第一章 總則
第一條 為加強我省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的管理,提高企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作的時效性、科學(xué)性、規(guī)范性,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》和《江西省標(biāo)準(zhǔn)化管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在江西省境內(nèi)企業(yè)用于生產(chǎn)、加工或銷售的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定、審查、備案等活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),作為生產(chǎn)和貿(mào)易的依據(jù),并按本辦法進行備案。對已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。不作為交貨依據(jù)的企業(yè)內(nèi)控產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),不需備案。
第四條 企業(yè)是企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施主體,對備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的真實性、合法性承擔(dān)全部法律責(zé)任。
第二章 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定
第五條 制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循下列要求:
(一)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;
(二)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針、政策;
(三)符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(四)滿足保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的要求,保護動植物生命健康和安全;
(五)保護消費者合法權(quán)益,保護環(huán)境,合理利用資源和節(jié)約能源;
(六)保證產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品安全;
(七)完整反映產(chǎn)品的質(zhì)量特征和功能特性。
第六條 鼓勵企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn),制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的一般程序包括編制計劃、調(diào)查研究、起草標(biāo)準(zhǔn)草案、征求意見、對標(biāo)準(zhǔn)草案進行必要的驗證、審查、批準(zhǔn)、編號、發(fā)布。
第八條 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的代號、編號方法如下:
Q/ ××× ××× — ××××
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號 企業(yè)代號 順序號 年代號
第三章 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查
第九條 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在批準(zhǔn)發(fā)布之前應(yīng)通過企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查專家組(以下簡稱專家組)的審查。審查內(nèi)容包括:
(一)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國家法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的符合性;
(二)技術(shù)內(nèi)容的先進性、合理性和完整性;
(三)試驗方法的科學(xué)性;
(四)檢驗規(guī)則的可操作性;
(五)標(biāo)準(zhǔn)編寫與《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》GB/T1系列國家標(biāo)準(zhǔn)的符合性。
第十條 專家組由企業(yè)負(fù)責(zé)組織,也可以委托專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、行業(yè)協(xié)會或者其他相應(yīng)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)組織。專家組成員原則上從江西省標(biāo)準(zhǔn)化專家人才庫或各設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化專家人才庫中遴選。
第十一條 專家組對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的審查,實行組長負(fù)責(zé)制。專家組應(yīng)當(dāng)由研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗、用戶等方面人員組成,原則上不少于5人。直接參與企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)起草的人員不得作為專家組成員參加審查。
第十二條 參與企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查工作的專家應(yīng)當(dāng)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱任職資格或者大專以上學(xué)歷和3年以上從事相關(guān)行業(yè)工作經(jīng)歷,熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn),了解相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝、技術(shù)要求和國內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的狀況。
第十三條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位提交專家組的審查材料不得少于下列內(nèi)容:
(一)標(biāo)準(zhǔn)文本(送審稿);
(二)標(biāo)準(zhǔn)編制說明;
(三)規(guī)范性引用文件和參考資料;
(四)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表;
(五)試驗驗證報告;
(六)企業(yè)實施該標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)備、檢驗、管理等方面能力的說明。
第十四條 標(biāo)準(zhǔn)審查必須經(jīng)專家組全體人員三分之二以上同意方可通過,專家組應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見填寫審查單(會議紀(jì)要)(見附件1)。
審查情況應(yīng)當(dāng)包括:審查日期、地點、起草單位、組織審查機構(gòu)、參加審查人員名單。審查結(jié)論主要涉及:評價意見、主要修改意見和采納情況;所審查的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)送審稿是否符合法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;低于推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的理由和相關(guān)影響的說明;是否予以通過審查等內(nèi)容。
審查結(jié)論可以作為企業(yè)批準(zhǔn)發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)依據(jù)。
第十五條 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查通過后,由企業(yè)法定代表人或者其授權(quán)人批準(zhǔn)、發(fā)布。并應(yīng)在發(fā)布后30日內(nèi)辦理備案。
第四章 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案
第十六條 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案是企業(yè)依法將批準(zhǔn)發(fā)布的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)告知標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,并由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門存檔備查的行為。備案后的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)可以依法作為監(jiān)督檢查的依據(jù)。
第十七條 全省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)受理備案部門分工如下:
(一) 省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和省有關(guān)行政主管部門受理下列企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案:
1. 在省級(含省級)以上工商行政主管部門登記注冊企業(yè)和省屬(含中央在贛)企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);
2. 機械、電子、化工、消防及省級(含省級)以上有關(guān)行政部門審批發(fā)證的消毒用品、化妝品以及與人身健康、財產(chǎn)安全密切相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);
3. 法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定必須報省里備案的標(biāo)準(zhǔn)。
(二) 設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和設(shè)區(qū)市有關(guān)行政主管部門受理前款所列以外的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案。
設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和設(shè)區(qū)市有關(guān)行政主管部門是否受理縣(市、區(qū))屬企業(yè)和在縣(市、區(qū))工商行政主管部門登記注冊企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案,由縣(市、區(qū))所在地設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門決定。
第十八條 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案注冊章,應(yīng)有如下內(nèi)容:
(一) 受理備案標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門名稱;
(二) 備案號: × ××× — ×××× ;
產(chǎn)品分類號(一級類目) 順序號 年代號
(三)有效期。
第十九條 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案/復(fù)審登記表(見附件2);
(二)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布文件(見附件3);
(三)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)紙質(zhì)和電子文本;
(四)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編制說明(重點說明確定標(biāo)準(zhǔn)中主要內(nèi)容,如:技術(shù)指標(biāo)、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等目的和依據(jù)、試驗方法的可行性、準(zhǔn)確性);
(五)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)等符合性承諾,與相應(yīng)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)是否一致的聲明;企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)提供采標(biāo)的相關(guān)說明(見附件4);
(六)組織機構(gòu)代碼證和工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;
(七)標(biāo)準(zhǔn)有效性查證報告。
第二十條 受理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的部門對企業(yè)提交的材料是否齊全進行審查。企業(yè)提交的備案材料齊全,在5個工作日內(nèi)應(yīng)予辦理。符合第十九條的,編寫該標(biāo)準(zhǔn)的備案登記號,用帶有備案標(biāo)識的A4紙張打印一式三份,在標(biāo)準(zhǔn)文本封面左上角加蓋備案專用章。備案標(biāo)準(zhǔn)連同備案材料一份留受理備案部門、一份留有關(guān)行政主管部門存檔,一份返還企業(yè)。如不予備案,應(yīng)說明理由。
第二十一條 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的有效期為3年。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案不得收取備案費用。
第二十二條 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期復(fù)審,復(fù)審周期不超過3年。復(fù)審后應(yīng)當(dāng)提出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的明確結(jié)論。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后,其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號的順序號不變,只改年代號。
第二十三條 有下列情形之一的,企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進行復(fù)審:
(一)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針、政策作出調(diào)整或者重新規(guī)定的;
(二)新發(fā)布了相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)規(guī)范性引用文件中相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)作了修訂的;
(四)企業(yè)生產(chǎn)工藝或者原材料配方發(fā)生重大改變的;
(五)標(biāo)準(zhǔn)備案有效期屆滿的;
(六)其他應(yīng)當(dāng)進行復(fù)審的。
第二十四條 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)復(fù)審為繼續(xù)有效且備案有效期即將屆滿的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在該標(biāo)準(zhǔn)備案有效期屆滿前 30日內(nèi),重新辦理備案手續(xù)。逾期未辦理的,前次備案注銷。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)復(fù)審為修訂的,修訂后應(yīng)當(dāng)重新辦理備案。備案登記號重新編號。
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)復(fù)審為廢止的,應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。
第二十五條 已備案的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),如個別技術(shù)內(nèi)容需要修改或補充,企業(yè)應(yīng)填寫企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更改登記表(見附件5),報送原審查專家組確認(rèn)同意并經(jīng)備案單位核準(zhǔn)后,連同標(biāo)準(zhǔn)文本一并使用。變更企業(yè)名稱者應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門的變更證明,經(jīng)審核同意后,可變更企業(yè)名稱。
第二十六條 標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)定期公布企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案和復(fù)審情況。
第五章 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查、備案的管理
第二十七條 參加標(biāo)準(zhǔn)審查的專家在審查工作中應(yīng)當(dāng)堅持實事求是的原則和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,保證審查結(jié)果的正確性、合理性和科學(xué)性,并對審查意見負(fù)責(zé)。參加審查工作的專家應(yīng)當(dāng)保守標(biāo)準(zhǔn)審查活動中涉及的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第二十八條 受理備案部門不得泄露、擴散標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容或者文本。備案的標(biāo)準(zhǔn)一般不對外提供,但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十九條 標(biāo)準(zhǔn)備案人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、恪盡職守,不向備案企業(yè)提出與備案工作無關(guān)的要求。對違反工作紀(jì)律、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任。
第三十條 經(jīng)備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。
第三十一條 發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)未辦理備案手續(xù)的,或者超過備案有效期限而未復(fù)審且未重新辦理備案手續(xù)的,按無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)處理,標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,并可以向社會公告。
第三十二條 標(biāo)準(zhǔn)在實施過程中,如發(fā)現(xiàn)與國家法律、法規(guī)或強制性標(biāo)準(zhǔn)不符的,應(yīng)終止標(biāo)準(zhǔn)的實施,由受理標(biāo)準(zhǔn)備案的部門撤銷其備案。
第三十三條 受理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的行政主管部門,應(yīng)當(dāng)在每年元月15日前,將上年度受理的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案情況的書面形式匯總報給省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(見附件6)。
第三十四條 本辦法由江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件: 1、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查單(會議紀(jì)要)
2、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案復(fù)審登記表
3、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布文件格式
4、聲 明
5、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)變更登記表
6、年度受理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案目錄