第一章 總則
第一條為了加強產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護用戶、消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品經(jīng)營活動的，必須遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 本辦法所稱產(chǎn)品，是指經(jīng)過加工、制作用于銷售以及服務(wù)過程中使用的產(chǎn)品。
第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對產(chǎn)品質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，把產(chǎn)品質(zhì)量工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第四條縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門（以下稱產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第五條用戶、消費者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題，向經(jīng)營者查詢。 消費者協(xié)會、質(zhì)量管理協(xié)會、質(zhì)量監(jiān)督檢驗協(xié)會以及其他社會團體、新聞輿論機構(gòu)，有權(quán)對產(chǎn)品質(zhì)量進行社會監(jiān)督。
第二章 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督
第六條鼓勵經(jīng)營者推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，申請質(zhì)量體系認證和產(chǎn)品質(zhì)量認證。對產(chǎn)品質(zhì)量管理先進、產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平、成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵；對名牌產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)采取措施給予保護。對涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品以及影響國計民生的重要產(chǎn)品，由省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門會同省有關(guān)部門制定產(chǎn)品目錄，經(jīng)省人民政府批準后，實行產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度。
第七條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門對下列產(chǎn)品實施重點監(jiān)督檢查：
（一）有關(guān)人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；
（二）關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)品；
?。ㄈ嵭猩a(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品；
?。ㄋ模┡c群眾關(guān)系密切的產(chǎn)品；
?。ㄎ澹┯脩?、消費者反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。
第八條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門在進行質(zhì)量監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權(quán)：
（一）詢問有關(guān)當(dāng)事人和證人，調(diào)查涉嫌質(zhì)量違法行為的有關(guān)活動；
（二）查閱、復(fù)制有關(guān)的發(fā)票、收據(jù)、帳冊、憑證、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；
?。ㄈ┻M入產(chǎn)品存放地和倉庫檢查產(chǎn)品質(zhì)量；
?。ㄋ模┰诒O(jiān)督檢查中，對有可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，依法予以登記保存或者封存；
?。ㄎ澹α覆樘幍馁|(zhì)量違法案件，在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法。工商行政管理部門在查處質(zhì)量違法行為時，按照其職責(zé)范圍行使有關(guān)職權(quán)。
第九條國家對產(chǎn)品質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。對流通領(lǐng)域質(zhì)量問題反映較多的商品，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時組織檢查。
第十條省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門按照統(tǒng)一管理、分工負責(zé)的原則，會同有關(guān)部門制定全省統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗計劃。在制定統(tǒng)一計劃時，應(yīng)當(dāng)防止重復(fù)檢驗。 監(jiān)督檢驗應(yīng)當(dāng)按照全省統(tǒng)一計劃組織實施，任何部門不得超出計劃組織實施監(jiān)督檢驗。凡已經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的產(chǎn)品，自抽樣之日起６個月內(nèi)，下級部門和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)都不得對該企業(yè)同種產(chǎn)品實施重復(fù)監(jiān)督檢驗。
第十一條違反統(tǒng)一計劃的監(jiān)督檢驗，受檢者有權(quán)拒絕。 監(jiān)督檢驗所需費用，按照國家和省財政、物價部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條凡經(jīng)監(jiān)督檢驗不合格的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營者限期整改；經(jīng)復(fù)查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格的，視情節(jié)輕重，依法處理，直至由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。 不合格產(chǎn)品不得銷售和用于經(jīng)營性服務(wù)。
第十三條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗的依據(jù)是：
?。ㄒ唬﹪覙藴?、行業(yè)標準、地方標準以及經(jīng)備案的企業(yè)標準；
?。ǘ┙?jīng)濟合同、產(chǎn)品標識、廣告宣傳中明示的或者以實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況；
?。ㄈ┯嘘P(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、法規(guī)和規(guī)章。
第十四條經(jīng)省級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門計量認證和考核合格認可的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)為法定檢驗機構(gòu)。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗應(yīng)當(dāng)由法定檢驗機構(gòu)承擔(dān)。法律、行政法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條監(jiān)督檢驗所需樣品，由產(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員向受檢者隨機抽取。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員在抽樣時，應(yīng)當(dāng)出示產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門下達的監(jiān)督檢驗任務(wù)書和檢驗員證；抽取樣品的方法和數(shù)量，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)督檢驗所需樣品按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，檢驗后的樣品，除檢驗損耗或者另有規(guī)定的以外，均應(yīng)當(dāng)退還或者按照受檢者意見妥善處理。
第十六條監(jiān)督檢驗必須按照規(guī)定的檢驗程序、方法和期限進行，檢驗結(jié)束后，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將檢驗結(jié)果通知受檢者并報送任務(wù)下達部門。受檢者對檢驗結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)從接到檢驗結(jié)果之日起１５日內(nèi)申請復(fù)檢；逾期未提出異議的，視為認可檢驗結(jié)果。
第十七條產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其檢驗結(jié)果負責(zé)。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)對同一批次產(chǎn)品質(zhì)量檢驗結(jié)果不一致的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門指定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)復(fù)檢。 為產(chǎn)品加附表明其質(zhì)量狀況的標識的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)及其他有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員，應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第十八條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門的行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考核合格，取得行政執(zhí)法資格。 對產(chǎn)品質(zhì)量違法行為進行調(diào)查或者檢查時，應(yīng)當(dāng)有２名以上行政執(zhí)法人員參加，并出示統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件。
第十九條用戶、消費者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門及其他有關(guān)部門或者組織提出申訴，有關(guān)部門或者組織應(yīng)當(dāng)及時受理。用戶、消費者在提出申訴時，應(yīng)當(dāng)提供必要的證據(jù)。處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議，以法定檢驗機構(gòu)出具的仲裁檢驗報告或者省級以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門指定的鑒定組織單位出具的質(zhì)量鑒定報告為準。
第三章 經(jīng)營者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)
第二十條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)。
第二十一條銷售者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行進貨檢查驗收制度，對進貨產(chǎn)品的標識進行查驗。對沒有質(zhì)量檢驗合格證明、標識不符合規(guī)定或者有明顯質(zhì)量問題的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)拒收；必要時，應(yīng)當(dāng)報送當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門處理。銷售者對所銷售的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)采取措施，保持其產(chǎn)品質(zhì)量。
第二十二條經(jīng)營者不得生產(chǎn)或者銷售下列產(chǎn)品：
（一）危及人體健康，人身、財產(chǎn)安全的；
?。ǘ诫s、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；
?。ㄈ﹤卧飚a(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址的；
?。ㄋ模﹤卧旎蛘呙坝妹麅?yōu)標志、認證標志、生產(chǎn)許可證標識、采標標志、防偽標志、條碼標識或者其他表明產(chǎn)品質(zhì)量狀況標志的；
?。ㄎ澹﹪乙衙髁钐蕴?；
?。﹪覍嵭猩a(chǎn)許可證制度而到期未取得生產(chǎn)許可證的；
?。ㄆ撸┪唇?jīng)出廠檢驗、應(yīng)檢項目檢驗不全、出廠檢驗不合格以及沒有產(chǎn)品檢驗合格證的；
（八）使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，沒有警示標志或者中文警示說明的；
?。ň牛┫奁谑褂玫漠a(chǎn)品，未標明生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期以及標注不真實的。
第二十三條對國家規(guī)定必須經(jīng)過認證的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過認證并標注認證標志后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。
第二十四條產(chǎn)品質(zhì)量達不到有關(guān)規(guī)定要求，但不存在危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的不合理危險，仍有使用價值的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上標明"處理品"字樣明示銷售。
第二十五條產(chǎn)品或者其包裝上的標識應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)品標識標注規(guī)定的要求。 對在國內(nèi)市場銷售的進口產(chǎn)品，銷售時應(yīng)當(dāng)有中文標識，包括提供中文說明書和用中文標明產(chǎn)品的原產(chǎn)地以及代理商、進口商或者銷售商在國內(nèi)依法登記注冊的名稱和地址等內(nèi)容。
第二十六條任何單位和個人不得為生產(chǎn)或者銷售偽劣產(chǎn)品者提供場地、物資、資金、設(shè)施等條件。 產(chǎn)品標識的印制者對委托人不能提供有關(guān)證明文件的，不得承印、制作；不得將為委托人制作的產(chǎn)品標識轉(zhuǎn)讓給非委托人。
第二十七條以聯(lián)營或者代銷等形式生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與本辦法規(guī)定的生產(chǎn)者、銷售者同樣的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。
第二十八條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門依法對其產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查，如實提供樣品和有關(guān)資料，不得拒絕檢查；不得擅自啟封、隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀或者銷售依法登記保存、封存的產(chǎn)品。任何人不得篡改、偽造法定檢驗機構(gòu)的檢驗結(jié)果或者檢驗報告。
第二十九條建筑施工、醫(yī)療衛(wèi)生、賓館飯店、美容美發(fā)、產(chǎn)品維修等經(jīng)營活動中，不得使用已經(jīng)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是本辦法第二十二條規(guī)定的不得銷售的產(chǎn)品。
第三十條銷售者對售出的產(chǎn)品存在瑕疵的，應(yīng)當(dāng)負責(zé)修理、更換、退貨；給用戶、消費者造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。 對屬于產(chǎn)品生產(chǎn)者或者供貨者責(zé)任的，銷售者在修理、更換、退貨或者賠償損失后，有權(quán)向生產(chǎn)者或者供貨者追償。經(jīng)營者對產(chǎn)品的售后服務(wù)有嚴于國家和省有關(guān)規(guī)定的承諾的，應(yīng)當(dāng)按照其承諾執(zhí)行。
第四章 罰則
第三十一條本辦法規(guī)定的行政處罰由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者工商行政管理部門按照各自的職權(quán)范圍決定。法律、行政法規(guī)對行政處罰權(quán)另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條違反本辦法第二十二條、第二十五條規(guī)定，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。 違反本辦法第二十二條規(guī)定，沒有違法所得或者隱匿違法事實致使違法所得難以確認的，可處以１００００元以下罰款。
第三十三條違反本辦法第二十三條規(guī)定，未經(jīng)認證擅自銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用國家規(guī)定必須認證的產(chǎn)品的，按照《中華人民共和國認證認可條例》進行處罰。
第三十四條違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定的，沒收違法收入，并處違法收入50%以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可處以10000元以下罰款；有違法所得的，可處以30000元以下罰款。
違反本辦法第二十九條規(guī)定的，責(zé)令停止使用；對知道或者應(yīng)當(dāng)知道所使用的產(chǎn)品屬于本辦法規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品的，按照違法使用的產(chǎn)品（包括已使用和尚未使用的產(chǎn)品）的貨值金額，依照本辦法對銷售者的處罰規(guī)定處罰。
第三十六條違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，拒絕接受依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的，給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí) 照；擅自啟封、隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀、銷售被依法登記保存的產(chǎn)品的，可處以30000元以下罰款，對有關(guān)責(zé)任者可處以5000元以下罰款；隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀、 銷售被依法封存的產(chǎn)品的，處被隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀、銷售物品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。
違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定，篡改、偽造法定檢驗機構(gòu)的檢驗結(jié)果或者檢驗報告的，按照《江蘇省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例》進行處罰。
第三十七條違反本辦法第三十條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；故意拖延或者無理拒絕、拒不改正的，可根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以１００００元以下的罰款。
第三十八條違反本辦法規(guī)定，超出統(tǒng)一計劃實施監(jiān)督檢驗或者變相實施監(jiān)督檢驗的，責(zé)令限期改正，可處以１００００元以下罰款；有關(guān)部門超出統(tǒng)一計劃下達監(jiān)督檢驗任務(wù)的，對有關(guān)責(zé)任者由其主管部門給予行政處分。
第三十九條違反本辦法規(guī)定，造成樣品非正常損壞或者不按規(guī)定抽取、返還樣品的，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向受檢者賠償損失；產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門對有關(guān)責(zé)任者可處以１０００元以下罰款。
第四十條由于產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)工作失誤，造成檢驗結(jié)果差錯的，有關(guān)主管部門可以對有關(guān)責(zé)任者給以行政處分；產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的工作有嚴重失誤的，省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門可以取消其法定檢驗機構(gòu)的資格，收回證書和印章。
第四十一條行政機關(guān)在實施行政處罰時，必須使用省財政部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的罰沒票據(jù)，罰沒收入應(yīng)當(dāng)及時上繳國庫。
第四十二條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附則
第四十三條本辦法的具體應(yīng)用問題由省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門負責(zé)解釋。
第四十四條 本辦法自１９９９年１０月１日起施行。
