各設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
元旦、春節(jié)將至，為切實保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，防止重大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故的發(fā)生，讓廣大人民群眾歡度喜慶祥和的節(jié)日，現(xiàn)就加強監(jiān)管，保障“兩節(jié)”期間產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全有關(guān)要求通知如下：
一、食品安全監(jiān)管工作要求
現(xiàn)在起至2011年2月18日，各級質(zhì)監(jiān)部門要結(jié)合省局《關(guān)于進(jìn)一步加強我省乳制品和食品安全監(jiān)管工作的通知》（閩質(zhì)監(jiān)食〔2010〕621號）、《關(guān)于開展2010年食品安全重點治理整頓工作自查自糾的通知》（閩質(zhì)監(jiān)食〔2010〕738號）等文件的部署要求，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展食品安全治理整頓工作，加強對轄區(qū)內(nèi)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)、加工食品小作坊和五類食品經(jīng)營單位后廠加工部分進(jìn)行監(jiān)督檢查，強化問題食品查處措施，消除食品安全隱患。
（一）自查自糾食品安全治理整頓工作。各級質(zhì)監(jiān)局要根據(jù)省局《關(guān)于開展2010年食品安全重點治理整頓工作自查自糾的通知》（閩質(zhì)監(jiān)食〔2010〕738號）要求，對照國務(wù)院、省政府關(guān)于食品安全重點治理整頓工作的總體部署以及省局要求，對本轄區(qū)有關(guān)工作的部署、組織、開展及落實情況逐項進(jìn)行自查，特別是乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管、“地溝油”專項整治等重點整頓工作，要逐項對照、逐項梳理、逐項認(rèn)真檢查。自查發(fā)現(xiàn)工作未落實或落實不到位的，要立即制定糾正措施，并于年底前整改到位。
（二）組織開展食品安全大檢查。突出重點區(qū)域、重點產(chǎn)品，認(rèn)真開展“五查”，深入整治“兩超一非”，加大問題乳粉清繳力度。
1、抓住重點區(qū)域。一是食品生產(chǎn)加工集中，容易發(fā)生食品安全的區(qū)域；二是監(jiān)督抽查合格率低，問題相對集中的區(qū)域；三是食品小作坊數(shù)量集中的區(qū)域，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部。
2、突出重點食品。一是糧油、速凍食品、肉制品、糕點、乳制品、糖果、兒童食品、飲料、白酒、葡萄酒等節(jié)日、旅游熱銷食品。二是在今年監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測中存在較多問題的蜜餞、瓶（桶）裝飲用水、醬油、黃酒等重點問題食品。
3、認(rèn)真開展五查。一查企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)必備條件；二查原（輔）料的采購、入庫、驗收（檢驗）、使用情況及可追溯制度建立情況。對糕點、肉制品等生產(chǎn)加工企業(yè)，要加強原（輔）料采購、使用的質(zhì)量安全監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊使用陳餡加工糕點及使用私宰肉、病害肉加工食品等違法行為；三查添加劑的管理及使用；四查產(chǎn)品出廠前的檢驗；五查以往抽查、檢查發(fā)現(xiàn)的問題是否整改落實到位。對檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品要抽樣送檢，尤其對風(fēng)險大的產(chǎn)品，要加大抽查批次。
4、整治“兩超一非”。針對生產(chǎn)加工過程中超標(biāo)準(zhǔn)范圍超標(biāo)準(zhǔn)限量使用添加劑或違法添加非食用物質(zhì)的行為，各地質(zhì)監(jiān)局要嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅查處，不留后患。
5、加大問題乳粉清查清繳工作力度。按照地方政府的統(tǒng)一部署和省局《關(guān)于確保完成我省問題乳粉清查清繳工作的緊急通知》（閩質(zhì)監(jiān)食〔2010〕754號，以下簡稱《緊急通知》）要求，繼續(xù)加強問題乳粉清查清繳的工作力度，最大限度地強化排查密度和頻次，不留死角，消除隱患。
（三）強化問題食品查處措施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取果斷措施，依法從嚴(yán)查處：一是責(zé)令涉嫌違法的生產(chǎn)企業(yè)立即停產(chǎn)，查封所有原料和產(chǎn)品，并做好抽檢、留樣工作；二是現(xiàn)場扣繳涉嫌違法的生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證，封存或拆除其生產(chǎn)設(shè)備，防止在問題查清前繼續(xù)生產(chǎn)；三是查明問題原料來源及產(chǎn)品流向，責(zé)令并督促企業(yè)召回已售出的問題產(chǎn)品，依法監(jiān)督銷毀；四是對原料進(jìn)貨、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗及產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)企業(yè)主體責(zé)任不落實的，要依法嚴(yán)肅查處；五是對于已確認(rèn)存在違法行為的企業(yè)，一律依法進(jìn)行處理，該吊銷生產(chǎn)許可證的立即上報吊證，該依法移送公安機關(guān)的立即移送；六是發(fā)現(xiàn)問題乳粉或乳制品、含乳食品中添加三聚氰胺違法行為的，嚴(yán)格按照《緊急通知》要求進(jìn)行嚴(yán)厲查處；七是重大情況要第一時間報告省局食品處，并及時通報當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門，共同采取有效措施，防止危害擴大。
二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作要求
從現(xiàn)在起至2011年2月18日，各設(shè)區(qū)市局要在全面強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)上，加大對涉及安全的重點敏感工業(yè)產(chǎn)品（包括建筑材料、化學(xué)危險品、節(jié)日消費品等）和今年以來發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品、問題企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,確保“兩節(jié)”期間產(chǎn)品質(zhì)量不出安全問題。落實以下兩項工作：
（一）加大重點敏感工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。一是圍繞省委省政府“五大戰(zhàn)役”和災(zāi)后重建的重要部署，在前階段檢查、抽查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對水泥、鋼材、鋁型材、電線電纜等建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品流入市場；二是要積極主動配合地方政府及相關(guān)職能部門對化學(xué)危險品等生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查，對產(chǎn)品質(zhì)量不合格等涉及違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的違法行為，依法予以查處；三是加大對兒童玩具、服裝、旅游鞋、汽油、汽車配件、婦女衛(wèi)生巾、床上用品、驗配眼鏡、化妝品、洗滌用品、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等消費品和涉及人身健康安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處制假制劣違法行為。
（二）加大問題產(chǎn)品問題企業(yè)的跟蹤處置。一是認(rèn)真檢查監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的整改措施是否落實、是否到位。問題企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)復(fù)查檢驗不合格的一律不得出廠；二是對現(xiàn)場檢查存在問題的應(yīng)組織逐家回訪，確保問題整改落實到位，檢查是否還存在其他問題；三是對連續(xù)2次抽查不合格、問題整改不到位的企業(yè)名單上報省局掛網(wǎng)曝光，屬生產(chǎn)許可證發(fā)證管理的應(yīng)提請省局吊銷許可證。（另，省局監(jiān)督處已將2010年1-4季度所有省級監(jiān)督抽查不合格的企業(yè)名單發(fā)到各監(jiān)督科、處的郵箱，請各地及時查收）
三、其他事項
（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市局要按照本通知要求，立即組織部署，制定具體方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，抓好抓實監(jiān)管措施，確保兩節(jié)期間監(jiān)管工作取得成效。
（二）強化督促檢查。各縣級局要組織對責(zé)任片區(qū)的全面排查，落實片區(qū)監(jiān)管責(zé)任；各設(shè)區(qū)市局要對轄區(qū)縣級局工作落實情況進(jìn)行檢查，確保不出問題。
（三）嚴(yán)格值班制度。各設(shè)區(qū)市局、縣級局要落實節(jié)日期間產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全值班制度，要做到“三個確保”：一是確保值班期間通訊暢通（值班人員應(yīng)24小時開機待命）；二是確保重大情況及時報告；三是確保應(yīng)急處置工作落實到位。
（四）落實信息報送。各設(shè)區(qū)市局應(yīng)于12月28日前將《元旦、春節(jié)食品安全值班表》（附件1）分別報送省局食品處、監(jiān)督處，并將檢查情況及統(tǒng)計表（附件2、附件3）于1月5日、1月28日、2月18日分別報送省局食品處、監(jiān)督處。
省局將組織隨機抽查，對存在領(lǐng)導(dǎo)不力、值班擅離崗位、信息報送不及時、應(yīng)急處置不到位等問題的轄區(qū)質(zhì)監(jiān)局，予以嚴(yán)肅批評；對問題嚴(yán)重的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。
省局聯(lián)系人：鄭子龍 黃 偉
聯(lián)系電話：0591-88016019（食品處） 88501637（監(jiān)督處）
二〇一〇年十二月二十七日
附 件:
· 附件1： 
元旦、春節(jié)食品安全值班.xls
· 附件2： 兩節(jié)期間食品安全監(jiān)管工作情況統(tǒng)計表（2011）.xls
· 附件3： 
兩節(jié)期間產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作情況匯總表.doc
