各設區市質量技術監督局：
元旦、春節將至，為切實保障人民群眾身體健康和生命財產安全，防止重大產品質量和食品安全事故的發生，讓廣大人民群眾歡度喜慶祥和的節日，現就加強監管，保障“兩節”期間產品質量和食品安全有關要求通知如下：
一、食品安全監管工作要求
現在起至2011年2月18日，各級質監部門要結合省局《關于進一步加強我省乳制品和食品安全監管工作的通知》（閩質監食〔2010〕621號）、《關于開展2010年食品安全重點治理整頓工作自查自糾的通知》（閩質監食〔2010〕738號）等文件的部署要求，在地方政府的統一領導下，深入開展食品安全治理整頓工作，加強對轄區內獲證食品生產企業、加工食品小作坊和五類食品經營單位后廠加工部分進行監督檢查，強化問題食品查處措施，消除食品安全隱患。
（一）自查自糾食品安全治理整頓工作。各級質監局要根據省局《關于開展2010年食品安全重點治理整頓工作自查自糾的通知》（閩質監食〔2010〕738號）要求，對照國務院、省政府關于食品安全重點治理整頓工作的總體部署以及省局要求，對本轄區有關工作的部署、組織、開展及落實情況逐項進行自查，特別是乳制品質量安全監管、“地溝油”專項整治等重點整頓工作，要逐項對照、逐項梳理、逐項認真檢查。自查發現工作未落實或落實不到位的，要立即制定糾正措施，并于年底前整改到位。
（二）組織開展食品安全大檢查。突出重點區域、重點產品，認真開展“五查”，深入整治“兩超一非”，加大問題乳粉清繳力度。
1、抓住重點區域。一是食品生產加工集中，容易發生食品安全的區域；二是監督抽查合格率低，問題相對集中的區域；三是食品小作坊數量集中的區域，特別是城鄉結合部。
2、突出重點食品。一是糧油、速凍食品、肉制品、糕點、乳制品、糖果、兒童食品、飲料、白酒、葡萄酒等節日、旅游熱銷食品。二是在今年監督抽查和風險監測中存在較多問題的蜜餞、瓶（桶）裝飲用水、醬油、黃酒等重點問題食品。
3、認真開展五查。一查企業的生產環境和生產必備條件；二查原（輔）料的采購、入庫、驗收（檢驗）、使用情況及可追溯制度建立情況。對糕點、肉制品等生產加工企業，要加強原（輔）料采購、使用的質量安全監督，嚴厲打擊使用陳餡加工糕點及使用私宰肉、病害肉加工食品等違法行為；三查添加劑的管理及使用；四查產品出廠前的檢驗；五查以往抽查、檢查發現的問題是否整改落實到位。對檢查中發現涉嫌存在質量問題的產品要抽樣送檢，尤其對風險大的產品，要加大抽查批次。
4、整治“兩超一非”。針對生產加工過程中超標準范圍超標準限量使用添加劑或違法添加非食用物質的行為，各地質監局要嚴厲打擊，嚴肅查處，不留后患。
5、加大問題乳粉清查清繳工作力度。按照地方政府的統一部署和省局《關于確保完成我省問題乳粉清查清繳工作的緊急通知》（閩質監食〔2010〕754號，以下簡稱《緊急通知》）要求，繼續加強問題乳粉清查清繳的工作力度，最大限度地強化排查密度和頻次，不留死角，消除隱患。
（三）強化問題食品查處措施。對檢查中發現的問題，要采取果斷措施，依法從嚴查處：一是責令涉嫌違法的生產企業立即停產，查封所有原料和產品，并做好抽檢、留樣工作；二是現場扣繳涉嫌違法的生產企業的生產許可證，封存或拆除其生產設備，防止在問題查清前繼續生產；三是查明問題原料來源及產品流向，責令并督促企業召回已售出的問題產品，依法監督銷毀；四是對原料進貨、生產過程控制、出廠檢驗及產品銷售等環節企業主體責任不落實的，要依法嚴肅查處；五是對于已確認存在違法行為的企業，一律依法進行處理，該吊銷生產許可證的立即上報吊證，該依法移送公安機關的立即移送；六是發現問題乳粉或乳制品、含乳食品中添加三聚氰胺違法行為的，嚴格按照《緊急通知》要求進行嚴厲查處；七是重大情況要第一時間報告省局食品處，并及時通報當地政府和有關部門，共同采取有效措施，防止危害擴大。
二、產品質量監管工作要求
從現在起至2011年2月18日，各設區市局要在全面強化產品質量監督的基礎上，加大對涉及安全的重點敏感工業產品（包括建筑材料、化學危險品、節日消費品等）和今年以來發現的問題產品、問題企業的監督檢查力度,確保“兩節”期間產品質量不出安全問題。落實以下兩項工作：
（一）加大重點敏感工業產品的監督檢查。一是圍繞省委省政府“五大戰役”和災后重建的重要部署，在前階段檢查、抽查的基礎上，繼續加大對水泥、鋼材、鋁型材、電線電纜等建筑材料生產企業的監督檢查，嚴禁不合格產品流入市場；二是要積極主動配合地方政府及相關職能部門對化學危險品等生產企業開展監督檢查，對產品質量不合格等涉及違反質量技術監督法律法規的違法行為，依法予以查處；三是加大對兒童玩具、服裝、旅游鞋、汽油、汽車配件、婦女衛生巾、床上用品、驗配眼鏡、化妝品、洗滌用品、家電下鄉產品等消費品和涉及人身健康安全產品生產企業的監督檢查，依法查處制假制劣違法行為。
（二）加大問題產品問題企業的跟蹤處置。一是認真檢查監督抽查不合格企業的整改措施是否落實、是否到位。問題企業產品經復查檢驗不合格的一律不得出廠；二是對現場檢查存在問題的應組織逐家回訪，確保問題整改落實到位，檢查是否還存在其他問題；三是對連續2次抽查不合格、問題整改不到位的企業名單上報省局掛網曝光，屬生產許可證發證管理的應提請省局吊銷許可證。（另，省局監督處已將2010年1-4季度所有省級監督抽查不合格的企業名單發到各監督科、處的郵箱，請各地及時查收）
三、其他事項
（一）切實加強領導。各設區市局要按照本通知要求，立即組織部署，制定具體方案，明確責任領導、責任部門、責任人，抓好抓實監管措施，確保兩節期間監管工作取得成效。
（二）強化督促檢查。各縣級局要組織對責任片區的全面排查，落實片區監管責任；各設區市局要對轄區縣級局工作落實情況進行檢查，確保不出問題。
（三）嚴格值班制度。各設區市局、縣級局要落實節日期間產品質量和食品安全值班制度，要做到“三個確保”：一是確保值班期間通訊暢通（值班人員應24小時開機待命）；二是確保重大情況及時報告；三是確保應急處置工作落實到位。
（四）落實信息報送。各設區市局應于12月28日前將《元旦、春節食品安全值班表》（附件1）分別報送省局食品處、監督處，并將檢查情況及統計表（附件2、附件3）于1月5日、1月28日、2月18日分別報送省局食品處、監督處。
省局將組織隨機抽查，對存在領導不力、值班擅離崗位、信息報送不及時、應急處置不到位等問題的轄區質監局，予以嚴肅批評；對問題嚴重的，追究相關領導及責任人的責任。
省局聯系人：鄭子龍 黃 偉
聯系電話：0591-88016019（食品處） 88501637（監督處）
二〇一〇年十二月二十七日
附 件:
· 附件1： 
元旦、春節食品安全值班.xls
· 附件2： 兩節期間食品安全監管工作情況統計表（2011）.xls
· 附件3： 
兩節期間產品質量監管工作情況匯總表.doc
