各區(qū)市場監(jiān)管局：
2017年中秋、國慶“兩節(jié)”即將來臨，黨的“十九大”即將召開，為保障市民群眾度過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生，現(xiàn)就做好“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管工作通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)
“兩節(jié)”期間是食品消費(fèi)的高峰時(shí)段，也是食品安全風(fēng)險(xiǎn)集中、問題易發(fā)的時(shí)段。今年“兩節(jié)”期間又恰逢上海旅游節(jié)、上海購物節(jié)、“雙創(chuàng)周”等重大活動(dòng)。切實(shí)做好“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管工作，對于保障市民度過歡樂祥和的節(jié)日，建設(shè)市民群眾滿意的食品安全城市，具有重要意義。同時(shí)，確保黨的“十九大”前夕全市食品安全，既是當(dāng)前重要的工作任務(wù)，更是首要的政治責(zé)任。各區(qū)市場監(jiān)管局要從“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對食品安全極端重要性的認(rèn)識。各區(qū)市場監(jiān)管局必須高度重視，切實(shí)增強(qiáng)食品安全的責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對“兩節(jié)”期間食品安全工作進(jìn)行專門部署。要認(rèn)真分析節(jié)日期間食品經(jīng)營特點(diǎn)，重點(diǎn)細(xì)化各環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管任務(wù)分工，做到工作部署到位、檢查到位、責(zé)任到位。特別是供應(yīng)“兩節(jié)”食品要確保生產(chǎn)原料可追溯，生產(chǎn)加工過程符合規(guī)范，食品添加劑使用合理，食品貯運(yùn)符合標(biāo)準(zhǔn)，保障節(jié)日消費(fèi)食品買得放心、吃得安全。
二、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查
（一）加強(qiáng)對月餅市場監(jiān)督檢查。要全覆蓋開展對月餅生產(chǎn)單位監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查月餅生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量控制、原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、生產(chǎn)過程控制、食品添加劑使用以及出廠檢驗(yàn)、貯存等。嚴(yán)防使用回收食品或陳舊原料生產(chǎn)加工月餅以及銷售“三無”或超過保質(zhì)期的月餅等違法行為。加強(qiáng)對加工銷售月餅的餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，尤其是受到網(wǎng)絡(luò)推崇和熱評的“網(wǎng)紅”餐飲服務(wù)單位，確保其加工的食品符合標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超負(fù)荷加工供應(yīng)以及委托無證照企業(yè)生產(chǎn)加工月餅。同時(shí)，要結(jié)合年度監(jiān)督抽檢計(jì)劃開展月餅監(jiān)督抽檢工作。
（二）加強(qiáng)對重點(diǎn)品種重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)場所的監(jiān)督檢查。要突出節(jié)日市場消費(fèi)量大、消費(fèi)者申訴舉報(bào)多以及群眾日常生活必需食品的監(jiān)督檢查；突出肉制品、乳制品、酒類、糕點(diǎn)、食用油、保健食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)品種；突出農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)、旅游景區(qū)、車站、高速公路服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域；突出批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店、食品展銷會(huì)等重點(diǎn)場所，加大執(zhí)法力度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)。要督促食品第三方交易平臺經(jīng)營者嚴(yán)格履行法定責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐管理，加大對網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的打擊力度。要進(jìn)一步加大農(nóng)村食品市場監(jiān)管力度，加強(qiáng)對食品小作坊、小商場、小超市、小食品店、農(nóng)家樂和集貿(mào)市場等單位的監(jiān)督檢查。
（三）加強(qiáng)對旅游景區(qū)等餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督檢查。要以旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位、連鎖餐飲服務(wù)單位、中央廚房、網(wǎng)絡(luò)訂餐等為重點(diǎn)單位，以餐飲集中消費(fèi)區(qū)域、旅游景區(qū)及周邊等為重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)檢查其原料采購、進(jìn)貨查驗(yàn)、臺賬建立、索證索票、涼菜制作、生食海產(chǎn)品加工、餐飲具清洗消毒、食品配送、食品添加劑管理和使用、食品留樣等。嚴(yán)防餐飲服務(wù)單位加工制作來源不明的野蘑菇、野菜、野果等。對存在食品安全違法違規(guī)行為的餐飲服務(wù)單位，堅(jiān)決依法查處。
（四）加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)品種和重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督抽檢。要按照年度監(jiān)督抽檢計(jì)劃，對重點(diǎn)品種食品可能非法添加的非食用物質(zhì)、超范圍或超限量使用食品添加劑等項(xiàng)目，以及食用農(nóng)產(chǎn)品中可能使用的瘦肉精、獸藥殘留、甲醛、孔雀石綠、硝基呋喃、蘇丹紅、羅丹明B、糖精等項(xiàng)目，加大監(jiān)督抽檢力度，及時(shí)公布抽檢結(jié)果，切實(shí)做好對不合格食品的核查處置工作，積極防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
三、強(qiáng)化突出問題治理，嚴(yán)懲重處違法犯罪行為
要針對使用工業(yè)明膠和非食用鹽等非食品原料加工食品、使用病死豬肉等劣質(zhì)原料加工食品、利用工業(yè)硫磺或工業(yè)松香加工食物、超范圍和超限量使用食品添加劑、食品制作過程添加罌粟殼等非食用物質(zhì)、水產(chǎn)品非法添加抗生素、用回收食品原料生產(chǎn)加工食品、篡改食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、保健食品標(biāo)簽和廣告虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)訂餐無證經(jīng)營等突出問題加大整治力度，嚴(yán)肅查處制假售假、非法添加非食用物質(zhì)、超范圍和超限量使用食品添加劑以及使用過期、回收食品或原料加工制作食品，銷售超過保質(zhì)期、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范、無證生產(chǎn)經(jīng)營食品等違法違規(guī)行為。對問題企業(yè)和食品立即采取責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等行政強(qiáng)制措施；涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
四、開展宣傳教育，強(qiáng)化社會(huì)共治
各區(qū)要采取靈活多樣的方式，利用廣播、電視等各類媒體，在商超農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村大集、民俗活動(dòng)等特色場合，廣泛宣傳食品安全知識，加強(qiáng)食品安全科普知識宣貫，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者購買安全放心食品，慎重購買和食用野生蘑菇、野生小龍蝦等食材加工制作的食品，倡導(dǎo)科學(xué)理性消費(fèi)，提高人民群眾的維權(quán)意識、安全意識和防范意識。保障12331投訴舉報(bào)電話暢通，及時(shí)受理和處置消費(fèi)者投訴舉報(bào)，依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，努力營造食品安全社會(huì)共治的良好氛圍。
五、強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
各區(qū)要切實(shí)把“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管工作放在重要位置，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、重大事項(xiàng)報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，保持通訊暢通。對涉及本區(qū)域的食品安全輿情信息要及時(shí)應(yīng)對和處置。發(fā)生食品安全事故，要第一時(shí)間上報(bào)區(qū)政府和市食藥安辦、市食品藥品監(jiān)管局，并依法處置，切實(shí)確保“兩節(jié)”期間食品安全。
請各區(qū)于10月9日前將“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管情況和附件書面報(bào)送市食藥安辦、市食品藥品監(jiān)管局。
附件：
2017年中秋國慶期間食品安全監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年9月13日
2017年中秋、國慶“兩節(jié)”即將來臨，黨的“十九大”即將召開，為保障市民群眾度過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生，現(xiàn)就做好“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管工作通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)
“兩節(jié)”期間是食品消費(fèi)的高峰時(shí)段，也是食品安全風(fēng)險(xiǎn)集中、問題易發(fā)的時(shí)段。今年“兩節(jié)”期間又恰逢上海旅游節(jié)、上海購物節(jié)、“雙創(chuàng)周”等重大活動(dòng)。切實(shí)做好“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管工作，對于保障市民度過歡樂祥和的節(jié)日，建設(shè)市民群眾滿意的食品安全城市，具有重要意義。同時(shí)，確保黨的“十九大”前夕全市食品安全，既是當(dāng)前重要的工作任務(wù)，更是首要的政治責(zé)任。各區(qū)市場監(jiān)管局要從“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對食品安全極端重要性的認(rèn)識。各區(qū)市場監(jiān)管局必須高度重視，切實(shí)增強(qiáng)食品安全的責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對“兩節(jié)”期間食品安全工作進(jìn)行專門部署。要認(rèn)真分析節(jié)日期間食品經(jīng)營特點(diǎn)，重點(diǎn)細(xì)化各環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管任務(wù)分工，做到工作部署到位、檢查到位、責(zé)任到位。特別是供應(yīng)“兩節(jié)”食品要確保生產(chǎn)原料可追溯，生產(chǎn)加工過程符合規(guī)范，食品添加劑使用合理，食品貯運(yùn)符合標(biāo)準(zhǔn)，保障節(jié)日消費(fèi)食品買得放心、吃得安全。
二、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查
（一）加強(qiáng)對月餅市場監(jiān)督檢查。要全覆蓋開展對月餅生產(chǎn)單位監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查月餅生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量控制、原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、生產(chǎn)過程控制、食品添加劑使用以及出廠檢驗(yàn)、貯存等。嚴(yán)防使用回收食品或陳舊原料生產(chǎn)加工月餅以及銷售“三無”或超過保質(zhì)期的月餅等違法行為。加強(qiáng)對加工銷售月餅的餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，尤其是受到網(wǎng)絡(luò)推崇和熱評的“網(wǎng)紅”餐飲服務(wù)單位，確保其加工的食品符合標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超負(fù)荷加工供應(yīng)以及委托無證照企業(yè)生產(chǎn)加工月餅。同時(shí)，要結(jié)合年度監(jiān)督抽檢計(jì)劃開展月餅監(jiān)督抽檢工作。
（二）加強(qiáng)對重點(diǎn)品種重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)場所的監(jiān)督檢查。要突出節(jié)日市場消費(fèi)量大、消費(fèi)者申訴舉報(bào)多以及群眾日常生活必需食品的監(jiān)督檢查；突出肉制品、乳制品、酒類、糕點(diǎn)、食用油、保健食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)品種；突出農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)、旅游景區(qū)、車站、高速公路服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域；突出批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店、食品展銷會(huì)等重點(diǎn)場所，加大執(zhí)法力度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)。要督促食品第三方交易平臺經(jīng)營者嚴(yán)格履行法定責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐管理，加大對網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的打擊力度。要進(jìn)一步加大農(nóng)村食品市場監(jiān)管力度，加強(qiáng)對食品小作坊、小商場、小超市、小食品店、農(nóng)家樂和集貿(mào)市場等單位的監(jiān)督檢查。
（三）加強(qiáng)對旅游景區(qū)等餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督檢查。要以旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位、連鎖餐飲服務(wù)單位、中央廚房、網(wǎng)絡(luò)訂餐等為重點(diǎn)單位，以餐飲集中消費(fèi)區(qū)域、旅游景區(qū)及周邊等為重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)檢查其原料采購、進(jìn)貨查驗(yàn)、臺賬建立、索證索票、涼菜制作、生食海產(chǎn)品加工、餐飲具清洗消毒、食品配送、食品添加劑管理和使用、食品留樣等。嚴(yán)防餐飲服務(wù)單位加工制作來源不明的野蘑菇、野菜、野果等。對存在食品安全違法違規(guī)行為的餐飲服務(wù)單位，堅(jiān)決依法查處。
（四）加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)品種和重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督抽檢。要按照年度監(jiān)督抽檢計(jì)劃，對重點(diǎn)品種食品可能非法添加的非食用物質(zhì)、超范圍或超限量使用食品添加劑等項(xiàng)目，以及食用農(nóng)產(chǎn)品中可能使用的瘦肉精、獸藥殘留、甲醛、孔雀石綠、硝基呋喃、蘇丹紅、羅丹明B、糖精等項(xiàng)目，加大監(jiān)督抽檢力度，及時(shí)公布抽檢結(jié)果，切實(shí)做好對不合格食品的核查處置工作，積極防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
三、強(qiáng)化突出問題治理，嚴(yán)懲重處違法犯罪行為
要針對使用工業(yè)明膠和非食用鹽等非食品原料加工食品、使用病死豬肉等劣質(zhì)原料加工食品、利用工業(yè)硫磺或工業(yè)松香加工食物、超范圍和超限量使用食品添加劑、食品制作過程添加罌粟殼等非食用物質(zhì)、水產(chǎn)品非法添加抗生素、用回收食品原料生產(chǎn)加工食品、篡改食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、保健食品標(biāo)簽和廣告虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)訂餐無證經(jīng)營等突出問題加大整治力度，嚴(yán)肅查處制假售假、非法添加非食用物質(zhì)、超范圍和超限量使用食品添加劑以及使用過期、回收食品或原料加工制作食品，銷售超過保質(zhì)期、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范、無證生產(chǎn)經(jīng)營食品等違法違規(guī)行為。對問題企業(yè)和食品立即采取責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等行政強(qiáng)制措施；涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
四、開展宣傳教育，強(qiáng)化社會(huì)共治
各區(qū)要采取靈活多樣的方式，利用廣播、電視等各類媒體，在商超農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村大集、民俗活動(dòng)等特色場合，廣泛宣傳食品安全知識，加強(qiáng)食品安全科普知識宣貫，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者購買安全放心食品，慎重購買和食用野生蘑菇、野生小龍蝦等食材加工制作的食品，倡導(dǎo)科學(xué)理性消費(fèi)，提高人民群眾的維權(quán)意識、安全意識和防范意識。保障12331投訴舉報(bào)電話暢通，及時(shí)受理和處置消費(fèi)者投訴舉報(bào)，依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，努力營造食品安全社會(huì)共治的良好氛圍。
五、強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
各區(qū)要切實(shí)把“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管工作放在重要位置，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、重大事項(xiàng)報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，保持通訊暢通。對涉及本區(qū)域的食品安全輿情信息要及時(shí)應(yīng)對和處置。發(fā)生食品安全事故，要第一時(shí)間上報(bào)區(qū)政府和市食藥安辦、市食品藥品監(jiān)管局，并依法處置，切實(shí)確保“兩節(jié)”期間食品安全。
請各區(qū)于10月9日前將“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管情況和附件書面報(bào)送市食藥安辦、市食品藥品監(jiān)管局。
附件：
2017年中秋國慶期間食品安全監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表上海市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年9月13日
