市市場監(jiān)管委關(guān)于印發(fā)食品(保健食品)安全抽檢監(jiān)測核查處置工作規(guī)范(試行)(津市場監(jiān)管食綜〔2017〕2號)

   2017-06-14 778
核心提示:各區(qū)市場監(jiān)管局,機關(guān)各相關(guān)部門, 食品承檢機構(gòu):  按照國家食藥監(jiān)總局食品(含保健食品)安全抽檢監(jiān)測核查處置歸口管理的工
各區(qū)市場監(jiān)管局,機關(guān)各相關(guān)部門, 食品承檢機構(gòu):
 
  按照國家食藥監(jiān)總局食品(含保健食品)安全抽檢監(jiān)測核查處置歸口管理的工作要求,為更好地加強核查處置統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實施工作,充分發(fā)揮核查處置在國抽、市抽、區(qū)抽的作用,現(xiàn)將《天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會食品安全抽檢監(jiān)測核查處置工作規(guī)范(試行)》印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。
 
  附件:   天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會食品安全抽檢監(jiān)測核查處置工作規(guī)范(試行)。
 
  2017年1月10日
 
  附件
 
  天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會食品安全抽檢監(jiān)測核查處置工作規(guī)范(試行)
 
  第一章  總  則
 
  第一條 為規(guī)范食品(含保健食品)安全抽檢監(jiān)測核查處置工作(以下簡稱核查處置),依據(jù)國家食藥監(jiān)總局《食品安全抽樣檢驗管理辦法》、《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作規(guī)范的通知》、《關(guān)于進一步加強抽檢監(jiān)測不合格(問題)食品核查處置工作的通知》等文件,制定本規(guī)范。
 
  第二條 核查處置適用范圍包括:國家食品安全抽檢監(jiān)測、市級食品安全抽檢監(jiān)測、區(qū)食品安全抽檢監(jiān)測及外省市通報的不合格食品或問題樣品的核查處置工作。
 
  國家抽檢監(jiān)測(以下簡稱國抽)是指總局本級組織開展的食品安全抽檢監(jiān)測和中央轉(zhuǎn)移地方(含匹配任務(wù))承擔(dān)的食品安全抽檢監(jiān)測。
 
  市級食品安全抽檢監(jiān)測(以下簡稱市抽)是指按照年度食品安全監(jiān)管計劃由市場監(jiān)管委各食品監(jiān)管處室組織開展的食品安全抽檢監(jiān)測。
 
  區(qū)食品安全抽檢監(jiān)測(以下簡稱區(qū)抽)是指由各區(qū)市場監(jiān)管局承擔(dān)上級機關(guān)部署和自行安排獨立組織開展的食品安全抽檢監(jiān)測。
 
  第三條 核查處置內(nèi)容包括:依法對抽檢監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的批次不合格食品或問題樣品的生產(chǎn)經(jīng)營者立案查處,對批次不合格食品或問題樣品采取控制措施、原因排查,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主動召回義務(wù),向公安機關(guān)移送案件,向相關(guān)部門通報核查處置案件情況等。
 
  第四條 核查處置工作應(yīng)遵循“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰辦案誰填報信息、誰辦案誰公示案件”的原則,做到防控風(fēng)險到位,案件查處到位,問題食品處置到位。
 
  第二章  職責(zé)分工
 
  第五條 食品綜合協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)國抽不合格食品的復(fù)檢或異議的處置及情況網(wǎng)上填報,對核查處置工作出現(xiàn)的疑難問題進行協(xié)調(diào)解決。
 
  第六條 稽查總隊負(fù)責(zé)核查處置的分撥、管理、督辦等工作,制定核查處置相關(guān)制度和工作流程,組織、督促、完成核查處置案件信息系統(tǒng)填報等工作。同時協(xié)助各食品監(jiān)管處做好復(fù)檢和異議的相關(guān)工作,將核查處置案件的有關(guān)情況通報各食品監(jiān)管處。
 
  第七條 各食品監(jiān)管處(科)室負(fù)責(zé)市抽、區(qū)抽不合格食品的復(fù)檢或異議的處置及情況網(wǎng)上填報,根據(jù)核查處置部門通報個案的處理情況,結(jié)合日常監(jiān)管工作實際,對問題企業(yè)加強日常監(jiān)督檢查。
 
  第八條 區(qū)市場監(jiān)管局按照稽查總隊核查處置工作要求依法開展國抽、市抽核查處置案件的辦理工作,并將核查處置信息分別填報國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)(含保健食品國家抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng))及我市信息系統(tǒng)(二級站)。同時負(fù)責(zé)承擔(dān)區(qū)抽核查處置案件辦理工作并將核查處置案件信息填報食用農(nóng)產(chǎn)品直報模塊。
 
  第九條 承擔(dān)國抽、市抽的法定檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)將出具的檢測報告送達(dá)至稽查總隊,承擔(dān)區(qū)抽的法定檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)將出具的檢測報告送達(dá)至區(qū)市場監(jiān)管局。
 
  承擔(dān)國抽、市抽、區(qū)抽的法定檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)將出具的檢測報告送達(dá)至食品協(xié)調(diào)、監(jiān)管各處室。
 
  第十條 外省市通報的不合格食品或問題樣品的核查處置由委辦公室負(fù)責(zé)批轉(zhuǎn)稽查總隊,由稽查總隊負(fù)責(zé)分撥處置。
 
  第十一條 稽查總隊?wèi)?yīng)當(dāng)及時登錄國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)(含保健食品國家抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng))及我市信息系統(tǒng)(二級站),瀏覽、查閱、下載、審核,獲取的國抽、市抽不合格食品或問題樣品信息,并及時分撥辦理。同時按要求督促指導(dǎo)核查處置單位在規(guī)定的時限內(nèi)完成核查處置案件和信息填報工作。
 
  第十二條 建立核查處置信息通報會商機制。委協(xié)調(diào)處會同稽查總隊、各食品監(jiān)管處對核查處置工作定期開展網(wǎng)上抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,限期整改;定期召開核查處置工作分析會,通報工作信息,查找風(fēng)險點,研究應(yīng)對辦法,制定階段性重點監(jiān)管措施。
 
  第三章  核查處置工作啟動
 
  第十三條 承檢機構(gòu)應(yīng)將抽檢監(jiān)測不合格食品或問題樣品的電子版檢驗報告上傳至本規(guī)范第八條規(guī)定的信息系統(tǒng)。并在2日內(nèi)將紙質(zhì)版檢驗報告及相關(guān)材料送達(dá)至稽查總隊和食品協(xié)調(diào)、監(jiān)管各處室。
 
  承檢機構(gòu)在檢驗過程中發(fā)現(xiàn)被檢樣品可能對身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題并經(jīng)確認(rèn)無誤后24小時內(nèi)填寫《食品安全抽樣檢驗時限報告情況表》,將問題或有關(guān)情況立即報告稽查總隊和食品協(xié)調(diào)、監(jiān)管各處室。
 
  第十四條 稽查總隊?wèi)?yīng)對不合格食品或問題樣品的核查處置案件進行分撥。開展核查處置的單位(部門)應(yīng)在接到檢驗報告之日起3個工作日內(nèi)將《食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》或《食品安全抽樣檢驗風(fēng)險隱患告知書》和檢驗報告等相關(guān)材料送達(dá)至生產(chǎn)經(jīng)營者,同時啟動核查處置工作。
 
  承檢機構(gòu)在檢驗過程中發(fā)現(xiàn)被檢樣品可能對身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的,稽查總隊在接到《食品安全抽樣檢驗時限報告情況表》等相關(guān)材料后應(yīng)立即進行分撥。開展核查處置的單位(部門)應(yīng)在24小時之內(nèi)將相關(guān)材料送達(dá)至生產(chǎn)經(jīng)營者并啟動核查處置工作,同時依法從嚴(yán)查處。
 
  第四章  核查處置工作程序
 
  第十五條 負(fù)責(zé)核查處置的單位(部門)應(yīng)當(dāng)對不合格食品或問題樣品的生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,追根溯源,查清進、銷、存數(shù)量,并采取相應(yīng)的控制措施。
 
  根據(jù)核查處置工作需要,對于風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題樣品,可以組織有關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍赡艽嬖诘娘L(fēng)險隱患進行分析評價,并出具分析評價意見。
 
  第十六條 負(fù)責(zé)核查處置的單位(部門)應(yīng)及時向食品生產(chǎn)經(jīng)營者下達(dá)行政執(zhí)法文書,并督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取措施,暫停生產(chǎn)、銷售、使用不合格食品,召回不合格食品或問題樣品,控制食品安全風(fēng)險,查找問題產(chǎn)生原因并進行整改。明確需整改的重點內(nèi)容,整改的要求和時限。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向負(fù)責(zé)核查處置的單位(部門)報告整改情況,并提交整改報告。
 
  第十七條 負(fù)責(zé)核查處置的單位(部門)在接到不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營者提交的整改報告后,應(yīng)根據(jù)整改報告內(nèi)容開展復(fù)查,并記錄復(fù)查情況。
 
  第十八條 核查處置工作中存在不合格食品或問題樣品的生產(chǎn)經(jīng)營者為外埠的,或?qū)儆谄渌块T管轄的,負(fù)責(zé)核查處置的單位(部門)應(yīng)通報生產(chǎn)經(jīng)營者所在地的相關(guān)管理部門。
 
  第十九條 按照誰辦案誰負(fù)責(zé)填報的原則,及時將核查處置情況錄入對應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。目前需填報的信息系統(tǒng)有:
 
  1.國抽:
 
  網(wǎng)站名稱:國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)
 
  網(wǎng)址:http://sp.cfda.pub:8800/users/sign_in
 
  網(wǎng)站名稱:保健食品國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)
 
  網(wǎng)址:http://app.nifdc.org.cn/medicine/login.do
 
  2.市抽:
 
  網(wǎng)站名稱:國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)-天津站
 
  網(wǎng)址:http://117.131.172.9/users/sign_in
 
  3.區(qū)抽食用農(nóng)產(chǎn)品:
 
  網(wǎng)站名稱:國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)-食用農(nóng)產(chǎn)品直報模塊
 
  網(wǎng)址:http://223.71.250.3:8009/login.aspx
 
  第二十條 核查處置工作原則上不超過90天。負(fù)責(zé)核查處置的單位(部門)應(yīng)將核查處置內(nèi)容及時錄入相應(yīng)信息系統(tǒng)。由于信息網(wǎng)絡(luò)問題無法及時錄入的,由食品綜合協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
 
  第二十一條 核查處置工作完成后,按照誰辦案誰公示的原則,對核查處置案件信息通過委官網(wǎng)、食品安全網(wǎng)等途徑進行公示。稽查總隊要對公示情況進行管理、監(jiān)督。
 
  第五章  異議與復(fù)檢
 
  第二十二條 國抽、市抽、區(qū)抽中被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營者對樣品的真實性等提出異議或申請復(fù)檢,在規(guī)定時限內(nèi)提出書面申請的,由組織抽檢的單位(部門)受理并及時答復(fù)。
 
  第二十三條 在食品經(jīng)營單位抽樣的,被抽樣單位或標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者對檢驗結(jié)論有異議的,需雙方協(xié)商統(tǒng)一后由其中一方提出申請。涉及委托加工關(guān)系的,委托方或被委托方對檢驗結(jié)論有異議的,需雙方協(xié)商統(tǒng)一后由其中一方提出申請。
 
  復(fù)檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu)。復(fù)檢機構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。
 
  第六章  核查處置情況歸集
 
  第二十四條 核查處置單位(部門)應(yīng)建立核查處置工作檔案(臺賬)。稽查總隊要統(tǒng)一規(guī)定核查處置工作檔案(臺賬)的內(nèi)容和樣式,并定期對檔案(臺賬)進行檢查。
 
  第二十五條 承擔(dān)核查處置的單位(部門)應(yīng)于每月5日前將上月末的核查處置進展情況報稽查總隊,由稽查總隊匯總后于每月10日前將《核查處置月度統(tǒng)計情況表》上報國家食藥總局三司。同時通報食品協(xié)調(diào)、監(jiān)管各處室。
 
  第七章  附  則
 
  第二十六條 保健食品在抽檢監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)的不合格或問題樣品的核查處置工作按照本規(guī)范執(zhí)行。
 
  第二十七條 本規(guī)范自下發(fā)之日起執(zhí)行,我委原制定的核查處置相關(guān)規(guī)定與本規(guī)范不一致的,依本規(guī)范為準(zhǔn)。


 
地區(qū): 天津
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