各盟市質量技術監督局：
現將國家質檢總局辦公廳《關于指導企業做好乳制品質量安全主動報告工作的通知》（質檢辦食監函〔2012〕991號）轉發你們，請認真組織實施，并提出如下要求：
一、要加強組織領導。各單位要采取多種方式及時組織乳制品企業學習通知精神，盡快開展主動報告制度。報告內容按照通知的基本內容形成書面報告，并認真填寫《乳制品生產企業質量安全主動報告表》。
二、要如實報告企業質量安全內容。旗縣級質監局要認真指導乳制品企業做好質量安全主動報告工作，要求企業如實報告相關內容，企業應對報告的真實性負責。對明顯失實、違反規定的報告，應要求企業重新報告，并可安排現場核實檢查。為便于監督管理，在企業自愿、隨時報告的基礎上，我區暫定各盟市局上報乳制品企業每年兩次主動報告的時間為6月30日、12月30日前。
三、要加強業務指導。各盟市質監局要加強對旗縣質監局的業務指導，并結合當地實際情況，進一步細化工作內容和要求，也可結合企業年度審查或企業法人履責報告等工作一并進行，嚴防主動報告制度流于形式。實際工作中遇有問題要及時上報。
四、要強化對含乳固態制品的監管。各盟市質監局要嚴格按照區局《關于加強對全區乳粉制固態成型制品生產企業監督檢查的通知》（內質監食函〔2012〕80號）和《關于規范全區乳粉制固態成型制品生產企業產品名稱的通知》（內質監食函〔2012〕148號）的要求，加強對乳粉制固態成型制品和生乳制傳統奶制品生產企業的監管，將此類企業一并納入乳制品生產企業質量安全主動報告管理。
五、要及時報送相關信息。企業書面報告及《乳制品生產企業質量安全主動報告表》電子版報區局食品處，紙質版存于企業所在地旗縣級質監局，保存2年以上。
各盟市局于每年的6月30日、12月30日前匯總上報相關內容。
內蒙古自治區質量技術監督局
2012年11月14日
國家質檢總局辦公廳關于指導企業做好乳制品質量安全主動報告工作的通知
?。▏屹|檢總局 2012年10月29日）
為貫徹落實《國務院關于加強食品安全工作的決定》（國發〔2012〕20 號）和《國務院辦公廳關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》（國辦發〔2010〕42 號），指導企業做好乳制品質量安全主動報告工作，持續保證乳制品質量安全，根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規規定，現就規范主動報告工作提出如下意見：
一、報告原則
各地質量技術監督和檢驗檢疫部門按照“自愿報告，規范推進”原則指導企業做好乳制品質量安全主動報告工作。
二、基本內容
主動報告的基本內容包括《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《乳品質量安全監督管理條例》等法律法規規定企業需要落實的責任和義務。主要有以下內容：
（一）獲得生產許可的乳制品生產企業。
1.企業質量安全管理制度有效執行情況和制度的變化情況。
2.企業采購的食品原料、食品添加劑、食品相關產品等原輔料是否按檢驗項目逐批進行查驗或檢驗，說明未按檢驗項目或未逐批進行查驗或檢驗的原因。
3.企業是否按相關法律法規、標準的規定和許可條件組織生產，包括生產過程、生產工藝和食品添加劑的使用。說明生產條件的變化情況。
4.企業出廠的產品是否按照食品安全國家標準及有關規定開展批批檢驗并檢驗合格。
5.嬰幼兒配方乳粉生產企業是否持續保持出廠檢驗能力，說明檢驗能力的變化情況。
6.企業是否有效落實食品安全事故處置方案和防范措施，是否及時向監管部門報告發生的食品安全事故或食品質量安全問題。說明食品安全事故或食品質量安全問題的處置和整改情況。
7.企業是否開展食品召回和過期食品回收，說明召回及召回后處理情況和過期食品回收處理情況。
8.企業認為需要報告的其他內容。
（二）備案出口乳制品企業。
1.報告期內出口乳制品的品種、數量、出口目的國家或地區。
2.出口乳制品在國外檢驗通關情況、因質量安全問題遭國外官方機構通報處理情況。
3.出口乳制品遭國外客戶投訴及投訴處理情況。
4.不合格產品召回情況及對召回產品的處理情況。
5. 已取得乳制品生產許可證的備案出口乳制品企業向當地質量技術監督部門提交的質量安全主動報告。
?。ㄈ┻M口乳制品企業。
1.報告期內進口乳制品的品種、數量、品牌、原產地、進口口岸等信息。
2.進口乳制品國外生產企業名稱、地址、企業生產資質（出口方主管機構頒發的生產許可或企業注冊備案證明文件）。
3.進口乳制品國外出口商名稱、地址、聯系方式。
4.進口企業是否建立食品安全保證制度、是否配備專職或兼職食品安全管理人員，是否對每批進口乳制品索要國外生產企業或有資質的第三方檢測機構出具的檢測報告。
5.進口乳制品檢驗通關信息（檢驗合格放行產品獲得的衛生證書復印件、不合格產品檢驗檢疫處理通知書復印件、不合格產品退運或銷毀證明材料等）。
6.已進入流通環節的進口乳制品被工商、食藥等部門查處信息（查處機構、產品不合格原因、處理措施等）。
7.產品被消費者組織或個人投訴情況及投訴處理情況。
三、報告時間和形式
企業可每半年報送或自行確定報送時間。同時，企業可自行選擇文字、表格等報告形式，報告材料應有企業法人、企業質量負責人、材料提交人的簽字并加蓋企業公章，企業對報告內容的真實性負責。
乳制品生產企業向質量技術監督部門進行主動報告時，可提交《乳制品生產企業質量安全主動報告表》（見附件），表格填寫應內容完整、表述準確、依據充分，可據內容另附加蓋企業公章的附頁。
四、工作要求
?。ㄒ唬└魇〖壻|量技術監督部門和直屬檢驗檢疫局要高度重視乳制品質量安全主動報告工作，結合實際情況，進一步細化工作內容和要求。從2012年11月份開始逐步推行，指導企業做好質量安全主動報告工作，規范企業主動報告事項、形式和時間等。
?。ǘ┤橹破飞a企業向所在地縣級質量技術監督部門進行主動報告。
備案出口乳制品企業向所在地出入境檢驗檢疫機構進行主動報告。
進口乳制品企業向工商登記注冊所在地檢驗檢疫機構進行主動報告。若進口企業工商登記注冊所在地與產品實際進口口岸不在同一直屬局轄區，進口企業應將報告內容抄報產品實際進口口岸檢驗檢疫機構（口岸檢驗檢疫機構已在檢驗過程中獲取的信息除外）。
原文件下載：
內蒙古自治區質量技術監督局轉發國家質檢總局辦公廳關于指導企業做好乳制品質量安全主動報告工作的通知(內質監食函〔2012〕378號)
現將國家質檢總局辦公廳《關于指導企業做好乳制品質量安全主動報告工作的通知》（質檢辦食監函〔2012〕991號）轉發你們，請認真組織實施，并提出如下要求：
一、要加強組織領導。各單位要采取多種方式及時組織乳制品企業學習通知精神，盡快開展主動報告制度。報告內容按照通知的基本內容形成書面報告，并認真填寫《乳制品生產企業質量安全主動報告表》。
二、要如實報告企業質量安全內容。旗縣級質監局要認真指導乳制品企業做好質量安全主動報告工作，要求企業如實報告相關內容，企業應對報告的真實性負責。對明顯失實、違反規定的報告，應要求企業重新報告，并可安排現場核實檢查。為便于監督管理，在企業自愿、隨時報告的基礎上，我區暫定各盟市局上報乳制品企業每年兩次主動報告的時間為6月30日、12月30日前。
三、要加強業務指導。各盟市質監局要加強對旗縣質監局的業務指導，并結合當地實際情況，進一步細化工作內容和要求，也可結合企業年度審查或企業法人履責報告等工作一并進行，嚴防主動報告制度流于形式。實際工作中遇有問題要及時上報。
四、要強化對含乳固態制品的監管。各盟市質監局要嚴格按照區局《關于加強對全區乳粉制固態成型制品生產企業監督檢查的通知》（內質監食函〔2012〕80號）和《關于規范全區乳粉制固態成型制品生產企業產品名稱的通知》（內質監食函〔2012〕148號）的要求，加強對乳粉制固態成型制品和生乳制傳統奶制品生產企業的監管，將此類企業一并納入乳制品生產企業質量安全主動報告管理。
五、要及時報送相關信息。企業書面報告及《乳制品生產企業質量安全主動報告表》電子版報區局食品處，紙質版存于企業所在地旗縣級質監局，保存2年以上。
各盟市局于每年的6月30日、12月30日前匯總上報相關內容。
內蒙古自治區質量技術監督局
2012年11月14日
國家質檢總局辦公廳關于指導企業做好乳制品質量安全主動報告工作的通知
?。▏屹|檢總局 2012年10月29日）
為貫徹落實《國務院關于加強食品安全工作的決定》（國發〔2012〕20 號）和《國務院辦公廳關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》（國辦發〔2010〕42 號），指導企業做好乳制品質量安全主動報告工作，持續保證乳制品質量安全，根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規規定，現就規范主動報告工作提出如下意見：
一、報告原則
各地質量技術監督和檢驗檢疫部門按照“自愿報告，規范推進”原則指導企業做好乳制品質量安全主動報告工作。
二、基本內容
主動報告的基本內容包括《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《乳品質量安全監督管理條例》等法律法規規定企業需要落實的責任和義務。主要有以下內容：
（一）獲得生產許可的乳制品生產企業。
1.企業質量安全管理制度有效執行情況和制度的變化情況。
2.企業采購的食品原料、食品添加劑、食品相關產品等原輔料是否按檢驗項目逐批進行查驗或檢驗，說明未按檢驗項目或未逐批進行查驗或檢驗的原因。
3.企業是否按相關法律法規、標準的規定和許可條件組織生產，包括生產過程、生產工藝和食品添加劑的使用。說明生產條件的變化情況。
4.企業出廠的產品是否按照食品安全國家標準及有關規定開展批批檢驗并檢驗合格。
5.嬰幼兒配方乳粉生產企業是否持續保持出廠檢驗能力，說明檢驗能力的變化情況。
6.企業是否有效落實食品安全事故處置方案和防范措施，是否及時向監管部門報告發生的食品安全事故或食品質量安全問題。說明食品安全事故或食品質量安全問題的處置和整改情況。
7.企業是否開展食品召回和過期食品回收，說明召回及召回后處理情況和過期食品回收處理情況。
8.企業認為需要報告的其他內容。
（二）備案出口乳制品企業。
1.報告期內出口乳制品的品種、數量、出口目的國家或地區。
2.出口乳制品在國外檢驗通關情況、因質量安全問題遭國外官方機構通報處理情況。
3.出口乳制品遭國外客戶投訴及投訴處理情況。
4.不合格產品召回情況及對召回產品的處理情況。
5. 已取得乳制品生產許可證的備案出口乳制品企業向當地質量技術監督部門提交的質量安全主動報告。
?。ㄈ┻M口乳制品企業。
1.報告期內進口乳制品的品種、數量、品牌、原產地、進口口岸等信息。
2.進口乳制品國外生產企業名稱、地址、企業生產資質（出口方主管機構頒發的生產許可或企業注冊備案證明文件）。
3.進口乳制品國外出口商名稱、地址、聯系方式。
4.進口企業是否建立食品安全保證制度、是否配備專職或兼職食品安全管理人員，是否對每批進口乳制品索要國外生產企業或有資質的第三方檢測機構出具的檢測報告。
5.進口乳制品檢驗通關信息（檢驗合格放行產品獲得的衛生證書復印件、不合格產品檢驗檢疫處理通知書復印件、不合格產品退運或銷毀證明材料等）。
6.已進入流通環節的進口乳制品被工商、食藥等部門查處信息（查處機構、產品不合格原因、處理措施等）。
7.產品被消費者組織或個人投訴情況及投訴處理情況。
三、報告時間和形式
企業可每半年報送或自行確定報送時間。同時，企業可自行選擇文字、表格等報告形式，報告材料應有企業法人、企業質量負責人、材料提交人的簽字并加蓋企業公章，企業對報告內容的真實性負責。
乳制品生產企業向質量技術監督部門進行主動報告時，可提交《乳制品生產企業質量安全主動報告表》（見附件），表格填寫應內容完整、表述準確、依據充分，可據內容另附加蓋企業公章的附頁。
四、工作要求
?。ㄒ唬└魇〖壻|量技術監督部門和直屬檢驗檢疫局要高度重視乳制品質量安全主動報告工作，結合實際情況，進一步細化工作內容和要求。從2012年11月份開始逐步推行，指導企業做好質量安全主動報告工作，規范企業主動報告事項、形式和時間等。
?。ǘ┤橹破飞a企業向所在地縣級質量技術監督部門進行主動報告。
備案出口乳制品企業向所在地出入境檢驗檢疫機構進行主動報告。
進口乳制品企業向工商登記注冊所在地檢驗檢疫機構進行主動報告。若進口企業工商登記注冊所在地與產品實際進口口岸不在同一直屬局轄區，進口企業應將報告內容抄報產品實際進口口岸檢驗檢疫機構（口岸檢驗檢疫機構已在檢驗過程中獲取的信息除外）。
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內蒙古自治區質量技術監督局轉發國家質檢總局辦公廳關于指導企業做好乳制品質量安全主動報告工作的通知(內質監食函〔2012〕378號)
