各縣（市、區）人民政府（管委會）,市政府各部門，市屬大中型企業：
根據省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》（魯政發〔2004〕13號）和《關于進一步加強安全生產管理工作的通知》（魯政發〔2006〕66號）要求，結合我市實際，現就進一步加強安全生產工作通知以下。
一、進一步完善安全生產責任制體系
各級政府及部門主要負責人，是本行政區域、本部門職責范圍內安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作全面負責；其他負責人對分管范圍內的安全生產工作具體負責?？h級及縣級安全生產監督管理部門，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理；其他有關部門在各自職責范圍內對安全生產工作實施監督管理。
生產經營單位是安全生產工作的主體，其主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對安全生產工作全面負責。
各級各部門各單位要嚴格落實責任制，形成一級抓一級，層層抓落實，縱到底、橫到邊的安全生產責任制體系。
二、進一步健全和強化安全生產組織保障體系
各縣（市、區）政府要以市安委會《關于印發政府安全生產長效機制工程年活動工作標準的通知》（德安發〔2006〕2號）為安監機構建設基本標準，嚴格按照市編辦《關于鄉鎮安全生產監督管理機構編制的通知》（德編〔2004〕21號）要求，建立和加強縣、鄉兩級安全生產綜合監管機構，配齊人員。安全生產管理職責重要、管理范圍寬的市、縣部門，要設立安全生產管理機構，并配齊工作人員。各村（居）、社區要建立安全生產工作組織，明確責任人員，在鄉鎮（辦事處）安監機構指導下做好安全生產工作。所有生產經營單位安全生產管理機構和安全管理人員的配備，要符合《安全生產法》和《山東省安全生產條例》的規定。進一步健全“三級安監機構、四級信息網絡”體系，為建立安全生產長效機制奠定組織保障基礎。
三、加大安全生產投入
加大政府對安全生產的投入。每年安排一定資金用于安全生產基礎設施、支撐體系建設、宣傳教育培訓、表彰獎勵和應由政府統籌的重特大事故隱患的整治。安排配套資金，加強監督管理，確保專款專用。各縣（市、區）政府要按照市政府《關于印發〈德州市安全生產目標管理責任制考核獎懲辦法〉的通知》（德政發〔2004〕2號）、市安委會《關于印發政府安全生產長效機制工程年活動工作標準的通知》（德安發〔2006〕2號）要求，設立安全生產基金，保障安全生產工作經費支出。市、縣安全生產基金列入同級財政預算，年初補充上年度支出差額。鄉級財政也要安排一定數額的基金。安全生產基金的使用，由市、縣安委會辦公室提出使用意見，報同級財政部門批準。安全生產基金專項用于：需由政府投資的社會公益性重大隱患整改，重大生產事故應急救援預案的制定與定期演練，重大安全生產專項活動及重大課題研究，對安全生產先進單位和個人的獎勵，安監部門必須的工作經費、裝備設施的投入，安全生產宣傳教育培訓等。有關部門要根據工作需要，注重安全生產專項經費的投入。
非煤礦山企業、劇毒危險化學品生產、儲存企業及煙花爆竹生產企業的安全生產費用，要按照法律法規和國家、省專項規定提取，專項用于從業人員培訓教育，勞動防護用品配備，安全設施設備購置和維護保養，重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控，事故應急救援器材、裝備購置與演練，安全設施完善和改造。其他企業也要參照有關規定按比例提取安全生產費用，專項用于安全生產投入。
四、健全安全生產考核獎懲體系
各級政府和企業要認真貫徹落實市政府辦公室《關于在全市開展安全生產“兩大工程年”活動的通知》（德政辦發〔2006〕1號）精神，按照“兩大工程年”活動工作標準，進一步完善安全生產目標管理責任制度和考核獎懲制度，健全安全生產責任制、指標控制和考核獎懲體系。年終市政府將依據“兩大工程年”活動工作標準進行嚴格考核，對不達標的，安全生產評先樹優實行“一票否決”，對突破控制指標、發生重特大生產安全事故、產生重大社會影響的，其他工作實行“一票否決”。
五、實施“科技興安”戰略
各級政府和企業要把安全生產納入科技發展規劃和工作重點，加大科技投入，實施“科技興安”。今年年底前，完成市級政府指揮平臺建設工作，建設由基礎數據庫、應急救援決策支持、遠程實時動態監控、省市縣三級視頻調度和應急聯動5個子系統組成的信息平臺。各級政府要依托大型骨干企業，整合社會應急救援資源，采用政府支持、部門聯動、有償服務的方式，建立各專業應急救援分中心。重點企業要對重大危險源和危險區域設置現場檢測監控設備，以實現政府的遠程實時動態監控。各縣（市、區）要盡快啟動安全生產綜合信息平臺建設，研究制定具體方案，盡快組織實施，確保完成建設任務目標。
德州市人民政府
二○○六年八月十一日
根據省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》（魯政發〔2004〕13號）和《關于進一步加強安全生產管理工作的通知》（魯政發〔2006〕66號）要求，結合我市實際，現就進一步加強安全生產工作通知以下。
一、進一步完善安全生產責任制體系
各級政府及部門主要負責人，是本行政區域、本部門職責范圍內安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作全面負責；其他負責人對分管范圍內的安全生產工作具體負責?？h級及縣級安全生產監督管理部門，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理；其他有關部門在各自職責范圍內對安全生產工作實施監督管理。
生產經營單位是安全生產工作的主體，其主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對安全生產工作全面負責。
各級各部門各單位要嚴格落實責任制，形成一級抓一級，層層抓落實，縱到底、橫到邊的安全生產責任制體系。
二、進一步健全和強化安全生產組織保障體系
各縣（市、區）政府要以市安委會《關于印發政府安全生產長效機制工程年活動工作標準的通知》（德安發〔2006〕2號）為安監機構建設基本標準，嚴格按照市編辦《關于鄉鎮安全生產監督管理機構編制的通知》（德編〔2004〕21號）要求，建立和加強縣、鄉兩級安全生產綜合監管機構，配齊人員。安全生產管理職責重要、管理范圍寬的市、縣部門，要設立安全生產管理機構，并配齊工作人員。各村（居）、社區要建立安全生產工作組織，明確責任人員，在鄉鎮（辦事處）安監機構指導下做好安全生產工作。所有生產經營單位安全生產管理機構和安全管理人員的配備，要符合《安全生產法》和《山東省安全生產條例》的規定。進一步健全“三級安監機構、四級信息網絡”體系，為建立安全生產長效機制奠定組織保障基礎。
三、加大安全生產投入
加大政府對安全生產的投入。每年安排一定資金用于安全生產基礎設施、支撐體系建設、宣傳教育培訓、表彰獎勵和應由政府統籌的重特大事故隱患的整治。安排配套資金，加強監督管理，確保專款專用。各縣（市、區）政府要按照市政府《關于印發〈德州市安全生產目標管理責任制考核獎懲辦法〉的通知》（德政發〔2004〕2號）、市安委會《關于印發政府安全生產長效機制工程年活動工作標準的通知》（德安發〔2006〕2號）要求，設立安全生產基金，保障安全生產工作經費支出。市、縣安全生產基金列入同級財政預算，年初補充上年度支出差額。鄉級財政也要安排一定數額的基金。安全生產基金的使用，由市、縣安委會辦公室提出使用意見，報同級財政部門批準。安全生產基金專項用于：需由政府投資的社會公益性重大隱患整改，重大生產事故應急救援預案的制定與定期演練，重大安全生產專項活動及重大課題研究，對安全生產先進單位和個人的獎勵，安監部門必須的工作經費、裝備設施的投入，安全生產宣傳教育培訓等。有關部門要根據工作需要，注重安全生產專項經費的投入。
非煤礦山企業、劇毒危險化學品生產、儲存企業及煙花爆竹生產企業的安全生產費用，要按照法律法規和國家、省專項規定提取，專項用于從業人員培訓教育，勞動防護用品配備，安全設施設備購置和維護保養，重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控，事故應急救援器材、裝備購置與演練，安全設施完善和改造。其他企業也要參照有關規定按比例提取安全生產費用，專項用于安全生產投入。
四、健全安全生產考核獎懲體系
各級政府和企業要認真貫徹落實市政府辦公室《關于在全市開展安全生產“兩大工程年”活動的通知》（德政辦發〔2006〕1號）精神，按照“兩大工程年”活動工作標準，進一步完善安全生產目標管理責任制度和考核獎懲制度，健全安全生產責任制、指標控制和考核獎懲體系。年終市政府將依據“兩大工程年”活動工作標準進行嚴格考核，對不達標的，安全生產評先樹優實行“一票否決”，對突破控制指標、發生重特大生產安全事故、產生重大社會影響的，其他工作實行“一票否決”。
五、實施“科技興安”戰略
各級政府和企業要把安全生產納入科技發展規劃和工作重點，加大科技投入，實施“科技興安”。今年年底前，完成市級政府指揮平臺建設工作，建設由基礎數據庫、應急救援決策支持、遠程實時動態監控、省市縣三級視頻調度和應急聯動5個子系統組成的信息平臺。各級政府要依托大型骨干企業，整合社會應急救援資源，采用政府支持、部門聯動、有償服務的方式，建立各專業應急救援分中心。重點企業要對重大危險源和危險區域設置現場檢測監控設備，以實現政府的遠程實時動態監控。各縣（市、區）要盡快啟動安全生產綜合信息平臺建設，研究制定具體方案，盡快組織實施，確保完成建設任務目標。
德州市人民政府
二○○六年八月十一日
