高向秋代表：
您提出的關(guān)于加強(qiáng)政策扶持推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈延伸的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部,現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于制定激勵(lì)政策推進(jìn)蔬菜規(guī)模化種植
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取多種措施，加大蔬菜規(guī)模化種植扶持力度，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是開(kāi)展設(shè)施蔬菜開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。2013—2016年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部安排中央財(cái)政資金1.7億多元，支持東北四省（區(qū)）開(kāi)展北方城市冬季設(shè)施蔬菜開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜溫室大棚1.6萬(wàn)多畝、改造老舊蔬菜溫室大棚2.5萬(wàn)多畝，示范帶動(dòng)設(shè)施蔬菜規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷(xiāo)售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是開(kāi)展綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建。2017—2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部安排中央財(cái)政資金26億元，集成推廣蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的技術(shù)模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是實(shí)施綠色高質(zhì)高效行動(dòng)。2019－2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部安排中央財(cái)政資金18億元，開(kāi)展蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，支持集成“全環(huán)節(jié)”技術(shù)模式，構(gòu)建“全過(guò)程”社會(huì)化服務(wù)體系，打造“全鏈條”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“全縣域”農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
二、關(guān)于支持蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部等部門(mén)加大支持力度，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。一是明確支持重點(diǎn)。2012年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，將北部高緯度夏秋蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域納入全國(guó)蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域，明確了生產(chǎn)、流通、質(zhì)量安全等方面發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)向東北地區(qū)集中。2015年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定印發(fā)《全國(guó)設(shè)施蔬菜重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》，明確了東北溫帶區(qū)設(shè)施蔬菜的發(fā)展目標(biāo)和主攻方向。二是加強(qiáng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，安排中央財(cái)政資金50億元，在河北、山西等16個(gè)省(區(qū)、市)，選擇鮮活農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)縣(市)，按照“自主建設(shè)、定額補(bǔ)助、先建后補(bǔ)”的原則，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體新建或改擴(kuò)建貯藏庫(kù)、冷庫(kù)、氣調(diào)庫(kù)等農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施。三是推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。2017年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部安排中央財(cái)政資金超過(guò)14億元，支持黑龍江省建設(shè)2個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、8個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、42個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，推進(jìn)原料生產(chǎn)、精深加工、體驗(yàn)展示、物流銷(xiāo)售有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)+加+銷(xiāo)+儲(chǔ)”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。其中，安排中央財(cái)政資金1億元用于支持黑龍江省食用菌產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，1億元用于支持寧安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（蔬菜）建設(shè)，8000萬(wàn)元用于支持黑龍江省林甸縣四季青鎮(zhèn)等8個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
三、關(guān)于推介黑龍江綠色無(wú)公害蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進(jìn)集聚發(fā)展，創(chuàng)響知名品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。一是建立品牌目錄制度。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)啟動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄制度建設(shè)，指導(dǎo)發(fā)布《中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄制度實(shí)施辦法》《中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)指南》等文件，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌管理體系，引導(dǎo)規(guī)范包括黑龍江蔬菜品牌在內(nèi)的農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。二是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。2019年，指導(dǎo)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)開(kāi)展中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄2019農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌征集工作，黑龍江省梅里斯大八旗洋蔥、海倫大豆、東寧黑木耳等13個(gè)品牌入圍。組織農(nóng)民日?qǐng)?bào)、農(nóng)村雜志社、中國(guó)農(nóng)業(yè)電影電視中心等媒體單位，對(duì)黑龍江省農(nóng)業(yè)品牌進(jìn)行宣傳，講好品牌故事，提高品牌的認(rèn)知度和影響力。三是促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。利用農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等平臺(tái)，支持黑龍江省開(kāi)展農(nóng)業(yè)品牌營(yíng)銷(xiāo)，推介了海倫大豆、東寧黑木耳、綏化鮮食玉米等品牌農(nóng)產(chǎn)品。舉辦了2019東北貧困地區(qū)縣市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，共有黑龍江、遼寧、吉林、內(nèi)蒙古四省（區(qū)）87個(gè)貧困縣參加，來(lái)自全國(guó)32個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)近200名專業(yè)采購(gòu)商到場(chǎng)，簽約總金額達(dá)16.81億元，有力促進(jìn)了黑龍江貧困地區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)特色資源，集聚資源要素，突出集群成鏈，支持黑龍江大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司
010-59192717
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2020年9月16日
您提出的關(guān)于加強(qiáng)政策扶持推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈延伸的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部,現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于制定激勵(lì)政策推進(jìn)蔬菜規(guī)模化種植
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取多種措施，加大蔬菜規(guī)模化種植扶持力度，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是開(kāi)展設(shè)施蔬菜開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。2013—2016年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部安排中央財(cái)政資金1.7億多元，支持東北四省（區(qū)）開(kāi)展北方城市冬季設(shè)施蔬菜開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜溫室大棚1.6萬(wàn)多畝、改造老舊蔬菜溫室大棚2.5萬(wàn)多畝，示范帶動(dòng)設(shè)施蔬菜規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷(xiāo)售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是開(kāi)展綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建。2017—2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部安排中央財(cái)政資金26億元，集成推廣蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的技術(shù)模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是實(shí)施綠色高質(zhì)高效行動(dòng)。2019－2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部安排中央財(cái)政資金18億元，開(kāi)展蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，支持集成“全環(huán)節(jié)”技術(shù)模式，構(gòu)建“全過(guò)程”社會(huì)化服務(wù)體系，打造“全鏈條”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“全縣域”農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
二、關(guān)于支持蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部等部門(mén)加大支持力度，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。一是明確支持重點(diǎn)。2012年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，將北部高緯度夏秋蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域納入全國(guó)蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域，明確了生產(chǎn)、流通、質(zhì)量安全等方面發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)向東北地區(qū)集中。2015年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定印發(fā)《全國(guó)設(shè)施蔬菜重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》，明確了東北溫帶區(qū)設(shè)施蔬菜的發(fā)展目標(biāo)和主攻方向。二是加強(qiáng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，安排中央財(cái)政資金50億元，在河北、山西等16個(gè)省(區(qū)、市)，選擇鮮活農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)縣(市)，按照“自主建設(shè)、定額補(bǔ)助、先建后補(bǔ)”的原則，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體新建或改擴(kuò)建貯藏庫(kù)、冷庫(kù)、氣調(diào)庫(kù)等農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施。三是推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。2017年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部安排中央財(cái)政資金超過(guò)14億元，支持黑龍江省建設(shè)2個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、8個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、42個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，推進(jìn)原料生產(chǎn)、精深加工、體驗(yàn)展示、物流銷(xiāo)售有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)+加+銷(xiāo)+儲(chǔ)”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。其中，安排中央財(cái)政資金1億元用于支持黑龍江省食用菌產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，1億元用于支持寧安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（蔬菜）建設(shè)，8000萬(wàn)元用于支持黑龍江省林甸縣四季青鎮(zhèn)等8個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
三、關(guān)于推介黑龍江綠色無(wú)公害蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進(jìn)集聚發(fā)展，創(chuàng)響知名品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。一是建立品牌目錄制度。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)啟動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄制度建設(shè)，指導(dǎo)發(fā)布《中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄制度實(shí)施辦法》《中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)指南》等文件，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌管理體系，引導(dǎo)規(guī)范包括黑龍江蔬菜品牌在內(nèi)的農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。二是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。2019年，指導(dǎo)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)開(kāi)展中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄2019農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌征集工作，黑龍江省梅里斯大八旗洋蔥、海倫大豆、東寧黑木耳等13個(gè)品牌入圍。組織農(nóng)民日?qǐng)?bào)、農(nóng)村雜志社、中國(guó)農(nóng)業(yè)電影電視中心等媒體單位，對(duì)黑龍江省農(nóng)業(yè)品牌進(jìn)行宣傳，講好品牌故事，提高品牌的認(rèn)知度和影響力。三是促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。利用農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等平臺(tái)，支持黑龍江省開(kāi)展農(nóng)業(yè)品牌營(yíng)銷(xiāo)，推介了海倫大豆、東寧黑木耳、綏化鮮食玉米等品牌農(nóng)產(chǎn)品。舉辦了2019東北貧困地區(qū)縣市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，共有黑龍江、遼寧、吉林、內(nèi)蒙古四省（區(qū)）87個(gè)貧困縣參加，來(lái)自全國(guó)32個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)近200名專業(yè)采購(gòu)商到場(chǎng)，簽約總金額達(dá)16.81億元，有力促進(jìn)了黑龍江貧困地區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)特色資源，集聚資源要素，突出集群成鏈，支持黑龍江大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司
010-59192717
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2020年9月16日
