重慶市餐廚垃圾管理辦法(重慶市人民政府令第226號)

   2011-09-22 953
核心提示:《重慶市餐廚垃圾管理辦法》已經(jīng)2009年7月13日市人民政府第44次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2009年9月1日起施行?! ∈虚L 王鴻舉
《重慶市餐廚垃圾管理辦法》已經(jīng)2009年7月13日市人民政府第44次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2009年9月1日起施行。
 
  市長 王鴻舉
 
  二○○九年七月二十一日
 
  重慶市餐廚垃圾管理辦法
 
  第一條 為了加強餐廚垃圾管理,保障食品衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康,維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生,促進資源循環(huán)利用,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
 
  第二條 本市主城區(qū)的城市建成區(qū)和主城區(qū)以外的區(qū)縣(自治縣)人民政府所在地的城市建成區(qū)以及建制鎮(zhèn)人民政府所在地的餐廚垃圾的收集、運輸、處理及相關(guān)管理活動,適用本辦法。
 
  本辦法所稱餐廚垃圾,是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的廚余垃圾和廢棄食用油脂。其中,廚余垃圾是指食物殘余和食品加工廢料;廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。
 
  第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全市餐廚垃圾收集、運輸、處理的政策制定、監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)工作。其日常管理工作由所屬的市環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。
 
  區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的餐廚垃圾收集、運輸、處理的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。
 
  第四條 食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,依法查處餐廚垃圾產(chǎn)生單位(含個體工商戶,下同)以餐廚垃圾為原料制作食品的違法行為,并對餐廚垃圾產(chǎn)生單位的申報回執(zhí)進行檢查。
 
  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,依法查處食品生產(chǎn)單位以餐廚垃圾為原料進行食品生產(chǎn)的違法行為。
 
  工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,依法查處銷售廢棄食用油脂的違法行為。
 
  畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)畜禽生產(chǎn)場所的監(jiān)督管理,依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的違法行為。
 
  衛(wèi)生、環(huán)保等其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好餐廚垃圾管理的有關(guān)工作。
 
  第五條 餐廚垃圾管理實行減量化、資源化、無害化原則。
 
  倡導(dǎo)通過凈菜上市、改進食品加工工藝、文明就餐等方式減少餐廚垃圾的產(chǎn)生。
 
  鼓勵和支持餐廚垃圾處理技術(shù)開發(fā)和設(shè)施建設(shè),促進餐廚垃圾的資源化利用。
 
  對不能進行資源化利用的餐廚垃圾,必須進行無害化處理。
 
  第六條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)交納餐廚垃圾處置費。餐廚垃圾處置費納入城市生活垃圾收費體系,其征收管理的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由市財政和市物價部門會同市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門另行制定,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
 
  第七條 餐廚垃圾實行統(tǒng)一收運、集中處理。
 
  從事餐廚垃圾收集、運輸、處理活動應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營許可證。
 
  區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵社會參與,積極探索餐廚垃圾收集、運輸和處理的市場化運作模式,原則上應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等公平競爭方式在取得城市生活垃圾經(jīng)營許可證的單位中確定本行政區(qū)域內(nèi)的餐廚垃圾收集、運輸和處理單位。
 
  餐廚垃圾收集、運輸、處理應(yīng)當(dāng)形成網(wǎng)絡(luò)。設(shè)置餐廚垃圾處理場所應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
 
  第八條 收集、運輸、處理餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 
 ?。ㄒ唬┌凑諊矣嘘P(guān)要求,采取防臭、防流失、防滲漏等措施防治環(huán)境污染;
 
  (二)將餐廚垃圾與其他生活垃圾分類,實行單獨收集、密閉儲存;
 
 ?。ㄈ┎坏脤⒉蛷N垃圾排入雨水管道、污水排水管道、河道和廁所;
 
 ?。ㄋ模┎坏脤⑽唇?jīng)無害化處理的餐廚垃圾作為畜禽飼料;
 
 ?。ㄎ澹┎坏脤U棄食用油脂或者其加工產(chǎn)品用于食品加工和銷售。
 
  第九條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 
  (一)每季度結(jié)束前10日內(nèi)向所在地的區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報下一季度餐廚垃圾的種類、數(shù)量等基本情況,并取得回執(zhí);
 
  (二)自行設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集專用容器,保持收集容器完好、密閉、整潔;產(chǎn)生廢棄食用油脂的,還應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護管理的有關(guān)規(guī)定,安裝油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施;
 
  (三)在餐廚垃圾產(chǎn)生后24小時內(nèi)將其交給收運單位運輸;
 
  (四)不得將餐廚垃圾交由未經(jīng)區(qū)縣(自治縣)人民政府通過招標(biāo)等方式確定的本行政區(qū)域內(nèi)的餐廚垃圾收運單位或者個人收運、處理。
 
  第十條 餐廚垃圾收運單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 
  (一)每日(含法定節(jié)假日)至少到餐廚垃圾產(chǎn)生單位清運一次餐廚垃圾;
 
 ?。ǘ┰谑占?dāng)日內(nèi)將餐廚垃圾清運至餐廚垃圾處理單位處理;
 
  (三)未經(jīng)批準(zhǔn),不得停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前15日向所在地的區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告并征得其同意;
 
  (四)實行密閉化運輸,不得滴漏、撒落;
 
 ?。ㄎ澹┟吭?0日前將上月收運的餐廚垃圾的來源、數(shù)量、處理去向等情況向所在地的區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案,并取得回執(zhí)。
 
  第十一條 餐廚垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 
  (一)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對不能進行資源化利用的餐廚垃圾進行無害化處理;
 
  (二)采取措施防止處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等造成二次污染;
 
  (三)不得接收、處理未經(jīng)區(qū)縣(自治縣)人民政府通過招標(biāo)等方式確定的本行政區(qū)域內(nèi)的餐廚垃圾收運單位或者個人運送的餐廚垃圾;
 
 ?。ㄋ模┌匆?guī)定配備餐廚垃圾處理設(shè)施,保證設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運行;確需檢修的,應(yīng)當(dāng)提前15日向所在地的區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告;
 
 ?。ㄎ澹┌凑找?guī)定設(shè)立安全機構(gòu)或者配備安全管理人員,健全安全管理制度,配套安全設(shè)施,保證處理設(shè)施安全運行;
 
 ?。┟吭?0日前將上月處理的餐廚垃圾的來源、數(shù)量、產(chǎn)品流向、運行數(shù)據(jù)等情況向所在地的區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案,并取得回執(zhí)。
 
  餐廚垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)積極開展餐廚垃圾處理的科學(xué)研究和工藝改良工作,通過制造肥料、沼氣、工業(yè)產(chǎn)品等方式提高餐廚垃圾的資源化利用率。
 
  第十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制訂餐廚垃圾收集、運輸和處理應(yīng)急預(yù)案,建立餐廚垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng),確保緊急情況或者特殊情況下餐廚垃圾的收集、運輸和處理。
 
  從事餐廚垃圾收運、處理的企業(yè),應(yīng)當(dāng)制訂餐廚垃圾突發(fā)事件污染防范的應(yīng)急方案,并報所在地的區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。
 
  第十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)通過書面檢查、實地抽查、現(xiàn)場核定等方式對本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾收集、運輸、處理的下列情況進行監(jiān)督檢查:
 
 ?。ㄒ唬┎蛷N垃圾產(chǎn)生單位的申報情況;
 
  (二)餐廚垃圾收運、處理單位的備案情況;
 
 ?。ㄈ┎蛷N垃圾收運、處理設(shè)施的運行、使用情況;
 
 ?。ㄋ模┎蛷N垃圾分類收集、密閉儲存以及無害化處理等情況。
 
  市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)通過舉報電話等方式,受理公眾的舉報和投訴,并在15個工作日內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果告知實名舉報人或者投訴人。
 
  食品藥品監(jiān)管、畜牧獸醫(yī)、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強對餐廚垃圾收集、運輸、處理有關(guān)工作的監(jiān)督檢查。
 
  以上行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法信息共享機制。必要時,按照市人民政府有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)動執(zhí)法。
 
  第十四條 違反本辦法第七條第二款、第三款的規(guī)定,未取得城市生活垃圾經(jīng)營許可證擅自從事餐廚垃圾收集、運輸、處理的,或者未經(jīng)區(qū)縣(自治縣)人民政府通過招標(biāo)等方式確定擅自從事餐廚垃圾收集、運輸、處理的,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為,處5000元以上10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10000元以上30000元以下的罰款。
 
  第十五條 違反本辦法第八條第一項規(guī)定的,由環(huán)境保護管理部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定實施處罰。
 
  違反本辦法第八條第二、三項規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處200元以上1000元以下的罰款。
 
  違反本辦法第八條第四項規(guī)定的,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令停止違法行為,處1000元以上3000元以下的罰款。
 
  違反本辦法第八條第五項規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門和工商行政管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,處5000元以上10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10000元以上30000元以下的罰款。
 
  第十六條 違反本辦法第九條第一項規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期申報;逾期不申報的,處200元以上1000元以下的罰款。
 
  違反本辦法第九條第二、三項規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處200元以上1000元以下的罰款。
 
  違反本辦法第九條第四項規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門處1000元以上5000元以下的罰款。
 
  第十七條 違反本辦法第十條第一、二、四、五項規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處1000元以上5000元以下的罰款。
 
  違反本辦法第十條第三項規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處5000元以上10000元以下的罰款。
 
  第十八條 違反本辦法第十一條第一款第一、二項規(guī)定的,由環(huán)境保護管理部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定實施處罰。
 
  違反本辦法第十一條第一款第三、四、五、六項規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處5000元以上10000元以下的罰款。
 
  第十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、畜牧獸醫(yī)、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定,不依法履行職責(zé)的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予行政處分。其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有權(quán)機關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
 
  第二十條 本辦法自2009年9月1日起施行。


 
地區(qū): 重慶
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