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德州市人民政府關于貫徹落實魯政發〔2006〕66號文件進一步加強安全生產工作的通知(德政發〔2006〕21號)

   2011-01-26 693
核心提示:  各縣(市、區)人民政府(管委會),市政府各部門,市屬大中型企業:  根據省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》(
   各縣(市、區)人民政府(管委會),市政府各部門,市屬大中型企業: 
  根據省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》(魯政發〔2004〕13號)和《關于進一步加強安全生產管理工作的通知》(魯政發〔2006〕66號)要求,結合我市實際,現就進一步加強安全生產工作通知以下。
 
  一、進一步完善安全生產責任制體系
 
  各級政府及部門主要負責人,是本行政區域、本部門職責范圍內安全生產工作的第一責任人,對安全生產工作全面負責;其他負責人對分管范圍內的安全生產工作具體負責。縣級及縣級安全生產監督管理部門,對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理;其他有關部門在各自職責范圍內對安全生產工作實施監督管理。
 
  生產經營單位是安全生產工作的主體,其主要負責人是本單位安全生產第一責任人,對安全生產工作全面負責。
 
  各級各部門各單位要嚴格落實責任制,形成一級抓一級,層層抓落實,縱到底、橫到邊的安全生產責任制體系。
 
  二、進一步健全和強化安全生產組織保障體系
 
  各縣(市、區)政府要以市安委會《關于印發政府安全生產長效機制工程年活動工作標準的通知》(德安發〔2006〕2號)為安監機構建設基本標準,嚴格按照市編辦《關于鄉鎮安全生產監督管理機構編制的通知》(德編〔2004〕21號)要求,建立和加強縣、鄉兩級安全生產綜合監管機構,配齊人員。安全生產管理職責重要、管理范圍寬的市、縣部門,要設立安全生產管理機構,并配齊工作人員。各村(居)、社區要建立安全生產工作組織,明確責任人員,在鄉鎮(辦事處)安監機構指導下做好安全生產工作。所有生產經營單位安全生產管理機構和安全管理人員的配備,要符合《安全生產法》和《山東省安全生產條例》的規定。進一步健全“三級安監機構、四級信息網絡”體系,為建立安全生產長效機制奠定組織保障基礎。
 
  三、加大安全生產投入
 
  加大政府對安全生產的投入。每年安排一定資金用于安全生產基礎設施、支撐體系建設、宣傳教育培訓、表彰獎勵和應由政府統籌的重特大事故隱患的整治。安排配套資金,加強監督管理,確保專款專用。各縣(市、區)政府要按照市政府《關于印發〈德州市安全生產目標管理責任制考核獎懲辦法〉的通知》(德政發〔2004〕2號)、市安委會《關于印發政府安全生產長效機制工程年活動工作標準的通知》(德安發〔2006〕2號)要求,設立安全生產基金,保障安全生產工作經費支出。市、縣安全生產基金列入同級財政預算,年初補充上年度支出差額。鄉級財政也要安排一定數額的基金。安全生產基金的使用,由市、縣安委會辦公室提出使用意見,報同級財政部門批準。安全生產基金專項用于:需由政府投資的社會公益性重大隱患整改,重大生產事故應急救援預案的制定與定期演練,重大安全生產專項活動及重大課題研究,對安全生產先進單位和個人的獎勵,安監部門必須的工作經費、裝備設施的投入,安全生產宣傳教育培訓等。有關部門要根據工作需要,注重安全生產專項經費的投入。
 
  非煤礦山企業、劇毒危險化學品生產、儲存企業及煙花爆竹生產企業的安全生產費用,要按照法律法規和國家、省專項規定提取,專項用于從業人員培訓教育,勞動防護用品配備,安全設施設備購置和維護保養,重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控,事故應急救援器材、裝備購置與演練,安全設施完善和改造。其他企業也要參照有關規定按比例提取安全生產費用,專項用于安全生產投入。
 
  四、健全安全生產考核獎懲體系
 
  各級政府和企業要認真貫徹落實市政府辦公室《關于在全市開展安全生產“兩大工程年”活動的通知》(德政辦發〔2006〕1號)精神,按照“兩大工程年”活動工作標準,進一步完善安全生產目標管理責任制度和考核獎懲制度,健全安全生產責任制、指標控制和考核獎懲體系。年終市政府將依據“兩大工程年”活動工作標準進行嚴格考核,對不達標的,安全生產評先樹優實行“一票否決”,對突破控制指標、發生重特大生產安全事故、產生重大社會影響的,其他工作實行“一票否決”。
 
  五、實施“科技興安”戰略
 
  各級政府和企業要把安全生產納入科技發展規劃和工作重點,加大科技投入,實施“科技興安”。今年年底前,完成市級政府指揮平臺建設工作,建設由基礎數據庫、應急救援決策支持、遠程實時動態監控、省市縣三級視頻調度和應急聯動5個子系統組成的信息平臺。各級政府要依托大型骨干企業,整合社會應急救援資源,采用政府支持、部門聯動、有償服務的方式,建立各專業應急救援分中心。重點企業要對重大危險源和危險區域設置現場檢測監控設備,以實現政府的遠程實時動態監控。各縣(市、區)要盡快啟動安全生產綜合信息平臺建設,研究制定具體方案,盡快組織實施,確保完成建設任務目標。
 
  德州市人民政府
 
  二○○六年八月十一日


 
地區: 山東 德州市
標簽: 安全生產
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