各盟市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
現(xiàn)將國家質(zhì)檢總局辦公廳《關(guān)于指導(dǎo)企業(yè)做好乳制品質(zhì)量安全主動報(bào)告工作的通知》（質(zhì)檢辦食監(jiān)函〔2012〕991號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施，并提出如下要求：
一、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要采取多種方式及時組織乳制品企業(yè)學(xué)習(xí)通知精神，盡快開展主動報(bào)告制度。報(bào)告內(nèi)容按照通知的基本內(nèi)容形成書面報(bào)告，并認(rèn)真填寫《乳制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主動報(bào)告表》。
二、要如實(shí)報(bào)告企業(yè)質(zhì)量安全內(nèi)容。旗縣級質(zhì)監(jiān)局要認(rèn)真指導(dǎo)乳制品企業(yè)做好質(zhì)量安全主動報(bào)告工作，要求企業(yè)如實(shí)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)對報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對明顯失實(shí)、違反規(guī)定的報(bào)告，應(yīng)要求企業(yè)重新報(bào)告，并可安排現(xiàn)場核實(shí)檢查。為便于監(jiān)督管理，在企業(yè)自愿、隨時報(bào)告的基礎(chǔ)上，我區(qū)暫定各盟市局上報(bào)乳制品企業(yè)每年兩次主動報(bào)告的時間為6月30日、12月30日前。
三、要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各盟市質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)對旗縣質(zhì)監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容和要求，也可結(jié)合企業(yè)年度審查或企業(yè)法人履責(zé)報(bào)告等工作一并進(jìn)行，嚴(yán)防主動報(bào)告制度流于形式。實(shí)際工作中遇有問題要及時上報(bào)。
四、要強(qiáng)化對含乳固態(tài)制品的監(jiān)管。各盟市質(zhì)監(jiān)局要嚴(yán)格按照區(qū)局《關(guān)于加強(qiáng)對全區(qū)乳粉制固態(tài)成型制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的通知》（內(nèi)質(zhì)監(jiān)食函〔2012〕80號）和《關(guān)于規(guī)范全區(qū)乳粉制固態(tài)成型制品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品名稱的通知》（內(nèi)質(zhì)監(jiān)食函〔2012〕148號）的要求，加強(qiáng)對乳粉制固態(tài)成型制品和生乳制傳統(tǒng)奶制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，將此類企業(yè)一并納入乳制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主動報(bào)告管理。
五、要及時報(bào)送相關(guān)信息。企業(yè)書面報(bào)告及《乳制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主動報(bào)告表》電子版報(bào)區(qū)局食品處，紙質(zhì)版存于企業(yè)所在地旗縣級質(zhì)監(jiān)局，保存2年以上。
各盟市局于每年的6月30日、12月30日前匯總上報(bào)相關(guān)內(nèi)容。
內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2012年11月14日
國家質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于指導(dǎo)企業(yè)做好乳制品質(zhì)量安全主動報(bào)告工作的通知
（國家質(zhì)檢總局 2012年10月29日）
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2012〕20 號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕42 號），指導(dǎo)企業(yè)做好乳制品質(zhì)量安全主動報(bào)告工作，持續(xù)保證乳制品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范主動報(bào)告工作提出如下意見：
一、報(bào)告原則
各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和檢驗(yàn)檢疫部門按照“自愿報(bào)告，規(guī)范推進(jìn)”原則指導(dǎo)企業(yè)做好乳制品質(zhì)量安全主動報(bào)告工作。
二、基本內(nèi)容
主動報(bào)告的基本內(nèi)容包括《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)需要落實(shí)的責(zé)任和義務(wù)。主要有以下內(nèi)容：
（一）獲得生產(chǎn)許可的乳制品生產(chǎn)企業(yè)。
1.企業(yè)質(zhì)量安全管理制度有效執(zhí)行情況和制度的變化情況。
2.企業(yè)采購的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等原輔料是否按檢驗(yàn)項(xiàng)目逐批進(jìn)行查驗(yàn)或檢驗(yàn)，說明未按檢驗(yàn)項(xiàng)目或未逐批進(jìn)行查驗(yàn)或檢驗(yàn)的原因。
3.企業(yè)是否按相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和許可條件組織生產(chǎn)，包括生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工藝和食品添加劑的使用。說明生產(chǎn)條件的變化情況。
4.企業(yè)出廠的產(chǎn)品是否按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定開展批批檢驗(yàn)并檢驗(yàn)合格。
5.嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)是否持續(xù)保持出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Γf明檢驗(yàn)?zāi)芰Φ淖兓闆r。
6.企業(yè)是否有效落實(shí)食品安全事故處置方案和防范措施，是否及時向監(jiān)管部門報(bào)告發(fā)生的食品安全事故或食品質(zhì)量安全問題。說明食品安全事故或食品質(zhì)量安全問題的處置和整改情況。
7.企業(yè)是否開展食品召回和過期食品回收，說明召回及召回后處理情況和過期食品回收處理情況。
8.企業(yè)認(rèn)為需要報(bào)告的其他內(nèi)容。
（二）備案出口乳制品企業(yè)。
1.報(bào)告期內(nèi)出口乳制品的品種、數(shù)量、出口目的國家或地區(qū)。
2.出口乳制品在國外檢驗(yàn)通關(guān)情況、因質(zhì)量安全問題遭國外官方機(jī)構(gòu)通報(bào)處理情況。
3.出口乳制品遭國外客戶投訴及投訴處理情況。
4.不合格產(chǎn)品召回情況及對召回產(chǎn)品的處理情況。
5. 已取得乳制品生產(chǎn)許可證的備案出口乳制品企業(yè)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交的質(zhì)量安全主動報(bào)告。
（三）進(jìn)口乳制品企業(yè)。
1.報(bào)告期內(nèi)進(jìn)口乳制品的品種、數(shù)量、品牌、原產(chǎn)地、進(jìn)口口岸等信息。
2.進(jìn)口乳制品國外生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)（出口方主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的生產(chǎn)許可或企業(yè)注冊備案證明文件）。
3.進(jìn)口乳制品國外出口商名稱、地址、聯(lián)系方式。
4.進(jìn)口企業(yè)是否建立食品安全保證制度、是否配備專職或兼職食品安全管理人員，是否對每批進(jìn)口乳制品索要國外生產(chǎn)企業(yè)或有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告。
5.進(jìn)口乳制品檢驗(yàn)通關(guān)信息（檢驗(yàn)合格放行產(chǎn)品獲得的衛(wèi)生證書復(fù)印件、不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫處理通知書復(fù)印件、不合格產(chǎn)品退運(yùn)或銷毀證明材料等）。
6.已進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的進(jìn)口乳制品被工商、食藥等部門查處信息（查處機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品不合格原因、處理措施等）。
7.產(chǎn)品被消費(fèi)者組織或個人投訴情況及投訴處理情況。
三、報(bào)告時間和形式
企業(yè)可每半年報(bào)送或自行確定報(bào)送時間。同時，企業(yè)可自行選擇文字、表格等報(bào)告形式，報(bào)告材料應(yīng)有企業(yè)法人、企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、材料提交人的簽字并加蓋企業(yè)公章，企業(yè)對報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
乳制品生產(chǎn)企業(yè)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行主動報(bào)告時，可提交《乳制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主動報(bào)告表》（見附件），表格填寫應(yīng)內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確、依據(jù)充分，可據(jù)內(nèi)容另附加蓋企業(yè)公章的附頁。
四、工作要求
（一）各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和直屬檢驗(yàn)檢疫局要高度重視乳制品質(zhì)量安全主動報(bào)告工作，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容和要求。從2012年11月份開始逐步推行，指導(dǎo)企業(yè)做好質(zhì)量安全主動報(bào)告工作，規(guī)范企業(yè)主動報(bào)告事項(xiàng)、形式和時間等。
（二）乳制品生產(chǎn)企業(yè)向所在地縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行主動報(bào)告。
備案出口乳制品企業(yè)向所在地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行主動報(bào)告。
進(jìn)口乳制品企業(yè)向工商登記注冊所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行主動報(bào)告。若進(jìn)口企業(yè)工商登記注冊所在地與產(chǎn)品實(shí)際進(jìn)口口岸不在同一直屬局轄區(qū)，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)將報(bào)告內(nèi)容抄報(bào)產(chǎn)品實(shí)際進(jìn)口口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)已在檢驗(yàn)過程中獲取的信息除外）。
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內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局轉(zhuǎn)發(fā)國家質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于指導(dǎo)企業(yè)做好乳制品質(zhì)量安全主動報(bào)告工作的通知(內(nèi)質(zhì)監(jiān)食函〔2012〕378號)
現(xiàn)將國家質(zhì)檢總局辦公廳《關(guān)于指導(dǎo)企業(yè)做好乳制品質(zhì)量安全主動報(bào)告工作的通知》（質(zhì)檢辦食監(jiān)函〔2012〕991號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施，并提出如下要求：
一、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要采取多種方式及時組織乳制品企業(yè)學(xué)習(xí)通知精神，盡快開展主動報(bào)告制度。報(bào)告內(nèi)容按照通知的基本內(nèi)容形成書面報(bào)告，并認(rèn)真填寫《乳制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主動報(bào)告表》。
二、要如實(shí)報(bào)告企業(yè)質(zhì)量安全內(nèi)容。旗縣級質(zhì)監(jiān)局要認(rèn)真指導(dǎo)乳制品企業(yè)做好質(zhì)量安全主動報(bào)告工作，要求企業(yè)如實(shí)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)對報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對明顯失實(shí)、違反規(guī)定的報(bào)告，應(yīng)要求企業(yè)重新報(bào)告，并可安排現(xiàn)場核實(shí)檢查。為便于監(jiān)督管理，在企業(yè)自愿、隨時報(bào)告的基礎(chǔ)上，我區(qū)暫定各盟市局上報(bào)乳制品企業(yè)每年兩次主動報(bào)告的時間為6月30日、12月30日前。
三、要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各盟市質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)對旗縣質(zhì)監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容和要求，也可結(jié)合企業(yè)年度審查或企業(yè)法人履責(zé)報(bào)告等工作一并進(jìn)行，嚴(yán)防主動報(bào)告制度流于形式。實(shí)際工作中遇有問題要及時上報(bào)。
四、要強(qiáng)化對含乳固態(tài)制品的監(jiān)管。各盟市質(zhì)監(jiān)局要嚴(yán)格按照區(qū)局《關(guān)于加強(qiáng)對全區(qū)乳粉制固態(tài)成型制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的通知》（內(nèi)質(zhì)監(jiān)食函〔2012〕80號）和《關(guān)于規(guī)范全區(qū)乳粉制固態(tài)成型制品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品名稱的通知》（內(nèi)質(zhì)監(jiān)食函〔2012〕148號）的要求，加強(qiáng)對乳粉制固態(tài)成型制品和生乳制傳統(tǒng)奶制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，將此類企業(yè)一并納入乳制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主動報(bào)告管理。
五、要及時報(bào)送相關(guān)信息。企業(yè)書面報(bào)告及《乳制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主動報(bào)告表》電子版報(bào)區(qū)局食品處，紙質(zhì)版存于企業(yè)所在地旗縣級質(zhì)監(jiān)局，保存2年以上。
各盟市局于每年的6月30日、12月30日前匯總上報(bào)相關(guān)內(nèi)容。
內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2012年11月14日
國家質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于指導(dǎo)企業(yè)做好乳制品質(zhì)量安全主動報(bào)告工作的通知
（國家質(zhì)檢總局 2012年10月29日）
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2012〕20 號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕42 號），指導(dǎo)企業(yè)做好乳制品質(zhì)量安全主動報(bào)告工作，持續(xù)保證乳制品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范主動報(bào)告工作提出如下意見：
一、報(bào)告原則
各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和檢驗(yàn)檢疫部門按照“自愿報(bào)告，規(guī)范推進(jìn)”原則指導(dǎo)企業(yè)做好乳制品質(zhì)量安全主動報(bào)告工作。
二、基本內(nèi)容
主動報(bào)告的基本內(nèi)容包括《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)需要落實(shí)的責(zé)任和義務(wù)。主要有以下內(nèi)容：
（一）獲得生產(chǎn)許可的乳制品生產(chǎn)企業(yè)。
1.企業(yè)質(zhì)量安全管理制度有效執(zhí)行情況和制度的變化情況。
2.企業(yè)采購的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等原輔料是否按檢驗(yàn)項(xiàng)目逐批進(jìn)行查驗(yàn)或檢驗(yàn)，說明未按檢驗(yàn)項(xiàng)目或未逐批進(jìn)行查驗(yàn)或檢驗(yàn)的原因。
3.企業(yè)是否按相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和許可條件組織生產(chǎn)，包括生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工藝和食品添加劑的使用。說明生產(chǎn)條件的變化情況。
4.企業(yè)出廠的產(chǎn)品是否按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定開展批批檢驗(yàn)并檢驗(yàn)合格。
5.嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)是否持續(xù)保持出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Γf明檢驗(yàn)?zāi)芰Φ淖兓闆r。
6.企業(yè)是否有效落實(shí)食品安全事故處置方案和防范措施，是否及時向監(jiān)管部門報(bào)告發(fā)生的食品安全事故或食品質(zhì)量安全問題。說明食品安全事故或食品質(zhì)量安全問題的處置和整改情況。
7.企業(yè)是否開展食品召回和過期食品回收，說明召回及召回后處理情況和過期食品回收處理情況。
8.企業(yè)認(rèn)為需要報(bào)告的其他內(nèi)容。
（二）備案出口乳制品企業(yè)。
1.報(bào)告期內(nèi)出口乳制品的品種、數(shù)量、出口目的國家或地區(qū)。
2.出口乳制品在國外檢驗(yàn)通關(guān)情況、因質(zhì)量安全問題遭國外官方機(jī)構(gòu)通報(bào)處理情況。
3.出口乳制品遭國外客戶投訴及投訴處理情況。
4.不合格產(chǎn)品召回情況及對召回產(chǎn)品的處理情況。
5. 已取得乳制品生產(chǎn)許可證的備案出口乳制品企業(yè)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交的質(zhì)量安全主動報(bào)告。
（三）進(jìn)口乳制品企業(yè)。
1.報(bào)告期內(nèi)進(jìn)口乳制品的品種、數(shù)量、品牌、原產(chǎn)地、進(jìn)口口岸等信息。
2.進(jìn)口乳制品國外生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)（出口方主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的生產(chǎn)許可或企業(yè)注冊備案證明文件）。
3.進(jìn)口乳制品國外出口商名稱、地址、聯(lián)系方式。
4.進(jìn)口企業(yè)是否建立食品安全保證制度、是否配備專職或兼職食品安全管理人員，是否對每批進(jìn)口乳制品索要國外生產(chǎn)企業(yè)或有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告。
5.進(jìn)口乳制品檢驗(yàn)通關(guān)信息（檢驗(yàn)合格放行產(chǎn)品獲得的衛(wèi)生證書復(fù)印件、不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫處理通知書復(fù)印件、不合格產(chǎn)品退運(yùn)或銷毀證明材料等）。
6.已進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的進(jìn)口乳制品被工商、食藥等部門查處信息（查處機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品不合格原因、處理措施等）。
7.產(chǎn)品被消費(fèi)者組織或個人投訴情況及投訴處理情況。
三、報(bào)告時間和形式
企業(yè)可每半年報(bào)送或自行確定報(bào)送時間。同時，企業(yè)可自行選擇文字、表格等報(bào)告形式，報(bào)告材料應(yīng)有企業(yè)法人、企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、材料提交人的簽字并加蓋企業(yè)公章，企業(yè)對報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
乳制品生產(chǎn)企業(yè)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行主動報(bào)告時，可提交《乳制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主動報(bào)告表》（見附件），表格填寫應(yīng)內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確、依據(jù)充分，可據(jù)內(nèi)容另附加蓋企業(yè)公章的附頁。
四、工作要求
（一）各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和直屬檢驗(yàn)檢疫局要高度重視乳制品質(zhì)量安全主動報(bào)告工作，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容和要求。從2012年11月份開始逐步推行，指導(dǎo)企業(yè)做好質(zhì)量安全主動報(bào)告工作，規(guī)范企業(yè)主動報(bào)告事項(xiàng)、形式和時間等。
（二）乳制品生產(chǎn)企業(yè)向所在地縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行主動報(bào)告。
備案出口乳制品企業(yè)向所在地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行主動報(bào)告。
進(jìn)口乳制品企業(yè)向工商登記注冊所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行主動報(bào)告。若進(jìn)口企業(yè)工商登記注冊所在地與產(chǎn)品實(shí)際進(jìn)口口岸不在同一直屬局轄區(qū)，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)將報(bào)告內(nèi)容抄報(bào)產(chǎn)品實(shí)際進(jìn)口口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)已在檢驗(yàn)過程中獲取的信息除外）。
原文件下載：
內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局轉(zhuǎn)發(fā)國家質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于指導(dǎo)企業(yè)做好乳制品質(zhì)量安全主動報(bào)告工作的通知(內(nèi)質(zhì)監(jiān)食函〔2012〕378號)
