各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
《湖北省食品安全突發(fā)事件應急預案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省食品安全事故應急預案的通知》（鄂政辦發(fā)〔2012〕53號）同時廢止。
2017年8月10日
湖北省食品安全突發(fā)事件應急預案
目錄
1總則（5）
1.1編制目的（5）
1.2編制依據(jù)（5）
1.3適用范圍（5）
1.4事件分級（5）
1.5工作原則（6）
2組織指揮體系及職責（6）
2.1省指揮部（6）
2.2省指揮部辦公室（6）
2.3應急處置工作組（7）
2.4技術(shù)支撐機構(gòu)（7）
3監(jiān)測預警（8）
3.1監(jiān)測預警（8）
3.2緊急措施（8）
3.3輿論引導（8）
4信息報告與事件評估（9）
4.1信息報告（9）
4.1.1事件信息來源（9）
4.1.2報告主體和時限（9）
4.1.3報告內(nèi)容（10）
4.2事件評估（11）
4.2.1先期評估（11）
4.2.2評估內(nèi)容（11）
5應急響應（11）
5.1先期處置（11）
5.2響應分級（12）
5.3響應措施（13）
5.3.1指揮協(xié)調(diào)（13）
5.3.2醫(yī)學救援（15）
5.3.3危害控制（15）
5.3.4流行病學調(diào)查和衛(wèi)生學處理（15）
5.3.5事件調(diào)查（16）
5.3.6應急檢驗檢測（16）
5.3.7維護穩(wěn)定（16）
5.3.8信息發(fā)布和輿論引導（16）
5.4響應級別調(diào)整及終止（17）
5.4.1響應級別調(diào)整及終止條件（17）
5.4.2響應級別調(diào)整及終止程序（18）
6后期工作（18）
6.1善后處置（18）
6.2總結(jié)評估（19）
6.3表彰獎勵與責任追究（19）
6.3.1表彰獎勵（19）
6.3.2責任追究（20）
7應急保障（20）
7.1人員及技術(shù)保障（20）
7.2物資經(jīng)費保障（20）
7.3宣傳教育培訓演練（21）
8附則（21）
8.1名詞術(shù)語（21）
8.2預案管理（21）
8.3預案解釋與實施（22）
附件省指揮部成員單位、應急工作組職責（23）
1總則
1.1編制目的
建立健全食品安全突發(fā)事件應對運行機制，高效組織應急處置工作，最大限度減少食品安全突發(fā)事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家食品安全事故應急預案》《湖北省突發(fā)事件應對辦法》《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應急預案》等。
1.3適用范圍
本預案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以及外省發(fā)生涉及我省的食品安全突發(fā)事件。
1.4事件分級
按照《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》中《突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標準》，食品安全突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標準（試行）》，食品安全突發(fā)事件的預警級別按照其緊急程度、發(fā)展勢態(tài)或可能造成的危害程度，從高到低劃分為一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色予以標示。二級以上預警信息由省人民政府或者省人民政府委托的部門發(fā)布;三級預警信息由市、州及直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府或其委托的部門發(fā)布;四級預警信息由縣級人民政府或其委托的部門發(fā)布。
1.5工作原則
堅持以人為本、減少危害，預防為主、防治并重，統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，屬地管理、條塊結(jié)合，快速反應、協(xié)同應對，科學嚴謹、依法處置的原則。
2組織指揮體系及職責
2.1省指揮部
湖北省食品安全突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱省指揮部）由分管副省長擔任指揮長，省人民政府分管副秘書長、省食品藥品安全委員會辦公室主任（省食品藥品監(jiān)督管理局局長）、事發(fā)地市（州）人民政府市（州）長任副指揮長，有關(guān)單位分管領(lǐng)導為成員。成員單位根據(jù)食品安全突發(fā)事件的性質(zhì)和應急處置工作的需要確定，其職責見附件。
省指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)重大食品安全突發(fā)事件應急處置；研究重大應急決策和部署，下達應急指令；組織發(fā)布食品安全突發(fā)事件重要信息；審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告；組織采取應急行動，調(diào)動所需人力、物力做好相關(guān)工作。
2.2省指揮部辦公室
省指揮部辦公室設在省食品藥品安全委員會辦公室（以下簡稱省食藥安辦），主任由省食藥安辦主任兼任，副主任由省食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱省食藥監(jiān)局）分管領(lǐng)導擔任，成員由各成員單位相關(guān)處室負責人組成。
省指揮部辦公室承擔省指揮部日常工作，貫徹落實省指揮部的各項部署，組織實施食品安全突發(fā)事件應急處置工作；檢查督促有關(guān)地區(qū)和部門（單位）做好各項應急處置工作，落實應急處置措施，及時有效控制事件，防止事態(tài)蔓延擴大；研究協(xié)調(diào)解決應急處置工作中的具體問題；向省委、省政府、省指揮部及成員單位報告、通報應急處置工作情況；組織信息發(fā)布，必要時接受媒體專訪；完成省指揮部交辦的其他工作。
2.3應急處置工作組
根據(jù)應急處置工作需要，省指揮部可組成若干應急工作組，在省指揮部統(tǒng)一指揮下分別開展相關(guān)工作，并隨時向省指揮部辦公室報告工作開展情況。應急工作組職責分工見附件。
2.4技術(shù)支撐機構(gòu)
在省指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，醫(yī)療、疾病預防控制、食品檢驗檢疫等相關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)參與應急處置，依法履行醫(yī)療救治、流行病學調(diào)查、食品檢驗檢疫及評價等職責。
市縣級人民政府參照省級應急指揮機構(gòu)運作模式，成立相應的應急處置指揮機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、指揮本行政區(qū)域的較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）食品安全突發(fā)事件應對工作。跨行政區(qū)域的食品安全突發(fā)事件應對工作，由各有關(guān)行政區(qū)域人民政府或有關(guān)行政區(qū)域的共同上一級人民政府負責。對需要省級層面協(xié)調(diào)處置的跨市（州）行政區(qū)域的食品安全突發(fā)事件，由有關(guān)市（州）人民政府向省人民政府提出請求，省指揮部辦公室按照省人民政府指示具體組織協(xié)調(diào)。
3監(jiān)測預警
3.1監(jiān)測預警
省指揮部辦公室建立“湖北省食品藥品安全突發(fā)事件應急管理系統(tǒng)”，設立全省統(tǒng)一的舉報電話12331，完善各成員單位間信息溝通平臺。各成員單位按照職責分工依法對食品安全隱患或問題開展排查和監(jiān)測，對各類媒體有關(guān)食品安全輿情熱點進行跟蹤監(jiān)測，采取有效控制措施，并及時向省指揮部辦公室報送相關(guān)信息。對可能導致食品安全突發(fā)事件的風險信息，省指揮部辦公室應及時組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜曳治鲅信校瑢κ称钒踩话l(fā)事件發(fā)展趨勢、危害程度、影響范圍等進行評估，并向省指揮部報告，由省指揮部依法確定公布警示信息。
3.2緊急措施
對省指揮部決定預警的食品安全突發(fā)事件，相關(guān)部門應迅速采取法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的必要的防范性措施，控制導致發(fā)生食品安全突發(fā)事件的食品，關(guān)閉發(fā)生食品安全突發(fā)事件的場所，限制使用易受食品安全突發(fā)事件危害的場所，防止事件進一步蔓延擴大。當研判引發(fā)食品安全突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制，應解除預警，終止有關(guān)措施。
3.3輿論引導
在省指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，相關(guān)部門定時向社會公布食品安全突發(fā)事件相關(guān)信息，及時準確發(fā)布食品安全突發(fā)事件最新情況，組織專家解讀、解釋和說明，主動回應公眾關(guān)切，及時澄清謠言傳言。相關(guān)部門應對食品安全突發(fā)事件引發(fā)的輿情進行監(jiān)測。
4信息報告與事件評估
4.1信息報告
4.1.1事件信息來源
（1）食品安全突發(fā)事件發(fā)生單位和引發(fā)單位（食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖單位，食品生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、經(jīng)營等單位）報告的信息；
（2）醫(yī)療機構(gòu)報告的信息；
（3）監(jiān)管部門通報的信息及相關(guān)技術(shù)機構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果；
（4）經(jīng)核實的公眾舉報信息；
（5）經(jīng)核實的媒體披露與報道信息；
（6）境外、省外通報本省的信息；
（7）其他渠道獲得的食品安全突發(fā)事件信息。
4.1.2報告主體和時限
（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應當在2小時內(nèi)向所在地食藥監(jiān)局報告。
（2）事發(fā)單位和接收病人進行治療的單位應當在2小時內(nèi)分別向事發(fā)地縣級食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計生等部門報告。接到報告的衛(wèi)生計生部門，應當在2小時內(nèi)通報同級食藥監(jiān)管部門。
（3）食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、有關(guān)社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)事件相關(guān)情況，應當及時向所在地食藥監(jiān)管部門報告或舉報。
（4）農(nóng)業(yè)行政（含海洋與漁業(yè)、畜牧、林業(yè)）、質(zhì)量監(jiān)督等部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)事件，或者接到有關(guān)食品安全突發(fā)事件的舉報，應當及時向食藥監(jiān)管部門通報。
（5）接到報告的食藥監(jiān)管部門應當按照應急預案的規(guī)定向同級人民政府和上級食藥監(jiān)管部門逐級報告，必要時可直接向省食藥監(jiān)管局報告。
（6）涉及港澳臺僑、外籍人員，影響到境外的食品安全突發(fā)事件，或境外涉我省食品安全突發(fā)事件，應當及時向上級人民政府及其外事僑務、對臺工作等相關(guān)部門報告，按有關(guān)規(guī)定辦理。法律、法規(guī)和規(guī)章對食品安全突發(fā)事件報告的時限、程序和內(nèi)容另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
4.1.3報告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營者，醫(yī)療、技術(shù)機構(gòu)和社會團體、個人報告食品安全突發(fā)事件信息時，應當包括事件發(fā)生時間、地點和危害人數(shù)等基本情況。
有關(guān)部門報告或通報食品安全突發(fā)事件信息時，應包括食品安全突發(fā)事件發(fā)生單位、時間、地點、事件簡要經(jīng)過、危害程度、傷亡人數(shù)、救治單位、檢測結(jié)果、事件報告或通報單位信息（報告或通報時間、單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式）、初步判斷的事件原因、已采取的措施及食品安全突發(fā)事件控制情況等內(nèi)容。根據(jù)食品安全突發(fā)事件發(fā)展情況和應急處置工作進程，還應報告或通報事件修正信息（包括事件的發(fā)展及變化、處置進程、事件原因及影響因素）、事件鑒定結(jié)論、處置工作總結(jié)、類似事件防范和處置建議等內(nèi)容。
4.2事件評估
4.2.1先期評估
食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，食藥監(jiān)管部門依法組織協(xié)調(diào)開展先期分析評估，初步判定是否為食品安全突發(fā)事件，核定事件級別，向同級人民政府提出響應建議。有關(guān)部門應當及時向食藥監(jiān)管部門提供相關(guān)信息和資料。
4.2.2評估內(nèi)容
（1）污染食品可能導致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴重程度；
（2）事件的影響范圍及嚴重程度；
（3）事件發(fā)展蔓延趨勢；確定事件級別，提出是否需要啟動應急響應建議，形成評估報告，按照要求報同級人民政府和上級食藥監(jiān)管部門。
5應急響應
5.1先期處置
縣級以上有關(guān)部門接到食品安全突發(fā)事件報告后，應立即按要求上報和通報事件信息，開展先期應急處置和事件調(diào)查，并采取下列措施，防止或減輕社會危害：
（1）開展救援。對因事件受到傷害的人員實施救治。
（2）保護現(xiàn)場。封存可能導致事件的食品及其原料；封存被污染的食品用工具及用具；封存發(fā)生集體性食物中毒的食堂或操作間；立即組織檢驗，對確認屬于被污染的食品及其原料，責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法予以召回，停止生產(chǎn)經(jīng)營。
（3）初始調(diào)查。相關(guān)部門根據(jù)各自職責對事件展開初步調(diào)查，及時對事件的類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估并及時上報。
（4）公開信息。相關(guān)部門在完成初始調(diào)查后，視處置工作需要依法向社會發(fā)布食品安全突發(fā)事件及其處理情況，對可能產(chǎn)生的危害加以解釋和說明。
（5）維護治安。
5.2響應分級
按照食品安全突發(fā)事件分級標準，突發(fā)事件應急響應由低到高依次設定為IV級、III級、II級和I級四個響應等級。
初判為一般級別（IV級）食品安全突發(fā)事件時，由事發(fā)地縣級人民政府啟動IV級響應，開展本行政區(qū)域食品安全突發(fā)事件應急處置工作，并適時向上級人民政府和有關(guān)部門報告情況。
初判為較大級別（III級）食品安全突發(fā)事件時，由事發(fā)地市（州）人民政府啟動III級響應，開展本行政區(qū)域食品安全突發(fā)事件應急處置工作，并適時向省人民政府和有關(guān)部門報告情況。
初判為重大級別（II級）食品安全突發(fā)事件時，由省食藥監(jiān)局向省人民政府提出啟動II級響應的建議，經(jīng)省人民政府批準后，由省應急指揮部啟動II級響應，負責統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮食品安全突發(fā)事件應急處置工作，并向國務院和有關(guān)部門報告情況。
初判為特別重大級別（I級）食品安全突發(fā)事件時，由省指揮部向國家提出啟動I級響應的建議，經(jīng)省人民政府同意后報請國務院有關(guān)部門批準啟動。
必要時，上級人民政府和相關(guān)部門根據(jù)應急處置需要，可派出工作組現(xiàn)場指導、協(xié)助食品安全突發(fā)事件應急處置工作。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應急處置。
5.3響應措施
5.3.1指揮協(xié)調(diào)
需由省人民政府組織處置的食品安全突發(fā)事件，由省指揮部統(tǒng)一指揮或指導有關(guān)地方按以下要求開展應急處置工作：
（1）初報情況。省人民政府視食品安全突發(fā)事件嚴重程度，向國務院及有關(guān)部門報告事件初步情況。
（2）啟動預案。食品安全突發(fā)事件發(fā)生地在事件發(fā)生后應立即啟動應急預案，進行相關(guān)處置。省人民政府根據(jù)研判，需要啟動重大級別（II級）應急預案的，應當立即啟動省級相關(guān)應急預案，對事發(fā)地人民政府提出明確的應對處置要求，并立即采取應急措施。
（3）現(xiàn)場指揮。省指揮部負責人或由省應急指揮部派出工作組趕赴現(xiàn)場督導、指導和協(xié)調(diào)應急處置工作。必要時，省指揮部直接設立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，指定現(xiàn)場應急指揮官，現(xiàn)場指揮應急處置工作。
（4）應急保障。省指揮部組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時提供應急保障。必要時，調(diào)用其他地方人力，征用單位和個人的場所、設備、設施及其他物資等，用于應急處置與救援。
（5）在食品安全突發(fā)事件應急處置中多層級設立應急指揮機構(gòu)的，其指揮協(xié)調(diào)按下級服從上級的原則執(zhí)行。上級指揮機構(gòu)從全局角度對現(xiàn)場指揮機構(gòu)提出要求，下達命令。現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)上級指揮機構(gòu)確定的處置原則和命令要求，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，下達現(xiàn)場處置指令，組織、協(xié)調(diào)和落實現(xiàn)場處置的具體工作。
（6）食品安全突發(fā)事件引發(fā)次生、衍生其他食品安全事件時，由社會危害程度大的事件的應急指揮機構(gòu)負責統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。社會危害程度一時難以確定的，由參與處置的有關(guān)各方的共同上級政府應急指揮機構(gòu)指定統(tǒng)一指揮機構(gòu)。
（7）較大、一般食品安全突發(fā)事件轉(zhuǎn)化為特別重大、重大食品安全突發(fā)事件時，事發(fā)地人民政府和政府有關(guān)部門應按程序及時向國務院、省人民政府和有關(guān)部門報告，并加強應急處置與救援措施。
5.3.2醫(yī)學救援
衛(wèi)生計生部門迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對患者進行救治，必要時增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍，調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學救援工作，提出保護公眾健康的措施和建議，做好患者的心理輔導。
5.3.3危害控制
相關(guān)部門應當依法封存導致或可能導致食品安全突發(fā)事件的食品及其原料、被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品和涉事相關(guān)場所；對確認屬于被污染的食品及其原料，責令生產(chǎn)經(jīng)營者按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定召回或者停止經(jīng)營；對被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品和場所，責令生產(chǎn)經(jīng)營者進行徹底清洗消毒，消除污染；必要時，應當標明危害范圍，防止危害擴大或證據(jù)滅失。
5.3.4流行病學調(diào)查和衛(wèi)生學處理
衛(wèi)生計生部門接到食品安全突發(fā)事件報告后，立即組織疾病預防控制機構(gòu)迅速趕赴現(xiàn)場，按照食品安全突發(fā)事件處理的有關(guān)規(guī)定和工作流程開展流行病學調(diào)查，同級有關(guān)部門應當予以協(xié)助，保護現(xiàn)場。調(diào)查完成后，疾病預防控制機構(gòu)應在7日內(nèi)向食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計生部門提交流行病學調(diào)查報告。食藥監(jiān)管部門要監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者對事發(fā)現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，包括對事發(fā)現(xiàn)場的清洗消毒、對有關(guān)物品的無害化處置，對生物樣品、可疑中毒食品及其原料、相關(guān)物品樣品的采集等。
5.3.5事件調(diào)查
食藥監(jiān)管部門應按依法依規(guī)、實事求是、尊重科學、分工協(xié)作的原則，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)食品安全突發(fā)事件調(diào)查，提高事件調(diào)查處理的工作效率，及時、準確查清事件性質(zhì)和原因，分析評估事件風險和發(fā)展趨勢，認定事件責任，研究提出防范措施和整改意見建議，及時向同級人民政府和上級食藥監(jiān)管部門提交調(diào)查報告。對涉嫌犯罪的，公安機關(guān)要及時介入調(diào)查。
5.3.6應急檢驗檢測
事件調(diào)查中需要對食品樣品進行檢驗檢測或技術(shù)鑒定的，應委托有國家認證認可檢驗資質(zhì)的單位或者專門技術(shù)機構(gòu)進行檢驗檢測，專家組對相關(guān)數(shù)據(jù)進行綜合分析和評估，向食藥監(jiān)管部門提交科學的檢驗檢測報告。對于暫無檢驗標準或方法的，食藥監(jiān)管部門可以組織相關(guān)專家研究建立新的檢驗方法。事發(fā)單位及有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應當無償提供檢驗檢測或技術(shù)鑒定所需樣本。
5.3.7維護穩(wěn)定
公安機關(guān)要加強事發(fā)地社會治安管理，依法嚴厲打擊借機傳播謠言、制造社會恐慌、哄搶物資、制假售假和干擾破壞應急處置工作等違法犯罪行為，做好各類矛盾糾紛化解和法律援助服務等工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定。
5.3.8信息發(fā)布和輿論引導
經(jīng)政府授權(quán)，相關(guān)部門通過新聞發(fā)布會、接受采訪和組織專家解讀、解釋和說明等多種形式，借助廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡等多種途徑，運用微博、微信、手機應用程序等多個平臺，主動、及時、準確、客觀地向社會發(fā)布相關(guān)信息，回應公眾關(guān)切，澄清謠言傳言，正確引導社會輿論。信息發(fā)布的形式和程序，按《湖北省突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案》執(zhí)行。做好輿情監(jiān)測和輿情預判，根據(jù)事件性質(zhì)組織專家開展食品安全專項咨詢服務及宣傳教育活動，消除不必要恐慌，確保社會穩(wěn)定。
5.4響應級別調(diào)整及終止
遵循食品安全突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和處置工作需要，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應急響應級別，避免應急響應過度或不足，直至響應終止。
5.4.1響應級別調(diào)整及終止條件
（1）級別提升。當事件進一步加重，影響或危害擴大并有蔓延趨勢，超出事發(fā)地處置權(quán)限和范圍時，應當及時提升響應級別。
（2）級別降低。事件危害或不良影響得到有效控制，且經(jīng)充分研判認定事件危害或不良影響已降低到原級別評估標準以下，無進一步蔓延趨勢的，可降低應急響應級別。
（3）響應終止。當食品安全突發(fā)事件得到完全控制，并符合以下要求，經(jīng)分析評估認為可解除響應的，應當及時終止響應：
①食品安全突發(fā)事件傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)；食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；
②現(xiàn)場和受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標準，次生、衍生事件隱患消除；
③食品安全突發(fā)事件造成的危害或不良影響已消除或得到了有效控制，不需要繼續(xù)按預案進行應急處置的。
5.4.2響應級別調(diào)整及終止程序
指揮部辦公室組織專家組進行分析評估論證，評估認為符合級別調(diào)整條件的，指揮部辦公室提出調(diào)整應急響應級別建議，報同級人民政府批準后實施。應急響應級別調(diào)整后，事件相關(guān)地區(qū)人民政府應當結(jié)合調(diào)整后級別采取相應措施。評估認為符合響應終止條件時，指揮部提出終止響應的建議，報同級人民政府批準后實施。
上級人民政府有關(guān)部門應當根據(jù)下級人民政府有關(guān)部門請求，及時組織專家組為食品安全突發(fā)事件響應級別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導。
6后期工作
6.1善后處置
食品安全突發(fā)事件的善后處置包括食品安全突發(fā)事件應急響應結(jié)束時對相關(guān)人員進行安置，對動用社會力量或企業(yè)、個人物質(zhì)進行歸還、補償；對應急及醫(yī)療機構(gòu)墊付費用、事件受害者后續(xù)治療費用及時支付，對應急抽樣及檢驗費用及時撥付；對污染物進行收集、清理及無害化處理。涉外和涉港澳臺的有關(guān)善后處置工作按有關(guān)規(guī)定辦理。
造成食品安全突發(fā)事件的責任單位和責任人應當按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償，承擔受害人救治及后續(xù)治療保障等所需全部費用。
事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，妥善安置、慰問受害和受影響人員，組織保險機構(gòu)及時開展應急救援人員保險受理和受損人員保險理賠工作，消除事故影響，恢復正常秩序，并完善相關(guān)政策，促進行業(yè)健康發(fā)展。
6.2總結(jié)評估
食品安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后，事發(fā)地指揮部辦公室應當組織有關(guān)部門和機構(gòu)（包括第三方評估機構(gòu)）及時對應急處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，分析事件的起因、性質(zhì)、影響、責任等，提出對類似事件的防范和應對工作的意見和建議，在應急結(jié)束10天內(nèi)以書面形式報同級人民政府，并抄送同級有關(guān)部門和上級主管部門。
6.3表彰獎勵與責任追究
6.3.1表彰獎勵
對在食品安全突發(fā)事件應急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，政府應當按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。
公民參加應急救援工作或協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變。
6.3.2責任追究
食品安全突發(fā)事件發(fā)生單位在發(fā)生食品安全突發(fā)事件后未按照本預案要求進行處置、報告的，或隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，或造成嚴重后果的，或拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機構(gòu)及其工作人員依法開展事件調(diào)查處理、風險監(jiān)測和風險評估的，依法追究相關(guān)責任人的法律責任。
對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全突發(fā)事件重要信息或應急處置工作中有失職、瀆職行為的，依法追究相關(guān)責任單位或責任人的法律責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
7應急保障
7.1人員及技術(shù)保障
各有關(guān)部門要結(jié)合本部門職責加強應急處置力量配備，加強食品安全突發(fā)事件監(jiān)測、預警、預防和應急處置等技術(shù)研發(fā)，提高快速應對能力和技術(shù)水平，為食品安全突發(fā)事件應急處置提供技術(shù)保障。
各級食品安全監(jiān)管部門建立食品安全突發(fā)事件應急處置隊伍，加強應急處置能力建設，提高快速應對能力和技術(shù)水平。專業(yè)技術(shù)和科研機構(gòu)要提升快速檢驗檢測能力，建立快速檢驗綠色通道，及時準確提供技術(shù)數(shù)據(jù)。強化專家隊伍建設，為事故核實、級別核定、事故隱患預警及應急響應等工作提供技術(shù)保障。
7.2物資經(jīng)費保障
各級人民政府和有關(guān)部門應當保障食品安全突發(fā)事件應急處置所需車輛、通訊、救治等設施設備和物資的儲備與調(diào)用，并將食品安全突發(fā)事件應急處置經(jīng)費列入年度預算。
7.3宣傳教育培訓演練
各級人民政府和有關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應當加強對食品安全監(jiān)管和專業(yè)技術(shù)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓，促進專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任意識，提高消費者的風險意識和防范能力。
各級人民政府及有關(guān)部門每2年至少要組織開展一次食品安全突發(fā)事件的應急演練，檢驗和強化應急準備和應急響應能力，并對演練進行總結(jié)評估，完善應急預案。
8附則
8.1名詞術(shù)語
食品安全突發(fā)事件：指食品安全事故或者其他對食品安全造成較大影響的事件。
食品安全輿情事件：指有關(guān)食品安全信息引起社會持續(xù)廣泛關(guān)注，已經(jīng)或可能造成不良影響，需要采取緊急措施應對處置的食品安全突發(fā)事件。
8.2預案管理
各級人民政府制定本級政府的食品安全突發(fā)事件應急預案，并報上級人民政府應急管理部門備案。
政府有關(guān)部門按照本預案職責分工，制定本部門食品安全突發(fā)事件應急預案，報同級人民政府應急管理部門和上級主管部門備案。
各級人民政府和部門食品安全突發(fā)事件應急預案對食品安全突發(fā)事件分級應與本預案保持一致。
當食品安全突發(fā)事件處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂、部門職責或應急資源發(fā)生變化、應急預案在演練和實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時，要結(jié)合實際及時修訂完善預案。
8.3預案解釋與實施
本預案由湖北省食品藥品安全委員會辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起施行。附件
省指揮部成員單位、應急工作組職責
一、省指揮部成員單位職責
省指揮部成員單位主要包括：省委宣傳部、省政府應急辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財政廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務廳、省衛(wèi)生計生委、省旅游委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局、省食藥監(jiān)局、武漢海關(guān)、湖北出入境檢驗檢疫局、省郵政管理局、省通信管理局。各成員單位職責如下：
省委宣傳部：負責指導、協(xié)調(diào)食品安全突發(fā)事件信息發(fā)布、輿論監(jiān)督，引導媒體對食品安全突發(fā)事件進行客觀公正報道。
省政府應急辦：負責統(tǒng)一收集、匯總報送省政府的重要信息，及時向省領(lǐng)導報告，向相關(guān)部門通報；負責傳達省領(lǐng)導的指示批示；協(xié)助省政府領(lǐng)導做好重特大食品安全突發(fā)事件應急處置綜合協(xié)調(diào)工作。
省發(fā)展改革委：負責加強食品安全檢驗檢測專業(yè)技術(shù)機構(gòu)基礎設施建設。
省經(jīng)信委：負責食品安全突發(fā)事件處理的物資儲備和物資組織，協(xié)助相關(guān)特定食品工業(yè)中食品安全突發(fā)事件的調(diào)查和應急處置。
省教育廳：參與學校及托幼機構(gòu)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件應急處置和調(diào)查處理。
省民宗委：負責協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對涉及清真食品的食品安全突發(fā)事件進行應急處置。
省公安廳：負責指導、協(xié)調(diào)食品安全突發(fā)事件中涉嫌犯罪行為的偵查工作，加強對食品安全突發(fā)事件發(fā)生現(xiàn)場的治安管控，維護救治秩序、社會治安和交通秩序，協(xié)助相關(guān)部門進行事件調(diào)查。
省監(jiān)察廳：負責對國家行政機關(guān)及其公務員以及國家行政機關(guān)任命的其他人員，在食品安全突發(fā)事件以及應急處置工作中失職、瀆職等違紀行為的調(diào)查處理。
省民政廳：參與養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件的調(diào)查及應急處置，負責受食品安全突發(fā)事件影響群眾的生活救助工作。
省財政廳：負責食品安全突發(fā)事件應急處置工作所需資金的保障和管理。
省環(huán)保廳：負責與食品安全有關(guān)的環(huán)境污染事件的應急處置，參與相關(guān)環(huán)境食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理。
省住建廳：協(xié)助調(diào)查處理建設工地食堂發(fā)生的食品安全突發(fā)事件。
省交通運輸廳：負責協(xié)助提供食品安全突發(fā)事件應急處置過程中的道路、水路交通運力保障。
省農(nóng)業(yè)廳：負責食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置和重大案件查處，組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)檢測和風險監(jiān)測評估，提出相關(guān)評估結(jié)論；配合相關(guān)部門進行事件定性調(diào)查。
省林業(yè)廳：負責森林食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定及風險監(jiān)測評估等工作；配合相關(guān)部門進行事件定性調(diào)查。
省商務廳：參與食品商業(yè)企業(yè)食品安全突發(fā)事件的應急處置。
省衛(wèi)生計生委：負責實施食品污染監(jiān)測、食源性疾病和異常健康病例監(jiān)測，開展食品安全風險監(jiān)測，負責食品安全突發(fā)事件流行病學調(diào)查、衛(wèi)生學處置和醫(yī)療救治，協(xié)助相關(guān)部門進行事件調(diào)查、評估，提供相關(guān)標準解釋。
省旅游委：參與旅游景區(qū)、旅游星級飯店、星級游船食品安全突發(fā)事件應急處置。
省工商局：負責對發(fā)生食品安全突發(fā)事件經(jīng)營主體資質(zhì)的查處。負責查處食品安全突發(fā)事件中的商標侵權(quán)、假冒仿冒、虛假廣告宣傳等違法行為。
省質(zhì)監(jiān)局：負責食品安全突發(fā)事件中涉及食品相關(guān)產(chǎn)品違法行為的調(diào)查處理。
省糧食局：負責糧（油）收購、儲存、銷售、運輸和政策性用糧（油）管理等食品安全突發(fā)事件的應急處置和重大案件查處。
省食藥監(jiān)局：承擔省指揮部辦公室日常工作，負責食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)引發(fā)的食品安全突發(fā)事件應急處置；指導較大級別食品安全突發(fā)事件應急處置工作；牽頭組織食品安全突發(fā)事件定性調(diào)查和責任認定。
武漢海關(guān)：參與進出口食品安全突發(fā)事件的調(diào)查和應急處置。
湖北出入境檢驗檢疫局：負責調(diào)查處理口岸和出入境航空器食品安全突發(fā)事件。
省郵政管理局：協(xié)助有關(guān)部門對寄遞領(lǐng)域發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進行應急處置。
省通信管理局：協(xié)助有關(guān)部門對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進行應急處置。
二、應急工作組工作職責
應急工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展相關(guān)工作，并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。
醫(yī)療救治組：由省衛(wèi)生計生委負責，指導事發(fā)地人民政府開展救治工作，組織開展食源性疾病和食物中毒事故的流行病學調(diào)查，查明致病原因，指導做好相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
危害控制組：由事發(fā)環(huán)節(jié)監(jiān)管部門牽頭，會同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導事發(fā)地人民政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴格控制流通、消費渠道，防止危害蔓延擴大。
事件調(diào)查組：由省食藥監(jiān)局牽頭，會同省衛(wèi)生計生委、省公安廳、省監(jiān)察廳及相關(guān)部門，負責調(diào)查事件原因，評估事件影響，作出調(diào)查結(jié)論，提出事件防范意見。監(jiān)督當?shù)卣⑾嚓P(guān)職能部門做好應急處置工作。對涉嫌構(gòu)成犯罪的，由公安部門依法立案查處。
綜合協(xié)調(diào)組：由省食藥監(jiān)局牽頭，組織協(xié)調(diào)各工作組開展應急處置工作，協(xié)調(diào)解決應急處置工作中的重大問題。
檢測評估組：由省食藥監(jiān)局牽頭，負責組織實施應急檢驗檢測，綜合分析相關(guān)數(shù)據(jù)，查找事件原因、評估事件發(fā)展趨勢和后果，向指揮部辦公室報告檢測評估結(jié)果。
維護穩(wěn)定組：由省公安廳牽頭，指導事發(fā)地加強社會治安管理，依法嚴厲打擊借機傳播謠言、制造社會恐慌、哄搶物資、制假售假和干擾破壞應急處置工作等違法犯罪行為。做好矛盾糾紛化解和法律援助服務等工作，防止出現(xiàn)群體性事件。指導事發(fā)地政府和有關(guān)部門做好食品安全突發(fā)事件善后處置工作，維護社會穩(wěn)定。
新聞宣傳組：由省委宣傳部牽頭，組織事件處置宣傳報道和輿論引導，做好信息發(fā)布工作。
專家咨詢組：由省食藥監(jiān)局牽頭，組織省食品安全專家，為應急響應級別調(diào)整、解除以及應急處置工作提出決策咨詢和建議；分析事件原因及造成的危害，評估事件發(fā)展趨勢、預測事件后果，制定控制措施；必要時參與食品安全突發(fā)事件的應急處置工作，并進行技術(shù)指導。
《湖北省食品安全突發(fā)事件應急預案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省食品安全事故應急預案的通知》（鄂政辦發(fā)〔2012〕53號）同時廢止。
2017年8月10日
湖北省食品安全突發(fā)事件應急預案
目錄
1總則（5）
1.1編制目的（5）
1.2編制依據(jù)（5）
1.3適用范圍（5）
1.4事件分級（5）
1.5工作原則（6）
2組織指揮體系及職責（6）
2.1省指揮部（6）
2.2省指揮部辦公室（6）
2.3應急處置工作組（7）
2.4技術(shù)支撐機構(gòu)（7）
3監(jiān)測預警（8）
3.1監(jiān)測預警（8）
3.2緊急措施（8）
3.3輿論引導（8）
4信息報告與事件評估（9）
4.1信息報告（9）
4.1.1事件信息來源（9）
4.1.2報告主體和時限（9）
4.1.3報告內(nèi)容（10）
4.2事件評估（11）
4.2.1先期評估（11）
4.2.2評估內(nèi)容（11）
5應急響應（11）
5.1先期處置（11）
5.2響應分級（12）
5.3響應措施（13）
5.3.1指揮協(xié)調(diào)（13）
5.3.2醫(yī)學救援（15）
5.3.3危害控制（15）
5.3.4流行病學調(diào)查和衛(wèi)生學處理（15）
5.3.5事件調(diào)查（16）
5.3.6應急檢驗檢測（16）
5.3.7維護穩(wěn)定（16）
5.3.8信息發(fā)布和輿論引導（16）
5.4響應級別調(diào)整及終止（17）
5.4.1響應級別調(diào)整及終止條件（17）
5.4.2響應級別調(diào)整及終止程序（18）
6后期工作（18）
6.1善后處置（18）
6.2總結(jié)評估（19）
6.3表彰獎勵與責任追究（19）
6.3.1表彰獎勵（19）
6.3.2責任追究（20）
7應急保障（20）
7.1人員及技術(shù)保障（20）
7.2物資經(jīng)費保障（20）
7.3宣傳教育培訓演練（21）
8附則（21）
8.1名詞術(shù)語（21）
8.2預案管理（21）
8.3預案解釋與實施（22）
附件省指揮部成員單位、應急工作組職責（23）
1總則
1.1編制目的
建立健全食品安全突發(fā)事件應對運行機制，高效組織應急處置工作，最大限度減少食品安全突發(fā)事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家食品安全事故應急預案》《湖北省突發(fā)事件應對辦法》《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應急預案》等。
1.3適用范圍
本預案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以及外省發(fā)生涉及我省的食品安全突發(fā)事件。
1.4事件分級
按照《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》中《突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標準》，食品安全突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標準（試行）》，食品安全突發(fā)事件的預警級別按照其緊急程度、發(fā)展勢態(tài)或可能造成的危害程度，從高到低劃分為一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色予以標示。二級以上預警信息由省人民政府或者省人民政府委托的部門發(fā)布;三級預警信息由市、州及直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府或其委托的部門發(fā)布;四級預警信息由縣級人民政府或其委托的部門發(fā)布。
1.5工作原則
堅持以人為本、減少危害，預防為主、防治并重，統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，屬地管理、條塊結(jié)合，快速反應、協(xié)同應對，科學嚴謹、依法處置的原則。
2組織指揮體系及職責
2.1省指揮部
湖北省食品安全突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱省指揮部）由分管副省長擔任指揮長，省人民政府分管副秘書長、省食品藥品安全委員會辦公室主任（省食品藥品監(jiān)督管理局局長）、事發(fā)地市（州）人民政府市（州）長任副指揮長，有關(guān)單位分管領(lǐng)導為成員。成員單位根據(jù)食品安全突發(fā)事件的性質(zhì)和應急處置工作的需要確定，其職責見附件。
省指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)重大食品安全突發(fā)事件應急處置；研究重大應急決策和部署，下達應急指令；組織發(fā)布食品安全突發(fā)事件重要信息；審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告；組織采取應急行動，調(diào)動所需人力、物力做好相關(guān)工作。
2.2省指揮部辦公室
省指揮部辦公室設在省食品藥品安全委員會辦公室（以下簡稱省食藥安辦），主任由省食藥安辦主任兼任，副主任由省食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱省食藥監(jiān)局）分管領(lǐng)導擔任，成員由各成員單位相關(guān)處室負責人組成。
省指揮部辦公室承擔省指揮部日常工作，貫徹落實省指揮部的各項部署，組織實施食品安全突發(fā)事件應急處置工作；檢查督促有關(guān)地區(qū)和部門（單位）做好各項應急處置工作，落實應急處置措施，及時有效控制事件，防止事態(tài)蔓延擴大；研究協(xié)調(diào)解決應急處置工作中的具體問題；向省委、省政府、省指揮部及成員單位報告、通報應急處置工作情況；組織信息發(fā)布，必要時接受媒體專訪；完成省指揮部交辦的其他工作。
2.3應急處置工作組
根據(jù)應急處置工作需要，省指揮部可組成若干應急工作組，在省指揮部統(tǒng)一指揮下分別開展相關(guān)工作，并隨時向省指揮部辦公室報告工作開展情況。應急工作組職責分工見附件。
2.4技術(shù)支撐機構(gòu)
在省指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，醫(yī)療、疾病預防控制、食品檢驗檢疫等相關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)參與應急處置，依法履行醫(yī)療救治、流行病學調(diào)查、食品檢驗檢疫及評價等職責。
市縣級人民政府參照省級應急指揮機構(gòu)運作模式，成立相應的應急處置指揮機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、指揮本行政區(qū)域的較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）食品安全突發(fā)事件應對工作。跨行政區(qū)域的食品安全突發(fā)事件應對工作，由各有關(guān)行政區(qū)域人民政府或有關(guān)行政區(qū)域的共同上一級人民政府負責。對需要省級層面協(xié)調(diào)處置的跨市（州）行政區(qū)域的食品安全突發(fā)事件，由有關(guān)市（州）人民政府向省人民政府提出請求，省指揮部辦公室按照省人民政府指示具體組織協(xié)調(diào)。
3監(jiān)測預警
3.1監(jiān)測預警
省指揮部辦公室建立“湖北省食品藥品安全突發(fā)事件應急管理系統(tǒng)”，設立全省統(tǒng)一的舉報電話12331，完善各成員單位間信息溝通平臺。各成員單位按照職責分工依法對食品安全隱患或問題開展排查和監(jiān)測，對各類媒體有關(guān)食品安全輿情熱點進行跟蹤監(jiān)測，采取有效控制措施，并及時向省指揮部辦公室報送相關(guān)信息。對可能導致食品安全突發(fā)事件的風險信息，省指揮部辦公室應及時組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜曳治鲅信校瑢κ称钒踩话l(fā)事件發(fā)展趨勢、危害程度、影響范圍等進行評估，并向省指揮部報告，由省指揮部依法確定公布警示信息。
3.2緊急措施
對省指揮部決定預警的食品安全突發(fā)事件，相關(guān)部門應迅速采取法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的必要的防范性措施，控制導致發(fā)生食品安全突發(fā)事件的食品，關(guān)閉發(fā)生食品安全突發(fā)事件的場所，限制使用易受食品安全突發(fā)事件危害的場所，防止事件進一步蔓延擴大。當研判引發(fā)食品安全突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制，應解除預警，終止有關(guān)措施。
3.3輿論引導
在省指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，相關(guān)部門定時向社會公布食品安全突發(fā)事件相關(guān)信息，及時準確發(fā)布食品安全突發(fā)事件最新情況，組織專家解讀、解釋和說明，主動回應公眾關(guān)切，及時澄清謠言傳言。相關(guān)部門應對食品安全突發(fā)事件引發(fā)的輿情進行監(jiān)測。
4信息報告與事件評估
4.1信息報告
4.1.1事件信息來源
（1）食品安全突發(fā)事件發(fā)生單位和引發(fā)單位（食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖單位，食品生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、經(jīng)營等單位）報告的信息；
（2）醫(yī)療機構(gòu)報告的信息；
（3）監(jiān)管部門通報的信息及相關(guān)技術(shù)機構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果；
（4）經(jīng)核實的公眾舉報信息；
（5）經(jīng)核實的媒體披露與報道信息；
（6）境外、省外通報本省的信息；
（7）其他渠道獲得的食品安全突發(fā)事件信息。
4.1.2報告主體和時限
（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應當在2小時內(nèi)向所在地食藥監(jiān)局報告。
（2）事發(fā)單位和接收病人進行治療的單位應當在2小時內(nèi)分別向事發(fā)地縣級食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計生等部門報告。接到報告的衛(wèi)生計生部門，應當在2小時內(nèi)通報同級食藥監(jiān)管部門。
（3）食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、有關(guān)社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)事件相關(guān)情況，應當及時向所在地食藥監(jiān)管部門報告或舉報。
（4）農(nóng)業(yè)行政（含海洋與漁業(yè)、畜牧、林業(yè)）、質(zhì)量監(jiān)督等部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)事件，或者接到有關(guān)食品安全突發(fā)事件的舉報，應當及時向食藥監(jiān)管部門通報。
（5）接到報告的食藥監(jiān)管部門應當按照應急預案的規(guī)定向同級人民政府和上級食藥監(jiān)管部門逐級報告，必要時可直接向省食藥監(jiān)管局報告。
（6）涉及港澳臺僑、外籍人員，影響到境外的食品安全突發(fā)事件，或境外涉我省食品安全突發(fā)事件，應當及時向上級人民政府及其外事僑務、對臺工作等相關(guān)部門報告，按有關(guān)規(guī)定辦理。法律、法規(guī)和規(guī)章對食品安全突發(fā)事件報告的時限、程序和內(nèi)容另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
4.1.3報告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營者，醫(yī)療、技術(shù)機構(gòu)和社會團體、個人報告食品安全突發(fā)事件信息時，應當包括事件發(fā)生時間、地點和危害人數(shù)等基本情況。
有關(guān)部門報告或通報食品安全突發(fā)事件信息時，應包括食品安全突發(fā)事件發(fā)生單位、時間、地點、事件簡要經(jīng)過、危害程度、傷亡人數(shù)、救治單位、檢測結(jié)果、事件報告或通報單位信息（報告或通報時間、單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式）、初步判斷的事件原因、已采取的措施及食品安全突發(fā)事件控制情況等內(nèi)容。根據(jù)食品安全突發(fā)事件發(fā)展情況和應急處置工作進程，還應報告或通報事件修正信息（包括事件的發(fā)展及變化、處置進程、事件原因及影響因素）、事件鑒定結(jié)論、處置工作總結(jié)、類似事件防范和處置建議等內(nèi)容。
4.2事件評估
4.2.1先期評估
食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，食藥監(jiān)管部門依法組織協(xié)調(diào)開展先期分析評估，初步判定是否為食品安全突發(fā)事件，核定事件級別，向同級人民政府提出響應建議。有關(guān)部門應當及時向食藥監(jiān)管部門提供相關(guān)信息和資料。
4.2.2評估內(nèi)容
（1）污染食品可能導致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴重程度；
（2）事件的影響范圍及嚴重程度；
（3）事件發(fā)展蔓延趨勢；確定事件級別，提出是否需要啟動應急響應建議，形成評估報告，按照要求報同級人民政府和上級食藥監(jiān)管部門。
5應急響應
5.1先期處置
縣級以上有關(guān)部門接到食品安全突發(fā)事件報告后，應立即按要求上報和通報事件信息，開展先期應急處置和事件調(diào)查，并采取下列措施，防止或減輕社會危害：
（1）開展救援。對因事件受到傷害的人員實施救治。
（2）保護現(xiàn)場。封存可能導致事件的食品及其原料；封存被污染的食品用工具及用具；封存發(fā)生集體性食物中毒的食堂或操作間；立即組織檢驗，對確認屬于被污染的食品及其原料，責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法予以召回，停止生產(chǎn)經(jīng)營。
（3）初始調(diào)查。相關(guān)部門根據(jù)各自職責對事件展開初步調(diào)查，及時對事件的類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估并及時上報。
（4）公開信息。相關(guān)部門在完成初始調(diào)查后，視處置工作需要依法向社會發(fā)布食品安全突發(fā)事件及其處理情況，對可能產(chǎn)生的危害加以解釋和說明。
（5）維護治安。
5.2響應分級
按照食品安全突發(fā)事件分級標準，突發(fā)事件應急響應由低到高依次設定為IV級、III級、II級和I級四個響應等級。
初判為一般級別（IV級）食品安全突發(fā)事件時，由事發(fā)地縣級人民政府啟動IV級響應，開展本行政區(qū)域食品安全突發(fā)事件應急處置工作，并適時向上級人民政府和有關(guān)部門報告情況。
初判為較大級別（III級）食品安全突發(fā)事件時，由事發(fā)地市（州）人民政府啟動III級響應，開展本行政區(qū)域食品安全突發(fā)事件應急處置工作，并適時向省人民政府和有關(guān)部門報告情況。
初判為重大級別（II級）食品安全突發(fā)事件時，由省食藥監(jiān)局向省人民政府提出啟動II級響應的建議，經(jīng)省人民政府批準后，由省應急指揮部啟動II級響應，負責統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮食品安全突發(fā)事件應急處置工作，并向國務院和有關(guān)部門報告情況。
初判為特別重大級別（I級）食品安全突發(fā)事件時，由省指揮部向國家提出啟動I級響應的建議，經(jīng)省人民政府同意后報請國務院有關(guān)部門批準啟動。
必要時，上級人民政府和相關(guān)部門根據(jù)應急處置需要，可派出工作組現(xiàn)場指導、協(xié)助食品安全突發(fā)事件應急處置工作。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應急處置。
5.3響應措施
5.3.1指揮協(xié)調(diào)
需由省人民政府組織處置的食品安全突發(fā)事件，由省指揮部統(tǒng)一指揮或指導有關(guān)地方按以下要求開展應急處置工作：
（1）初報情況。省人民政府視食品安全突發(fā)事件嚴重程度，向國務院及有關(guān)部門報告事件初步情況。
（2）啟動預案。食品安全突發(fā)事件發(fā)生地在事件發(fā)生后應立即啟動應急預案，進行相關(guān)處置。省人民政府根據(jù)研判，需要啟動重大級別（II級）應急預案的，應當立即啟動省級相關(guān)應急預案，對事發(fā)地人民政府提出明確的應對處置要求，并立即采取應急措施。
（3）現(xiàn)場指揮。省指揮部負責人或由省應急指揮部派出工作組趕赴現(xiàn)場督導、指導和協(xié)調(diào)應急處置工作。必要時，省指揮部直接設立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，指定現(xiàn)場應急指揮官，現(xiàn)場指揮應急處置工作。
（4）應急保障。省指揮部組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時提供應急保障。必要時，調(diào)用其他地方人力，征用單位和個人的場所、設備、設施及其他物資等，用于應急處置與救援。
（5）在食品安全突發(fā)事件應急處置中多層級設立應急指揮機構(gòu)的，其指揮協(xié)調(diào)按下級服從上級的原則執(zhí)行。上級指揮機構(gòu)從全局角度對現(xiàn)場指揮機構(gòu)提出要求，下達命令。現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)上級指揮機構(gòu)確定的處置原則和命令要求，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，下達現(xiàn)場處置指令，組織、協(xié)調(diào)和落實現(xiàn)場處置的具體工作。
（6）食品安全突發(fā)事件引發(fā)次生、衍生其他食品安全事件時，由社會危害程度大的事件的應急指揮機構(gòu)負責統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。社會危害程度一時難以確定的，由參與處置的有關(guān)各方的共同上級政府應急指揮機構(gòu)指定統(tǒng)一指揮機構(gòu)。
（7）較大、一般食品安全突發(fā)事件轉(zhuǎn)化為特別重大、重大食品安全突發(fā)事件時，事發(fā)地人民政府和政府有關(guān)部門應按程序及時向國務院、省人民政府和有關(guān)部門報告，并加強應急處置與救援措施。
5.3.2醫(yī)學救援
衛(wèi)生計生部門迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對患者進行救治，必要時增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍，調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學救援工作，提出保護公眾健康的措施和建議，做好患者的心理輔導。
5.3.3危害控制
相關(guān)部門應當依法封存導致或可能導致食品安全突發(fā)事件的食品及其原料、被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品和涉事相關(guān)場所；對確認屬于被污染的食品及其原料，責令生產(chǎn)經(jīng)營者按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定召回或者停止經(jīng)營；對被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品和場所，責令生產(chǎn)經(jīng)營者進行徹底清洗消毒，消除污染；必要時，應當標明危害范圍，防止危害擴大或證據(jù)滅失。
5.3.4流行病學調(diào)查和衛(wèi)生學處理
衛(wèi)生計生部門接到食品安全突發(fā)事件報告后，立即組織疾病預防控制機構(gòu)迅速趕赴現(xiàn)場，按照食品安全突發(fā)事件處理的有關(guān)規(guī)定和工作流程開展流行病學調(diào)查，同級有關(guān)部門應當予以協(xié)助，保護現(xiàn)場。調(diào)查完成后，疾病預防控制機構(gòu)應在7日內(nèi)向食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計生部門提交流行病學調(diào)查報告。食藥監(jiān)管部門要監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者對事發(fā)現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，包括對事發(fā)現(xiàn)場的清洗消毒、對有關(guān)物品的無害化處置，對生物樣品、可疑中毒食品及其原料、相關(guān)物品樣品的采集等。
5.3.5事件調(diào)查
食藥監(jiān)管部門應按依法依規(guī)、實事求是、尊重科學、分工協(xié)作的原則，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)食品安全突發(fā)事件調(diào)查，提高事件調(diào)查處理的工作效率，及時、準確查清事件性質(zhì)和原因，分析評估事件風險和發(fā)展趨勢，認定事件責任，研究提出防范措施和整改意見建議，及時向同級人民政府和上級食藥監(jiān)管部門提交調(diào)查報告。對涉嫌犯罪的，公安機關(guān)要及時介入調(diào)查。
5.3.6應急檢驗檢測
事件調(diào)查中需要對食品樣品進行檢驗檢測或技術(shù)鑒定的，應委托有國家認證認可檢驗資質(zhì)的單位或者專門技術(shù)機構(gòu)進行檢驗檢測，專家組對相關(guān)數(shù)據(jù)進行綜合分析和評估，向食藥監(jiān)管部門提交科學的檢驗檢測報告。對于暫無檢驗標準或方法的，食藥監(jiān)管部門可以組織相關(guān)專家研究建立新的檢驗方法。事發(fā)單位及有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應當無償提供檢驗檢測或技術(shù)鑒定所需樣本。
5.3.7維護穩(wěn)定
公安機關(guān)要加強事發(fā)地社會治安管理，依法嚴厲打擊借機傳播謠言、制造社會恐慌、哄搶物資、制假售假和干擾破壞應急處置工作等違法犯罪行為，做好各類矛盾糾紛化解和法律援助服務等工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定。
5.3.8信息發(fā)布和輿論引導
經(jīng)政府授權(quán)，相關(guān)部門通過新聞發(fā)布會、接受采訪和組織專家解讀、解釋和說明等多種形式，借助廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡等多種途徑，運用微博、微信、手機應用程序等多個平臺，主動、及時、準確、客觀地向社會發(fā)布相關(guān)信息，回應公眾關(guān)切，澄清謠言傳言，正確引導社會輿論。信息發(fā)布的形式和程序，按《湖北省突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案》執(zhí)行。做好輿情監(jiān)測和輿情預判，根據(jù)事件性質(zhì)組織專家開展食品安全專項咨詢服務及宣傳教育活動，消除不必要恐慌，確保社會穩(wěn)定。
5.4響應級別調(diào)整及終止
遵循食品安全突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和處置工作需要，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應急響應級別，避免應急響應過度或不足，直至響應終止。
5.4.1響應級別調(diào)整及終止條件
（1）級別提升。當事件進一步加重，影響或危害擴大并有蔓延趨勢，超出事發(fā)地處置權(quán)限和范圍時，應當及時提升響應級別。
（2）級別降低。事件危害或不良影響得到有效控制，且經(jīng)充分研判認定事件危害或不良影響已降低到原級別評估標準以下，無進一步蔓延趨勢的，可降低應急響應級別。
（3）響應終止。當食品安全突發(fā)事件得到完全控制，并符合以下要求，經(jīng)分析評估認為可解除響應的，應當及時終止響應：
①食品安全突發(fā)事件傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)；食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；
②現(xiàn)場和受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標準，次生、衍生事件隱患消除；
③食品安全突發(fā)事件造成的危害或不良影響已消除或得到了有效控制，不需要繼續(xù)按預案進行應急處置的。
5.4.2響應級別調(diào)整及終止程序
指揮部辦公室組織專家組進行分析評估論證，評估認為符合級別調(diào)整條件的，指揮部辦公室提出調(diào)整應急響應級別建議，報同級人民政府批準后實施。應急響應級別調(diào)整后，事件相關(guān)地區(qū)人民政府應當結(jié)合調(diào)整后級別采取相應措施。評估認為符合響應終止條件時，指揮部提出終止響應的建議，報同級人民政府批準后實施。
上級人民政府有關(guān)部門應當根據(jù)下級人民政府有關(guān)部門請求，及時組織專家組為食品安全突發(fā)事件響應級別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導。
6后期工作
6.1善后處置
食品安全突發(fā)事件的善后處置包括食品安全突發(fā)事件應急響應結(jié)束時對相關(guān)人員進行安置，對動用社會力量或企業(yè)、個人物質(zhì)進行歸還、補償；對應急及醫(yī)療機構(gòu)墊付費用、事件受害者后續(xù)治療費用及時支付，對應急抽樣及檢驗費用及時撥付；對污染物進行收集、清理及無害化處理。涉外和涉港澳臺的有關(guān)善后處置工作按有關(guān)規(guī)定辦理。
造成食品安全突發(fā)事件的責任單位和責任人應當按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償，承擔受害人救治及后續(xù)治療保障等所需全部費用。
事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，妥善安置、慰問受害和受影響人員，組織保險機構(gòu)及時開展應急救援人員保險受理和受損人員保險理賠工作，消除事故影響，恢復正常秩序，并完善相關(guān)政策，促進行業(yè)健康發(fā)展。
6.2總結(jié)評估
食品安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后，事發(fā)地指揮部辦公室應當組織有關(guān)部門和機構(gòu)（包括第三方評估機構(gòu)）及時對應急處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，分析事件的起因、性質(zhì)、影響、責任等，提出對類似事件的防范和應對工作的意見和建議，在應急結(jié)束10天內(nèi)以書面形式報同級人民政府，并抄送同級有關(guān)部門和上級主管部門。
6.3表彰獎勵與責任追究
6.3.1表彰獎勵
對在食品安全突發(fā)事件應急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，政府應當按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。
公民參加應急救援工作或協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變。
6.3.2責任追究
食品安全突發(fā)事件發(fā)生單位在發(fā)生食品安全突發(fā)事件后未按照本預案要求進行處置、報告的，或隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，或造成嚴重后果的，或拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機構(gòu)及其工作人員依法開展事件調(diào)查處理、風險監(jiān)測和風險評估的，依法追究相關(guān)責任人的法律責任。
對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全突發(fā)事件重要信息或應急處置工作中有失職、瀆職行為的，依法追究相關(guān)責任單位或責任人的法律責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
7應急保障
7.1人員及技術(shù)保障
各有關(guān)部門要結(jié)合本部門職責加強應急處置力量配備，加強食品安全突發(fā)事件監(jiān)測、預警、預防和應急處置等技術(shù)研發(fā)，提高快速應對能力和技術(shù)水平，為食品安全突發(fā)事件應急處置提供技術(shù)保障。
各級食品安全監(jiān)管部門建立食品安全突發(fā)事件應急處置隊伍，加強應急處置能力建設，提高快速應對能力和技術(shù)水平。專業(yè)技術(shù)和科研機構(gòu)要提升快速檢驗檢測能力，建立快速檢驗綠色通道，及時準確提供技術(shù)數(shù)據(jù)。強化專家隊伍建設，為事故核實、級別核定、事故隱患預警及應急響應等工作提供技術(shù)保障。
7.2物資經(jīng)費保障
各級人民政府和有關(guān)部門應當保障食品安全突發(fā)事件應急處置所需車輛、通訊、救治等設施設備和物資的儲備與調(diào)用，并將食品安全突發(fā)事件應急處置經(jīng)費列入年度預算。
7.3宣傳教育培訓演練
各級人民政府和有關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應當加強對食品安全監(jiān)管和專業(yè)技術(shù)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓，促進專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任意識，提高消費者的風險意識和防范能力。
各級人民政府及有關(guān)部門每2年至少要組織開展一次食品安全突發(fā)事件的應急演練，檢驗和強化應急準備和應急響應能力，并對演練進行總結(jié)評估，完善應急預案。
8附則
8.1名詞術(shù)語
食品安全突發(fā)事件：指食品安全事故或者其他對食品安全造成較大影響的事件。
食品安全輿情事件：指有關(guān)食品安全信息引起社會持續(xù)廣泛關(guān)注，已經(jīng)或可能造成不良影響，需要采取緊急措施應對處置的食品安全突發(fā)事件。
8.2預案管理
各級人民政府制定本級政府的食品安全突發(fā)事件應急預案，并報上級人民政府應急管理部門備案。
政府有關(guān)部門按照本預案職責分工，制定本部門食品安全突發(fā)事件應急預案，報同級人民政府應急管理部門和上級主管部門備案。
各級人民政府和部門食品安全突發(fā)事件應急預案對食品安全突發(fā)事件分級應與本預案保持一致。
當食品安全突發(fā)事件處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂、部門職責或應急資源發(fā)生變化、應急預案在演練和實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時，要結(jié)合實際及時修訂完善預案。
8.3預案解釋與實施
本預案由湖北省食品藥品安全委員會辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起施行。附件
省指揮部成員單位、應急工作組職責
一、省指揮部成員單位職責
省指揮部成員單位主要包括：省委宣傳部、省政府應急辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財政廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務廳、省衛(wèi)生計生委、省旅游委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局、省食藥監(jiān)局、武漢海關(guān)、湖北出入境檢驗檢疫局、省郵政管理局、省通信管理局。各成員單位職責如下：
省委宣傳部：負責指導、協(xié)調(diào)食品安全突發(fā)事件信息發(fā)布、輿論監(jiān)督，引導媒體對食品安全突發(fā)事件進行客觀公正報道。
省政府應急辦：負責統(tǒng)一收集、匯總報送省政府的重要信息，及時向省領(lǐng)導報告，向相關(guān)部門通報；負責傳達省領(lǐng)導的指示批示；協(xié)助省政府領(lǐng)導做好重特大食品安全突發(fā)事件應急處置綜合協(xié)調(diào)工作。
省發(fā)展改革委：負責加強食品安全檢驗檢測專業(yè)技術(shù)機構(gòu)基礎設施建設。
省經(jīng)信委：負責食品安全突發(fā)事件處理的物資儲備和物資組織，協(xié)助相關(guān)特定食品工業(yè)中食品安全突發(fā)事件的調(diào)查和應急處置。
省教育廳：參與學校及托幼機構(gòu)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件應急處置和調(diào)查處理。
省民宗委：負責協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對涉及清真食品的食品安全突發(fā)事件進行應急處置。
省公安廳：負責指導、協(xié)調(diào)食品安全突發(fā)事件中涉嫌犯罪行為的偵查工作，加強對食品安全突發(fā)事件發(fā)生現(xiàn)場的治安管控，維護救治秩序、社會治安和交通秩序，協(xié)助相關(guān)部門進行事件調(diào)查。
省監(jiān)察廳：負責對國家行政機關(guān)及其公務員以及國家行政機關(guān)任命的其他人員，在食品安全突發(fā)事件以及應急處置工作中失職、瀆職等違紀行為的調(diào)查處理。
省民政廳：參與養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件的調(diào)查及應急處置，負責受食品安全突發(fā)事件影響群眾的生活救助工作。
省財政廳：負責食品安全突發(fā)事件應急處置工作所需資金的保障和管理。
省環(huán)保廳：負責與食品安全有關(guān)的環(huán)境污染事件的應急處置，參與相關(guān)環(huán)境食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理。
省住建廳：協(xié)助調(diào)查處理建設工地食堂發(fā)生的食品安全突發(fā)事件。
省交通運輸廳：負責協(xié)助提供食品安全突發(fā)事件應急處置過程中的道路、水路交通運力保障。
省農(nóng)業(yè)廳：負責食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置和重大案件查處，組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)檢測和風險監(jiān)測評估，提出相關(guān)評估結(jié)論；配合相關(guān)部門進行事件定性調(diào)查。
省林業(yè)廳：負責森林食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定及風險監(jiān)測評估等工作；配合相關(guān)部門進行事件定性調(diào)查。
省商務廳：參與食品商業(yè)企業(yè)食品安全突發(fā)事件的應急處置。
省衛(wèi)生計生委：負責實施食品污染監(jiān)測、食源性疾病和異常健康病例監(jiān)測，開展食品安全風險監(jiān)測，負責食品安全突發(fā)事件流行病學調(diào)查、衛(wèi)生學處置和醫(yī)療救治，協(xié)助相關(guān)部門進行事件調(diào)查、評估，提供相關(guān)標準解釋。
省旅游委：參與旅游景區(qū)、旅游星級飯店、星級游船食品安全突發(fā)事件應急處置。
省工商局：負責對發(fā)生食品安全突發(fā)事件經(jīng)營主體資質(zhì)的查處。負責查處食品安全突發(fā)事件中的商標侵權(quán)、假冒仿冒、虛假廣告宣傳等違法行為。
省質(zhì)監(jiān)局：負責食品安全突發(fā)事件中涉及食品相關(guān)產(chǎn)品違法行為的調(diào)查處理。
省糧食局：負責糧（油）收購、儲存、銷售、運輸和政策性用糧（油）管理等食品安全突發(fā)事件的應急處置和重大案件查處。
省食藥監(jiān)局：承擔省指揮部辦公室日常工作，負責食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)引發(fā)的食品安全突發(fā)事件應急處置；指導較大級別食品安全突發(fā)事件應急處置工作；牽頭組織食品安全突發(fā)事件定性調(diào)查和責任認定。
武漢海關(guān)：參與進出口食品安全突發(fā)事件的調(diào)查和應急處置。
湖北出入境檢驗檢疫局：負責調(diào)查處理口岸和出入境航空器食品安全突發(fā)事件。
省郵政管理局：協(xié)助有關(guān)部門對寄遞領(lǐng)域發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進行應急處置。
省通信管理局：協(xié)助有關(guān)部門對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進行應急處置。
二、應急工作組工作職責
應急工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展相關(guān)工作，并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。
醫(yī)療救治組：由省衛(wèi)生計生委負責，指導事發(fā)地人民政府開展救治工作，組織開展食源性疾病和食物中毒事故的流行病學調(diào)查，查明致病原因，指導做好相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
危害控制組：由事發(fā)環(huán)節(jié)監(jiān)管部門牽頭，會同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導事發(fā)地人民政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴格控制流通、消費渠道，防止危害蔓延擴大。
事件調(diào)查組：由省食藥監(jiān)局牽頭，會同省衛(wèi)生計生委、省公安廳、省監(jiān)察廳及相關(guān)部門，負責調(diào)查事件原因，評估事件影響，作出調(diào)查結(jié)論，提出事件防范意見。監(jiān)督當?shù)卣⑾嚓P(guān)職能部門做好應急處置工作。對涉嫌構(gòu)成犯罪的，由公安部門依法立案查處。
綜合協(xié)調(diào)組：由省食藥監(jiān)局牽頭，組織協(xié)調(diào)各工作組開展應急處置工作，協(xié)調(diào)解決應急處置工作中的重大問題。
檢測評估組：由省食藥監(jiān)局牽頭，負責組織實施應急檢驗檢測，綜合分析相關(guān)數(shù)據(jù)，查找事件原因、評估事件發(fā)展趨勢和后果，向指揮部辦公室報告檢測評估結(jié)果。
維護穩(wěn)定組：由省公安廳牽頭，指導事發(fā)地加強社會治安管理，依法嚴厲打擊借機傳播謠言、制造社會恐慌、哄搶物資、制假售假和干擾破壞應急處置工作等違法犯罪行為。做好矛盾糾紛化解和法律援助服務等工作，防止出現(xiàn)群體性事件。指導事發(fā)地政府和有關(guān)部門做好食品安全突發(fā)事件善后處置工作，維護社會穩(wěn)定。
新聞宣傳組：由省委宣傳部牽頭，組織事件處置宣傳報道和輿論引導，做好信息發(fā)布工作。
專家咨詢組：由省食藥監(jiān)局牽頭，組織省食品安全專家，為應急響應級別調(diào)整、解除以及應急處置工作提出決策咨詢和建議；分析事件原因及造成的危害，評估事件發(fā)展趨勢、預測事件后果，制定控制措施；必要時參與食品安全突發(fā)事件的應急處置工作，并進行技術(shù)指導。
