浙江省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室關(guān)于印發(fā)《浙江省衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的通知(浙衛(wèi)辦政法 [2017] 4號(hào))

   2017-10-13 735
核心提示:各市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生委(局),省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位,委機(jī)關(guān)各處室:  為推動(dòng)我省衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn)工作,我委制定了《
各市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生委(局),省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位,委機(jī)關(guān)各處室:
 
  為推動(dòng)我省衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn)工作,我委制定了《浙江省衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 
  省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室
 
  2017年9月12日
 
 ?。ù思_(kāi)發(fā)布)
 
  浙江省衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
 
  第一章 總  則
 
  第一條 為加強(qiáng)我省衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn)工作科學(xué)化、規(guī)范化管理,保證衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,根據(jù)《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作管理規(guī)范》、《浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,制定本辦法。
 
  第二條 本辦法所稱衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn),是指為實(shí)施國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)和政策,保護(hù)人體健康,在研究與實(shí)踐的基礎(chǔ)上,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)涉及人體健康和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等事項(xiàng)制定的各類技術(shù)和管理規(guī)定。
 
  第三條 衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn)包括下列內(nèi)容:
 
  (一)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、健康促進(jìn)與教育、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生有關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)和管理要求;
 
 ?。ǘ﹤魅静 ⒙苑莻魅拘约膊〖捌渌c疾病預(yù)防控制有關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)和管理要求;
 
 ?。ㄈ┡c醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理及采供血有關(guān)的技術(shù)和管理要求;
 
 ?。ㄋ模┬l(wèi)生計(jì)生信息技術(shù)和管理要求;
 
  (五)與衛(wèi)生技術(shù)要求相配套的檢測(cè)檢驗(yàn)方法和評(píng)價(jià)方法;
 
 ?。┯?jì)劃生育相關(guān)的技術(shù)和管理要求;
 
  (七)其他與保護(hù)公眾身體健康和生命安全相關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)和管理要求。
 
  第四條 衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作在省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一管理下,省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審查、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審、復(fù)審、績(jī)效評(píng)估、宣傳實(shí)施等工作。
 
  省衛(wèi)生計(jì)生委設(shè)立省衛(wèi)生計(jì)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì),負(fù)責(zé)全省衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn)政策、規(guī)劃、年度計(jì)劃的制定管理工作。省衛(wèi)生計(jì)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)辦公室設(shè)在省衛(wèi)生計(jì)生委政法處。
 
  第二章 計(jì)劃和立項(xiàng)
 
  第五條  省衛(wèi)生計(jì)生委每年編制本年度衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃。制定衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃前,省衛(wèi)生計(jì)生委向社會(huì)公開(kāi)征集立項(xiàng)建議。
 
  第六條  制(修)訂衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)立項(xiàng)。有關(guān)單位或者公民可以根據(jù)需要,向省衛(wèi)生計(jì)生委或省衛(wèi)生計(jì)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)提出衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂的立項(xiàng)建議。
 
  立項(xiàng)建議材料應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容:
 
 ?。ㄒ唬┱憬〉胤綐?biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議表;
 
 ?。ǘ?biāo)準(zhǔn)草案,應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)準(zhǔn)適用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容等;
 
 ?。ㄈ?biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及專利的,提供專利的相關(guān)證明及專利持有人授權(quán)文件。
 
  第七條  省衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)對(duì)立項(xiàng)建議組織專家評(píng)估論證,專家評(píng)估論證邀請(qǐng)衛(wèi)生計(jì)生行政管理部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研院所等相關(guān)領(lǐng)域的專家(副高及以上職稱)參加。對(duì)涉及重大公共利益的衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),應(yīng)公開(kāi)聽(tīng)證。
 
  第八條  有下列情形之一的,不予立項(xiàng):
 
  (一)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求;
 
 ?。ǘ┑胤诫y以統(tǒng)一實(shí)施的技術(shù)和管理要求;
 
 ?。ㄈ┰谌》秶鷥?nèi)不具有普遍性;
 
 ?。ㄋ模┪磁c相關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào),或者未形成一致意見(jiàn)的。
 
  第九條  衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目由專家評(píng)估論證后,經(jīng)省衛(wèi)生計(jì)生委審核后將立項(xiàng)材料上報(bào)省質(zhì)監(jiān)局。
 
  第十條  由省質(zhì)監(jiān)局確定標(biāo)準(zhǔn)起草單位,下達(dá)地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。
 
  第三章 起  草
 
  第十一條  起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃和立項(xiàng)審定內(nèi)容組織起草,落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi),提供必要的工作條件,完成標(biāo)準(zhǔn)草案的征求意見(jiàn)、送審和報(bào)批等工作。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,起草單位應(yīng)配合做好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作。
 
  第十二條  起草標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循下列要求:
 
 ?。ㄒ唬┥钊胝{(diào)查研究,保證標(biāo)準(zhǔn)起草工作的科學(xué)性、真實(shí)性。涉及重大、疑難問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)由有關(guān)單位和專家參加的座談會(huì)或論證會(huì),進(jìn)行研究論證;
 
 ?。ǘ┬l(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)有明確的科學(xué)依據(jù)或文獻(xiàn)來(lái)源;不得與法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相矛盾;
 
 ?。ㄈ┎捎脟?guó)際或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合《采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
 
 ?。ㄋ模?biāo)準(zhǔn)的編寫應(yīng)當(dāng)符合GB/T 1和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫的要求。
 
  第十三條  標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明。標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
 
 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目背景,包括全省行業(yè)現(xiàn)狀,國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況等;
 
 ?。ǘ┕ぷ骱?jiǎn)況,包括任務(wù)來(lái)源、起草單位、協(xié)作單位、主要工作過(guò)程、主要起草人及其所做的工作等;
 
 ?。ㄈ?biāo)準(zhǔn)編制原則和確定衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容(如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則)的依據(jù)。衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)列出和原標(biāo)準(zhǔn)主要差異情況;
 
  (四)主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)的分析報(bào)告、相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)影響論證;
 
 ?。ㄎ澹┱髑笠庖?jiàn)的采納情況,重大意見(jiàn)分歧的處理依據(jù)和結(jié)果;
 
  (六)預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施等建議;
 
  (七)其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng)。
 
  第十四條  標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)可以采取會(huì)議和書面等形式,征求意見(jiàn)的范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋全省各相關(guān)地區(qū),征求意見(jiàn)的單位應(yīng)在10家以上。
 
  省衛(wèi)生計(jì)生委也可以根據(jù)需要直接組織征求意見(jiàn)。
 
  起草單位應(yīng)當(dāng)采納合理的意見(jiàn),對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修改,形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。對(duì)未采納的意見(jiàn),需要說(shuō)明不采納的理由。
 
  第十五條  標(biāo)準(zhǔn)送審稿經(jīng)省衛(wèi)生計(jì)生委審核后,送省質(zhì)監(jiān)局組織專家審評(píng),并提交下列書面材料:
 
 ?。ㄒ唬┦⌒l(wèi)生計(jì)生委出具的申請(qǐng)審評(píng)意見(jiàn)書;
 
 ?。ǘ?biāo)準(zhǔn)送審稿及其電子文本;
 
  (三)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明及其電子文本;
 
  (四)地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)匯總表;
 
 ?。ㄎ澹徳u(píng)會(huì)專家建議名單;
 
 ?。┲饕脑囼?yàn)、驗(yàn)證報(bào)告 。(必要時(shí))
 
  第十六條  已立項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。未能完成的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)向省衛(wèi)生計(jì)生委和省質(zhì)監(jiān)局書面說(shuō)明情況并申請(qǐng)延期,延期時(shí)間不得超過(guò)一年。逾期仍未完成的,終止項(xiàng)目。
 
  第四章 審  評(píng)
 
  第十七條  省質(zhì)監(jiān)局或委托省衛(wèi)生計(jì)生委按規(guī)定組成衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì)),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的送審稿進(jìn)行審評(píng)。
 
  第十八條  審評(píng)委員會(huì)審評(píng)下列內(nèi)容:
 
 ?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)內(nèi)容符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況,以及與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性;
 
 ?。ǘ?biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性和可操作性;
 
 ?。ㄈ┥婕跋蘖俊⒊煞忠蟮攘炕?guī)定的,應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)證材料進(jìn)行審查和評(píng)估;
 
 ?。ㄋ模?qiáng)制性條款的必要性和合理性。
 
  審評(píng)會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)包括會(huì)議時(shí)間、召集單位、審評(píng)意見(jiàn)和建議、審評(píng)結(jié)論等內(nèi)容,并由審評(píng)組長(zhǎng)代表審評(píng)委員會(huì)簽字。對(duì)審評(píng)結(jié)論不一致需要表決的,審評(píng)專家應(yīng)同時(shí)在表決表上簽字。
 
  第十九條  標(biāo)準(zhǔn)起草單位根據(jù)專家審評(píng)意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改,形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。
 
  專家審評(píng)意見(jiàn)不通過(guò)的,標(biāo)準(zhǔn)起草單位根據(jù)專家審評(píng)意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改后,由省質(zhì)監(jiān)局或委托省衛(wèi)生計(jì)生委重新組織審評(píng)。
 
  第五章 批準(zhǔn)、發(fā)布
 
  第二十條  衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿經(jīng)省衛(wèi)生計(jì)生委審核后,報(bào)省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)。報(bào)批時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
 
  (一)地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批和編號(hào)發(fā)布簽署表(一式五份);
 
 ?。ǘ┑胤綐?biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿一份及其電子文本。若有插圖,需附符合GB/T 1.1要求的墨線圖一份;
 
 ?。ㄈ?biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明一份及其電子文本;
 
  (四)意見(jiàn)匯總表一份及其電子文本;
 
 ?。ㄎ澹┮脴?biāo)準(zhǔn)有效性確認(rèn)報(bào)告(一式三份);
 
 ?。?biāo)準(zhǔn)審評(píng)會(huì)議紀(jì)要及專家簽名表(含復(fù)印件三份);
 
  (七)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估說(shuō)明及其電子文本;
 
 ?。ò耍徳u(píng)會(huì)專家簽字表決表(需要時(shí))。
 
  第二十一條  審查通過(guò)的衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn),由省質(zhì)監(jiān)局提供標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)后發(fā)布。
 
  第二十二條  衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi),將標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說(shuō)明及其電子版報(bào)送國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督中心。
 
  第六章 復(fù)  審
 
  第二十三條  參加省質(zhì)監(jiān)局每年組織一次地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審。省衛(wèi)生計(jì)生委于每年10月底前對(duì)當(dāng)年度滿3年復(fù)審周期的衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn)提出復(fù)審意見(jiàn)。
 
  第二十四條  由省質(zhì)監(jiān)局根據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估和省衛(wèi)生計(jì)生委復(fù)審意見(jiàn),組織有關(guān)專家確認(rèn)并通報(bào)復(fù)審結(jié)論。
 
  第二十五條  衛(wèi)生計(jì)生地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審結(jié)果,按下列情況分別處理并公布:
 
 ?。ㄒ唬┎恍枰薷娜赃m用的地方標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)繼續(xù)有效,標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)不變,年份號(hào)改為確認(rèn)年份;
 
  (二)需要作修改的地方標(biāo)準(zhǔn)作為修訂項(xiàng)目,由原起草單位重新申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目。
 
 ?。ㄈ┪磪⒓幽甓葟?fù)審或年審不合格的地方標(biāo)準(zhǔn),由省質(zhì)監(jiān)局公告廢止。
 
  第七章  附  則
 
  第二十六條  地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作從其規(guī)定。
 
  第二十七條  本辦法由省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。
 
  第二十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。


 
地區(qū): 浙江
標(biāo)簽: 地方標(biāo)準(zhǔn)
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