第一條 為了加強(qiáng)牛羊屠宰管理，保證牛羊產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障市民身體健康，根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的牛羊屠宰和牛羊產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及相關(guān)監(jiān)督管理工作。
本辦法所稱牛羊產(chǎn)品，是指牛羊在屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮、尾等。
第三條 本市實(shí)行牛羊定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。
除個(gè)人自宰自食外，未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得從事牛羊屠宰活動。
鼓勵(lì)個(gè)人委托牛羊定點(diǎn)屠宰（以下簡稱定點(diǎn)屠宰）企業(yè)代宰自食的牛羊。
第四條 市、區(qū)人民政府（以下簡稱市、區(qū)政府）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對牛羊屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決牛羊屠宰管理工作中的重大問題，將牛羊屠宰監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)等工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
橫琴新區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行行政區(qū)政府的職責(zé)。
第五條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門（以下簡稱畜牧主管部門）依法對本轄區(qū)的牛羊屠宰活動進(jìn)行監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本辦法。
食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)牛羊產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場和生產(chǎn)加工后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
工商、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)、價(jià)格、衛(wèi)生、城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地原則協(xié)助相關(guān)行政管理部門，對牛羊屠宰活動進(jìn)行日常監(jiān)督管理。
第六條 本市支持定點(diǎn)屠宰企業(yè)與信譽(yù)好的牛羊養(yǎng)殖單位和個(gè)人、牛羊交易市場建立穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，從源頭上保證牛羊產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第七條 市、區(qū)政府鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)機(jī)械化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和品牌化建設(shè)。
第八條 肉類行業(yè)的社會組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信建設(shè)，提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，宣傳、普及肉類食品安全知識。
第九條 市畜牧主管部門會同市環(huán)境保護(hù)、國土、規(guī)劃等相關(guān)行政管理部門，按照合理布局、適當(dāng)集中、方便市民的原則編制定點(diǎn)屠宰布局設(shè)置規(guī)劃，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會公布實(shí)施。
第十條 定點(diǎn)屠宰場所應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并同時(shí)具備下列條件：
（一）符合全市定點(diǎn)屠宰設(shè)置規(guī)劃；
（二）符合《動物防疫條件審查辦法》規(guī)定；
（三）符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定及規(guī)劃選址要求；
（四）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件；
（五）有符合國家規(guī)定要求的待宰圈、隔離圈、待宰間、急宰間、屠宰間、檢驗(yàn)室以及牛羊屠宰設(shè)施設(shè)備和運(yùn)載工具；
（六）有與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員；
（七）有依法取得健康證明、符合屠宰規(guī)模和崗位要求的屠宰技術(shù)人員；
（八）有符合國家規(guī)定要求的檢驗(yàn)、檢疫、消毒、冷藏、水洗等設(shè)施設(shè)備；
（九）有無害化處理病害牛羊和牛羊產(chǎn)品的設(shè)施，或者與無害化處理場簽訂的無害化處理委托合同；
（十）有符合規(guī)定的安全生產(chǎn)管理制度和企業(yè)管理制度；
（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十一條 設(shè)立定點(diǎn)屠宰場所的，申請人應(yīng)當(dāng)向定點(diǎn)屠宰場所所在地的區(qū)政府提出申請，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織區(qū)畜牧、環(huán)境保護(hù)等部門進(jìn)行審查并作出書面決定。
申請人取得區(qū)政府同意的決定后方可開工建設(shè)牛羊屠宰廠房，區(qū)政府對廠房驗(yàn)收合格后報(bào)市政府，市政府批準(zhǔn)后頒發(fā)定點(diǎn)屠宰證書和標(biāo)志牌。
第十二條 市政府應(yīng)當(dāng)向社會公布定點(diǎn)屠宰場所和經(jīng)營企業(yè)名單。
第十三條 定點(diǎn)屠宰企業(yè)不得出租、出借和轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)屠宰證書和標(biāo)志牌。
任何單位和個(gè)人不得冒用或者使用偽造的定點(diǎn)屠宰證書和定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。
定點(diǎn)屠宰企業(yè)不得出租、出借定點(diǎn)屠宰場所給其他單位或者個(gè)人從事牛羊屠宰活動。
第十四條 定點(diǎn)屠宰企業(yè)的名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照變更之日起30日內(nèi)辦理定點(diǎn)屠宰證書的變更手續(xù)。所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向定點(diǎn)屠宰場所所在地的區(qū)畜牧主管部門備案。
第十五條 定點(diǎn)屠宰的牛羊應(yīng)當(dāng)經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格，并附有檢疫證明。牛羊屠宰的檢疫及監(jiān)督，按照食品安全、動物防疫的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全程追溯機(jī)制，執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，如實(shí)記錄牛羊進(jìn)場時(shí)間、數(shù)量、產(chǎn)地、供貨者、屠宰和檢驗(yàn)等信息，以及牛羊產(chǎn)品出場時(shí)間、數(shù)量、品種、檢驗(yàn)、流向等信息，并保存記錄及相關(guān)憑證。
檢查登記記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。
第十七條 定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)對進(jìn)場的牛羊進(jìn)行瘦肉精等違禁物的自檢，并做好檢驗(yàn)記錄。
第十八條 定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰牛羊，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的操作程序和技術(shù)要求進(jìn)行。
第十九條 定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立肉品檢驗(yàn)制度，未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品，不得放行出場。
肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的檢驗(yàn)規(guī)程，對屠宰牛羊同步實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，如實(shí)記錄檢驗(yàn)過程和結(jié)果，出具檢驗(yàn)報(bào)告并對檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。
經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的牛羊產(chǎn)品，定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明；經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定處理，并如實(shí)記錄處理情況。
第二十條 定點(diǎn)屠宰企業(yè)對未能及時(shí)銷售或者及時(shí)放行出場的牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲存。
第二十一條 進(jìn)入市場銷售的牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備動物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明。
從事牛羊產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、集體供餐的經(jīng)營者銷售、使用的牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)是定點(diǎn)屠宰企業(yè)經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的牛羊產(chǎn)品。
銷售進(jìn)口的牛羊產(chǎn)品按照進(jìn)出口食品檢疫檢驗(yàn)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 運(yùn)輸牛羊應(yīng)當(dāng)持有動物檢疫合格證明，運(yùn)輸牛羊產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)持有動物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明。
從事牛羊產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)使用符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)載工具，并符合保證產(chǎn)品運(yùn)輸需要的溫度等特殊要求。
牛羊和牛羊產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用不同的運(yùn)載工具運(yùn)輸，運(yùn)送牛羊產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)使用防塵或者設(shè)有吊掛設(shè)施的專用車輛，不得敞運(yùn)。
第二十三條 定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品召回制度，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的牛羊產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，召回已經(jīng)上市場銷售的產(chǎn)品，記錄召回和通知情況，向社會公布有關(guān)信息并向畜牧主管部門報(bào)告。
定點(diǎn)屠宰企業(yè)對召回的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)采取無害化處理措施，防止該產(chǎn)品再次流入市場。
第二十四條 定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對病害牛羊以及不合格牛羊產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。
市、區(qū)政府可以按規(guī)定對定點(diǎn)屠宰企業(yè)無害化處理產(chǎn)生的費(fèi)用予以補(bǔ)貼。
第二十五條 定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期向畜牧主管部門報(bào)送牛羊收購、屠宰、銷售、無害化處理等相關(guān)信息。
第二十六條 定點(diǎn)屠宰企業(yè)提供代宰服務(wù)的，代宰加工服務(wù)費(fèi)用按照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十七條 定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立牛羊屠宰安全自查制度，定期對牛羊屠宰安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià)。生產(chǎn)條件發(fā)生變化不再符合牛羊屠宰安全要求的，定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；發(fā)生牛羊產(chǎn)品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止屠宰活動，并向所在地的區(qū)畜牧主管部門報(bào)告。
畜牧主管部門發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰企業(yè)不再具備本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期仍達(dá)不到本辦法規(guī)定條件的，報(bào)市政府取消其定點(diǎn)屠宰資格。
第二十八條 禁止定點(diǎn)屠宰企業(yè)從事下列活動：
（一）屠宰未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的牛羊；
（二）屠宰加工病、死的牛羊；
（三）屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的牛羊；
（四）將未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或者經(jīng)檢疫檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品放行出場；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止活動。
第二十九條 禁止任何單位和個(gè)人從事下列行為：
（一）為違法從事牛羊屠宰活動的單位或者個(gè)人提供牛羊屠宰場所、設(shè)施等條件；
（二）對牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)；
（三）為對牛羊或者牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個(gè)人提供場所、設(shè)施等條件；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止活動。
第三十條 相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對牛羊屠宰及經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，建立信息共享機(jī)制，通報(bào)本部門的監(jiān)管情況和處罰結(jié)果等。
本市建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，發(fā)生大規(guī)模私宰、注水、暴力抗法等重大問題時(shí)，畜牧主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請本級政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。
第三十一條 市畜牧主管部門應(yīng)當(dāng)建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制、黑名單制度，定期向社會公布全市牛羊屠宰情況。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)牛羊屠宰過程中的違法行為，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法受理和查處，并公布查處結(jié)果。
第三十二條 任何單位和個(gè)人違反有關(guān)牛羊屠宰、食品安全等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。
定點(diǎn)屠宰企業(yè)因違反有關(guān)牛羊屠宰、食品安全等相關(guān)規(guī)定，在一年內(nèi)受過三次行政處罰的，由市畜牧主管部門報(bào)市政府取消定點(diǎn)屠宰資格，收回定點(diǎn)屠宰證書及標(biāo)志牌。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)定點(diǎn)從事牛羊屠宰活動的，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十四條第一款的規(guī)定，由畜牧主管部門予以取締，沒收牛羊、牛羊產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對單位并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對個(gè)人并處5000元以上1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
冒用或者使用偽造的牛羊定點(diǎn)屠宰證書或者牛羊定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的，依照前款的規(guī)定處罰。
牛羊定點(diǎn)屠宰企業(yè)出借、轉(zhuǎn)讓牛羊定點(diǎn)屠宰證書或者牛羊定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的，出租、出借定點(diǎn)屠宰場所給其他單位或者個(gè)人從事牛羊屠宰活動的，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十四條第三款的規(guī)定，由市政府取消其定點(diǎn)屠宰資格；有違法所得的，由畜牧主管部門沒收違法所得。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，定點(diǎn)屠宰企業(yè)有下列情形之一的，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十五條的規(guī)定，由畜牧主管部門責(zé)令限期改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，對其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬元以下的罰款：
（一）屠宰牛羊不符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求的；
（二）未如實(shí)記錄其屠宰的牛羊來源和牛羊產(chǎn)品流向的；
（三）未建立或者實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度的；
（四）對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品未按照國家有關(guān)規(guī)定處理并如實(shí)記錄處理情況的。
第三十五條 牛羊定點(diǎn)屠宰企業(yè)出場未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品的，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十六條的規(guī)定，由畜牧主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，沒收牛羊產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處1萬元以上2萬元以下的罰款；貨值金額難以確定的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由市政府取消其定點(diǎn)屠宰資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，對牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十七條的規(guī)定，由畜牧主管部門沒收注水或者注入其他物質(zhì)的牛羊、牛羊產(chǎn)品、注水工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款，對定點(diǎn)屠宰企業(yè)或者其他單位的主要負(fù)責(zé)人處1萬元以上2萬元以下的罰款；貨值金額難以確定的，對定點(diǎn)屠宰企業(yè)或者其他單位并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個(gè)人并處1萬元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
牛羊定點(diǎn)屠宰企業(yè)對牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十七條的規(guī)定，除依照前款規(guī)定處罰外，還應(yīng)當(dāng)由畜牧主管部門責(zé)令停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，或者兩次以上對牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由市政府取消其牛羊定點(diǎn)屠宰資格。
第三十七條 牛羊定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的牛羊的，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定，由畜牧主管部門責(zé)令改正，沒收注水或者注入其他物質(zhì)的牛羊、牛羊產(chǎn)品以及違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處1萬元以上2萬元以下的罰款；貨值金額難以確定的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果的，由市政府取消其定點(diǎn)屠宰資格。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，從事牛羊產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、集體供餐的經(jīng)營者存在以下情形之一的，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十九條的規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收尚未銷售、使用的相關(guān)牛羊產(chǎn)品以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個(gè)人處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門吊銷有關(guān)證照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）銷售或者使用未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的牛羊產(chǎn)品；
（二）銷售或者使用經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品；
（二）銷售或者使用注水的牛羊產(chǎn)品；
（三）銷售或者使用注入其他物質(zhì)的牛羊產(chǎn)品。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定，任何單位或者個(gè)人存在下列情形的，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第三十條的規(guī)定，由畜牧主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，對單位并處2萬元以上5萬元以下的罰款，對個(gè)人并處5000元以上1萬元以下的罰款：
（一）為未經(jīng)定點(diǎn)違法從事牛羊屠宰活動的單位或者個(gè)人提供牛羊屠宰場所、設(shè)施等條件的；
（二）為對牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個(gè)人提供場所、設(shè)施等條件的。
第四十條 有關(guān)部門的工作人員在牛羊屠宰監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第四十一條 本辦法自2017年9月1日起施行。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的牛羊屠宰和牛羊產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及相關(guān)監(jiān)督管理工作。
本辦法所稱牛羊產(chǎn)品，是指牛羊在屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮、尾等。
第三條 本市實(shí)行牛羊定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。
除個(gè)人自宰自食外，未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得從事牛羊屠宰活動。
鼓勵(lì)個(gè)人委托牛羊定點(diǎn)屠宰（以下簡稱定點(diǎn)屠宰）企業(yè)代宰自食的牛羊。
第四條 市、區(qū)人民政府（以下簡稱市、區(qū)政府）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對牛羊屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決牛羊屠宰管理工作中的重大問題，將牛羊屠宰監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)等工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
橫琴新區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行行政區(qū)政府的職責(zé)。
第五條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門（以下簡稱畜牧主管部門）依法對本轄區(qū)的牛羊屠宰活動進(jìn)行監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本辦法。
食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)牛羊產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場和生產(chǎn)加工后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
工商、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)、價(jià)格、衛(wèi)生、城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地原則協(xié)助相關(guān)行政管理部門，對牛羊屠宰活動進(jìn)行日常監(jiān)督管理。
第六條 本市支持定點(diǎn)屠宰企業(yè)與信譽(yù)好的牛羊養(yǎng)殖單位和個(gè)人、牛羊交易市場建立穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，從源頭上保證牛羊產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第七條 市、區(qū)政府鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)機(jī)械化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和品牌化建設(shè)。
第八條 肉類行業(yè)的社會組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信建設(shè)，提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，宣傳、普及肉類食品安全知識。
第九條 市畜牧主管部門會同市環(huán)境保護(hù)、國土、規(guī)劃等相關(guān)行政管理部門，按照合理布局、適當(dāng)集中、方便市民的原則編制定點(diǎn)屠宰布局設(shè)置規(guī)劃，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會公布實(shí)施。
第十條 定點(diǎn)屠宰場所應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并同時(shí)具備下列條件：
（一）符合全市定點(diǎn)屠宰設(shè)置規(guī)劃；
（二）符合《動物防疫條件審查辦法》規(guī)定；
（三）符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定及規(guī)劃選址要求；
（四）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件；
（五）有符合國家規(guī)定要求的待宰圈、隔離圈、待宰間、急宰間、屠宰間、檢驗(yàn)室以及牛羊屠宰設(shè)施設(shè)備和運(yùn)載工具；
（六）有與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員；
（七）有依法取得健康證明、符合屠宰規(guī)模和崗位要求的屠宰技術(shù)人員；
（八）有符合國家規(guī)定要求的檢驗(yàn)、檢疫、消毒、冷藏、水洗等設(shè)施設(shè)備；
（九）有無害化處理病害牛羊和牛羊產(chǎn)品的設(shè)施，或者與無害化處理場簽訂的無害化處理委托合同；
（十）有符合規(guī)定的安全生產(chǎn)管理制度和企業(yè)管理制度；
（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十一條 設(shè)立定點(diǎn)屠宰場所的，申請人應(yīng)當(dāng)向定點(diǎn)屠宰場所所在地的區(qū)政府提出申請，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織區(qū)畜牧、環(huán)境保護(hù)等部門進(jìn)行審查并作出書面決定。
申請人取得區(qū)政府同意的決定后方可開工建設(shè)牛羊屠宰廠房，區(qū)政府對廠房驗(yàn)收合格后報(bào)市政府，市政府批準(zhǔn)后頒發(fā)定點(diǎn)屠宰證書和標(biāo)志牌。
第十二條 市政府應(yīng)當(dāng)向社會公布定點(diǎn)屠宰場所和經(jīng)營企業(yè)名單。
第十三條 定點(diǎn)屠宰企業(yè)不得出租、出借和轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)屠宰證書和標(biāo)志牌。
任何單位和個(gè)人不得冒用或者使用偽造的定點(diǎn)屠宰證書和定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。
定點(diǎn)屠宰企業(yè)不得出租、出借定點(diǎn)屠宰場所給其他單位或者個(gè)人從事牛羊屠宰活動。
第十四條 定點(diǎn)屠宰企業(yè)的名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照變更之日起30日內(nèi)辦理定點(diǎn)屠宰證書的變更手續(xù)。所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向定點(diǎn)屠宰場所所在地的區(qū)畜牧主管部門備案。
第十五條 定點(diǎn)屠宰的牛羊應(yīng)當(dāng)經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格，并附有檢疫證明。牛羊屠宰的檢疫及監(jiān)督，按照食品安全、動物防疫的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全程追溯機(jī)制，執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，如實(shí)記錄牛羊進(jìn)場時(shí)間、數(shù)量、產(chǎn)地、供貨者、屠宰和檢驗(yàn)等信息，以及牛羊產(chǎn)品出場時(shí)間、數(shù)量、品種、檢驗(yàn)、流向等信息，并保存記錄及相關(guān)憑證。
檢查登記記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。
第十七條 定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)對進(jìn)場的牛羊進(jìn)行瘦肉精等違禁物的自檢，并做好檢驗(yàn)記錄。
第十八條 定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰牛羊，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的操作程序和技術(shù)要求進(jìn)行。
第十九條 定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立肉品檢驗(yàn)制度，未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品，不得放行出場。
肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的檢驗(yàn)規(guī)程，對屠宰牛羊同步實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，如實(shí)記錄檢驗(yàn)過程和結(jié)果，出具檢驗(yàn)報(bào)告并對檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。
經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的牛羊產(chǎn)品，定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明；經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定處理，并如實(shí)記錄處理情況。
第二十條 定點(diǎn)屠宰企業(yè)對未能及時(shí)銷售或者及時(shí)放行出場的牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲存。
第二十一條 進(jìn)入市場銷售的牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備動物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明。
從事牛羊產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、集體供餐的經(jīng)營者銷售、使用的牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)是定點(diǎn)屠宰企業(yè)經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的牛羊產(chǎn)品。
銷售進(jìn)口的牛羊產(chǎn)品按照進(jìn)出口食品檢疫檢驗(yàn)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 運(yùn)輸牛羊應(yīng)當(dāng)持有動物檢疫合格證明，運(yùn)輸牛羊產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)持有動物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明。
從事牛羊產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)使用符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)載工具，并符合保證產(chǎn)品運(yùn)輸需要的溫度等特殊要求。
牛羊和牛羊產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用不同的運(yùn)載工具運(yùn)輸，運(yùn)送牛羊產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)使用防塵或者設(shè)有吊掛設(shè)施的專用車輛，不得敞運(yùn)。
第二十三條 定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品召回制度，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的牛羊產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，召回已經(jīng)上市場銷售的產(chǎn)品，記錄召回和通知情況，向社會公布有關(guān)信息并向畜牧主管部門報(bào)告。
定點(diǎn)屠宰企業(yè)對召回的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)采取無害化處理措施，防止該產(chǎn)品再次流入市場。
第二十四條 定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對病害牛羊以及不合格牛羊產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。
市、區(qū)政府可以按規(guī)定對定點(diǎn)屠宰企業(yè)無害化處理產(chǎn)生的費(fèi)用予以補(bǔ)貼。
第二十五條 定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期向畜牧主管部門報(bào)送牛羊收購、屠宰、銷售、無害化處理等相關(guān)信息。
第二十六條 定點(diǎn)屠宰企業(yè)提供代宰服務(wù)的，代宰加工服務(wù)費(fèi)用按照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十七條 定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立牛羊屠宰安全自查制度，定期對牛羊屠宰安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià)。生產(chǎn)條件發(fā)生變化不再符合牛羊屠宰安全要求的，定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；發(fā)生牛羊產(chǎn)品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止屠宰活動，并向所在地的區(qū)畜牧主管部門報(bào)告。
畜牧主管部門發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰企業(yè)不再具備本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期仍達(dá)不到本辦法規(guī)定條件的，報(bào)市政府取消其定點(diǎn)屠宰資格。
第二十八條 禁止定點(diǎn)屠宰企業(yè)從事下列活動：
（一）屠宰未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的牛羊；
（二）屠宰加工病、死的牛羊；
（三）屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的牛羊；
（四）將未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或者經(jīng)檢疫檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品放行出場；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止活動。
第二十九條 禁止任何單位和個(gè)人從事下列行為：
（一）為違法從事牛羊屠宰活動的單位或者個(gè)人提供牛羊屠宰場所、設(shè)施等條件；
（二）對牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)；
（三）為對牛羊或者牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個(gè)人提供場所、設(shè)施等條件；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止活動。
第三十條 相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對牛羊屠宰及經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，建立信息共享機(jī)制，通報(bào)本部門的監(jiān)管情況和處罰結(jié)果等。
本市建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，發(fā)生大規(guī)模私宰、注水、暴力抗法等重大問題時(shí)，畜牧主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請本級政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。
第三十一條 市畜牧主管部門應(yīng)當(dāng)建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制、黑名單制度，定期向社會公布全市牛羊屠宰情況。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)牛羊屠宰過程中的違法行為，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法受理和查處，并公布查處結(jié)果。
第三十二條 任何單位和個(gè)人違反有關(guān)牛羊屠宰、食品安全等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。
定點(diǎn)屠宰企業(yè)因違反有關(guān)牛羊屠宰、食品安全等相關(guān)規(guī)定，在一年內(nèi)受過三次行政處罰的，由市畜牧主管部門報(bào)市政府取消定點(diǎn)屠宰資格，收回定點(diǎn)屠宰證書及標(biāo)志牌。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)定點(diǎn)從事牛羊屠宰活動的，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十四條第一款的規(guī)定，由畜牧主管部門予以取締，沒收牛羊、牛羊產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對單位并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對個(gè)人并處5000元以上1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
冒用或者使用偽造的牛羊定點(diǎn)屠宰證書或者牛羊定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的，依照前款的規(guī)定處罰。
牛羊定點(diǎn)屠宰企業(yè)出借、轉(zhuǎn)讓牛羊定點(diǎn)屠宰證書或者牛羊定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的，出租、出借定點(diǎn)屠宰場所給其他單位或者個(gè)人從事牛羊屠宰活動的，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十四條第三款的規(guī)定，由市政府取消其定點(diǎn)屠宰資格；有違法所得的，由畜牧主管部門沒收違法所得。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，定點(diǎn)屠宰企業(yè)有下列情形之一的，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十五條的規(guī)定，由畜牧主管部門責(zé)令限期改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，對其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬元以下的罰款：
（一）屠宰牛羊不符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求的；
（二）未如實(shí)記錄其屠宰的牛羊來源和牛羊產(chǎn)品流向的；
（三）未建立或者實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度的；
（四）對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品未按照國家有關(guān)規(guī)定處理并如實(shí)記錄處理情況的。
第三十五條 牛羊定點(diǎn)屠宰企業(yè)出場未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品的，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十六條的規(guī)定，由畜牧主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，沒收牛羊產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處1萬元以上2萬元以下的罰款；貨值金額難以確定的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由市政府取消其定點(diǎn)屠宰資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，對牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十七條的規(guī)定，由畜牧主管部門沒收注水或者注入其他物質(zhì)的牛羊、牛羊產(chǎn)品、注水工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款，對定點(diǎn)屠宰企業(yè)或者其他單位的主要負(fù)責(zé)人處1萬元以上2萬元以下的罰款；貨值金額難以確定的，對定點(diǎn)屠宰企業(yè)或者其他單位并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個(gè)人并處1萬元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
牛羊定點(diǎn)屠宰企業(yè)對牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十七條的規(guī)定，除依照前款規(guī)定處罰外，還應(yīng)當(dāng)由畜牧主管部門責(zé)令停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，或者兩次以上對牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由市政府取消其牛羊定點(diǎn)屠宰資格。
第三十七條 牛羊定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的牛羊的，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定，由畜牧主管部門責(zé)令改正，沒收注水或者注入其他物質(zhì)的牛羊、牛羊產(chǎn)品以及違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處1萬元以上2萬元以下的罰款；貨值金額難以確定的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果的，由市政府取消其定點(diǎn)屠宰資格。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，從事牛羊產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、集體供餐的經(jīng)營者存在以下情形之一的，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十九條的規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收尚未銷售、使用的相關(guān)牛羊產(chǎn)品以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個(gè)人處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門吊銷有關(guān)證照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）銷售或者使用未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的牛羊產(chǎn)品；
（二）銷售或者使用經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品；
（二）銷售或者使用注水的牛羊產(chǎn)品；
（三）銷售或者使用注入其他物質(zhì)的牛羊產(chǎn)品。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定，任何單位或者個(gè)人存在下列情形的，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第三十條的規(guī)定，由畜牧主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，對單位并處2萬元以上5萬元以下的罰款，對個(gè)人并處5000元以上1萬元以下的罰款：
（一）為未經(jīng)定點(diǎn)違法從事牛羊屠宰活動的單位或者個(gè)人提供牛羊屠宰場所、設(shè)施等條件的；
（二）為對牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個(gè)人提供場所、設(shè)施等條件的。
第四十條 有關(guān)部門的工作人員在牛羊屠宰監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第四十一條 本辦法自2017年9月1日起施行。
