第一條 為了規(guī)范食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱食品安全法）及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)品質(zhì)量法）、《產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查管理辦法》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)包括監(jiān)督抽查檢驗(yàn)、專項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)。
食品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)是指由省局統(tǒng)一制定監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃并組織實(shí)施的食品質(zhì)量檢驗(yàn)；食品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)是指各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門針對(duì)質(zhì)量問題突出的食品組織開展的隨機(jī)性的監(jiān)督檢驗(yàn)；食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)是指省局有針對(duì)性地組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品的關(guān)鍵項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢測(cè)。
第三條 食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)不得向被檢企業(yè)收取檢驗(yàn)費(fèi)，并購(gòu)買檢驗(yàn)所需樣品。其中食品監(jiān)督抽查檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)由省局撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)檢驗(yàn)由組織實(shí)施的質(zhì)監(jiān)部門向當(dāng)?shù)刎?cái)政申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)。
第四條 經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的食品，自抽樣之日起3個(gè)月以內(nèi)不得對(duì)同一企業(yè)的同一品種施行重復(fù)監(jiān)督檢驗(yàn)。但食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)以及對(duì)投訴、舉報(bào)有質(zhì)量問題的食品檢驗(yàn)除外。
第五條 食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)使用國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定的文書。
第六條 各市、州局應(yīng)當(dāng)于每年12月15日前向省局上報(bào)本地區(qū)下年度食品監(jiān)督抽查檢驗(yàn)的重點(diǎn)品種和批次計(jì)劃，由省局綜合平衡制定全省年度食品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)計(jì)劃，以文件形式定期下達(dá)市州局和省級(jí)法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)施。
各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)食品監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域性、傾向性的質(zhì)量問題，可以及時(shí)制定食品專項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)工作方案，組織法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)施，并報(bào)省局備案。
省局應(yīng)當(dāng)在收集和分析全省食品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息的基礎(chǔ)上，制定食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作方案，組織法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第七條 承擔(dān)食品監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)計(jì)劃、專項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)工作方案、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作方案，制定《食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)下達(dá)計(jì)劃任務(wù)或組織實(shí)施的質(zhì)監(jiān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
《食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則》主要包括以下內(nèi)容：
（一）適用范圍；
（二）產(chǎn)品分類；
（三）企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模劃分；
（四）檢驗(yàn)依據(jù)；
（五）抽樣方案，包括抽樣的規(guī)格型號(hào)、抽樣方法、抽樣基數(shù)要求、抽樣數(shù)量、樣品處置、抽樣單填寫要求等；
（六）檢驗(yàn)要求，包括檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、環(huán)境條件、關(guān)鍵事項(xiàng)、特殊要求等；
（七）判定原則，包括內(nèi)在質(zhì)量判定、標(biāo)識(shí)判定、綜合判定的原則；
（八）異議處理。
國(guó)家質(zhì)檢總局《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》已涵蓋食品品種的，依照該規(guī)定執(zhí)行。
第八條 對(duì)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所確定的產(chǎn)品和被檢企業(yè)名單必須嚴(yán)格保密，不得事先泄露。
第九條 食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的樣品由承擔(dān)檢驗(yàn)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)抽取。抽樣人員不得少于兩人，與被檢企業(yè)有利害關(guān)系的人員，不得參與抽樣。抽樣人員不得從事所抽樣品的檢驗(yàn)。
第十條 抽樣人員實(shí)施抽樣，應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督檢驗(yàn)文件和抽樣人員有效身份證明，向被檢企業(yè)說明事由，送達(dá)《甘肅省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)通知書》。
第十一條 抽樣人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定抽取樣品。樣品同時(shí)抽取兩份，一份作為檢驗(yàn)樣品，另一份作為備用樣品，由承擔(dān)檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保存。保質(zhì)期達(dá)不到法定復(fù)檢時(shí)間要求的食品，兩份樣品均做檢驗(yàn)，作為平行樣相互核對(duì)和驗(yàn)證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，不再留備用樣品。
第十二條 樣品應(yīng)當(dāng)從企業(yè)成品庫(kù)的保質(zhì)期以內(nèi)的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取。抽樣后，應(yīng)及時(shí)填寫《甘肅省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣單》，使用專用封條封樣。抽樣單的填寫應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、真實(shí)、齊全，封條應(yīng)注明抽樣日期和抽樣單編號(hào)，經(jīng)抽樣人員和企業(yè)共同簽字蓋章確認(rèn)。需要從市場(chǎng)購(gòu)買樣品的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)通知該樣品標(biāo)識(shí)所標(biāo)明的生產(chǎn)企業(yè)予以確認(rèn)。
第十三條 有下列情形之一的，不抽取樣品：
（一）產(chǎn)品未列入監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃或方案的；
（二）產(chǎn)品非用于市場(chǎng)銷售的；
（三）產(chǎn)品專用于出口的；
（四）同一企業(yè)的同一產(chǎn)品經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格未超過3個(gè)月的，但食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣除外。
（五）企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等原因不生產(chǎn)被抽取的產(chǎn)品，由企業(yè)提供證明或經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門證明的。
第十四條 有下列情形之一的，企業(yè)可以拒絕抽樣：
（一）抽樣人員未出示監(jiān)督檢驗(yàn)文件和有效身份證件的；
（二）抽樣人員少于兩人的；
（三）被抽樣企業(yè)和產(chǎn)品名稱與監(jiān)督檢驗(yàn)文件所確定的不相一致的。
第十五條 除本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的情形外，企業(yè)拒絕抽樣或者不予配合致使抽樣難以進(jìn)行時(shí)，抽樣人員應(yīng)向企業(yè)說明拒絕抽樣的后果和處理措施。企業(yè)仍然拒絕的，抽樣人員應(yīng)填寫《甘肅省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)企業(yè)拒檢認(rèn)定表》，如實(shí)記錄情況，并由當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門人員或企業(yè)相關(guān)人員簽字證明后上報(bào)。
第十六條 承擔(dān)監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)能力和條件，獨(dú)立完成下達(dá)的監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得以分包的形式檢驗(yàn)。
第十七條 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)接收樣品，應(yīng)當(dāng)檢查并記錄樣品的外觀、封樣狀態(tài)以及其他可能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果產(chǎn)生影響的情況，確認(rèn)樣品是否與抽樣單相符。樣品入庫(kù)應(yīng)加貼相應(yīng)標(biāo)示，按要求的存放條件妥善保存。在不影響檢驗(yàn)結(jié)果公正性和準(zhǔn)確性的前提下，可以將樣品分裝或重新包裝編號(hào)。樣品領(lǐng)用應(yīng)當(dāng)履行手續(xù)，檢驗(yàn)過程中樣品的傳遞應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)記錄。
第十八條 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范以及檢驗(yàn)工作程序?qū)嵤z驗(yàn)，檢驗(yàn)原始記錄必須真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰、齊全，不得涂改。原始記錄應(yīng)按規(guī)定期限保存。
第十九條 監(jiān)督檢驗(yàn)的質(zhì)量判定依據(jù)是《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》或《食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則》。產(chǎn)品明示執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或參數(shù)時(shí)，其主要質(zhì)量指標(biāo)嚴(yán)于《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》或《食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則》的，依據(jù)該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判定。
對(duì)不合格產(chǎn)品的質(zhì)量判定實(shí)行內(nèi)在質(zhì)量與標(biāo)識(shí)質(zhì)量分開表述的原則，綜合判定應(yīng)當(dāng)明確表述質(zhì)量問題的程度，即不合格或嚴(yán)重不合格。
第二十條 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)履行審核、批準(zhǔn)程序。出具合格檢驗(yàn)報(bào)告1式3份、不合格檢驗(yàn)報(bào)告1式4份。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)留存1份，其余報(bào)組織實(shí)施的質(zhì)監(jiān)部門。
第二十一條 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁偽造數(shù)據(jù)和結(jié)論，嚴(yán)禁出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告。
第二十二條 監(jiān)督檢驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成。因特殊原因不能按期完成的，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在期限前10日向直接下達(dá)檢驗(yàn)任務(wù)或組織實(shí)施的質(zhì)監(jiān)部門提出書面延期申請(qǐng)。
第二十三條 質(zhì)監(jiān)部門對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，立即填寫《甘肅省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果通知書》，連同檢驗(yàn)報(bào)告以面交或掛號(hào)郵寄的方式及時(shí)送達(dá)生產(chǎn)企業(yè)，告知其復(fù)檢權(quán)利，做好送達(dá)記錄并妥善保存。
第二十四條 被檢企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以在接到檢驗(yàn)結(jié)果通知書和檢驗(yàn)報(bào)告之日起15日內(nèi)，向發(fā)出通知書的質(zhì)監(jiān)部門提出書面復(fù)檢申請(qǐng)。逾期未提出申請(qǐng)的，視為認(rèn)可檢驗(yàn)結(jié)果。但保質(zhì)期達(dá)不到法定復(fù)檢時(shí)間要求的食品，不得申請(qǐng)復(fù)檢。
第二十五條 受理復(fù)檢申請(qǐng)的質(zhì)監(jiān)部門立即對(duì)異議項(xiàng)目的檢驗(yàn)情況和有關(guān)記錄進(jìn)行核查，能夠確認(rèn)的，應(yīng)在確認(rèn)后3日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)做出答復(fù)，并征詢企業(yè)認(rèn)可意見。需要復(fù)檢的，應(yīng)在5日內(nèi)確定承擔(dān)復(fù)檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)并向其下達(dá)《甘肅省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)復(fù)檢通知書》，按程序傳遞和交接備用樣品。復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成復(fù)檢，出具復(fù)檢報(bào)告。
第二十六條 受理復(fù)檢申請(qǐng)的質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)復(fù)檢報(bào)告，做出復(fù)檢結(jié)論，向申請(qǐng)企業(yè)發(fā)出《甘肅省食品質(zhì)量復(fù)檢結(jié)果通知書》，并反饋原檢驗(yàn)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。復(fù)檢結(jié)論為終局結(jié)論。復(fù)檢結(jié)論與原檢驗(yàn)結(jié)果一致的，復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)復(fù)檢的企業(yè)承擔(dān)；復(fù)檢結(jié)論與原檢驗(yàn)結(jié)果不一致的，復(fù)檢費(fèi)用由原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第二十七條 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)完成后，應(yīng)當(dāng)按照以下內(nèi)容及時(shí)向直接下達(dá)任務(wù)的質(zhì)監(jiān)部門報(bào)送檢驗(yàn)工作材料：
（一）食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)匯總表，附監(jiān)督檢驗(yàn)合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)名單、監(jiān)督檢驗(yàn)不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)名單、拒檢企業(yè)名單及拒檢認(rèn)定表、未抽樣產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)名單和情況說明；
（二）食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作總結(jié)，包括抽取樣品概況、被檢驗(yàn)企業(yè)及行業(yè)概況、檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)合格率及結(jié)果總體評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)的主要質(zhì)量問題及其危害程度和原因分析、指導(dǎo)企業(yè)整改和提高產(chǎn)品質(zhì)量的建議等。
（三）監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)用核算表，包括抽樣費(fèi)用及檢驗(yàn)費(fèi)用等支出。
第二十八條 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不得對(duì)外公布檢驗(yàn)結(jié)果及有關(guān)材料。
第二十九條 經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，由省局通報(bào)各地質(zhì)監(jiān)部門，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)質(zhì)監(jiān)局向不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出整改通知書，責(zé)令其限期整改。
第三十條 接到整改通知書的企業(yè)必須按照下列要求進(jìn)行整改：
（一）除產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的質(zhì)量問題外，立即停止不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，對(duì)庫(kù)存不合格產(chǎn)品進(jìn)行清理登記。召回缺陷產(chǎn)品和嚴(yán)重不合格產(chǎn)品，并做妥善處理。對(duì)一般不合格產(chǎn)品，必須明示質(zhì)量問題后，方可銷售；
（二）企業(yè)法定代表人向全體職工通報(bào)受檢產(chǎn)品質(zhì)量狀況，分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的原因，查清并追究質(zhì)量責(zé)任，研究制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任；
（三）針對(duì)質(zhì)量問題和原因，采取有效措施，改進(jìn)工藝、設(shè)備、技術(shù)和管理，完善質(zhì)量管理體系；
（四）參加質(zhì)監(jiān)部門組織的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）培訓(xùn)班和產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì)。
質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)實(shí)施整改，整改時(shí)間一般不超過30天，因故不能按期完成整改的，應(yīng)當(dāng)在整改期滿5日前申請(qǐng)延期，延期不超過30日。
第三十一條 企業(yè)整改完成后，應(yīng)當(dāng)向發(fā)出整改通知書的質(zhì)監(jiān)部門提交整改報(bào)告，申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)查。受理申請(qǐng)的質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排質(zhì)檢機(jī)構(gòu)按照原監(jiān)督檢驗(yàn)方案實(shí)施抽樣和檢驗(yàn)。檢驗(yàn)費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。
第三十二條 對(duì)拒絕產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的、產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的、生產(chǎn)企業(yè)拒不整改的、經(jīng)復(fù)查其產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格的生產(chǎn)企業(yè)，由質(zhì)監(jiān)部門依照《食品安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十三條 下達(dá)檢驗(yàn)任務(wù)的質(zhì)監(jiān)部門匯總監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果，提出食品質(zhì)量分析報(bào)告，向同級(jí)政府報(bào)送食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)情況，并向有關(guān)部門通報(bào)，依照規(guī)定向社會(huì)發(fā)布監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果。
市、縣質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)向同級(jí)政府和上一級(jí)質(zhì)監(jiān)部門報(bào)送食品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)的結(jié)果與信息，其中重大質(zhì)量問題應(yīng)專題報(bào)告。需要向社會(huì)發(fā)布的，由同級(jí)政府依照規(guī)定發(fā)布。
第三十五條 質(zhì)監(jiān)部門和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的工作人員在食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，遵守職業(yè)道德和工作紀(jì)律。對(duì)違法違規(guī)的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
