服務(wù)提供者的業(yè)態(tài)和規(guī)模實(shí)施分類(lèi)管理,分類(lèi)方式如下:
(一)餐館(又稱(chēng)酒家、酒樓、酒店、飯店、飯莊等):指以飯菜(包括中餐、西餐、日餐、韓餐等)為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的單位,包括火鍋店、燒烤店等。
1、特大型餐館:指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在3000㎡以上(不含3000㎡),或者就餐座位數(shù)在1000座以上(不含1000座)的餐館。
2、大型餐館:指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在500~3000㎡(不含500㎡,含3000㎡),或者就餐座位數(shù)在250~1000座(不含250座,含1000座)的餐館。
3、中型餐館:指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在150~500㎡(不含150㎡,含500㎡),或者就餐座位數(shù)在75~250座(不含75座,含250座)的餐館。
4、小型餐館:指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在150㎡以下(含150㎡),或者就餐座位數(shù)在75座以下(含75座)的餐館。
如面積與就餐座位數(shù)分屬兩類(lèi)的,餐館類(lèi)別以其中規(guī)模較大者計(jì)。
(二)快餐店:指以集中加工并快速提供就餐服務(wù)為主要加工供應(yīng)形式的單位。
(三)小吃店:指以點(diǎn)心、小吃為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的單位。
(四)飲品店:指以供應(yīng)酒類(lèi)、咖啡、茶水或者飲料為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的單位。
(五)食堂:指設(shè)于機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、工地等地點(diǎn)(場(chǎng)所),為供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等就餐的單位。
(六)集體用餐配送單位:指根據(jù)集體服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的單位。
(七)中央廚房:指由餐飲連鎖企業(yè)建立的,具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備,集中完成食品成品或半成品加工制作,并直接配送給餐飲服務(wù)單位的單位。
(八)甜品站:是指餐飲服務(wù)提供者在其餐飲主店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)或附近開(kāi)設(shè),具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,與餐飲主店的距離不超過(guò)800米,面積不少于6平方米,直接銷(xiāo)售或經(jīng)簡(jiǎn)單加工制作后銷(xiāo)售由餐飲主店配送的以冰激凌、飲料、甜品為主的食品的附屬店面。
第三十七條 省食品藥品監(jiān)督管理局可將新出現(xiàn)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)方式歸入已有業(yè)態(tài);難以歸入的,可新設(shè)業(yè)態(tài),報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局備案。
第七章 附 則
第三十八條 餐飲服務(wù)許可證管理中的監(jiān)督檢查和行政責(zé)任、法律責(zé)任按照《行政許可法》和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以結(jié)合實(shí)際,制定小型餐館、小吃店、飲品店及臨時(shí)餐飲服務(wù)的許可條件。
第四十條 本實(shí)施細(xì)則由湖北省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
為規(guī)范餐飲服務(wù)許可工作,加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,省食品藥品監(jiān)督管理局制定了《湖北省餐飲服務(wù)許可管理實(shí)施細(xì)則》(試行)。現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇一二年六月二十九日
第一章 總則
第一條 為規(guī)范本省餐飲服務(wù)許可工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》及《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》等法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本省餐飲服務(wù)許可的申請(qǐng)、受理、審核、決定、變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)、注銷(xiāo)及管理適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂、集體用餐配送、中央廚房、在餐飲主店附近開(kāi)設(shè)甜品站等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的以及法律法規(guī)規(guī)定的其他需要辦理餐飲服務(wù)許可證的單位和個(gè)人,必須取得餐飲服務(wù)許可,方可從事餐飲服務(wù)活動(dòng),并依法承擔(dān)餐飲服務(wù)的食品安全責(zé)任。
本實(shí)施細(xì)則不適用于食品攤販和為餐飲服務(wù)提供者提供食品半成品的單位和個(gè)人。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 省食品藥品監(jiān)督管理局主管全省餐飲服務(wù)許可管理工作,地方縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)(或餐飲服務(wù)監(jiān)管部門(mén),下同)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)許可管理工作。
第五條 《餐飲服務(wù)許可證》的受理和審批實(shí)行屬地管轄為主,分級(jí)管理為輔原則。縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)《餐飲服務(wù)許可證》的受理和審批工作。必要時(shí),省食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)餐飲服務(wù)許可分級(jí)管理的范圍可另行制定。
鐵路運(yùn)營(yíng)中餐飲服務(wù)許可證的審批發(fā)放,按國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定的規(guī)定執(zhí)行。
水上運(yùn)營(yíng)企業(yè)的餐飲服務(wù)許可證的審批,由企業(yè)注冊(cè)地址所在地縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。
第六條 餐飲服務(wù)許可實(shí)施食品安全管理員制度。特大型餐館、大型餐館,學(xué)校食堂,幼兒園食堂,供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂,中央廚房,連鎖經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)企業(yè)總部,集體用餐配送單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)職食品安全管理人員;其他餐飲服務(wù)提供者的食品安全管理人員可兼職。
第七條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)鼓勵(lì)幫助具備條件的餐飲服務(wù)提供者建立并實(shí)施危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)等先進(jìn)食品安全管理體系。
第八條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公示下列與辦理餐飲服務(wù)許可證事項(xiàng)相關(guān)的內(nèi)容:
(一)許可依據(jù)及具體條款;
(二)許可條件、程序、期限;
(三)許可申請(qǐng)所需申請(qǐng)材料目錄;
(四)許可申請(qǐng)資料的示范文本;
(五)受理機(jī)關(guān)的通訊地址、咨詢(xún)聯(lián)系電話(huà)、投訴舉報(bào)電話(huà);
(六)《湖北省環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)要求。
第九條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立餐飲服務(wù)許可信息和檔案管理制度,按要求公告取得或者注銷(xiāo)餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者名錄。
第二章 申請(qǐng)和受理
第十條 申請(qǐng)人向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)具有合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(二)具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持25米的距離;
(三)具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的洗手、消毒、更衣、采光、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、防潮、洗滌以及處理廢水、存放餐廚廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
(四)具有合理的布局和加工流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(五)具有經(jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員以及符合法規(guī)要求的餐飲服務(wù)從業(yè)人員;
(六)具有與本單位實(shí)際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度;
(七)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局及省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他條件。
第十一條 申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可的單位和個(gè)人應(yīng)提出餐飲服務(wù)許可申請(qǐng),需提交以下資料:
(一)餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)書(shū);
(二)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)證明(已從事其它經(jīng)營(yíng)的可提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件);
(三)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用的有關(guān)證明(如房屋所有權(quán)證復(fù)印件或租賃協(xié)議)及其平面示意圖;
(四)法定代表人(負(fù)責(zé)人或者業(yè)主)的身份證明(復(fù)印件);委托代理人身份證復(fù)印件及委托代理書(shū);
(五)符合相關(guān)規(guī)定的食品安全管理人員培訓(xùn)證明資料;
(六)餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康體檢合格證明;
(七)保證食品安全的規(guī)章制度;
(八)非城市管網(wǎng)用水的,需提供距申報(bào)時(shí)間半年內(nèi)的生活飲用水安全檢測(cè)報(bào)告;
(九)特大型餐館、大型餐館,學(xué)校食堂,幼兒園食堂,供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂,中央廚房,連鎖經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)企業(yè)總部,集體用餐配送單位,還需提供以下資料:
1、設(shè)置專(zhuān)職食品安全管理崗位及人員的證明資料;
2、關(guān)鍵環(huán)節(jié)食品加工操作規(guī)程(包括但不僅限于食品和食品原料驗(yàn)收操作規(guī)程、食品貯存操作規(guī)程、食品加工操作規(guī)程、食品添加劑貯存使用操作規(guī)程、專(zhuān)間操作規(guī)程、不符合食品安全要求的食品處理規(guī)程);
3、落實(shí)食品添加劑"五專(zhuān)兩公開(kāi)"(專(zhuān)人采購(gòu)、專(zhuān)人保管、專(zhuān)人領(lǐng)用、專(zhuān)人登記、專(zhuān)柜保存,公開(kāi)承諾和公開(kāi)食品添加劑使用名單)管理的相關(guān)制度;
4、餐廚廢棄物管理制度和處理設(shè)施設(shè)備一覽表;
5、食物留樣管理制度,留樣設(shè)施設(shè)備、留樣標(biāo)簽和留樣臺(tái)賬式樣;
6、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案或辦法(包括事故報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治等)。
(十)集體用餐配送單位還需按以下要求提交資料:
1。符合食品安全要求的產(chǎn)品包裝材料證明;
2。與實(shí)際產(chǎn)品內(nèi)容相符合的標(biāo)識(shí)說(shuō)明樣張;
3。與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)、符合配送要求的設(shè)施設(shè)備有關(guān)資料(運(yùn)輸車(chē)輛、運(yùn)輸容器等)。
4、開(kāi)展食品及環(huán)節(jié)表面菌落總數(shù)和致病菌檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備一覽表;
(十一)餐飲服務(wù)單位附設(shè)甜品站的申請(qǐng),還應(yīng)提交餐飲主店配送管理制度、甜品站食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、甜品站環(huán)境及設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理制度等。
(十二)不屬于以下情形的說(shuō)明資料:
1。申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料,經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)后不予受理或者不予許可,并給予警告未滿(mǎn)1年的;
2。申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《餐飲服務(wù)許可證》,經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)撤銷(xiāo)未滿(mǎn)3年的;
3。申請(qǐng)人為被吊銷(xiāo)《餐飲服務(wù)許可證》餐飲服務(wù)提供者直接負(fù)責(zé)的主管人員,且在自處罰決定做出之日起未滿(mǎn)5年的;
4。聘用曾任被吊銷(xiāo)《餐飲服務(wù)許可證》餐飲服務(wù)提供者直接負(fù)責(zé)的主管人員,且在自處罰決定做出之日起未滿(mǎn)5年的。
(十三)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局及省食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)為有必要提供的其他資料。
第十二條 提交的申報(bào)材料除圖紙外應(yīng)用A4紙打印或用碳素筆書(shū)寫(xiě),逐份加蓋公章或法定代表人(負(fù)責(zé)人)印章,按次序裝訂,一式兩份;凡提交的材料為復(fù)印件的,均應(yīng)在復(fù)印件上寫(xiě)明"系原件復(fù)印",并加蓋單位公章或法定代表人(負(fù)責(zé)人)印章。
第十三條 食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提供的有關(guān)技術(shù)資料和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)申請(qǐng)人提出的餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)分別做出以下處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍,申請(qǐng)資料齊全且符合規(guī)定形式的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)做出受理決定,并給予申請(qǐng)人《餐飲服務(wù)許可受理決定書(shū)》;
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得餐飲服務(wù)許可,應(yīng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理;
(三)依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)做出不予受理的決定,給予申請(qǐng)人《餐飲服務(wù)許可不予受理決定書(shū)》,并告知其向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(四)申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容簽字或蓋章確認(rèn);
(五)申請(qǐng)資料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)出具《餐飲服務(wù)許可補(bǔ)正申請(qǐng)材料通知書(shū)》,一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)資料之日起即為受理。
第三章 審核與決定
第十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)受理申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)資料后,應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則第十一條、第十二條規(guī)定審核申請(qǐng)人提交的相關(guān)資料,符合規(guī)定的,按照《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,填寫(xiě)《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》,制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄。中央廚房按《中央廚房許可審查規(guī)范》組織進(jìn)行核查。
對(duì)于首次現(xiàn)場(chǎng)核查不符合要求的,核查人員可制作出具《整改通知書(shū)》,申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位后,可申請(qǐng)重新核查,經(jīng)再次核查仍不符合規(guī)定條件的,不予許可;逾期未申請(qǐng)重新核查申請(qǐng)的,需重新提出餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)。
實(shí)施餐飲服務(wù)許可核查員制度,核查人員遴選、資格認(rèn)定辦法及管理制度另行制定。
上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)受理的餐飲服務(wù)許可申請(qǐng),可以委托下一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)資料和現(xiàn)場(chǎng)核查情況,對(duì)符合規(guī)定條件的,做出準(zhǔn)予行政許可的決定;對(duì)不符合規(guī)定條件的,做出不予行政許可的決定,并發(fā)放《不予餐飲服務(wù)許可決定書(shū)》,同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。
第十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出行政許可決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)許可期限的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人,發(fā)放《餐飲服務(wù)許可延期通知書(shū)》。做出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。整改期間不計(jì)算在審批時(shí)限內(nèi)。
第十八條 對(duì)于已辦結(jié)的餐飲服務(wù)許可事項(xiàng),食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)許可材料及時(shí)歸檔,并建立電子檔案,方便統(tǒng)計(jì)和管理。
縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將《餐飲服務(wù)許可證》受理審批及存續(xù)情況每半年上報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局備案。
第四章 變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)和注銷(xiāo)
第十九條 餐飲服務(wù)提供者的名稱(chēng)、法定代表人(負(fù)責(zé)人或者業(yè)主)或者地址門(mén)牌號(hào)改變(實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未改變)的,應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出辦理《餐飲服務(wù)許可證》記載內(nèi)容變更申請(qǐng),需提交以下資料:
(一)餐飲服務(wù)許可變更申請(qǐng)表;
(二)原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件;
(三)法定代表人或負(fù)責(zé)人的居民身份證明復(fù)印件;
(四) 餐飲服務(wù)提供者名稱(chēng)變更需提供工商部門(mén)核準(zhǔn)的證明資料;
(五)法定代表人(負(fù)責(zé)人或者業(yè)主)變更需提供擬任者的任職證明文件或有關(guān)資格證明(如董事會(huì)任命文件等),并提交其居民身份證明復(fù)印件,原法定代表人應(yīng)在變更申請(qǐng)表上簽字。
(六)地址門(mén)牌號(hào)變更需提供有關(guān)部門(mén)出具的地名或門(mén)牌號(hào)變更證明。
第二十條 餐飲服務(wù)提供者的許可類(lèi)別、備注項(xiàng)目以及布局流程、主要衛(wèi)生設(shè)施需要改變的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)辦理《餐飲服務(wù)許可證》許可事項(xiàng)變更手續(xù),需提交以下資料:
(一)餐飲服務(wù)許可變更申請(qǐng)表;
(二)原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件;
(三)法定代表人或負(fù)責(zé)人的居民身份證明復(fù)印件;
(四)更改事項(xiàng)說(shuō)明及相關(guān)材料;
(五)更改后的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面布局流程圖;
(六)省食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的其他材料。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)受理申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核,并按規(guī)定以申請(qǐng)變更內(nèi)容為重點(diǎn)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第二十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)第十九條、第二十條規(guī)定,準(zhǔn)予變更《餐飲服務(wù)許可證》記載內(nèi)容或者準(zhǔn)予辦理許可事項(xiàng)變更手續(xù)的,頒發(fā)新的《餐飲服務(wù)許可證》,證號(hào)和有效期限不變。對(duì)不符合規(guī)定條件的,做出不予行政許可的決定,并制作出具《不予變更餐飲服務(wù)許可決定書(shū)》。
第二十二條 餐飲服務(wù)提供者需要延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》的,應(yīng)當(dāng)在《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿(mǎn)30日前向原發(fā)證部門(mén)書(shū)面提出延續(xù)申請(qǐng)。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的,按照新申請(qǐng)《餐飲服務(wù)許可證》辦理。
第二十三條 申請(qǐng)延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)提供以下資料:
(一)《餐飲服務(wù)許可證》延續(xù)申請(qǐng)書(shū);
(二)原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件;
(三)原《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等內(nèi)容有變化或者無(wú)變化的說(shuō)明資料;
(四) 從業(yè)人員健康檢查證明;
(五)一年內(nèi)符合相關(guān)規(guī)定的食品安全管理人員培訓(xùn)證明資料;
(六)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為有必要提供的其他資料。
第二十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)受理《餐飲服務(wù)許可證》延續(xù)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)原許可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施、許可類(lèi)別等是否有變化,以及是否符合本實(shí)施細(xì)則第十條、十一條的規(guī)定進(jìn)行審核。主要審查以下內(nèi)容:
(一) 申請(qǐng)單位名稱(chēng)、地址、法定代表人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主)、許可類(lèi)別、有效期。
(二) 加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、房屋結(jié)構(gòu)、衛(wèi)生設(shè)施、餐廚垃圾管理、產(chǎn)品種類(lèi)、原輔材料、添加劑管理、工藝流程、設(shè)備布局、衛(wèi)生管理等現(xiàn)場(chǎng)審查和核查。
(三)從業(yè)人員的健康檢查證明情況。
(四)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)存檔的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)記錄,守法經(jīng)營(yíng)情況。
準(zhǔn)予延續(xù)的,頒發(fā)新的《餐飲服務(wù)許可證》,證號(hào)不變。對(duì)不符合規(guī)定條件的,做出不予行政許可的決定,并發(fā)放《不予延續(xù)餐飲服務(wù)許可決定書(shū)》。
第二十五條《餐飲服務(wù)許可證》變更、延續(xù)的程序按照本實(shí)施細(xì)則第二章、第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 餐飲服務(wù)提供者在領(lǐng)取變更、延續(xù)后的新《餐飲服務(wù)許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)將原《餐飲服務(wù)許可證》交回發(fā)證部門(mén)。
第二十七條 餐飲服務(wù)提供者遺失《餐飲服務(wù)許可證》的,應(yīng)當(dāng)于遺失后60日內(nèi)公開(kāi)登載遺失聲明,向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。《餐飲服務(wù)許可證》毀損的,憑毀損的原證向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第二十八條 有下列不再符合餐飲服務(wù)許可條件情形的,發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)《餐飲服務(wù)許可證》:
(一)食品安全管理員因不在崗被書(shū)面責(zé)令改正兩次后,第三次仍不在崗的;
(二)擅自改變制作加工場(chǎng)所布局流程、主要設(shè)備設(shè)施發(fā)生改變或無(wú)法正常使用,導(dǎo)致不再符合餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)要求,經(jīng)書(shū)面責(zé)令改正后,不在限定時(shí)間內(nèi)完成的;
(三)未按照食品安全法律法規(guī)要求組織從業(yè)人員參加食品安全知識(shí)培訓(xùn),經(jīng)書(shū)面責(zé)令改正后,不在限定時(shí)間內(nèi)改正的。
第二十九條 有下列情形之一的,發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)《餐飲服務(wù)許可證》:
(一)《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)的,或者延續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的;
(二)餐飲服務(wù)提供者依法終止的;
(三)《餐飲服務(wù)許可證》依法被撤銷(xiāo)、撤回或者被吊銷(xiāo)的;
(四)餐飲服務(wù)提供者主動(dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)的;
(五)延續(xù)審查時(shí)不符合要求,且在規(guī)定期限內(nèi)改進(jìn)后仍達(dá)不到要求的;
(六)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)《餐飲服務(wù)許可證》的其他情形。
第三十條 《餐飲服務(wù)許可證》被注銷(xiāo)的,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好注銷(xiāo)《餐飲服務(wù)許可證》的有關(guān)登記工作,并予以公告。
第五章 許可證的管理
第三十一條 《餐飲服務(wù)許可證》有效期為3年。臨時(shí)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的,《餐飲服務(wù)許可證》有效期不超過(guò)6個(gè)月。
第三十二條 同一餐飲服務(wù)提供者在不同地點(diǎn)或者場(chǎng)所從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)分別辦理《餐飲服務(wù)許可證》。
同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體,且有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地并獨(dú)立從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)分別辦理《餐飲服務(wù)許可證》。在餐飲主店內(nèi)開(kāi)設(shè)的甜品站,不另行發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或者場(chǎng)所改變的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理《餐飲服務(wù)許可證》。
第三十三條 《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)載明單位名稱(chēng)、地址、法定代表人(負(fù)責(zé)人或者業(yè)主)、類(lèi)別、備注、許可證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)(加蓋公章)、發(fā)證日期、有效期限等內(nèi)容。
第三十四條 《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的樣式要求印制和填寫(xiě)。各欄目填寫(xiě)要求如下:
(一)許可證號(hào)格式為:鄂+餐證字+4位年份數(shù)+6位行政區(qū)域代碼+6位行政區(qū)域發(fā)證順序編號(hào)。
(二)單位名稱(chēng)欄
應(yīng)與工商行政管理等部門(mén)核準(zhǔn)的一致。
(三)法定代表人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主)欄
根據(jù)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的性質(zhì),在"法定代表人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主)"欄后填寫(xiě)法定代表人、負(fù)責(zé)人或業(yè)主姓名,其中屬法人的,填寫(xiě)法定代表人姓名;屬個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的,填寫(xiě)業(yè)主姓名;屬法人分支機(jī)構(gòu)或者其他組織的,填寫(xiě)負(fù)責(zé)人姓名。姓名后用括弧加注相應(yīng)的身份性質(zhì)。例如某餐飲企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)餐飲店的負(fù)責(zé)人×××,該欄應(yīng)填寫(xiě)為"×××(負(fù)責(zé)人)"。
(四)地址欄
按經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的詳細(xì)地址填寫(xiě)。
(五)類(lèi)別欄
按《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》中的餐飲服務(wù)提供者分類(lèi)要求填寫(xiě)。甜品站類(lèi)別欄中標(biāo)注"飲品店(甜品站)"。
(六)發(fā)證機(jī)關(guān)欄
1。加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印章;
2。填寫(xiě)發(fā)證日期:新發(fā)和延續(xù)的,填寫(xiě)簽發(fā)日期;變更的,填寫(xiě)變更后新的許可證的簽發(fā)日期,并在簽發(fā)日期后注明"變更"字樣;補(bǔ)發(fā)的,填寫(xiě)補(bǔ)發(fā)后新的許可證的簽發(fā)日期,并在簽發(fā)日期后注明"補(bǔ)發(fā)"字樣。
(七)有效期限欄
1。起始日期:新發(fā)、延續(xù)的,填寫(xiě)簽發(fā)日期;變更、補(bǔ)發(fā)的,填寫(xiě)原證的簽發(fā)日期;
2。到期日期:新發(fā)、延續(xù)的,填寫(xiě)簽發(fā)日期3年后對(duì)應(yīng)日的前1天;變更、補(bǔ)發(fā)的,填寫(xiě)原證的到期日期。
(八)備注欄
1。餐館:?jiǎn)渭兘?jīng)營(yíng)火鍋或者燒烤的,加注"單純火鍋"或者"單純燒烤";全部使用半成品加工的,加注"全部使用半成品加工";
2。食堂:屬于工地食堂、學(xué)校食堂等的,加注"工地食堂"、"學(xué)校食堂"等;
除飲品店這一類(lèi)別外,供應(yīng)涼菜的加注"含涼菜",不供應(yīng)的加注"不含涼菜";供應(yīng)自制裱花蛋糕的加注"含裱花蛋糕",不供應(yīng)的加注"不含裱花蛋糕";供應(yīng)生食海產(chǎn)品的加注"含生食海產(chǎn)品",不供應(yīng)的加注"不含生食海產(chǎn)品";
3、甜品站納入飲品店餐飲服務(wù)許可管理范圍,核發(fā)的甜品站《餐飲服務(wù)許可證》類(lèi)別欄中標(biāo)注"飲品店(甜品站)",備注欄中標(biāo)注"餐飲主店位于××××(具體地址)"。核發(fā)變更的餐飲主店備注欄中標(biāo)注"含×個(gè)甜品站"。
(九)臨時(shí)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)在"餐飲服務(wù)許可證"下方居中位置打印"臨時(shí)",并加注括號(hào)。
第三十五條 餐飲服務(wù)提供者取得的《餐飲服務(wù)許可證》,不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣(mài)、出租。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照許可范圍依法經(jīng)營(yíng),并在就餐場(chǎng)所醒目位置懸掛"餐飲服務(wù)許可證"及"餐飲服務(wù)食品安全信息公示牌"。
第六章 餐飲服務(wù)許可的分類(lèi)
第三十六條 餐飲服務(wù)許可按照餐飲服務(wù)提供者的業(yè)態(tài)和規(guī)模實(shí)施分類(lèi)管理,分類(lèi)方式如下:
(一)餐館(又稱(chēng)酒家、酒樓、酒店、飯店、飯莊等):指以飯菜(包括中餐、西餐、日餐、韓餐等)為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的單位,包括火鍋店、燒烤店等。
1、特大型餐館:指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在3000㎡以上(不含3000㎡),或者就餐座位數(shù)在1000座以上(不含1000座)的餐館。
2、大型餐館:指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在500~3000㎡(不含500㎡,含3000㎡),或者就餐座位數(shù)在250~1000座(不含250座,含1000座)的餐館。
3、中型餐館:指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在150~500㎡(不含150㎡,含500㎡),或者就餐座位數(shù)在75~250座(不含75座,含250座)的餐館。
4、小型餐館:指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在150㎡以下(含150㎡),或者就餐座位數(shù)在75座以下(含75座)的餐館。
如面積與就餐座位數(shù)分屬兩類(lèi)的,餐館類(lèi)別以其中規(guī)模較大者計(jì)。
(二)快餐店:指以集中加工并快速提供就餐服務(wù)為主要加工供應(yīng)形式的單位。
(三)小吃店:指以點(diǎn)心、小吃為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的單位。
(四)飲品店:指以供應(yīng)酒類(lèi)、咖啡、茶水或者飲料為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的單位。
(五)食堂:指設(shè)于機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、工地等地點(diǎn)(場(chǎng)所),為供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等就餐的單位。
(六)集體用餐配送單位:指根據(jù)集體服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的單位。
(七)中央廚房:指由餐飲連鎖企業(yè)建立的,具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備,集中完成食品成品或半成品加工制作,并直接配送給餐飲服務(wù)單位的單位。
(八)甜品站:是指餐飲服務(wù)提供者在其餐飲主店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)或附近開(kāi)設(shè),具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,與餐飲主店的距離不超過(guò)800米,面積不少于6平方米,直接銷(xiāo)售或經(jīng)簡(jiǎn)單加工制作后銷(xiāo)售由餐飲主店配送的以冰激凌、飲料、甜品為主的食品的附屬店面。
第三十七條 省食品藥品監(jiān)督管理局可將新出現(xiàn)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)方式歸入已有業(yè)態(tài);難以歸入的,可新設(shè)業(yè)態(tài),報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局備案。
第七章 附 則
第三十八條 餐飲服務(wù)許可證管理中的監(jiān)督檢查和行政責(zé)任、法律責(zé)任按照《行政許可法》和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以結(jié)合實(shí)際,制定小型餐館、小吃店、飲品店及臨時(shí)餐飲服務(wù)的許可條件。
第四十條 本實(shí)施細(xì)則由湖北省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。