各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：
《廣西促進現代物流業跨越式發展三年行動計劃（2015-2017年）》已經自治區人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
廣西壯族自治區人民政府辦公廳
2015年5月26日
廣西促進現代物流業跨越式發展三年行動計劃（2015—2017年）
為貫徹落實《國務院關于印發物流業發展中長期規劃（2014-2020年）的通知》（國發〔2014〕42號）、《國家發展改革委關于印發〈促進物流業發展三年行動計劃（2014-2016年）〉的通知》（發改經貿〔2014〕2827號）和《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西物流業調整和振興規劃的通知》（桂政發〔2009〕83號），主動適應經濟發展新常態，抓住加快北部灣經濟區和珠江—西江經濟帶開放開發、著力構建面向東盟的國際大通道、全力打造西南中南地區開放發展新的戰略支點、逐步形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶和全面實施“雙核驅動”戰略、構建“三區統籌”格局的重大發展機遇，充分發揮區位、交通、資源、市場等綜合優勢，加快把我區建設成為區域性國際物流中心，全面實現“兩個建成”目標，特制定本行動計劃。
一、總體思路和發展目標
（一）總體思路。堅持政府引導和市場主導相結合、協調發展和重點示范相結合、整合資源和提升水平相結合、技術引領和創新驅動相結合，以城市、產業和重要交通樞紐為依托，以企業為主體，以改革開放為動力，以物流業轉型升級和提質增效為主線，以先進技術為支撐，以擴大物流總量、降低物流成本和提高物流效率為核心，加快與粵港澳和東盟物流接軌，發揮比較優勢和后發優勢，培育有競爭力的物流主體，重點推進示范物流園區、龍頭物流企業、重大物流項目建設，推進物流體制機制創新，建立完善的現代物流體系，全面提升物流產業發展水平，在構筑“雙核驅動、三區統籌”開放合作和區域協調發展新格局中發揮重要作用，為實現我區與全國同步建成小康社會、基本建成西南中南地區開放發展新的戰略支點提供物流服務保障，促進區域綜合競爭力的全面提升。
（二）發展目標。到2017年，基本形成以港口、口岸物流為龍頭，制造業物流、城市配送服務等為重點，其他專業物流協調發展的現代物流產業體系。全區物流業增加值超過1600億元，年均增長12%左右；社會物流總費用占地區生產總值的比重下降到16%以下，物流業對國民經濟的支撐和保障能力進一步增強。第三方物流的比重顯著增加，一體化運作、網絡化經營能力進一步提高，信息化和供應鏈管理水平明顯提升，形成一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業集團和知名物流服務品牌。
二、主要任務
（三）重點支持港鐵物流發展。
1.充分發揮北部灣港口服務功能強、輻射范圍較廣和保稅港區、出口加工區、產業園區聚集的優勢，依托臨港產業，加強水路、公路、鐵路等不同運輸方式的銜接和合作，積極開展以港口為龍頭的全程物流服務業務，密切與內陸腹地和周邊港口的合作，有效提升港口綜合服務功能和雙向輻射作用。（牽頭單位：自治區北部灣辦。列出的單位為牽頭單位，下同）
2.完善北部灣港口和鐵路基礎設施建設，提高北部灣港集疏運能力。推進北部灣港40萬噸散貨碼頭和航道建設，提升港口大宗散貨和集裝箱吞吐能力；著手南防鐵路擴能改造，開工合浦至湛江鐵路，加快欽州保稅港區、北海鐵山港區鐵路專用線和碼頭專用線建設，完善港鐵直連，提升疏港能力，形成沿海區域環形鐵路網和新的鐵路通道，改善車輛的運輸組織。（自治區發展改革委、北部灣辦，廣西北部灣國際港務集團）
3.提高北部灣港服務水平。加快現有設施的完善和改造，引進先進的管理方式和技術裝備，提高港口作業效率和降低貨損；加快現代智能技術在港口運作中的應用，推進北部灣港口和鐵路貨運信息系統建設，提高港鐵聯運信息服務水平。（廣西北部灣國際港務集團）
4.推進全區重點物流干線的多式聯運發展，積極創造條件開通班列、班輪，提高運輸組織效率，依托中國—東盟陸路、北部灣港海運、西江黃金水道等跨區域大通道，形成貨暢其流、經濟便捷的物流體系。（交通運輸廳、商務廳）
（四）著力降低物流成本。
1.梳理物流企業工商登記前置審批事項，在物流領域實施“先照后證”制度改革，落實電子營業執照和全程電子化登記管理措施。（自治區工商局、編辦）
2.創新通關便利化機制，完善物流監控體系，推進區域通關一體化及北部灣經濟區物流監管作業制度改革，逐步取消廣西區內轉關作業模式，實現貨物在北部灣經濟區內“7關4區”自由流轉。（商務廳，南寧海關）
3.創新口岸合作執法新機制，推行口岸管理相關部門間“信息互換、監管互認、執法互助”，建成公共平臺模式的“單一”窗口平臺，實現部門間信息數據、查驗設施設備等資源共享，推進多部門“一次申報、一次查驗、一次放行”，提高通關效能和通關便利化水平。（商務廳，南寧海關）
4.規范城市配送運力投放和通行便利措施，完善配送車輛通行、停靠的交通標志、標線。完善城市配送車輛通行管理。嚴格執法，嚴厲打擊客車載貨，非法運營的違法現象，嚴肅查處群眾舉報、媒體曝光的涉路“亂收費”、“亂罰款”違法行為。（公安廳、交通運輸廳）
5.深入推進公路超限超載治理。切實加強貨運車輛生產改裝、登記檢驗和道路運輸市場準入審核把關、重點貨運源頭監管、企業信用獎懲等重點環節監管，開展聯合執法，嚴查超限超載違法行為。（交通運輸廳、公安廳、自治區工業和信息化委）
6.貫徹落實國家稅收優惠政策，優化納稅服務，促進物流業發展。（自治區國稅局、地稅局）
（五）推進物流業重點工程建設。
1.積極爭取國家專項資金建設我區糧食倉儲設施，加大糧食“危倉老庫”維修改造力度。（自治區發展改革委、財政廳、自治區糧食局）
2.支持大宗鮮活農產品產地預冷、初加工、冷藏保鮮、冷鏈運輸等設施建設，支持在農產品批發市場等重要農產品流通節點加大冷鏈設施投入，完善冷鏈物流網絡。加快推進“南菜北運”項目建設。（商務廳、農業廳、財政廳、自治區發展改革委）
3.推進物流信息化建設。圍繞重點產業布局和產業集群特色，推動制造、商貿企業與物流企業信息互通、聯動發展，提高企業物流信息化和供應鏈管理水平，發展區域性和特色產業公共服務平臺。推進物流相關信息服務業和信息技術創新與發展，以應用帶動技術創新和產業發展，鼓勵信息服務企業、電子商務企業、電信運營企業、軟硬件廠商和系統集成企業積極參與物流信息化建設。高度重視物流信息安全，提高政府部門物流服務和監管的信息化水平。（自治區工業和信息化委）
4.促進物流標準化建設。積極參與國家、行業物流業標準的研究、制修訂工作；研究制定促進自治區物流標準化的支持政策和措施，推進重點領域、重點行業和企業物流標準化建設，建立健全廣西現代物流標準體系，積極開展創建標準化示范試點，加強物流標準的培訓宣傳和推廣應用。（自治區質監局）
5.創新多式聯運監管方式，提升區域流轉速度。在多式聯運重要物流節點設立海關多式聯運監管中心，建立多種運輸方式自由換裝、各類貨物類型自由集散的綜合服務樞紐，應用智能化監管手段，簡化多式聯運監管手續，提升貨物流轉速度。（南寧海關，交通運輸廳）
6.發展電子商務物流，結合跨境電子商務發展，鼓勵企業建設一批海外倉庫、物流園區。（商務廳，南寧海關）
7.規劃建設一批公用型貨運樞紐，優先利用城區內貨場等既有場地與設施，為城市配送企業提供中轉場所和設施。鼓勵多式聯運配送節點建設。（交通運輸廳、自治區郵政管理局）
8.指導城市合理布局物流分撥中心、公共配送中心和末端配送站點三級網絡，加強社區末端配送設施建設，推廣共同配送、“網訂店取（送）”等創新模式。（商務廳、自治區郵政管理局）
9.完善我區應急物流體系，優化市場保供應的應急預案，進一步完善全區生活必需品和豬肉儲備制度，加強應急倉儲、中轉、配送設施建設，做好應急保障的組織和物流供應。（商務廳）
10.建設綠色城市貨運配送體系，推廣試點經驗，開展綠色倉儲示范，推廣應用節能型綠色倉儲設施。（商務廳）
（六）培育壯大物流企業。
1.引導國有企業加快發展現代物流，調整結構，整合內外資源，打造一批廣西大型國有物流企業。鼓勵物流企業聯盟發展，提高整個行業的競爭能力。（自治區國資委）
2.促進制造業與物流業融合發展，鼓勵制造業整體剝離物流業務或自建第三方物流企業，提高供應鏈的可靠性，實現一體化運作。（自治區工業和信息化委）
3.支持骨干貨運企業做強做大，發揮引領示范作用，積極開展國際貨運業務。（交通運輸廳）
4.大力引進國內外知名物流企業。圍繞農產品、鋼鐵、汽車、醫藥、電子信息、電子商務等重點領域，結合特大項目和產業集群招商引資，引進一批國際國內知名物流企業投資興業，鼓勵外來企業參與自治區內物流企業兼并重組，合作經營。（商務廳、自治區投資促進局、交通運輸廳、自治區發展改革委）
5.充分發揮郵政網絡、信息服務優勢，推動郵政與電子商務企業合作，發展電商小包等新興郵政業務。（自治區郵政管理局、商務廳）
6.推動電子商務和快遞業聯動發展，推進快遞企業與商業機構、社區服務組織、機關學校管理部門，以及第三方企業開展多種形式的合作。（商務廳、自治區郵政管理局）
7.扶持發展現代物流龍頭企業。對3A級以上物流企業、年營業額10億元以上的物流龍頭企業，自治區和企業所在市政府相關部門要采取掛牌服務、特事特辦的方式解決企業項目審批、規劃用地、融資服務、政策優惠、證照辦理、便利通行等問題。2017年底前，力爭新增3A級物流企業10家左右，4A級物流企業5家左右。（自治區發展改革委、廣西物流與采購聯合會）
（七）策劃一批重大物流項目。
1.圍繞物流發展重點工程，特別是物流業信息化建設和物流技術應用工程、多式聯運及轉運設施工程、物流園區工程、城市配送工程、大宗商品及農村物流工程和制造業與物流業聯動發展工程等，進一步充實自治區、市兩級物流業重點項目庫。2015-2017年，實施現代物流業跨越式發展重大項目建設286項、投資規模約2857億元。其中：2015年開工項目116項、續建項目70項，計劃完成投資239億元；2016年開工項目71項、續建項目179項，計劃完成投資468億元；2017年開工項目27項、續建項目219項，計劃完成投資566億元。形成“策劃儲備一批、前期準備一批、開工建設一批、投產營運一批”的梯次推進格局。（自治區發展改革委、商務廳、自治區工業和信息化委）
2.狠抓項目前期工作。各市各有關部門要集中人力、財力，采取非常措施開展項目前期工作。一是對計劃在2015年新開工的項目要立即啟動規劃選址、用地預審、環境評價、可行性研究等前期工作，爭取在2015年上半年開工建設。二是對尚未明確建設方案的項目，要以2016年底前開工建設為時間節點，倒排工期，抓緊開展相關工作。三是抓緊推進一批重大基礎設施項目前期工作。四是進一步健全聯合審批機制，優化審批流程，創新審批方法，提高審批效率。（自治區發展改革委、自治區工業和信息化委、交通運輸廳、商務廳）
（八）開展示范物流園區認定管理工作。以南寧、柳州、梧州等市為重點，積極開展全國示范物流園區創建工作。統籌規劃，每兩年開展一次，每次認定5—10家自治區級示范物流園區，并給予大力扶持。（自治區發展改革委、財政廳、交通運輸廳、商務廳、廣西物流與采購聯合會）
（九）認真編制物流業“十三五”規劃。在加強調查研究的基礎上，圍繞構建與21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的區域性國際物流中心，適應我區產業發展和綜合交通路網建設，依據國發〔2014〕42號文件、《國家發展改革委關于印發全國物流園區發展規劃的通知》（發改經貿〔2013〕1949號）和自治區國民經濟和社會發展“十三五”規劃，制定我區物流業發展“十三五”規劃，并指導各市開展物流業專項規劃編制工作。（自治區發展改革委、商務廳）
三、保障措施
（十）加大政府引導性資金支持力度。對列入三年行動計劃的重大項目，按照政府引導、企業主體、市場運作原則，主要依靠企業投資建設；要積極拓寬投資渠道，鼓勵、引導外資和民間資本投資，形成多元化的投融資體系。在充分發揮市場配置資源決定性作用的前提下，根據行動計劃項目類別的公益性程度和運營特點，除積極爭取國家有關部委相關專項資金支持外，自治區財政將統籌優化自治區服務業發展專項資金以及其他相關專項資金的支持方向和支出結構，對重大物流項目給予適當的財政補助支持。各市、縣政府要根據當地財力狀況安排相應資金支持本市、縣物流企業發展。（自治區發展改革委、財政廳）
（十一）加大金融支持力度。各市各部門要積極向金融機構提供重大物流項目信息，為項目融資搭建信息平臺。加強對金融機構的引導，鼓勵金融機構在堅持依法合規、獨立審貸、自主決策、風險可控、商業可持續的原則下，進一步探索創新金融產品和服務方式，支持物流企業上市融資和發行債券融資，探索建立現代物流業融資擔保“資金池”，積極支持物流企業加快發展，大力發展保險業務，提高保險覆蓋面。（人民銀行南寧中心支行、廣西銀監局、廣西證監局、廣西保監局）
（十二）加強用地保障。國土資源部門要按照集中統籌、分級保障、總量控制與動態管理的原則，統籌安排重大物流項目建設用地指標。要積極探索建立重大項目調出與用地指標扣減相掛鉤的機制，遏制刻意包裝重大項目套取專項用地指標的投機行為。（國土資源廳）
（十三）加強在建項目的跟蹤服務。列入三年行動計劃的重大項目視同自治區層面統籌推進重大項目管理，各市各部門要認真做好物流重大項目的建設管理和服務工作，強化項目建設的提前介入和跟蹤服務，主動提供政策咨詢，分類指導。同時，進一步簡化相關審批程序、提高審批效率，加強效能監察，實行限時辦結制和責任追究制，為重大物流項目建設提供優質高效的服務。（自治區發展改革委、自治區工業和信息化委、交通運輸廳、商務廳）
（十四）加強物流統計工作。加強物流統計工作力量和經費保障，在穩定現行物流統計報告制度的基礎上，積極開展相關定期報表制度的試點探索；建立我區采購經理指數體系（PMI）調查制度，形成年報與定期報表相結合的物流統計調查體系。（自治區發展改革委、統計局，國家統計局廣西調查總隊，廣西物流與采購聯合會）
（十五）加強物流人才培養和引進工作。大力支持一批高校和中職院校的物流專業建設，積極支持一批重點物流企業和學校實施校企合作；大力支持校企共建一批物流業重點實習實訓基地；支持優勢特色院校和專業開展在職教育；大力支持行業協會發揮培訓再教育和校企合作中的橋梁作用，不斷完善物流職業資格鑒定工作。（教育廳、人力資源社會保障廳、廣西物流與采購聯合會）
四、組織實施
（十六）加強組織領導。各市各部門要充分認識促進物流業健康發展的重大意義，加強領導，明確目標，落實責任，精心組織，全力做好本市本部門三年行動計劃重大項目的推進工作，及時跟蹤建設進度，確保工程質量和資金使用安全。市屬項目推進工作由各市政府負責，區直項目推進工作由區直主管部門負責。
（十七）加強督辦檢查。從2015年起，由自治區發展改革委制定印發年度物流發展工作要點，明確責任分工；建立檢查督辦和通報機制，定期或不定期檢查督辦和考核通報年度目標任務完成情況。
（十八）加大宣傳報道力度。各級宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳物流業發展的重大意義，及時跟蹤報道行動計劃重大項目建設的進展，深挖典型，深入報道，以點促面，積極營造全區物流業發展的良好環境。
附件：
促進廣西現代物流業跨越式發展重大項目建設計劃表（2015-2017年）
《廣西促進現代物流業跨越式發展三年行動計劃（2015-2017年）》已經自治區人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
廣西壯族自治區人民政府辦公廳
2015年5月26日
廣西促進現代物流業跨越式發展三年行動計劃（2015—2017年）
為貫徹落實《國務院關于印發物流業發展中長期規劃（2014-2020年）的通知》（國發〔2014〕42號）、《國家發展改革委關于印發〈促進物流業發展三年行動計劃（2014-2016年）〉的通知》（發改經貿〔2014〕2827號）和《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西物流業調整和振興規劃的通知》（桂政發〔2009〕83號），主動適應經濟發展新常態，抓住加快北部灣經濟區和珠江—西江經濟帶開放開發、著力構建面向東盟的國際大通道、全力打造西南中南地區開放發展新的戰略支點、逐步形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶和全面實施“雙核驅動”戰略、構建“三區統籌”格局的重大發展機遇，充分發揮區位、交通、資源、市場等綜合優勢，加快把我區建設成為區域性國際物流中心，全面實現“兩個建成”目標，特制定本行動計劃。
一、總體思路和發展目標
（一）總體思路。堅持政府引導和市場主導相結合、協調發展和重點示范相結合、整合資源和提升水平相結合、技術引領和創新驅動相結合，以城市、產業和重要交通樞紐為依托，以企業為主體，以改革開放為動力，以物流業轉型升級和提質增效為主線，以先進技術為支撐，以擴大物流總量、降低物流成本和提高物流效率為核心，加快與粵港澳和東盟物流接軌，發揮比較優勢和后發優勢，培育有競爭力的物流主體，重點推進示范物流園區、龍頭物流企業、重大物流項目建設，推進物流體制機制創新，建立完善的現代物流體系，全面提升物流產業發展水平，在構筑“雙核驅動、三區統籌”開放合作和區域協調發展新格局中發揮重要作用，為實現我區與全國同步建成小康社會、基本建成西南中南地區開放發展新的戰略支點提供物流服務保障，促進區域綜合競爭力的全面提升。
（二）發展目標。到2017年，基本形成以港口、口岸物流為龍頭，制造業物流、城市配送服務等為重點，其他專業物流協調發展的現代物流產業體系。全區物流業增加值超過1600億元，年均增長12%左右；社會物流總費用占地區生產總值的比重下降到16%以下，物流業對國民經濟的支撐和保障能力進一步增強。第三方物流的比重顯著增加，一體化運作、網絡化經營能力進一步提高，信息化和供應鏈管理水平明顯提升，形成一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業集團和知名物流服務品牌。
二、主要任務
（三）重點支持港鐵物流發展。
1.充分發揮北部灣港口服務功能強、輻射范圍較廣和保稅港區、出口加工區、產業園區聚集的優勢，依托臨港產業，加強水路、公路、鐵路等不同運輸方式的銜接和合作，積極開展以港口為龍頭的全程物流服務業務，密切與內陸腹地和周邊港口的合作，有效提升港口綜合服務功能和雙向輻射作用。（牽頭單位：自治區北部灣辦。列出的單位為牽頭單位，下同）
2.完善北部灣港口和鐵路基礎設施建設，提高北部灣港集疏運能力。推進北部灣港40萬噸散貨碼頭和航道建設，提升港口大宗散貨和集裝箱吞吐能力；著手南防鐵路擴能改造，開工合浦至湛江鐵路，加快欽州保稅港區、北海鐵山港區鐵路專用線和碼頭專用線建設，完善港鐵直連，提升疏港能力，形成沿海區域環形鐵路網和新的鐵路通道，改善車輛的運輸組織。（自治區發展改革委、北部灣辦，廣西北部灣國際港務集團）
3.提高北部灣港服務水平。加快現有設施的完善和改造，引進先進的管理方式和技術裝備，提高港口作業效率和降低貨損；加快現代智能技術在港口運作中的應用，推進北部灣港口和鐵路貨運信息系統建設，提高港鐵聯運信息服務水平。（廣西北部灣國際港務集團）
4.推進全區重點物流干線的多式聯運發展，積極創造條件開通班列、班輪，提高運輸組織效率，依托中國—東盟陸路、北部灣港海運、西江黃金水道等跨區域大通道，形成貨暢其流、經濟便捷的物流體系。（交通運輸廳、商務廳）
（四）著力降低物流成本。
1.梳理物流企業工商登記前置審批事項，在物流領域實施“先照后證”制度改革，落實電子營業執照和全程電子化登記管理措施。（自治區工商局、編辦）
2.創新通關便利化機制，完善物流監控體系，推進區域通關一體化及北部灣經濟區物流監管作業制度改革，逐步取消廣西區內轉關作業模式，實現貨物在北部灣經濟區內“7關4區”自由流轉。（商務廳，南寧海關）
3.創新口岸合作執法新機制，推行口岸管理相關部門間“信息互換、監管互認、執法互助”，建成公共平臺模式的“單一”窗口平臺，實現部門間信息數據、查驗設施設備等資源共享，推進多部門“一次申報、一次查驗、一次放行”，提高通關效能和通關便利化水平。（商務廳，南寧海關）
4.規范城市配送運力投放和通行便利措施，完善配送車輛通行、停靠的交通標志、標線。完善城市配送車輛通行管理。嚴格執法，嚴厲打擊客車載貨，非法運營的違法現象，嚴肅查處群眾舉報、媒體曝光的涉路“亂收費”、“亂罰款”違法行為。（公安廳、交通運輸廳）
5.深入推進公路超限超載治理。切實加強貨運車輛生產改裝、登記檢驗和道路運輸市場準入審核把關、重點貨運源頭監管、企業信用獎懲等重點環節監管，開展聯合執法，嚴查超限超載違法行為。（交通運輸廳、公安廳、自治區工業和信息化委）
6.貫徹落實國家稅收優惠政策，優化納稅服務，促進物流業發展。（自治區國稅局、地稅局）
（五）推進物流業重點工程建設。
1.積極爭取國家專項資金建設我區糧食倉儲設施，加大糧食“危倉老庫”維修改造力度。（自治區發展改革委、財政廳、自治區糧食局）
2.支持大宗鮮活農產品產地預冷、初加工、冷藏保鮮、冷鏈運輸等設施建設，支持在農產品批發市場等重要農產品流通節點加大冷鏈設施投入，完善冷鏈物流網絡。加快推進“南菜北運”項目建設。（商務廳、農業廳、財政廳、自治區發展改革委）
3.推進物流信息化建設。圍繞重點產業布局和產業集群特色，推動制造、商貿企業與物流企業信息互通、聯動發展，提高企業物流信息化和供應鏈管理水平，發展區域性和特色產業公共服務平臺。推進物流相關信息服務業和信息技術創新與發展，以應用帶動技術創新和產業發展，鼓勵信息服務企業、電子商務企業、電信運營企業、軟硬件廠商和系統集成企業積極參與物流信息化建設。高度重視物流信息安全，提高政府部門物流服務和監管的信息化水平。（自治區工業和信息化委）
4.促進物流標準化建設。積極參與國家、行業物流業標準的研究、制修訂工作；研究制定促進自治區物流標準化的支持政策和措施，推進重點領域、重點行業和企業物流標準化建設，建立健全廣西現代物流標準體系，積極開展創建標準化示范試點，加強物流標準的培訓宣傳和推廣應用。（自治區質監局）
5.創新多式聯運監管方式，提升區域流轉速度。在多式聯運重要物流節點設立海關多式聯運監管中心，建立多種運輸方式自由換裝、各類貨物類型自由集散的綜合服務樞紐，應用智能化監管手段，簡化多式聯運監管手續，提升貨物流轉速度。（南寧海關，交通運輸廳）
6.發展電子商務物流，結合跨境電子商務發展，鼓勵企業建設一批海外倉庫、物流園區。（商務廳，南寧海關）
7.規劃建設一批公用型貨運樞紐，優先利用城區內貨場等既有場地與設施，為城市配送企業提供中轉場所和設施。鼓勵多式聯運配送節點建設。（交通運輸廳、自治區郵政管理局）
8.指導城市合理布局物流分撥中心、公共配送中心和末端配送站點三級網絡，加強社區末端配送設施建設，推廣共同配送、“網訂店取（送）”等創新模式。（商務廳、自治區郵政管理局）
9.完善我區應急物流體系，優化市場保供應的應急預案，進一步完善全區生活必需品和豬肉儲備制度，加強應急倉儲、中轉、配送設施建設，做好應急保障的組織和物流供應。（商務廳）
10.建設綠色城市貨運配送體系，推廣試點經驗，開展綠色倉儲示范，推廣應用節能型綠色倉儲設施。（商務廳）
（六）培育壯大物流企業。
1.引導國有企業加快發展現代物流，調整結構，整合內外資源，打造一批廣西大型國有物流企業。鼓勵物流企業聯盟發展，提高整個行業的競爭能力。（自治區國資委）
2.促進制造業與物流業融合發展，鼓勵制造業整體剝離物流業務或自建第三方物流企業，提高供應鏈的可靠性，實現一體化運作。（自治區工業和信息化委）
3.支持骨干貨運企業做強做大，發揮引領示范作用，積極開展國際貨運業務。（交通運輸廳）
4.大力引進國內外知名物流企業。圍繞農產品、鋼鐵、汽車、醫藥、電子信息、電子商務等重點領域，結合特大項目和產業集群招商引資，引進一批國際國內知名物流企業投資興業，鼓勵外來企業參與自治區內物流企業兼并重組，合作經營。（商務廳、自治區投資促進局、交通運輸廳、自治區發展改革委）
5.充分發揮郵政網絡、信息服務優勢，推動郵政與電子商務企業合作，發展電商小包等新興郵政業務。（自治區郵政管理局、商務廳）
6.推動電子商務和快遞業聯動發展，推進快遞企業與商業機構、社區服務組織、機關學校管理部門，以及第三方企業開展多種形式的合作。（商務廳、自治區郵政管理局）
7.扶持發展現代物流龍頭企業。對3A級以上物流企業、年營業額10億元以上的物流龍頭企業，自治區和企業所在市政府相關部門要采取掛牌服務、特事特辦的方式解決企業項目審批、規劃用地、融資服務、政策優惠、證照辦理、便利通行等問題。2017年底前，力爭新增3A級物流企業10家左右，4A級物流企業5家左右。（自治區發展改革委、廣西物流與采購聯合會）
（七）策劃一批重大物流項目。
1.圍繞物流發展重點工程，特別是物流業信息化建設和物流技術應用工程、多式聯運及轉運設施工程、物流園區工程、城市配送工程、大宗商品及農村物流工程和制造業與物流業聯動發展工程等，進一步充實自治區、市兩級物流業重點項目庫。2015-2017年，實施現代物流業跨越式發展重大項目建設286項、投資規模約2857億元。其中：2015年開工項目116項、續建項目70項，計劃完成投資239億元；2016年開工項目71項、續建項目179項，計劃完成投資468億元；2017年開工項目27項、續建項目219項，計劃完成投資566億元。形成“策劃儲備一批、前期準備一批、開工建設一批、投產營運一批”的梯次推進格局。（自治區發展改革委、商務廳、自治區工業和信息化委）
2.狠抓項目前期工作。各市各有關部門要集中人力、財力，采取非常措施開展項目前期工作。一是對計劃在2015年新開工的項目要立即啟動規劃選址、用地預審、環境評價、可行性研究等前期工作，爭取在2015年上半年開工建設。二是對尚未明確建設方案的項目，要以2016年底前開工建設為時間節點，倒排工期，抓緊開展相關工作。三是抓緊推進一批重大基礎設施項目前期工作。四是進一步健全聯合審批機制，優化審批流程，創新審批方法，提高審批效率。（自治區發展改革委、自治區工業和信息化委、交通運輸廳、商務廳）
（八）開展示范物流園區認定管理工作。以南寧、柳州、梧州等市為重點，積極開展全國示范物流園區創建工作。統籌規劃，每兩年開展一次，每次認定5—10家自治區級示范物流園區，并給予大力扶持。（自治區發展改革委、財政廳、交通運輸廳、商務廳、廣西物流與采購聯合會）
（九）認真編制物流業“十三五”規劃。在加強調查研究的基礎上，圍繞構建與21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的區域性國際物流中心，適應我區產業發展和綜合交通路網建設，依據國發〔2014〕42號文件、《國家發展改革委關于印發全國物流園區發展規劃的通知》（發改經貿〔2013〕1949號）和自治區國民經濟和社會發展“十三五”規劃，制定我區物流業發展“十三五”規劃，并指導各市開展物流業專項規劃編制工作。（自治區發展改革委、商務廳）
三、保障措施
（十）加大政府引導性資金支持力度。對列入三年行動計劃的重大項目，按照政府引導、企業主體、市場運作原則，主要依靠企業投資建設；要積極拓寬投資渠道，鼓勵、引導外資和民間資本投資，形成多元化的投融資體系。在充分發揮市場配置資源決定性作用的前提下，根據行動計劃項目類別的公益性程度和運營特點，除積極爭取國家有關部委相關專項資金支持外，自治區財政將統籌優化自治區服務業發展專項資金以及其他相關專項資金的支持方向和支出結構，對重大物流項目給予適當的財政補助支持。各市、縣政府要根據當地財力狀況安排相應資金支持本市、縣物流企業發展。（自治區發展改革委、財政廳）
（十一）加大金融支持力度。各市各部門要積極向金融機構提供重大物流項目信息，為項目融資搭建信息平臺。加強對金融機構的引導，鼓勵金融機構在堅持依法合規、獨立審貸、自主決策、風險可控、商業可持續的原則下，進一步探索創新金融產品和服務方式，支持物流企業上市融資和發行債券融資，探索建立現代物流業融資擔保“資金池”，積極支持物流企業加快發展，大力發展保險業務，提高保險覆蓋面。（人民銀行南寧中心支行、廣西銀監局、廣西證監局、廣西保監局）
（十二）加強用地保障。國土資源部門要按照集中統籌、分級保障、總量控制與動態管理的原則，統籌安排重大物流項目建設用地指標。要積極探索建立重大項目調出與用地指標扣減相掛鉤的機制，遏制刻意包裝重大項目套取專項用地指標的投機行為。（國土資源廳）
（十三）加強在建項目的跟蹤服務。列入三年行動計劃的重大項目視同自治區層面統籌推進重大項目管理，各市各部門要認真做好物流重大項目的建設管理和服務工作，強化項目建設的提前介入和跟蹤服務，主動提供政策咨詢，分類指導。同時，進一步簡化相關審批程序、提高審批效率，加強效能監察，實行限時辦結制和責任追究制，為重大物流項目建設提供優質高效的服務。（自治區發展改革委、自治區工業和信息化委、交通運輸廳、商務廳）
（十四）加強物流統計工作。加強物流統計工作力量和經費保障，在穩定現行物流統計報告制度的基礎上，積極開展相關定期報表制度的試點探索；建立我區采購經理指數體系（PMI）調查制度，形成年報與定期報表相結合的物流統計調查體系。（自治區發展改革委、統計局，國家統計局廣西調查總隊，廣西物流與采購聯合會）
（十五）加強物流人才培養和引進工作。大力支持一批高校和中職院校的物流專業建設，積極支持一批重點物流企業和學校實施校企合作；大力支持校企共建一批物流業重點實習實訓基地；支持優勢特色院校和專業開展在職教育；大力支持行業協會發揮培訓再教育和校企合作中的橋梁作用，不斷完善物流職業資格鑒定工作。（教育廳、人力資源社會保障廳、廣西物流與采購聯合會）
四、組織實施
（十六）加強組織領導。各市各部門要充分認識促進物流業健康發展的重大意義，加強領導，明確目標，落實責任，精心組織，全力做好本市本部門三年行動計劃重大項目的推進工作，及時跟蹤建設進度，確保工程質量和資金使用安全。市屬項目推進工作由各市政府負責，區直項目推進工作由區直主管部門負責。
（十七）加強督辦檢查。從2015年起，由自治區發展改革委制定印發年度物流發展工作要點，明確責任分工；建立檢查督辦和通報機制，定期或不定期檢查督辦和考核通報年度目標任務完成情況。
（十八）加大宣傳報道力度。各級宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳物流業發展的重大意義，及時跟蹤報道行動計劃重大項目建設的進展，深挖典型，深入報道，以點促面，積極營造全區物流業發展的良好環境。
附件：
促進廣西現代物流業跨越式發展重大項目建設計劃表（2015-2017年） 
