貴陽市禽類交易管理辦法(貴陽市人民政府令第50號)

   2017-06-05 743
核心提示:《貴陽市禽類交易管理辦法》已經(jīng)2017年4月11日市人民政府常務會議通過。現(xiàn)予公布,自2017年6月1日起施行。  市長 劉文新  20
《貴陽市禽類交易管理辦法》已經(jīng)2017年4月11日市人民政府常務會議通過。現(xiàn)予公布,自2017年6月1日起施行。
 
  市長  劉文新
 
  2017年4月24日
 
  貴陽市禽類交易管理辦法
 
  第一條為了規(guī)范禽類交易、屠宰行為,預防和控制人感染禽流感等疾病的發(fā)生和傳播,保障公共衛(wèi)生安全,保護公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
 
  第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的禽類交易、屠宰及禽產(chǎn)品經(jīng)營等相關活動適用本辦法。
 
  本辦法所稱禽類,包括雞、鴨、鵝、肉鴿、鵪鶉、人工馴養(yǎng)繁殖的野禽等供食用的禽類動物。
 
  本辦法所稱活禽,指前款所列的活體禽類。
 
  本辦法所稱禽產(chǎn)品,指活禽經(jīng)屠宰、加工的鮮禽產(chǎn)品或凍禽產(chǎn)品。
 
  第三條本市禁止活禽交易區(qū)域:
 
  (一)云巖區(qū)、南明區(qū)、觀山湖區(qū)。
 
  (二)花溪區(qū)所轄明珠社區(qū)、陽光社區(qū)、貴筑社區(qū)、清溪社區(qū)、溪北社區(qū)、清浦社區(qū)、航天社區(qū)、航空社區(qū)、金欣社區(qū)、三江社區(qū)、小孟社區(qū)、金竹社區(qū)、瑞華社區(qū)、黃河社區(qū)、黔江社區(qū)、興隆社區(qū)、平橋社區(qū)、花孟社區(qū);烏當區(qū)所轄新天社區(qū)、振新社區(qū)、創(chuàng)新社區(qū)、順新社區(qū)、高新社區(qū);白云區(qū)所轄大山洞社區(qū)、紅云社區(qū)、白沙關社區(qū)、鋁興社區(qū)、艷山紅社區(qū)、艷山紅鎮(zhèn);雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)所轄龍洞社區(qū)、見龍社區(qū)。
 
  (三)雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)與南明區(qū)接壤的小碧村、云關村、木頭村、柏楊樹村、羅吏村。
 
  市人民政府可以根據(jù)城市發(fā)展需要,調(diào)整禁止區(qū)域,并提前向社會進行公布。
 
  第四條本市禁止活禽交易區(qū)域內(nèi)活禽實行定點屠宰、白條禽上市。
 
  第五條市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市活禽屠宰和禽產(chǎn)品經(jīng)營管理工作,建立聯(lián)席會議制度,相關部門按下列規(guī)定履行管理職責:
 
  工商行政部門負責活禽、白條禽經(jīng)營者的登記注冊,依法查處無照經(jīng)營行為。
 
  農(nóng)業(yè)行政部門負責活禽定點屠宰行業(yè)規(guī)劃、設置及管理工作,負責牽頭開展非法活禽屠宰廠(場)的取締工作;動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責活禽屠宰行業(yè)及禽類交易市場的動物防疫監(jiān)督管理。
 
  食品藥品監(jiān)督行政部門負責活禽、白條禽及禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
 
  商務行政部門負責活禽批發(fā)市場規(guī)劃設置,推進禽類產(chǎn)品冷鏈流通體系建設工作。
 
  城管(綜合執(zhí)法)行政部門負責依法查處在人行天橋、地下通道或者擅自占用城市道路以及其他公共場所設攤經(jīng)營活禽及禽產(chǎn)品行為。
 
  衛(wèi)生、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土等行政部門應當按照各自職責,協(xié)同做好活禽交易、屠宰及禽產(chǎn)品經(jīng)營等相關活動監(jiān)督管理工作。
 
  區(qū)(市、縣)人民政府按照屬地管理原則,組織有關職能部門做好本轄區(qū)內(nèi)活禽交易、屠宰及禽產(chǎn)品經(jīng)營等相關活動的監(jiān)督管理工作。
 
  第六條市人民政府根據(jù)對疫病的監(jiān)測及評估,可以決定在本市行政區(qū)域內(nèi)暫停活禽交易。暫停交易的時間和范圍,由市人民政府向社會發(fā)布公告。
 
  縣(市)人民政府需要在本行政區(qū)域內(nèi)實施暫停活禽交易措施的,由縣(市)人民政府發(fā)布通告。
 
  暫停活禽交易期間,活禽零售市場、活禽批發(fā)市場應當停止活禽交易。
 
  第七條活禽批發(fā)市場的設置,應當按照市人民政府批準的專業(yè)市場規(guī)劃實施。活禽批發(fā)市場應當遵守下列規(guī)定:
 
  (一)場內(nèi)設置管理區(qū)、交易區(qū)、廢棄物處理區(qū),各區(qū)相對獨立;
 
  (二)水禽交易區(qū)和旱禽交易區(qū)分隔設置;
 
  (三)有清洗、消毒和污水污物處理設施設備,排污系統(tǒng)應符合環(huán)保要求;
 
  (四)配備焚燒爐等無害化處理設備;
 
  (五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
 
  第八條進出活禽批發(fā)市場交易的活禽,應當附有動物檢疫合格證明。
 
  第九條經(jīng)縣級人民政府批準,動物衛(wèi)生監(jiān)督機構向市人民政府批準設立的活禽批發(fā)市場派駐官方獸醫(yī),按照國家標準和行業(yè)標準開展動物及動物產(chǎn)品檢疫。
 
  第十條活禽批發(fā)市場在其經(jīng)營活動中應當遵守下列規(guī)定:
 
  (一)建立健全衛(wèi)生、消毒、無害化處理、定期休市和食品安全管理等制度并予以公示;
 
  (二)每日組織對活禽交易場所以及相關設施設備進行清洗、消毒,收集廢棄物和死亡禽類,并按照有關規(guī)定進行無害化處理;
 
  (三)建立活禽經(jīng)營管理檔案,查驗并留存動物檢疫合格證明、檢疫信息追溯憑證,留存期限不少于六個月;
 
  (四)建立從業(yè)人員管理檔案,并開展健康防護培訓,落實衛(wèi)生管理要求和健康防護措施;
 
  (五)制定禽流感等疫病防控應急預案,發(fā)現(xiàn)活禽突發(fā)大量迅速死亡或者有禽流感可疑癥狀的,立即依法向農(nóng)業(yè)行政部門報告,并采取相應措施。
 
  (六)活禽批發(fā)市場應當配備檢驗設備和檢驗人員,或者委托有資質(zhì)的食品檢驗機構,開展禽產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測;出現(xiàn)不符合安全標準的應當要求銷售者立即停止銷售,并向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督行政部門報告。
 
  第十一條活禽定點屠宰廠(場)的設置,按照有關程序規(guī)定依法辦理手續(xù)。定點活禽屠宰廠(場)在其經(jīng)營活動中應當遵守下列規(guī)定:
 
  (一)建立禽類進廠(場)查驗登記制度,查驗動物檢疫證明,如實記錄查驗結(jié)果;
 
  (二)建立禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,如實記錄屠宰禽類來源、流向、品質(zhì)檢驗和無害化處理情況;
 
  (三)按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術要求進行屠宰;
 
  (四)建立定期環(huán)境消毒制度,做好消毒記錄;
 
  (五)法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
 
  第十二條定點屠宰廠(場)不得屠宰、加工病死或死因不明的禽類。對經(jīng)檢疫不合格的活禽要依法開展無害化處理。
 
  第十三條定點屠宰廠(場)應當建立肉品品質(zhì)檢驗制度,按照國家要求和行業(yè)標準開展肉品品質(zhì)檢驗,檢驗合格發(fā)放檢驗合格證明。
 
  鼓勵定點屠宰廠(場)通過二維碼等信息技術開展質(zhì)量安全追溯,記錄生產(chǎn)、檢疫、檢驗及流通環(huán)節(jié)信息。
 
  第十四條經(jīng)定點屠宰廠(場)提供的白條禽及禽產(chǎn)品,應當附有動物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗合格證明方可出場。檢疫檢驗不合格禽產(chǎn)品不得出場。
 
  第十五條任何單位和個人不得擅自設立屠宰廠(場)、屠宰攤點,不得為非法屠宰活禽經(jīng)營活動提供場所、屠宰工具、運輸工具或者倉儲設備。
 
  第十六條本辦法第三條明確的禁止區(qū)域內(nèi),禽產(chǎn)品經(jīng)營者不得開展活禽交易及屠宰經(jīng)營活動,禽產(chǎn)品全部實施冷鏈配送、冷鮮銷售。
 
  第十七條禽產(chǎn)品經(jīng)營場所應當有照明、通風、防腐、防塵、仿蠅、防鼠、防蟲、防滲水和配備有清洗消毒的設施設備。與禽產(chǎn)品表面接觸的設備和工具應當無毒、無害、無異味,耐腐蝕。
 
  第十八條禁止區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、超市開辦者在其經(jīng)營活動中應當遵守下列規(guī)定:
 
  (一)禁止活禽入場交易;
 
  (二)設置禽產(chǎn)品銷售區(qū)域,實行區(qū)域分開,不得和熟食、面點等直接入口食品區(qū)域混雜;
 
  (三)建立禽產(chǎn)品監(jiān)督管理制度,開展禽產(chǎn)品巡查,附有檢疫檢驗合格證明的禽產(chǎn)品方可入場銷售;
 
  (四)配合有關部門做好禽產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理及防疫工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時向有關部門報告。
 
  第十九條禽產(chǎn)品經(jīng)營者在其經(jīng)營活動中應當遵守下列規(guī)定:
 
  (一)應當配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的冷藏設施,保證生鮮禽產(chǎn)品銷售過程處于產(chǎn)品所需的低溫環(huán)境;
 
  (二)采購有資質(zhì)的禽類定點屠宰廠(場)出產(chǎn)的合格禽產(chǎn)品,建立進貨查驗、臺賬登記制度;
 
  (三)銷售的禽產(chǎn)品附有動物檢疫合格證明、品質(zhì)檢驗合格證明和禽類屠宰廠(場)統(tǒng)一追溯標識;
 
  (四)不得銷售超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的禽產(chǎn)品。
 
  第二十條禁止區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、個人不得采購未經(jīng)檢驗檢疫或者經(jīng)檢驗檢疫不合格的生鮮禽產(chǎn)品加工銷售,不得采購活禽進行飼養(yǎng)加工銷售。應當建立進貨查驗、臺賬登記制度,并留存相關憑證。
 
  第二十一條禁止區(qū)域外禽類經(jīng)營活動的管理按相關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
 
  第二十二條違反本辦法第十條規(guī)定的,分別由縣級相關行政部門責令改正,拒不改正的,按照有關法律法規(guī)予以處罰。
 
  第二十三條違反本辦法第十二條、第十三條第一款、第十四條規(guī)定的,由縣級以上農(nóng)業(yè)行政部門按照有關法律法規(guī)予以處罰。
 
  第二十四條違反本辦法第十五條規(guī)定,擅自設立屠宰廠(場)的,由縣級以上農(nóng)業(yè)行政部門依法予以取締,情節(jié)嚴重的,可處5000元以上20000元以下罰款。
 
  第二十五條違反本辦法第十六條規(guī)定的,由縣級市場監(jiān)督管理行政部門責令改正,拒不改正的,可處200元以上1000元以下罰款。
 
  第二十六條違反本辦法第十八條第一項規(guī)定的,由縣級市場監(jiān)督管理行政部門對市場開辦方處3000元以上5000元以下罰款;違反第三項規(guī)定的,由縣級市場監(jiān)督管理行政部門對市場開辦方依法予以處罰。
 
  第二十七條違反本辦法第十九條第三項、第四項規(guī)定的,由縣級市場監(jiān)督管理行政部門責令改正,拒不改正的,可以對經(jīng)營者處2000元以上5000元以下罰款。
 
  第二十八條違反本辦法第二十條規(guī)定的,由縣級市場監(jiān)督管理行政部門責令改正,予以處罰。對采購未經(jīng)檢驗檢疫或經(jīng)檢驗檢疫不合格生鮮禽產(chǎn)品加工銷售的,可以處10000元以上30000元以下罰款;對采購活禽進行飼養(yǎng)加工銷售的,可以處1000元以上5000元以下罰款。
 
  第二十九條違反本辦法及城市管理規(guī)定,在人行天橋、地下通道、城市道路和其他公共場所擅自擺攤設點進行活禽交易或者宰殺的,由城市管理(綜合執(zhí)法)行政部門,依法予以處罰。
 
  第三十條相關行政主管部門在監(jiān)督管理執(zhí)法工作中,對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
 
  第三十一條本辦法自2017年6月1日起施行。


 
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