四川省植物檢疫條例(2012年修訂本)

   2013-04-03 793
核心提示:1997年8月19日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過  根據(jù)2012年7月27日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員
1997年8月19日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過
 
  根據(jù)2012年7月27日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正
 
  第一章總則
 
  第一條為了防止危害植物的危險性病、蟲、雜草傳播蔓延,保護農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《植物檢疫條例》,結(jié)合四川實際,制定本條例。
 
  第二條省農(nóng)業(yè)行政主管部門、林業(yè)行政主管部門按各自的職責主管全省植物檢疫工作??h級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門、林業(yè)行政主管部門所屬的植物檢疫機構(gòu),負責執(zhí)行植物檢疫任務(wù)。
 
  第三條各級植物檢疫機構(gòu)必須配備專職植物檢疫員,并可根據(jù)工作需要在科研、教學、生產(chǎn)和其他有關(guān)單位聘請兼職植物檢疫員,協(xié)助開展植物檢疫工作。
 
  第四條各級植物檢疫機構(gòu)應(yīng)逐步建立健全植物檢疫實驗室或檢驗室,配備必要的檢驗、監(jiān)測設(shè)備。
 
  第五條各級植物檢疫機構(gòu)在依照本條例規(guī)定執(zhí)行檢疫任務(wù)時,行使下列職權(quán):
 
 ?。ㄒ唬┻M入車站、機場、港口、碼頭、集貿(mào)市場、倉庫等應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的存放場所和生產(chǎn)基地,實施檢疫檢驗和檢疫監(jiān)督,并依照規(guī)定采取樣品;
 
  (二)查閱、復制、摘錄與應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品有關(guān)的貨運單、發(fā)票、檢疫單證等;
 
 ?。ㄈ┰儐柵c植物檢疫有關(guān)的人員;
 
  (四)按國家有關(guān)規(guī)定收取植物檢疫費。
 
  第六條在植物、植物產(chǎn)品流通量大的集貿(mào)市場和承擔植物、植物產(chǎn)品主要調(diào)運任務(wù)的車站、機場、港口,植物檢疫機構(gòu)可以設(shè)置檢疫室,執(zhí)行檢疫任務(wù)。在機場設(shè)置檢疫室,須報市、州以上人民政府批準。
 
  應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的托運人或收貨人,應(yīng)當主動申請檢疫或者報驗檢疫手續(xù)。
 
  鐵路、航空、郵電、交通、工商、港口、海關(guān)等有關(guān)部門,應(yīng)當積極配合,協(xié)助植物檢疫機構(gòu)履行植物檢疫職責。
 
  植物檢疫人員在進入車站、機場、港口、倉庫以及其他有關(guān)場所執(zhí)行植物檢疫任務(wù),應(yīng)穿著檢疫制服和佩帶檢疫標志。
 
  第二章檢疫范圍
 
  第七條各級植物檢疫機構(gòu),應(yīng)對本地區(qū)的種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行植物檢疫登記。
 
  第八條植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單內(nèi)的檢疫分工,按國務(wù)院《植物檢疫條例》的規(guī)定執(zhí)行。
 
  國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定的植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品,由農(nóng)業(yè)行政主管部門的植物檢疫機構(gòu)負責檢疫。
 
  國務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定的植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品,由林業(yè)行政主管部門的植物檢疫機構(gòu)負責檢疫。
 
  第九條省農(nóng)業(yè)行政主管部門、林業(yè)行政主管部門負責制定和發(fā)布本省補充的植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單,其補充名單內(nèi)的植物、植物產(chǎn)品檢疫分工由省人民政府決定。
 
  第十條各級農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)、森林植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當按照法律法規(guī)規(guī)定的職責分工實施植物檢疫,不得要求當事人重復檢疫。
 
  第三章植物檢疫對象的劃區(qū)、控制和消滅
 
  第十一條各級植物檢疫機構(gòu)對本地區(qū)的植物檢疫對象應(yīng)每三年至五年調(diào)查一次,重點對象一年調(diào)查一次,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果編制檢疫對象分布資料。
 
  第十二條植物檢疫機構(gòu)對于新發(fā)現(xiàn)的檢疫對象和其他危險性病、蟲、雜草,必須及時查清情況,立即向當?shù)厝嗣裾褪∞r(nóng)業(yè)行政主管部門、林業(yè)行政主管部門報告。當?shù)厝嗣裾畱?yīng)采取緊急防疫措施予以消滅。
 
  第十三條局部地區(qū)發(fā)生植物檢疫對象的,應(yīng)劃為疫區(qū),并采取封鎖、消滅措施,防止植物檢疫對象傳出。疫區(qū)內(nèi)的種子、苗木及其他繁殖材料和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品,限制在疫區(qū)內(nèi)種植、使用,禁止運出疫區(qū)。發(fā)生地區(qū)已比較普遍的,則應(yīng)將未發(fā)生地區(qū)劃為保護區(qū),防止植物檢疫對象傳入。
 
  第十四條省農(nóng)業(yè)行政主管部門、林業(yè)行政主管部門可以根據(jù)疫情發(fā)生與蔓延情況,提出劃定疫區(qū)和保護區(qū)方案,制定相應(yīng)的封鎖、控制、消滅或保護措施,報省人民政府批準,并報國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門備案。
 
  疫區(qū)、保護區(qū)的改變和撤銷的程序,與劃定時同。
 
  第十五條任何單位或個人對植物檢疫對象的研究,均不得在檢疫對象的非疫區(qū)進行。農(nóng)林院校和試驗研究單位因教學、科研確需在非疫區(qū)進行時,必須經(jīng)國務(wù)院或省農(nóng)業(yè)行政主管部門、林業(yè)行政主管部門批準,并采取嚴格的控制措施,防止疫情擴散。
 
  第十六條植物檢疫對象的普查,重大疫情的控制和消滅由地方各級人民政府組織,其費用納入財政安排。
 
  第十七條在發(fā)生疫情的地區(qū),植物檢疫機構(gòu)可以派人參加當?shù)氐牡缆仿?lián)合檢查站或者木材檢查站;發(fā)生重大疫情時,經(jīng)省人民政府批準,可以設(shè)植物檢疫檢查站,開展植物檢疫工作。
 
  第四章產(chǎn)地檢疫
 
  第十八條各級植物檢疫機構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定,對種子、苗木和其他繁殖材料、應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品實施產(chǎn)地檢疫,并簽發(fā)產(chǎn)地檢疫合格證。
 
  第十九條種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位或個人,必須有計劃地建立無植物檢疫對象的種苗繁育基地、母樹林基地。新建繁育基地,在選址之前,應(yīng)征求植物檢疫機構(gòu)的意見。植物檢疫機構(gòu)應(yīng)幫助其選擇符合檢疫要求的地方建立繁育基地。
 
  第二十條已發(fā)生檢疫對象的繁育基地,應(yīng)當立即采取封鎖、消滅措施。在檢疫對象未消滅之前,所繁育的種子、苗木或者其他繁殖材料不得擴散。
 
  第二十一條試驗、示范、推廣的種子、苗木和其他繁殖材料,必須事先經(jīng)當?shù)刂参餀z疫機構(gòu)檢疫。查明確實不帶植物檢疫對象的,發(fā)給植物檢疫證書后,方可進行試驗、示范和推廣。
 
  第五章調(diào)運檢疫
 
  第二十二條調(diào)運植物、植物產(chǎn)品,屬于下列情況的必須實施檢疫:
 
 ?。ㄒ唬┝腥霊?yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的,運出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前,必須經(jīng)過檢疫。
 
 ?。ǘ┓卜N子、苗木和其他繁殖材料,不論是否列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運往何地,在調(diào)運之前,都必須經(jīng)過檢疫。
 
  第二十三條從省外調(diào)入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品,調(diào)入單位必須事先征得省植物檢疫機構(gòu)或其委托的植物檢疫機構(gòu)同意,并向調(diào)出單位提出檢疫要求;調(diào)出單位必須根據(jù)該檢疫要求向所在地的省級植物檢疫機構(gòu)或其委托的植物檢疫機構(gòu)申請檢疫。從省內(nèi)調(diào)出時,調(diào)出單位應(yīng)當根據(jù)外省調(diào)入單位的檢疫要求,向省植物檢疫機構(gòu)或其委托的植物檢疫機構(gòu)申請檢疫。
 
  第二十四條省內(nèi)調(diào)運應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品,同縣級以上植物檢疫機構(gòu)檢疫。
 
  第二十五條凡調(diào)運應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的單位或個人,在調(diào)運前都必須取得由植物檢疫機構(gòu)簽發(fā)的植物檢疫證書。
 
  第二十六條植物檢疫機構(gòu)應(yīng)按下列不同情況簽發(fā)植物檢疫證書:
 
  (一)在無植物檢疫對象發(fā)生地區(qū)調(diào)運植物、植物產(chǎn)品,經(jīng)核實確不帶植物檢疫對象的,簽發(fā)植物檢疫證書;
 
 ?。ǘ┰诹阈前l(fā)生植物檢疫對象的地區(qū)調(diào)運種子、苗木等繁殖材料的,應(yīng)憑產(chǎn)地檢疫合格證簽發(fā)植物檢疫證書;
 
 ?。ㄈΞa(chǎn)地植物檢疫對象發(fā)生情況不清楚的植物、植物產(chǎn)品,必須按照《檢疫技術(shù)規(guī)程》進行檢疫,證明不帶植物檢疫對象后,簽發(fā)植物檢疫證書;發(fā)現(xiàn)有檢疫對象時,必須嚴格進行除害處理,合格后簽發(fā)植物檢疫證書。
 
  第二十七條植物檢疫證書,由省植物檢疫機構(gòu)按國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門、林業(yè)行政主管部門制定的格式統(tǒng)一印制。
 
  植物檢疫證書由專職植物檢疫員簽發(fā),證書有效期不得超過30天。禁止偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標志、封識。
 
  第二十八條對應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品,托運人應(yīng)當憑植物檢疫證書辦理托運或者郵寄手續(xù)。無植物檢疫證書或者貨證不符的,鐵路、航空、郵政、交通承運部門和其他從事運輸?shù)膯挝换騻€人不得運遞,并應(yīng)當及時通知植物檢疫機構(gòu)。
 
  第二十九條各級植物檢疫機構(gòu)有權(quán)對調(diào)入的植物、植物產(chǎn)品進行查證。必要時可以復檢。
 
  對調(diào)運的植物、植物產(chǎn)品,經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)檢疫對象的,植物檢疫機構(gòu)有權(quán)予以查封,并責令托運人或經(jīng)營者進行除害處理,無法處理的,責令改變用途或銷毀。
 
  第三十條從國外引進種子、苗木及其他繁殖材料的單位或個人,應(yīng)當事先向省植物檢疫機構(gòu)提出申請,辦理檢疫審批手續(xù)。貨物入境時,必須持有省植物檢疫機構(gòu)批準文書和出口國檢疫證,并符合中國的檢疫要求。引種單位應(yīng)將入境情況及時報告省植物檢疫機構(gòu)。
 
  第三十一條從國外引進的種子、苗木及其他繁殖材料入境后,引進單位或個人必須按省植物檢疫機構(gòu)的要求進行隔離試種。隔離試種期間,省植物檢疫機構(gòu)應(yīng)會同當?shù)刂参餀z疫機構(gòu)進行調(diào)查、觀察和檢疫,證明確實不帶危險性病、蟲、雜草的,方可分散種植。
 
  經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)檢疫對象和其他危險性病、蟲、雜草的,必須按省植物檢疫機構(gòu)的意見處理。因此造成經(jīng)濟損失的,由引種單位或個人承擔。
 
  第三十二條對可能被檢疫對象污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫等應(yīng)實施檢疫;已被污染的,托運人應(yīng)按植物檢疫機構(gòu)的要求處理。
 
  第三十三條因依法實施檢疫需要的車船停留、貨物搬運、開拆、取樣、儲存、消毒、銷毀處理等費用,由托運人負責。
 
  第六章獎勵與處罰
 
  第三十四條具備下列條件之一的單位或個人,由縣級以上人民政府或者農(nóng)業(yè)行政主管部門、林業(yè)行政主管部門給予表彰、獎勵:
 
  (一)在植物檢疫對象和危險性病、蟲、雜草普查工作中成績顯著的;
 
  (二)在植物檢疫對象的封鎖、控制、消滅工作中成績顯著的;
 
  (三)積極宣傳和模范執(zhí)行植物檢疫法律、法規(guī),與違法行為作斗爭,事跡突出的;
 
 ?。ㄋ模┰跈z疫技術(shù)研究和應(yīng)用上有重大貢獻的;
 
 ?。ㄎ澹┱J真履行職責,協(xié)助檢疫機構(gòu)開展工作,成績突出的。
 
  第三十五條有下列行為之一的,由植物檢疫機構(gòu)依照國務(wù)院《植物檢疫條例》第十八條的規(guī)定進行處罰;處以罰款的按以下標準執(zhí)行:
 
  (一)未依照本條例辦理植物檢疫證書或者在報檢過程中弄虛作假的,可處200元以上1000元以下的罰款;
 
 ?。ǘ﹤卧?、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標志、封識的,植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當予以沒收、銷毀,并可處500元以上6000元以下的罰款;
 
  (三)未依照本條例規(guī)定調(diào)運、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的,可處1000元以上8000元以下的罰款;
 
  (四)違反本條例規(guī)定,擅自開拆植物、植物產(chǎn)品包裝,調(diào)換植物、植物產(chǎn)品,或者擅自改變植物、植物產(chǎn)品的規(guī)定用途的,可處500元以上4000元以下的罰款;
 
 ?。ㄎ澹┮鹨咔閿U散的,處以2000元以上5萬元以下的罰款。
 
  違反本條例規(guī)定調(diào)運應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品,植物檢疫機構(gòu)有權(quán)予以查封、沒收、銷毀或者責令改變用途。銷毀所需費用由責任人承擔。
 
  第三十六條不按要求處理被污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫的,由植物檢疫機構(gòu)責令糾正,可并處500元以上1萬元以下罰款。
 
  第三十七條違反本條例規(guī)定,試驗、生產(chǎn)、推廣帶有植物檢疫對象的種子、苗木及其他繁殖材料或者未經(jīng)批準在非疫區(qū)進行檢疫對象活體試驗研究的,由植物檢疫機構(gòu)責令停止違法活動,沒收違法所得,可并處以2000元以上1萬元以下罰款。
 
  第三十八條違反本條例規(guī)定,不在指定地點種植或者不按要求隔離試種,或者隔離試種期間擅自分散種子,苗木和其他繁殖材料的,對當事人處以1000元以上8000元以下罰款,并責令糾正。
 
  第三十九條植物檢疫人員在植物檢疫工作中,交通運輸部門和郵政部門有關(guān)工作人員在植物、植物產(chǎn)品的運輸、郵寄工作中,徇私舞弊,玩忽職守的,由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
 
  第四十條植物檢疫機構(gòu)及其有關(guān)部門工作人員違法行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織造成損失的,受害人有依法取得行政賠償?shù)臋?quán)利。
 
  第四十一條當事人對植物檢疫機構(gòu)的行政處罰決定不服的,可以自接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi),向作出行政處罰決定的植物檢疫機構(gòu)的上級機構(gòu)申請復議;對復議決定不服的,可以自接到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議或者不起訴,又不履行行政處罰決定的,植物檢疫機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行或者依法強制執(zhí)行。
 
  第七章附則
 
  第四十二條進出境植物的檢疫,按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例的規(guī)定執(zhí)行。
 
  第四十三條本條例具體應(yīng)用中的問題,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門、林業(yè)行政主管部門負責解釋。
 
  第四十四條本條例自公布之日起施行。1984年公布的《四川省植物檢疫實施辦法》同時廢止。


 
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