各市州、甘肅礦區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局,蘭州新區(qū)衛(wèi)生局(食品藥品監(jiān)督管理局)、東風(fēng)場(chǎng)區(qū)工商局:
為深入貫徹落實(shí)《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》,進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)督管理工作,省食品藥品監(jiān)督管理局制定了《食品安全追溯管理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年4月30日
甘肅省食品安全追溯管理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》規(guī)定的職責(zé),將電子追溯和傳統(tǒng)追溯手段相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品、食品原輔料、食品添加劑、保健食品,下同)從農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)全鏈條可追溯監(jiān)管。
第三條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品批發(fā)主體(含食品總經(jīng)銷、總代理、食品進(jìn)口商、配送中心和批零兼營(yíng)等經(jīng)營(yíng)主體)、商場(chǎng)和超市、餐飲服務(wù)單位(含集體用餐配送單位、中央廚房及各類食堂)、食品市場(chǎng)開辦方、冷庫(kù)存貯經(jīng)營(yíng)企業(yè)、展銷會(huì)舉辦方、柜臺(tái)出租者、現(xiàn)場(chǎng)制售食品小作坊、小食雜店、小餐飲(以下統(tǒng)稱“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”),是食品安全追溯的主體,承擔(dān)索證索票和向電子追溯平臺(tái)錄入、維護(hù)所采集信息的責(zé)任和義務(wù)。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為公眾提供食品安全信息查詢服務(wù),有條件的應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立食品安全信息查詢終端設(shè)備,為公眾查詢食品安全信息提供條件。公眾通過(guò)查詢終端,可對(duì)食品信息查詢和參與監(jiān)督。
第二章 電子追溯平臺(tái)建設(shè)
第五條 甘肅省食品安全追溯信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“電子追溯平臺(tái))由省食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì),與社會(huì)第三方共同開發(fā)。全省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)共同使用,構(gòu)建完整追溯體系。
第六條 電子追溯平臺(tái)采用先進(jìn)信息技術(shù)手段進(jìn)行研發(fā)和建設(shè),全省集中安裝部署。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站,進(jìn)入電子追溯平臺(tái)。
第七條 電子追溯平臺(tái)由“外網(wǎng)”(包括食品生產(chǎn)加工電子管理系統(tǒng)、食品流通經(jīng)營(yíng)電子管理系統(tǒng)、餐飲服務(wù)電子管理系統(tǒng)和公眾信息服務(wù)系統(tǒng))和“內(nèi)網(wǎng)”(包括綜合執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)、安全追溯指揮調(diào)度系統(tǒng)、基礎(chǔ)支持系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心)組成。
第八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者登錄“外網(wǎng)”系統(tǒng),掃描、上傳、錄入索證索票和食品相關(guān)信息,建立進(jìn)貨和銷貨臺(tái)賬。通過(guò)信息備案,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者電子檔案,實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“一戶一檔”的要求。
第九條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)登錄“內(nèi)網(wǎng)”系統(tǒng),在授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲各個(gè)環(huán)節(jié)食品安全信息實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)上監(jiān)督管理,對(duì)問(wèn)題食品實(shí)現(xiàn)“快速鎖定,精準(zhǔn)打擊”,確保食品來(lái)源可溯、流向可追、問(wèn)題可查、責(zé)任可究。
第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者追溯責(zé)任和義務(wù)
第十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是追溯平臺(tái)的應(yīng)用對(duì)象。通過(guò)對(duì)食品信息備案,構(gòu)建全省統(tǒng)一的食品安全信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)應(yīng)用電子追溯平臺(tái),其錄入和上傳的數(shù)據(jù)實(shí)行全省共享、集中管理。
食品信息備案,是指食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的品種、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)地、生產(chǎn)(供貨)商資質(zhì)(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證)、分銷商資質(zhì)(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證)、質(zhì)檢報(bào)告、清真食品的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可、進(jìn)口食品的報(bào)關(guān)單及出入境檢驗(yàn)檢疫證明等信息掃描、上傳、錄入到電子追溯平臺(tái)的過(guò)程,是食品安全可追溯管理的基礎(chǔ)性工作。
食品信息一經(jīng)備案,全省范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)該種類食品的經(jīng)營(yíng)者,可從電子追溯平臺(tái)共享信息,不再索取紙質(zhì)“五證”(生產(chǎn)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證,經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證和食品的檢測(cè)報(bào)告),其備案信息實(shí)現(xiàn)“一家備案,全省共享”。
第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)食品信息的備案工作。食品信息備案工作實(shí)行“誰(shuí)備案誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得偽造信息,虛假備案,并對(duì)其備案信息承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十二條 食品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、大型商場(chǎng)超市、中型以上餐館和單位食堂應(yīng)具備互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)條件,配備電腦(或POS機(jī))、打印機(jī)、掃描槍、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備。要有專職或兼職的食品信息管理員,負(fù)責(zé)食品信息備案,建立進(jìn)(銷)貨臺(tái)賬及不合格食品管理(下架、退貨、召回、銷毀、無(wú)害化處理);負(fù)責(zé)通過(guò)電子追溯平臺(tái)對(duì)照查驗(yàn)供貨商相關(guān)資質(zhì)和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的合法性,對(duì)信息不完整有錯(cuò)誤,證照過(guò)期或與主體信息不一致、圖片不完整、不清晰的,催促供貨商及時(shí)更新備案資料;負(fù)責(zé)備案設(shè)備的正常運(yùn)行、維護(hù)工作;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向所在地食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告。
第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)、使用、批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品,必須向供貨商索取下列六項(xiàng)相關(guān)證明材料原件之一,并將證明材料原件掃描、上傳至電子追溯平臺(tái)。
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)地準(zhǔn)出證明。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證明。
(三)動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫合格證明。
(四)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件和標(biāo)示標(biāo)志。
(五)進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品出入境檢驗(yàn)檢疫證明。
(六)村民委員會(huì)或農(nóng)村專業(yè)合作社出具的自產(chǎn)自銷證明和銷售者身份證明。
對(duì)沒(méi)有檢驗(yàn)合格證明的食用農(nóng)產(chǎn)品,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢信息上傳至電子追溯平臺(tái)。
第十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用電子追溯平臺(tái)。要按食品安全電子追溯的要求,對(duì)原(輔)料和供貨商、產(chǎn)品、分銷商信息備案。
對(duì)原(輔)料的使用做好登記,建立原(輔)料使用臺(tái)賬。
對(duì)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品,必須先按批次將食品的相關(guān)信息,通過(guò)條碼、二維碼或追溯卡(散裝食品生產(chǎn)企業(yè)按產(chǎn)品品種采取“自編碼”)等形式進(jìn)行集成,并錄入、掃描、上傳到電子追溯平臺(tái),建立庫(kù)存登記后,才可進(jìn)行銷售。
食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立銷貨臺(tái)賬,并向收貨方出具“電子一票通”,做到貨單同行、貨單信息一致。
乳制品生產(chǎn)企業(yè)全面應(yīng)用“甘肅省乳制品企業(yè)溯源與監(jiān)管系統(tǒng)”,并按生產(chǎn)批次錄入上傳質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,實(shí)現(xiàn)與甘肅省電子追溯平臺(tái)互聯(lián)互通。
第十五條 食品批發(fā)主體全面推廣使用電子追溯平臺(tái)。安排專職信息管理人員,按照“先備案、再入庫(kù)、后銷售”的原則,對(duì)生產(chǎn)(供貨)商、商品信息進(jìn)行備案管理。
進(jìn)貨時(shí),應(yīng)當(dāng)索取“電子一票通”,按月裝訂成冊(cè),建立電子進(jìn)貨臺(tái)賬;對(duì)外省不能提供“電子一票通”的生產(chǎn)(供貨)商,應(yīng)當(dāng)索取生產(chǎn)(供貨)商提供的“五證”原件,并將按不同主體分別建立生產(chǎn)(供貨)商檔案,同時(shí)掃描、上傳到電子追溯平臺(tái),建立進(jìn)貨臺(tái)賬。
銷貨時(shí),向收貨方出具“電子一票通”,建立電子銷貨臺(tái)賬。
第十六條 餐飲服務(wù)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度,中型以上餐飲單位和學(xué)校食堂應(yīng)全面建立電子進(jìn)貨臺(tái)賬,鼓勵(lì)有條件的小型餐飲單位加快建立和運(yùn)用電子追溯平臺(tái)。
供貨商登記。由專人負(fù)責(zé)索取所采購(gòu)食品原(輔)料、預(yù)包裝食品、食品添加劑供貨商有效資質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證明或購(gòu)貨憑證原件,掃描、上傳到電子追溯平臺(tái)。
餐用具消毒和餐廚廢棄物回收企業(yè)登記。索取、掃描、上傳餐用具集中消毒企業(yè)、一次性餐用具消毒企業(yè)、餐廚廢棄物和廢棄油脂回收單位及個(gè)人的有效資質(zhì)證明原件,錄入相關(guān)信息。自行洗消的應(yīng)如實(shí)錄入操作及執(zhí)行人的健康證明等相關(guān)信息。
建立進(jìn)貨臺(tái)賬。進(jìn)貨時(shí),按照原料類別分別錄入相關(guān)信息。有“電子一票通”的,按月將“電子一票通”裝訂成冊(cè),形成進(jìn)貨臺(tái)賬;不能提供“電子一票通”的,索取生產(chǎn)(供貨)商提供的“五證”原件,掃描、上傳到電子追溯平臺(tái)。食用農(nóng)產(chǎn)品按照本細(xì)則第十三條規(guī)定索取、上傳相關(guān)證明材料,建立進(jìn)貨臺(tái)賬。將索取到的“五證”按不同主體分別建立生產(chǎn)(供貨)商檔案,以備查詢。
建立添加劑使用臺(tái)賬。將添加劑的庫(kù)存、使用數(shù)量,按照批次、品種類別建立使用臺(tái)賬,及時(shí)掌握添加劑使用情況。
第十七條 大型商場(chǎng)和超市應(yīng)當(dāng)使用電子追溯平臺(tái),指定專門人員負(fù)責(zé)食品信息管理工作。
建立進(jìn)銷貨臺(tái)賬。索取供貨商出具的“電子一票通”,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收并核實(shí)網(wǎng)上相關(guān)信息,建立電子進(jìn)貨臺(tái)賬;“電子一票通”按月裝訂成冊(cè),以備監(jiān)管部門檢查。不能提供“電子一票通”的,不得進(jìn)貨。對(duì)已經(jīng)統(tǒng)一使用POS進(jìn)銷存系統(tǒng)的單位,必須建立數(shù)據(jù)接口,每周將POS系統(tǒng)的商品信息庫(kù)中可公開的食品信息(條形碼、食品名稱、規(guī)格、單位等)及銷售情況導(dǎo)入電子追溯平臺(tái),實(shí)現(xiàn)食品可追溯管理。
要在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置安裝電子追溯信息查詢終端設(shè)備,為公眾提供食品信息查詢服務(wù)。
第十八條 具備使用電子追溯平臺(tái)條件的食品小商店、食品小作坊、小食雜店、小餐飲,要納入電子追溯平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管,不具備使用電子追溯平臺(tái)條件的,應(yīng)向供貨商索取“電子一票通”,建立進(jìn)貨臺(tái)賬。
供貨商不能提供“電子一票通”的,不得進(jìn)貨。
第十九條 食品集中交易市場(chǎng)的開辦方、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者和展銷會(huì)的舉辦方,督促入場(chǎng)銷售者落實(shí)食品安全責(zé)任和義務(wù),負(fù)責(zé)審查入場(chǎng)銷售者的經(jīng)營(yíng)資格,并定期對(duì)入場(chǎng)銷售者的索證索票情況進(jìn)行檢查;對(duì)入場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者,不能提供檢測(cè)報(bào)告的,要進(jìn)行抽檢,檢測(cè)不合格的不得銷售。
第二十條 散裝食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)散裝食品須向供貨商索取“電子一票通”。銷售散裝食品必須落實(shí)標(biāo)簽標(biāo)牌公示制,如實(shí)標(biāo)示食品名稱、自編碼、食品添加劑成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家、聯(lián)系電話、合格證等信息。
第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)真實(shí)全面記錄食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)信息,記錄應(yīng)保存2年以上。食品生產(chǎn)者、批發(fā)者必須將索取的紙質(zhì)資質(zhì)證件、進(jìn)銷貨臺(tái)賬、“電子一票通”保存2年以上。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條 食品安全追溯由各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督,由食品藥品監(jiān)督管理所具體實(shí)施。各級(jí)成立食品安全追溯管理領(lǐng)導(dǎo)小組,指定本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)信息工作的工作人員為系統(tǒng)管理員,負(fù)責(zé)食品安全的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作人員為督查員,各基層食品藥品監(jiān)督管理所確定市場(chǎng)巡查員,具體負(fù)責(zé)食品安全追溯系統(tǒng)的管理工作。
第二十三條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)督管理所工作人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織食品藥品監(jiān)督管理所開展本區(qū)域內(nèi)食品安全追溯管理工作。
第二十四條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管巡查責(zé)任制,根據(jù)本地實(shí)際,采取日常巡查、電子巡查、網(wǎng)上巡查的方法,定期開展食品質(zhì)量安全追溯檢查工作。
第二十五條 食品藥品監(jiān)督管理所應(yīng)按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,在縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下,由市場(chǎng)巡查員對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查。檢查以日常巡查、電子巡查為主,以網(wǎng)上巡查為輔,主要履行以下監(jiān)管職責(zé):
(一)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。實(shí)地檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和食品備案情況,對(duì)備案單位索證索票的書式資料分類建檔進(jìn)行指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法處理相關(guān)問(wèn)題。
(二)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況實(shí)施電子巡查。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的原(輔)料、成品、添加劑、經(jīng)營(yíng)食品工或“電子一票通”進(jìn)行抽查,通過(guò)條碼、二維碼或追溯卡(散裝食品的“自編碼”)等形式進(jìn)行追溯檢查,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行追溯責(zé)任和義務(wù)。
(三)對(duì)食品備案信息進(jìn)行網(wǎng)上巡查工作。主要檢查備案食品證照是否齊全有效,是否按要求上傳、錄入食品相關(guān)信息。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)電子追溯平臺(tái)及時(shí)提出“警示”,并依據(jù)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定予以處置。
(四)指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者備案設(shè)備的使用,遇到問(wèn)題及時(shí)向上報(bào)告,提出合理化建議。
(五)對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者每月巡查1-2次。在備案系統(tǒng)建立初期,各地可根據(jù)實(shí)際情況合理安排巡查時(shí)間和頻次。
(六)如實(shí)填寫巡查記錄表。詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、對(duì)象、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等相關(guān)信息,日常巡查應(yīng)提交經(jīng)巡查對(duì)象簽字確認(rèn)的紙質(zhì)巡查記錄,并錄入到電子追溯平臺(tái),做到“誰(shuí)巡查、誰(shuí)錄入,誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,建立日常巡查檔案。
(七)發(fā)現(xiàn)未備案食品或進(jìn)銷貨臺(tái)賬登記不全的,及時(shí)下達(dá)整改通知書。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在違法問(wèn)題的,依據(jù)《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定處理。
第二十六條 上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)督查員對(duì)下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)督查員和食品藥品監(jiān)督管理所食品安全追溯工作進(jìn)行督查和指導(dǎo),以網(wǎng)上巡查為主,以日常巡查、電子巡查為輔,主要履行以下職責(zé):
(一)對(duì)下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)食品安全追溯工作實(shí)施“飛行檢查”,飛行檢查以實(shí)地檢查和電子巡查為主要檢查手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法處理存在問(wèn)題。
(二) 對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督抽查。重點(diǎn)查看生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是否按要求使用電子追溯平臺(tái),錄入、上傳的信息是否完整無(wú)誤,條形碼、食品名稱、類型、生產(chǎn)商名稱、規(guī)格、批次等是否符合要求,對(duì)信息不完整有錯(cuò)誤,證照過(guò)期或與主體信息不一致,圖片不完整、不清晰等情況,通過(guò)電子追溯平臺(tái)及時(shí)提出“警示”,并通知所屬食品藥品監(jiān)督管理所巡查員予以處理。開展網(wǎng)上巡查,縣級(jí)局每月不少于2次,市州局每月不少于1次,省局每季度不少于1次。
(三)轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者備案信息的審核和管理。
(四)縣(區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品信息管理員和食品藥品監(jiān)督管理所市場(chǎng)巡查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)。
(五)應(yīng)用電子追溯平臺(tái),迅速鎖定問(wèn)題食品,實(shí)施準(zhǔn)確打擊。
第二十七條 食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)系統(tǒng)管理員職責(zé):
(一)對(duì)下級(jí)系統(tǒng)管理員和市場(chǎng)巡查員登記授權(quán),及時(shí)告知其登錄用戶名、密碼。
(二)系統(tǒng)軟件的正常運(yùn)行工作,對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)進(jìn)行反饋,根據(jù)上級(jí)系統(tǒng)管理員指導(dǎo)解決問(wèn)題。
(三)組織對(duì)備案單位信息錄入員和市場(chǎng)巡查員的軟件操作指導(dǎo)培訓(xùn)。
(四)省級(jí)系統(tǒng)管理員與軟件開發(fā)第三方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),解決電子追溯信息系統(tǒng)存在的問(wèn)題,及時(shí)做好系統(tǒng)功能的升級(jí)完善工作。
第二十八條 對(duì)監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不合格食品,由執(zhí)法人員實(shí)施追溯,迅速查明不合格食品當(dāng)前所在位置、供貨商、生產(chǎn)商等情況,并對(duì)問(wèn)題食品進(jìn)行鎖定,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定由當(dāng)事人負(fù)責(zé)召回、進(jìn)行無(wú)害化處理或銷毀,并依法處置。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未盡到檢查核對(duì)責(zé)任,備案證照失去法律效力,但仍在經(jīng)營(yíng)該證照所標(biāo)明的食品,按照《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》第三十條之規(guī)定處理。
第三十條 在巡查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者錄入、上傳虛假信息,或有未備案食品的,按照《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》第三十條之規(guī)定處理。
第三十一條 集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)的舉辦者未履行管理的責(zé)任和義務(wù),有違反本細(xì)則第十九條規(guī)定的,按照《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》第三十一條之規(guī)定處理。
第三十二條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)督查員、系統(tǒng)管理員、食品藥品監(jiān)督管理所市場(chǎng)巡查員不履行或者不正確履行職責(zé)的,按照《甘肅省食品安全監(jiān)管責(zé)任問(wèn)責(zé)辦法(試行)》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
第六章 附 則
第三十三條 本細(xì)則由甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
為深入貫徹落實(shí)《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》,進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)督管理工作,省食品藥品監(jiān)督管理局制定了《食品安全追溯管理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年4月30日
甘肅省食品安全追溯管理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》規(guī)定的職責(zé),將電子追溯和傳統(tǒng)追溯手段相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品、食品原輔料、食品添加劑、保健食品,下同)從農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)全鏈條可追溯監(jiān)管。
第三條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品批發(fā)主體(含食品總經(jīng)銷、總代理、食品進(jìn)口商、配送中心和批零兼營(yíng)等經(jīng)營(yíng)主體)、商場(chǎng)和超市、餐飲服務(wù)單位(含集體用餐配送單位、中央廚房及各類食堂)、食品市場(chǎng)開辦方、冷庫(kù)存貯經(jīng)營(yíng)企業(yè)、展銷會(huì)舉辦方、柜臺(tái)出租者、現(xiàn)場(chǎng)制售食品小作坊、小食雜店、小餐飲(以下統(tǒng)稱“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”),是食品安全追溯的主體,承擔(dān)索證索票和向電子追溯平臺(tái)錄入、維護(hù)所采集信息的責(zé)任和義務(wù)。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為公眾提供食品安全信息查詢服務(wù),有條件的應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立食品安全信息查詢終端設(shè)備,為公眾查詢食品安全信息提供條件。公眾通過(guò)查詢終端,可對(duì)食品信息查詢和參與監(jiān)督。
第二章 電子追溯平臺(tái)建設(shè)
第五條 甘肅省食品安全追溯信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“電子追溯平臺(tái))由省食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì),與社會(huì)第三方共同開發(fā)。全省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)共同使用,構(gòu)建完整追溯體系。
第六條 電子追溯平臺(tái)采用先進(jìn)信息技術(shù)手段進(jìn)行研發(fā)和建設(shè),全省集中安裝部署。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站,進(jìn)入電子追溯平臺(tái)。
第七條 電子追溯平臺(tái)由“外網(wǎng)”(包括食品生產(chǎn)加工電子管理系統(tǒng)、食品流通經(jīng)營(yíng)電子管理系統(tǒng)、餐飲服務(wù)電子管理系統(tǒng)和公眾信息服務(wù)系統(tǒng))和“內(nèi)網(wǎng)”(包括綜合執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)、安全追溯指揮調(diào)度系統(tǒng)、基礎(chǔ)支持系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心)組成。
第八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者登錄“外網(wǎng)”系統(tǒng),掃描、上傳、錄入索證索票和食品相關(guān)信息,建立進(jìn)貨和銷貨臺(tái)賬。通過(guò)信息備案,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者電子檔案,實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“一戶一檔”的要求。
第九條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)登錄“內(nèi)網(wǎng)”系統(tǒng),在授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲各個(gè)環(huán)節(jié)食品安全信息實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)上監(jiān)督管理,對(duì)問(wèn)題食品實(shí)現(xiàn)“快速鎖定,精準(zhǔn)打擊”,確保食品來(lái)源可溯、流向可追、問(wèn)題可查、責(zé)任可究。
第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者追溯責(zé)任和義務(wù)
第十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是追溯平臺(tái)的應(yīng)用對(duì)象。通過(guò)對(duì)食品信息備案,構(gòu)建全省統(tǒng)一的食品安全信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)應(yīng)用電子追溯平臺(tái),其錄入和上傳的數(shù)據(jù)實(shí)行全省共享、集中管理。
食品信息備案,是指食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的品種、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)地、生產(chǎn)(供貨)商資質(zhì)(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證)、分銷商資質(zhì)(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證)、質(zhì)檢報(bào)告、清真食品的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可、進(jìn)口食品的報(bào)關(guān)單及出入境檢驗(yàn)檢疫證明等信息掃描、上傳、錄入到電子追溯平臺(tái)的過(guò)程,是食品安全可追溯管理的基礎(chǔ)性工作。
食品信息一經(jīng)備案,全省范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)該種類食品的經(jīng)營(yíng)者,可從電子追溯平臺(tái)共享信息,不再索取紙質(zhì)“五證”(生產(chǎn)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證,經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證和食品的檢測(cè)報(bào)告),其備案信息實(shí)現(xiàn)“一家備案,全省共享”。
第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)食品信息的備案工作。食品信息備案工作實(shí)行“誰(shuí)備案誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得偽造信息,虛假備案,并對(duì)其備案信息承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十二條 食品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、大型商場(chǎng)超市、中型以上餐館和單位食堂應(yīng)具備互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)條件,配備電腦(或POS機(jī))、打印機(jī)、掃描槍、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備。要有專職或兼職的食品信息管理員,負(fù)責(zé)食品信息備案,建立進(jìn)(銷)貨臺(tái)賬及不合格食品管理(下架、退貨、召回、銷毀、無(wú)害化處理);負(fù)責(zé)通過(guò)電子追溯平臺(tái)對(duì)照查驗(yàn)供貨商相關(guān)資質(zhì)和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的合法性,對(duì)信息不完整有錯(cuò)誤,證照過(guò)期或與主體信息不一致、圖片不完整、不清晰的,催促供貨商及時(shí)更新備案資料;負(fù)責(zé)備案設(shè)備的正常運(yùn)行、維護(hù)工作;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向所在地食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告。
第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)、使用、批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品,必須向供貨商索取下列六項(xiàng)相關(guān)證明材料原件之一,并將證明材料原件掃描、上傳至電子追溯平臺(tái)。
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)地準(zhǔn)出證明。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證明。
(三)動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫合格證明。
(四)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件和標(biāo)示標(biāo)志。
(五)進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品出入境檢驗(yàn)檢疫證明。
(六)村民委員會(huì)或農(nóng)村專業(yè)合作社出具的自產(chǎn)自銷證明和銷售者身份證明。
對(duì)沒(méi)有檢驗(yàn)合格證明的食用農(nóng)產(chǎn)品,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢信息上傳至電子追溯平臺(tái)。
第十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用電子追溯平臺(tái)。要按食品安全電子追溯的要求,對(duì)原(輔)料和供貨商、產(chǎn)品、分銷商信息備案。
對(duì)原(輔)料的使用做好登記,建立原(輔)料使用臺(tái)賬。
對(duì)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品,必須先按批次將食品的相關(guān)信息,通過(guò)條碼、二維碼或追溯卡(散裝食品生產(chǎn)企業(yè)按產(chǎn)品品種采取“自編碼”)等形式進(jìn)行集成,并錄入、掃描、上傳到電子追溯平臺(tái),建立庫(kù)存登記后,才可進(jìn)行銷售。
食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立銷貨臺(tái)賬,并向收貨方出具“電子一票通”,做到貨單同行、貨單信息一致。
乳制品生產(chǎn)企業(yè)全面應(yīng)用“甘肅省乳制品企業(yè)溯源與監(jiān)管系統(tǒng)”,并按生產(chǎn)批次錄入上傳質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,實(shí)現(xiàn)與甘肅省電子追溯平臺(tái)互聯(lián)互通。
第十五條 食品批發(fā)主體全面推廣使用電子追溯平臺(tái)。安排專職信息管理人員,按照“先備案、再入庫(kù)、后銷售”的原則,對(duì)生產(chǎn)(供貨)商、商品信息進(jìn)行備案管理。
進(jìn)貨時(shí),應(yīng)當(dāng)索取“電子一票通”,按月裝訂成冊(cè),建立電子進(jìn)貨臺(tái)賬;對(duì)外省不能提供“電子一票通”的生產(chǎn)(供貨)商,應(yīng)當(dāng)索取生產(chǎn)(供貨)商提供的“五證”原件,并將按不同主體分別建立生產(chǎn)(供貨)商檔案,同時(shí)掃描、上傳到電子追溯平臺(tái),建立進(jìn)貨臺(tái)賬。
銷貨時(shí),向收貨方出具“電子一票通”,建立電子銷貨臺(tái)賬。
第十六條 餐飲服務(wù)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度,中型以上餐飲單位和學(xué)校食堂應(yīng)全面建立電子進(jìn)貨臺(tái)賬,鼓勵(lì)有條件的小型餐飲單位加快建立和運(yùn)用電子追溯平臺(tái)。
供貨商登記。由專人負(fù)責(zé)索取所采購(gòu)食品原(輔)料、預(yù)包裝食品、食品添加劑供貨商有效資質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證明或購(gòu)貨憑證原件,掃描、上傳到電子追溯平臺(tái)。
餐用具消毒和餐廚廢棄物回收企業(yè)登記。索取、掃描、上傳餐用具集中消毒企業(yè)、一次性餐用具消毒企業(yè)、餐廚廢棄物和廢棄油脂回收單位及個(gè)人的有效資質(zhì)證明原件,錄入相關(guān)信息。自行洗消的應(yīng)如實(shí)錄入操作及執(zhí)行人的健康證明等相關(guān)信息。
建立進(jìn)貨臺(tái)賬。進(jìn)貨時(shí),按照原料類別分別錄入相關(guān)信息。有“電子一票通”的,按月將“電子一票通”裝訂成冊(cè),形成進(jìn)貨臺(tái)賬;不能提供“電子一票通”的,索取生產(chǎn)(供貨)商提供的“五證”原件,掃描、上傳到電子追溯平臺(tái)。食用農(nóng)產(chǎn)品按照本細(xì)則第十三條規(guī)定索取、上傳相關(guān)證明材料,建立進(jìn)貨臺(tái)賬。將索取到的“五證”按不同主體分別建立生產(chǎn)(供貨)商檔案,以備查詢。
建立添加劑使用臺(tái)賬。將添加劑的庫(kù)存、使用數(shù)量,按照批次、品種類別建立使用臺(tái)賬,及時(shí)掌握添加劑使用情況。
第十七條 大型商場(chǎng)和超市應(yīng)當(dāng)使用電子追溯平臺(tái),指定專門人員負(fù)責(zé)食品信息管理工作。
建立進(jìn)銷貨臺(tái)賬。索取供貨商出具的“電子一票通”,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收并核實(shí)網(wǎng)上相關(guān)信息,建立電子進(jìn)貨臺(tái)賬;“電子一票通”按月裝訂成冊(cè),以備監(jiān)管部門檢查。不能提供“電子一票通”的,不得進(jìn)貨。對(duì)已經(jīng)統(tǒng)一使用POS進(jìn)銷存系統(tǒng)的單位,必須建立數(shù)據(jù)接口,每周將POS系統(tǒng)的商品信息庫(kù)中可公開的食品信息(條形碼、食品名稱、規(guī)格、單位等)及銷售情況導(dǎo)入電子追溯平臺(tái),實(shí)現(xiàn)食品可追溯管理。
要在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置安裝電子追溯信息查詢終端設(shè)備,為公眾提供食品信息查詢服務(wù)。
第十八條 具備使用電子追溯平臺(tái)條件的食品小商店、食品小作坊、小食雜店、小餐飲,要納入電子追溯平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管,不具備使用電子追溯平臺(tái)條件的,應(yīng)向供貨商索取“電子一票通”,建立進(jìn)貨臺(tái)賬。
供貨商不能提供“電子一票通”的,不得進(jìn)貨。
第十九條 食品集中交易市場(chǎng)的開辦方、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者和展銷會(huì)的舉辦方,督促入場(chǎng)銷售者落實(shí)食品安全責(zé)任和義務(wù),負(fù)責(zé)審查入場(chǎng)銷售者的經(jīng)營(yíng)資格,并定期對(duì)入場(chǎng)銷售者的索證索票情況進(jìn)行檢查;對(duì)入場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者,不能提供檢測(cè)報(bào)告的,要進(jìn)行抽檢,檢測(cè)不合格的不得銷售。
第二十條 散裝食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)散裝食品須向供貨商索取“電子一票通”。銷售散裝食品必須落實(shí)標(biāo)簽標(biāo)牌公示制,如實(shí)標(biāo)示食品名稱、自編碼、食品添加劑成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家、聯(lián)系電話、合格證等信息。
第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)真實(shí)全面記錄食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)信息,記錄應(yīng)保存2年以上。食品生產(chǎn)者、批發(fā)者必須將索取的紙質(zhì)資質(zhì)證件、進(jìn)銷貨臺(tái)賬、“電子一票通”保存2年以上。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條 食品安全追溯由各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督,由食品藥品監(jiān)督管理所具體實(shí)施。各級(jí)成立食品安全追溯管理領(lǐng)導(dǎo)小組,指定本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)信息工作的工作人員為系統(tǒng)管理員,負(fù)責(zé)食品安全的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作人員為督查員,各基層食品藥品監(jiān)督管理所確定市場(chǎng)巡查員,具體負(fù)責(zé)食品安全追溯系統(tǒng)的管理工作。
第二十三條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)督管理所工作人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織食品藥品監(jiān)督管理所開展本區(qū)域內(nèi)食品安全追溯管理工作。
第二十四條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管巡查責(zé)任制,根據(jù)本地實(shí)際,采取日常巡查、電子巡查、網(wǎng)上巡查的方法,定期開展食品質(zhì)量安全追溯檢查工作。
第二十五條 食品藥品監(jiān)督管理所應(yīng)按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,在縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下,由市場(chǎng)巡查員對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查。檢查以日常巡查、電子巡查為主,以網(wǎng)上巡查為輔,主要履行以下監(jiān)管職責(zé):
(一)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。實(shí)地檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和食品備案情況,對(duì)備案單位索證索票的書式資料分類建檔進(jìn)行指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法處理相關(guān)問(wèn)題。
(二)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況實(shí)施電子巡查。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的原(輔)料、成品、添加劑、經(jīng)營(yíng)食品工或“電子一票通”進(jìn)行抽查,通過(guò)條碼、二維碼或追溯卡(散裝食品的“自編碼”)等形式進(jìn)行追溯檢查,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行追溯責(zé)任和義務(wù)。
(三)對(duì)食品備案信息進(jìn)行網(wǎng)上巡查工作。主要檢查備案食品證照是否齊全有效,是否按要求上傳、錄入食品相關(guān)信息。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)電子追溯平臺(tái)及時(shí)提出“警示”,并依據(jù)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定予以處置。
(四)指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者備案設(shè)備的使用,遇到問(wèn)題及時(shí)向上報(bào)告,提出合理化建議。
(五)對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者每月巡查1-2次。在備案系統(tǒng)建立初期,各地可根據(jù)實(shí)際情況合理安排巡查時(shí)間和頻次。
(六)如實(shí)填寫巡查記錄表。詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、對(duì)象、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等相關(guān)信息,日常巡查應(yīng)提交經(jīng)巡查對(duì)象簽字確認(rèn)的紙質(zhì)巡查記錄,并錄入到電子追溯平臺(tái),做到“誰(shuí)巡查、誰(shuí)錄入,誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,建立日常巡查檔案。
(七)發(fā)現(xiàn)未備案食品或進(jìn)銷貨臺(tái)賬登記不全的,及時(shí)下達(dá)整改通知書。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在違法問(wèn)題的,依據(jù)《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定處理。
第二十六條 上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)督查員對(duì)下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)督查員和食品藥品監(jiān)督管理所食品安全追溯工作進(jìn)行督查和指導(dǎo),以網(wǎng)上巡查為主,以日常巡查、電子巡查為輔,主要履行以下職責(zé):
(一)對(duì)下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)食品安全追溯工作實(shí)施“飛行檢查”,飛行檢查以實(shí)地檢查和電子巡查為主要檢查手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法處理存在問(wèn)題。
(二) 對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督抽查。重點(diǎn)查看生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是否按要求使用電子追溯平臺(tái),錄入、上傳的信息是否完整無(wú)誤,條形碼、食品名稱、類型、生產(chǎn)商名稱、規(guī)格、批次等是否符合要求,對(duì)信息不完整有錯(cuò)誤,證照過(guò)期或與主體信息不一致,圖片不完整、不清晰等情況,通過(guò)電子追溯平臺(tái)及時(shí)提出“警示”,并通知所屬食品藥品監(jiān)督管理所巡查員予以處理。開展網(wǎng)上巡查,縣級(jí)局每月不少于2次,市州局每月不少于1次,省局每季度不少于1次。
(三)轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者備案信息的審核和管理。
(四)縣(區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品信息管理員和食品藥品監(jiān)督管理所市場(chǎng)巡查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)。
(五)應(yīng)用電子追溯平臺(tái),迅速鎖定問(wèn)題食品,實(shí)施準(zhǔn)確打擊。
第二十七條 食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)系統(tǒng)管理員職責(zé):
(一)對(duì)下級(jí)系統(tǒng)管理員和市場(chǎng)巡查員登記授權(quán),及時(shí)告知其登錄用戶名、密碼。
(二)系統(tǒng)軟件的正常運(yùn)行工作,對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)進(jìn)行反饋,根據(jù)上級(jí)系統(tǒng)管理員指導(dǎo)解決問(wèn)題。
(三)組織對(duì)備案單位信息錄入員和市場(chǎng)巡查員的軟件操作指導(dǎo)培訓(xùn)。
(四)省級(jí)系統(tǒng)管理員與軟件開發(fā)第三方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),解決電子追溯信息系統(tǒng)存在的問(wèn)題,及時(shí)做好系統(tǒng)功能的升級(jí)完善工作。
第二十八條 對(duì)監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不合格食品,由執(zhí)法人員實(shí)施追溯,迅速查明不合格食品當(dāng)前所在位置、供貨商、生產(chǎn)商等情況,并對(duì)問(wèn)題食品進(jìn)行鎖定,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定由當(dāng)事人負(fù)責(zé)召回、進(jìn)行無(wú)害化處理或銷毀,并依法處置。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未盡到檢查核對(duì)責(zé)任,備案證照失去法律效力,但仍在經(jīng)營(yíng)該證照所標(biāo)明的食品,按照《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》第三十條之規(guī)定處理。
第三十條 在巡查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者錄入、上傳虛假信息,或有未備案食品的,按照《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》第三十條之規(guī)定處理。
第三十一條 集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)的舉辦者未履行管理的責(zé)任和義務(wù),有違反本細(xì)則第十九條規(guī)定的,按照《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》第三十一條之規(guī)定處理。
第三十二條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)督查員、系統(tǒng)管理員、食品藥品監(jiān)督管理所市場(chǎng)巡查員不履行或者不正確履行職責(zé)的,按照《甘肅省食品安全監(jiān)管責(zé)任問(wèn)責(zé)辦法(試行)》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
第六章 附 則
第三十三條 本細(xì)則由甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。