各市州、甘肅礦區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，蘭州新區(qū)衛(wèi)生局(食品藥品監(jiān)督管理局)、東風(fēng)場區(qū)工商局：
為深入貫徹落實《甘肅省食品安全追溯管理辦法（試行）》，進一步提高食品安全監(jiān)督管理工作，省食品藥品監(jiān)督管理局制定了《食品安全追溯管理辦法實施細則(試行)》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年4月30日
甘肅省食品安全追溯管理辦法實施細則(試行)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》，制定本實施細則。
第二條 各級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》規(guī)定的職責(zé)，將電子追溯和傳統(tǒng)追溯手段相結(jié)合，實現(xiàn)食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品、食品原輔料、食品添加劑、保健食品，下同)從農(nóng)產(chǎn)品市場準入到食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)全鏈條可追溯監(jiān)管。
第三條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品批發(fā)主體(含食品總經(jīng)銷、總代理、食品進口商、配送中心和批零兼營等經(jīng)營主體)、商場和超市、餐飲服務(wù)單位(含集體用餐配送單位、中央廚房及各類食堂)、食品市場開辦方、冷庫存貯經(jīng)營企業(yè)、展銷會舉辦方、柜臺出租者、現(xiàn)場制售食品小作坊、小食雜店、小餐飲(以下統(tǒng)稱“食品生產(chǎn)經(jīng)營者”)，是食品安全追溯的主體，承擔(dān)索證索票和向電子追溯平臺錄入、維護所采集信息的責(zé)任和義務(wù)。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為公眾提供食品安全信息查詢服務(wù)，有條件的應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所設(shè)立食品安全信息查詢終端設(shè)備，為公眾查詢食品安全信息提供條件。公眾通過查詢終端，可對食品信息查詢和參與監(jiān)督。
第二章 電子追溯平臺建設(shè)
第五條 甘肅省食品安全追溯信息平臺（以下簡稱“電子追溯平臺）由省食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計，與社會第三方共同開發(fā)。全省食品生產(chǎn)經(jīng)營者和食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)共同使用，構(gòu)建完整追溯體系。
第六條 電子追溯平臺采用先進信息技術(shù)手段進行研發(fā)和建設(shè)，全省集中安裝部署。各級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)和食品生產(chǎn)經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)登錄甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站,進入電子追溯平臺。
第七條 電子追溯平臺由“外網(wǎng)”(包括食品生產(chǎn)加工電子管理系統(tǒng)、食品流通經(jīng)營電子管理系統(tǒng)、餐飲服務(wù)電子管理系統(tǒng)和公眾信息服務(wù)系統(tǒng)）和“內(nèi)網(wǎng)”(包括綜合執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)、安全追溯指揮調(diào)度系統(tǒng)、基礎(chǔ)支持系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心)組成。
第八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者登錄“外網(wǎng)”系統(tǒng)，掃描、上傳、錄入索證索票和食品相關(guān)信息，建立進貨和銷貨臺賬。通過信息備案，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者電子檔案，實現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者“一戶一檔”的要求。
第九條 各級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)登錄“內(nèi)網(wǎng)”系統(tǒng)，在授權(quán)范圍內(nèi)實現(xiàn)對食品生產(chǎn)、流通、餐飲各個環(huán)節(jié)食品安全信息實施現(xiàn)場和網(wǎng)上監(jiān)督管理，對問題食品實現(xiàn)“快速鎖定，精準打擊”，確保食品來源可溯、流向可追、問題可查、責(zé)任可究。
第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營者追溯責(zé)任和義務(wù)
第十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者是追溯平臺的應(yīng)用對象。通過對食品信息備案，構(gòu)建全省統(tǒng)一的食品安全信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。食品生產(chǎn)經(jīng)營者通過應(yīng)用電子追溯平臺，其錄入和上傳的數(shù)據(jù)實行全省共享、集中管理。
食品信息備案，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營者將生產(chǎn)經(jīng)營食品的品種、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)地、生產(chǎn)（供貨）商資質(zhì)（營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證）、分銷商資質(zhì)（營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證）、質(zhì)檢報告、清真食品的生產(chǎn)或經(jīng)營許可、進口食品的報關(guān)單及出入境檢驗檢疫證明等信息掃描、上傳、錄入到電子追溯平臺的過程，是食品安全可追溯管理的基礎(chǔ)性工作。
食品信息一經(jīng)備案，全省范圍內(nèi)經(jīng)營該種類食品的經(jīng)營者，可從電子追溯平臺共享信息，不再索取紙質(zhì)“五證”(生產(chǎn)者的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證，經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證和食品的檢測報告)，其備案信息實現(xiàn)“一家備案，全省共享”。
第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)食品信息的備案工作。食品信息備案工作實行“誰備案誰負責(zé)”的原則，食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得偽造信息，虛假備案，并對其備案信息承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十二條 食品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、大型商場超市、中型以上餐館和單位食堂應(yīng)具備互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)條件，配備電腦（或POS機）、打印機、掃描槍、數(shù)碼相機等設(shè)備。要有專職或兼職的食品信息管理員，負責(zé)食品信息備案，建立進（銷）貨臺賬及不合格食品管理（下架、退貨、召回、銷毀、無害化處理）；負責(zé)通過電子追溯平臺對照查驗供貨商相關(guān)資質(zhì)和質(zhì)量檢驗報告的合法性，對信息不完整有錯誤，證照過期或與主體信息不一致、圖片不完整、不清晰的，催促供貨商及時更新備案資料；負責(zé)備案設(shè)備的正常運行、維護工作;發(fā)現(xiàn)問題及時向所在地食品藥品監(jiān)管部門報告。
第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購、使用、批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品，必須向供貨商索取下列六項相關(guān)證明材料原件之一，并將證明材料原件掃描、上傳至電子追溯平臺。
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu)出具的產(chǎn)地準出證明。
?。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)出具的檢驗合格證明。
（三）動物及其產(chǎn)品的檢疫合格證明。
?。ㄋ模o公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證證書復(fù)印件和標示標志。
?。ㄎ澹┻M口食用農(nóng)產(chǎn)品出入境檢驗檢疫證明。
（六）村民委員會或農(nóng)村專業(yè)合作社出具的自產(chǎn)自銷證明和銷售者身份證明。
對沒有檢驗合格證明的食用農(nóng)產(chǎn)品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)將食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢信息上傳至電子追溯平臺。
第十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用電子追溯平臺。要按食品安全電子追溯的要求，對原(輔)料和供貨商、產(chǎn)品、分銷商信息備案。
對原(輔)料的使用做好登記，建立原(輔)料使用臺賬。
對加工生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須先按批次將食品的相關(guān)信息，通過條碼、二維碼或追溯卡（散裝食品生產(chǎn)企業(yè)按產(chǎn)品品種采取“自編碼”）等形式進行集成，并錄入、掃描、上傳到電子追溯平臺，建立庫存登記后，才可進行銷售。
食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立銷貨臺賬，并向收貨方出具“電子一票通”，做到貨單同行、貨單信息一致。
乳制品生產(chǎn)企業(yè)全面應(yīng)用“甘肅省乳制品企業(yè)溯源與監(jiān)管系統(tǒng)”，并按生產(chǎn)批次錄入上傳質(zhì)量檢驗報告，實現(xiàn)與甘肅省電子追溯平臺互聯(lián)互通。
第十五條 食品批發(fā)主體全面推廣使用電子追溯平臺。安排專職信息管理人員，按照“先備案、再入庫、后銷售”的原則，對生產(chǎn)(供貨)商、商品信息進行備案管理。
進貨時，應(yīng)當(dāng)索取“電子一票通”，按月裝訂成冊，建立電子進貨臺賬；對外省不能提供“電子一票通”的生產(chǎn)(供貨)商，應(yīng)當(dāng)索取生產(chǎn)（供貨）商提供的“五證”原件，并將按不同主體分別建立生產(chǎn)(供貨)商檔案，同時掃描、上傳到電子追溯平臺，建立進貨臺賬。
銷貨時，向收貨方出具“電子一票通”，建立電子銷貨臺賬。
第十六條 餐飲服務(wù)單位必須嚴格執(zhí)行索證索票和進貨查驗制度，中型以上餐飲單位和學(xué)校食堂應(yīng)全面建立電子進貨臺賬，鼓勵有條件的小型餐飲單位加快建立和運用電子追溯平臺。
供貨商登記。由專人負責(zé)索取所采購食品原(輔)料、預(yù)包裝食品、食品添加劑供貨商有效資質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證明或購貨憑證原件，掃描、上傳到電子追溯平臺。
餐用具消毒和餐廚廢棄物回收企業(yè)登記。索取、掃描、上傳餐用具集中消毒企業(yè)、一次性餐用具消毒企業(yè)、餐廚廢棄物和廢棄油脂回收單位及個人的有效資質(zhì)證明原件，錄入相關(guān)信息。自行洗消的應(yīng)如實錄入操作及執(zhí)行人的健康證明等相關(guān)信息。
建立進貨臺賬。進貨時，按照原料類別分別錄入相關(guān)信息。有“電子一票通”的，按月將“電子一票通”裝訂成冊，形成進貨臺賬；不能提供“電子一票通”的，索取生產(chǎn)（供貨）商提供的“五證”原件，掃描、上傳到電子追溯平臺。食用農(nóng)產(chǎn)品按照本細則第十三條規(guī)定索取、上傳相關(guān)證明材料，建立進貨臺賬。將索取到的“五證”按不同主體分別建立生產(chǎn)(供貨)商檔案，以備查詢。
建立添加劑使用臺賬。將添加劑的庫存、使用數(shù)量，按照批次、品種類別建立使用臺賬，及時掌握添加劑使用情況。
第十七條 大型商場和超市應(yīng)當(dāng)使用電子追溯平臺，指定專門人員負責(zé)食品信息管理工作。
建立進銷貨臺賬。索取供貨商出具的“電子一票通”，現(xiàn)場進貨檢查驗收并核實網(wǎng)上相關(guān)信息，建立電子進貨臺賬；“電子一票通”按月裝訂成冊，以備監(jiān)管部門檢查。不能提供“電子一票通”的，不得進貨。對已經(jīng)統(tǒng)一使用POS進銷存系統(tǒng)的單位，必須建立數(shù)據(jù)接口，每周將POS系統(tǒng)的商品信息庫中可公開的食品信息(條形碼、食品名稱、規(guī)格、單位等)及銷售情況導(dǎo)入電子追溯平臺，實現(xiàn)食品可追溯管理。
要在經(jīng)營場所顯著位置安裝電子追溯信息查詢終端設(shè)備，為公眾提供食品信息查詢服務(wù)。
第十八條 具備使用電子追溯平臺條件的食品小商店、食品小作坊、小食雜店、小餐飲，要納入電子追溯平臺進行監(jiān)管，不具備使用電子追溯平臺條件的，應(yīng)向供貨商索取“電子一票通”，建立進貨臺賬。
供貨商不能提供“電子一票通”的，不得進貨。
第十九條 食品集中交易市場的開辦方、食品經(jīng)營柜臺的出租者和展銷會的舉辦方，督促入場銷售者落實食品安全責(zé)任和義務(wù)，負責(zé)審查入場銷售者的經(jīng)營資格，并定期對入場銷售者的索證索票情況進行檢查；對入場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者，不能提供檢測報告的，要進行抽檢，檢測不合格的不得銷售。
第二十條 散裝食品經(jīng)營者采購散裝食品須向供貨商索取“電子一票通”。銷售散裝食品必須落實標簽標牌公示制，如實標示食品名稱、自編碼、食品添加劑成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家、聯(lián)系電話、合格證等信息。
第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)真實全面記錄食品生產(chǎn)、經(jīng)營信息，記錄應(yīng)保存2年以上。食品生產(chǎn)者、批發(fā)者必須將索取的紙質(zhì)資質(zhì)證件、進銷貨臺賬、“電子一票通”保存2年以上。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條 食品安全追溯由各級食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)監(jiān)督，由食品藥品監(jiān)督管理所具體實施。各級成立食品安全追溯管理領(lǐng)導(dǎo)小組，指定本機關(guān)負責(zé)信息工作的工作人員為系統(tǒng)管理員，負責(zé)食品安全的內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作人員為督查員，各基層食品藥品監(jiān)督管理所確定市場巡查員，具體負責(zé)食品安全追溯系統(tǒng)的管理工作。
第二十三條 各級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對食品藥品監(jiān)督管理所工作人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織食品藥品監(jiān)督管理所開展本區(qū)域內(nèi)食品安全追溯管理工作。
第二十四條 各級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格落實監(jiān)管巡查責(zé)任制，根據(jù)本地實際，采取日常巡查、電子巡查、網(wǎng)上巡查的方法，定期開展食品質(zhì)量安全追溯檢查工作。
第二十五條 食品藥品監(jiān)督管理所應(yīng)按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，在縣級以上食品藥品監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下，由市場巡查員對食品生產(chǎn)經(jīng)營情況進行檢查。檢查以日常巡查、電子巡查為主，以網(wǎng)上巡查為輔，主要履行以下監(jiān)管職責(zé)：
(一)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查。實地檢查生產(chǎn)經(jīng)營和食品備案情況，對備案單位索證索票的書式資料分類建檔進行指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和依法處理相關(guān)問題。
(二)對食品生產(chǎn)經(jīng)營情況實施電子巡查。對生產(chǎn)經(jīng)營者的原(輔)料、成品、添加劑、經(jīng)營食品工或“電子一票通”進行抽查，通過條碼、二維碼或追溯卡（散裝食品的“自編碼”）等形式進行追溯檢查，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行追溯責(zé)任和義務(wù)。
(三)對食品備案信息進行網(wǎng)上巡查工作。主要檢查備案食品證照是否齊全有效，是否按要求上傳、錄入食品相關(guān)信息。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，通過電子追溯平臺及時提出“警示”，并依據(jù)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定予以處置。
(四)指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案設(shè)備的使用，遇到問題及時向上報告，提出合理化建議。
(五)對轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者每月巡查1-2次。在備案系統(tǒng)建立初期，各地可根據(jù)實際情況合理安排巡查時間和頻次。
(六)如實填寫巡查記錄表。詳細記錄巡查時間、對象、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等相關(guān)信息，日常巡查應(yīng)提交經(jīng)巡查對象簽字確認的紙質(zhì)巡查記錄，并錄入到電子追溯平臺，做到“誰巡查、誰錄入，誰錄入、誰負責(zé)”，建立日常巡查檔案。
(七)發(fā)現(xiàn)未備案食品或進銷貨臺賬登記不全的，及時下達整改通知書。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營者存在違法問題的，依據(jù)《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定處理。
第二十六條 上級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)督查員對下級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)督查員和食品藥品監(jiān)督管理所食品安全追溯工作進行督查和指導(dǎo)，以網(wǎng)上巡查為主，以日常巡查、電子巡查為輔，主要履行以下職責(zé)：
(一)對下級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)食品安全追溯工作實施“飛行檢查”，飛行檢查以實地檢查和電子巡查為主要檢查手段，及時發(fā)現(xiàn)和依法處理存在問題。
(二) 對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行網(wǎng)上監(jiān)督抽查。重點查看生產(chǎn)經(jīng)營者是否按要求使用電子追溯平臺，錄入、上傳的信息是否完整無誤，條形碼、食品名稱、類型、生產(chǎn)商名稱、規(guī)格、批次等是否符合要求，對信息不完整有錯誤，證照過期或與主體信息不一致，圖片不完整、不清晰等情況，通過電子追溯平臺及時提出“警示”，并通知所屬食品藥品監(jiān)督管理所巡查員予以處理。開展網(wǎng)上巡查，縣級局每月不少于2次，市州局每月不少于1次，省局每季度不少于1次。
(三)轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案信息的審核和管理。
（四）縣(區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品信息管理員和食品藥品監(jiān)督管理所市場巡查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，對有關(guān)數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)計匯總和上報。
?。ㄎ澹?yīng)用電子追溯平臺，迅速鎖定問題食品，實施準確打擊。
第二十七條 食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)系統(tǒng)管理員職責(zé)：
(一)對下級系統(tǒng)管理員和市場巡查員登記授權(quán)，及時告知其登錄用戶名、密碼。
(二)系統(tǒng)軟件的正常運行工作，對系統(tǒng)運行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向上級進行反饋，根據(jù)上級系統(tǒng)管理員指導(dǎo)解決問題。
(三)組織對備案單位信息錄入員和市場巡查員的軟件操作指導(dǎo)培訓(xùn)。
(四)省級系統(tǒng)管理員與軟件開發(fā)第三方進行溝通協(xié)調(diào)，解決電子追溯信息系統(tǒng)存在的問題，及時做好系統(tǒng)功能的升級完善工作。
第二十八條 對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的不合格食品，由執(zhí)法人員實施追溯，迅速查明不合格食品當(dāng)前所在位置、供貨商、生產(chǎn)商等情況，并對問題食品進行鎖定，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定由當(dāng)事人負責(zé)召回、進行無害化處理或銷毀，并依法處置。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營者未盡到檢查核對責(zé)任，備案證照失去法律效力，但仍在經(jīng)營該證照所標明的食品，按照《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》第三十條之規(guī)定處理。
第三十條 在巡查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者錄入、上傳虛假信息，或有未備案食品的，按照《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》第三十條之規(guī)定處理。
第三十一條 集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者未履行管理的責(zé)任和義務(wù)，有違反本細則第十九條規(guī)定的，按照《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》第三十一條之規(guī)定處理。
第三十二條 各級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)督查員、系統(tǒng)管理員、食品藥品監(jiān)督管理所市場巡查員不履行或者不正確履行職責(zé)的，按照《甘肅省食品安全監(jiān)管責(zé)任問責(zé)辦法（試行）》進行問責(zé)。
第六章 附 則
第三十三條 本細則由甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
第三十四條 本細則自發(fā)布之日起施行。
為深入貫徹落實《甘肅省食品安全追溯管理辦法（試行）》，進一步提高食品安全監(jiān)督管理工作，省食品藥品監(jiān)督管理局制定了《食品安全追溯管理辦法實施細則(試行)》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年4月30日
甘肅省食品安全追溯管理辦法實施細則(試行)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》，制定本實施細則。
第二條 各級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》規(guī)定的職責(zé)，將電子追溯和傳統(tǒng)追溯手段相結(jié)合，實現(xiàn)食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品、食品原輔料、食品添加劑、保健食品，下同)從農(nóng)產(chǎn)品市場準入到食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)全鏈條可追溯監(jiān)管。
第三條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品批發(fā)主體(含食品總經(jīng)銷、總代理、食品進口商、配送中心和批零兼營等經(jīng)營主體)、商場和超市、餐飲服務(wù)單位(含集體用餐配送單位、中央廚房及各類食堂)、食品市場開辦方、冷庫存貯經(jīng)營企業(yè)、展銷會舉辦方、柜臺出租者、現(xiàn)場制售食品小作坊、小食雜店、小餐飲(以下統(tǒng)稱“食品生產(chǎn)經(jīng)營者”)，是食品安全追溯的主體，承擔(dān)索證索票和向電子追溯平臺錄入、維護所采集信息的責(zé)任和義務(wù)。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為公眾提供食品安全信息查詢服務(wù)，有條件的應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所設(shè)立食品安全信息查詢終端設(shè)備，為公眾查詢食品安全信息提供條件。公眾通過查詢終端，可對食品信息查詢和參與監(jiān)督。
第二章 電子追溯平臺建設(shè)
第五條 甘肅省食品安全追溯信息平臺（以下簡稱“電子追溯平臺）由省食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計，與社會第三方共同開發(fā)。全省食品生產(chǎn)經(jīng)營者和食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)共同使用，構(gòu)建完整追溯體系。
第六條 電子追溯平臺采用先進信息技術(shù)手段進行研發(fā)和建設(shè)，全省集中安裝部署。各級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)和食品生產(chǎn)經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)登錄甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站,進入電子追溯平臺。
第七條 電子追溯平臺由“外網(wǎng)”(包括食品生產(chǎn)加工電子管理系統(tǒng)、食品流通經(jīng)營電子管理系統(tǒng)、餐飲服務(wù)電子管理系統(tǒng)和公眾信息服務(wù)系統(tǒng)）和“內(nèi)網(wǎng)”(包括綜合執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)、安全追溯指揮調(diào)度系統(tǒng)、基礎(chǔ)支持系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心)組成。
第八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者登錄“外網(wǎng)”系統(tǒng)，掃描、上傳、錄入索證索票和食品相關(guān)信息，建立進貨和銷貨臺賬。通過信息備案，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者電子檔案，實現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者“一戶一檔”的要求。
第九條 各級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)登錄“內(nèi)網(wǎng)”系統(tǒng)，在授權(quán)范圍內(nèi)實現(xiàn)對食品生產(chǎn)、流通、餐飲各個環(huán)節(jié)食品安全信息實施現(xiàn)場和網(wǎng)上監(jiān)督管理，對問題食品實現(xiàn)“快速鎖定，精準打擊”，確保食品來源可溯、流向可追、問題可查、責(zé)任可究。
第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營者追溯責(zé)任和義務(wù)
第十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者是追溯平臺的應(yīng)用對象。通過對食品信息備案，構(gòu)建全省統(tǒng)一的食品安全信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。食品生產(chǎn)經(jīng)營者通過應(yīng)用電子追溯平臺，其錄入和上傳的數(shù)據(jù)實行全省共享、集中管理。
食品信息備案，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營者將生產(chǎn)經(jīng)營食品的品種、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)地、生產(chǎn)（供貨）商資質(zhì)（營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證）、分銷商資質(zhì)（營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證）、質(zhì)檢報告、清真食品的生產(chǎn)或經(jīng)營許可、進口食品的報關(guān)單及出入境檢驗檢疫證明等信息掃描、上傳、錄入到電子追溯平臺的過程，是食品安全可追溯管理的基礎(chǔ)性工作。
食品信息一經(jīng)備案，全省范圍內(nèi)經(jīng)營該種類食品的經(jīng)營者，可從電子追溯平臺共享信息，不再索取紙質(zhì)“五證”(生產(chǎn)者的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證，經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證和食品的檢測報告)，其備案信息實現(xiàn)“一家備案，全省共享”。
第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)食品信息的備案工作。食品信息備案工作實行“誰備案誰負責(zé)”的原則，食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得偽造信息，虛假備案，并對其備案信息承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十二條 食品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、大型商場超市、中型以上餐館和單位食堂應(yīng)具備互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)條件，配備電腦（或POS機）、打印機、掃描槍、數(shù)碼相機等設(shè)備。要有專職或兼職的食品信息管理員，負責(zé)食品信息備案，建立進（銷）貨臺賬及不合格食品管理（下架、退貨、召回、銷毀、無害化處理）；負責(zé)通過電子追溯平臺對照查驗供貨商相關(guān)資質(zhì)和質(zhì)量檢驗報告的合法性，對信息不完整有錯誤，證照過期或與主體信息不一致、圖片不完整、不清晰的，催促供貨商及時更新備案資料；負責(zé)備案設(shè)備的正常運行、維護工作;發(fā)現(xiàn)問題及時向所在地食品藥品監(jiān)管部門報告。
第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購、使用、批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品，必須向供貨商索取下列六項相關(guān)證明材料原件之一，并將證明材料原件掃描、上傳至電子追溯平臺。
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu)出具的產(chǎn)地準出證明。
?。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)出具的檢驗合格證明。
（三）動物及其產(chǎn)品的檢疫合格證明。
?。ㄋ模o公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證證書復(fù)印件和標示標志。
?。ㄎ澹┻M口食用農(nóng)產(chǎn)品出入境檢驗檢疫證明。
（六）村民委員會或農(nóng)村專業(yè)合作社出具的自產(chǎn)自銷證明和銷售者身份證明。
對沒有檢驗合格證明的食用農(nóng)產(chǎn)品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)將食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢信息上傳至電子追溯平臺。
第十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用電子追溯平臺。要按食品安全電子追溯的要求，對原(輔)料和供貨商、產(chǎn)品、分銷商信息備案。
對原(輔)料的使用做好登記，建立原(輔)料使用臺賬。
對加工生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須先按批次將食品的相關(guān)信息，通過條碼、二維碼或追溯卡（散裝食品生產(chǎn)企業(yè)按產(chǎn)品品種采取“自編碼”）等形式進行集成，并錄入、掃描、上傳到電子追溯平臺，建立庫存登記后，才可進行銷售。
食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立銷貨臺賬，并向收貨方出具“電子一票通”，做到貨單同行、貨單信息一致。
乳制品生產(chǎn)企業(yè)全面應(yīng)用“甘肅省乳制品企業(yè)溯源與監(jiān)管系統(tǒng)”，并按生產(chǎn)批次錄入上傳質(zhì)量檢驗報告，實現(xiàn)與甘肅省電子追溯平臺互聯(lián)互通。
第十五條 食品批發(fā)主體全面推廣使用電子追溯平臺。安排專職信息管理人員，按照“先備案、再入庫、后銷售”的原則，對生產(chǎn)(供貨)商、商品信息進行備案管理。
進貨時，應(yīng)當(dāng)索取“電子一票通”，按月裝訂成冊，建立電子進貨臺賬；對外省不能提供“電子一票通”的生產(chǎn)(供貨)商，應(yīng)當(dāng)索取生產(chǎn)（供貨）商提供的“五證”原件，并將按不同主體分別建立生產(chǎn)(供貨)商檔案，同時掃描、上傳到電子追溯平臺，建立進貨臺賬。
銷貨時，向收貨方出具“電子一票通”，建立電子銷貨臺賬。
第十六條 餐飲服務(wù)單位必須嚴格執(zhí)行索證索票和進貨查驗制度，中型以上餐飲單位和學(xué)校食堂應(yīng)全面建立電子進貨臺賬，鼓勵有條件的小型餐飲單位加快建立和運用電子追溯平臺。
供貨商登記。由專人負責(zé)索取所采購食品原(輔)料、預(yù)包裝食品、食品添加劑供貨商有效資質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證明或購貨憑證原件，掃描、上傳到電子追溯平臺。
餐用具消毒和餐廚廢棄物回收企業(yè)登記。索取、掃描、上傳餐用具集中消毒企業(yè)、一次性餐用具消毒企業(yè)、餐廚廢棄物和廢棄油脂回收單位及個人的有效資質(zhì)證明原件，錄入相關(guān)信息。自行洗消的應(yīng)如實錄入操作及執(zhí)行人的健康證明等相關(guān)信息。
建立進貨臺賬。進貨時，按照原料類別分別錄入相關(guān)信息。有“電子一票通”的，按月將“電子一票通”裝訂成冊，形成進貨臺賬；不能提供“電子一票通”的，索取生產(chǎn)（供貨）商提供的“五證”原件，掃描、上傳到電子追溯平臺。食用農(nóng)產(chǎn)品按照本細則第十三條規(guī)定索取、上傳相關(guān)證明材料，建立進貨臺賬。將索取到的“五證”按不同主體分別建立生產(chǎn)(供貨)商檔案，以備查詢。
建立添加劑使用臺賬。將添加劑的庫存、使用數(shù)量，按照批次、品種類別建立使用臺賬，及時掌握添加劑使用情況。
第十七條 大型商場和超市應(yīng)當(dāng)使用電子追溯平臺，指定專門人員負責(zé)食品信息管理工作。
建立進銷貨臺賬。索取供貨商出具的“電子一票通”，現(xiàn)場進貨檢查驗收并核實網(wǎng)上相關(guān)信息，建立電子進貨臺賬；“電子一票通”按月裝訂成冊，以備監(jiān)管部門檢查。不能提供“電子一票通”的，不得進貨。對已經(jīng)統(tǒng)一使用POS進銷存系統(tǒng)的單位，必須建立數(shù)據(jù)接口，每周將POS系統(tǒng)的商品信息庫中可公開的食品信息(條形碼、食品名稱、規(guī)格、單位等)及銷售情況導(dǎo)入電子追溯平臺，實現(xiàn)食品可追溯管理。
要在經(jīng)營場所顯著位置安裝電子追溯信息查詢終端設(shè)備，為公眾提供食品信息查詢服務(wù)。
第十八條 具備使用電子追溯平臺條件的食品小商店、食品小作坊、小食雜店、小餐飲，要納入電子追溯平臺進行監(jiān)管，不具備使用電子追溯平臺條件的，應(yīng)向供貨商索取“電子一票通”，建立進貨臺賬。
供貨商不能提供“電子一票通”的，不得進貨。
第十九條 食品集中交易市場的開辦方、食品經(jīng)營柜臺的出租者和展銷會的舉辦方，督促入場銷售者落實食品安全責(zé)任和義務(wù)，負責(zé)審查入場銷售者的經(jīng)營資格，并定期對入場銷售者的索證索票情況進行檢查；對入場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者，不能提供檢測報告的，要進行抽檢，檢測不合格的不得銷售。
第二十條 散裝食品經(jīng)營者采購散裝食品須向供貨商索取“電子一票通”。銷售散裝食品必須落實標簽標牌公示制，如實標示食品名稱、自編碼、食品添加劑成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家、聯(lián)系電話、合格證等信息。
第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)真實全面記錄食品生產(chǎn)、經(jīng)營信息，記錄應(yīng)保存2年以上。食品生產(chǎn)者、批發(fā)者必須將索取的紙質(zhì)資質(zhì)證件、進銷貨臺賬、“電子一票通”保存2年以上。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條 食品安全追溯由各級食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)監(jiān)督，由食品藥品監(jiān)督管理所具體實施。各級成立食品安全追溯管理領(lǐng)導(dǎo)小組，指定本機關(guān)負責(zé)信息工作的工作人員為系統(tǒng)管理員，負責(zé)食品安全的內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作人員為督查員，各基層食品藥品監(jiān)督管理所確定市場巡查員，具體負責(zé)食品安全追溯系統(tǒng)的管理工作。
第二十三條 各級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對食品藥品監(jiān)督管理所工作人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織食品藥品監(jiān)督管理所開展本區(qū)域內(nèi)食品安全追溯管理工作。
第二十四條 各級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格落實監(jiān)管巡查責(zé)任制，根據(jù)本地實際，采取日常巡查、電子巡查、網(wǎng)上巡查的方法，定期開展食品質(zhì)量安全追溯檢查工作。
第二十五條 食品藥品監(jiān)督管理所應(yīng)按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，在縣級以上食品藥品監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下，由市場巡查員對食品生產(chǎn)經(jīng)營情況進行檢查。檢查以日常巡查、電子巡查為主，以網(wǎng)上巡查為輔，主要履行以下監(jiān)管職責(zé)：
(一)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查。實地檢查生產(chǎn)經(jīng)營和食品備案情況，對備案單位索證索票的書式資料分類建檔進行指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和依法處理相關(guān)問題。
(二)對食品生產(chǎn)經(jīng)營情況實施電子巡查。對生產(chǎn)經(jīng)營者的原(輔)料、成品、添加劑、經(jīng)營食品工或“電子一票通”進行抽查，通過條碼、二維碼或追溯卡（散裝食品的“自編碼”）等形式進行追溯檢查，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行追溯責(zé)任和義務(wù)。
(三)對食品備案信息進行網(wǎng)上巡查工作。主要檢查備案食品證照是否齊全有效，是否按要求上傳、錄入食品相關(guān)信息。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，通過電子追溯平臺及時提出“警示”，并依據(jù)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定予以處置。
(四)指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案設(shè)備的使用，遇到問題及時向上報告，提出合理化建議。
(五)對轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者每月巡查1-2次。在備案系統(tǒng)建立初期，各地可根據(jù)實際情況合理安排巡查時間和頻次。
(六)如實填寫巡查記錄表。詳細記錄巡查時間、對象、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等相關(guān)信息，日常巡查應(yīng)提交經(jīng)巡查對象簽字確認的紙質(zhì)巡查記錄，并錄入到電子追溯平臺，做到“誰巡查、誰錄入，誰錄入、誰負責(zé)”，建立日常巡查檔案。
(七)發(fā)現(xiàn)未備案食品或進銷貨臺賬登記不全的，及時下達整改通知書。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營者存在違法問題的，依據(jù)《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定處理。
第二十六條 上級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)督查員對下級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)督查員和食品藥品監(jiān)督管理所食品安全追溯工作進行督查和指導(dǎo)，以網(wǎng)上巡查為主，以日常巡查、電子巡查為輔，主要履行以下職責(zé)：
(一)對下級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)食品安全追溯工作實施“飛行檢查”，飛行檢查以實地檢查和電子巡查為主要檢查手段，及時發(fā)現(xiàn)和依法處理存在問題。
(二) 對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行網(wǎng)上監(jiān)督抽查。重點查看生產(chǎn)經(jīng)營者是否按要求使用電子追溯平臺，錄入、上傳的信息是否完整無誤，條形碼、食品名稱、類型、生產(chǎn)商名稱、規(guī)格、批次等是否符合要求，對信息不完整有錯誤，證照過期或與主體信息不一致，圖片不完整、不清晰等情況，通過電子追溯平臺及時提出“警示”，并通知所屬食品藥品監(jiān)督管理所巡查員予以處理。開展網(wǎng)上巡查，縣級局每月不少于2次，市州局每月不少于1次，省局每季度不少于1次。
(三)轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案信息的審核和管理。
（四）縣(區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品信息管理員和食品藥品監(jiān)督管理所市場巡查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，對有關(guān)數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)計匯總和上報。
?。ㄎ澹?yīng)用電子追溯平臺，迅速鎖定問題食品，實施準確打擊。
第二十七條 食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)系統(tǒng)管理員職責(zé)：
(一)對下級系統(tǒng)管理員和市場巡查員登記授權(quán)，及時告知其登錄用戶名、密碼。
(二)系統(tǒng)軟件的正常運行工作，對系統(tǒng)運行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向上級進行反饋，根據(jù)上級系統(tǒng)管理員指導(dǎo)解決問題。
(三)組織對備案單位信息錄入員和市場巡查員的軟件操作指導(dǎo)培訓(xùn)。
(四)省級系統(tǒng)管理員與軟件開發(fā)第三方進行溝通協(xié)調(diào)，解決電子追溯信息系統(tǒng)存在的問題，及時做好系統(tǒng)功能的升級完善工作。
第二十八條 對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的不合格食品，由執(zhí)法人員實施追溯，迅速查明不合格食品當(dāng)前所在位置、供貨商、生產(chǎn)商等情況，并對問題食品進行鎖定，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定由當(dāng)事人負責(zé)召回、進行無害化處理或銷毀，并依法處置。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營者未盡到檢查核對責(zé)任，備案證照失去法律效力，但仍在經(jīng)營該證照所標明的食品，按照《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》第三十條之規(guī)定處理。
第三十條 在巡查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者錄入、上傳虛假信息，或有未備案食品的，按照《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》第三十條之規(guī)定處理。
第三十一條 集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者未履行管理的責(zé)任和義務(wù)，有違反本細則第十九條規(guī)定的，按照《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》第三十一條之規(guī)定處理。
第三十二條 各級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)督查員、系統(tǒng)管理員、食品藥品監(jiān)督管理所市場巡查員不履行或者不正確履行職責(zé)的，按照《甘肅省食品安全監(jiān)管責(zé)任問責(zé)辦法（試行）》進行問責(zé)。
第六章 附 則
第三十三條 本細則由甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
第三十四條 本細則自發(fā)布之日起施行。
