各縣（區）食品藥品監督管理局，市食品藥品監督所：
為進一步規范全市食品生產加工小作坊、小食雜店、小餐飲、集貿市場（以下簡稱“三小一市場”）的生產經營秩序，確保人民群眾食品消費安全，根據江西省食品藥品監督管理局《關于開展打擊“三小一市場”違法違規生產經營食品行為專項整治的通知》（贛食藥監辦[2016]9號）文件精神，經研究，決定在全市范圍內開展打擊“三小一市場”違法違規生產經營食品行為專項整治，現將有關事項通知如下：
一、工作目標
以“規范、取締、提升”為原則，在普查建檔、現場檢查和抽檢的基礎上，通過專項整治行動，嚴厲打擊“三小一市場”違法違規生產經營食品行為，基本解決衛生條件差、食品安全質量控制水平低等食品安全突出問題。
二、工作內容
（一）重點對象：生產白酒、食用油、米粉、豆芽、豆制品、包子、水餃等品種的食品生產加工小作坊，主要經營小作坊食品的集貿市場、小食雜店、小餐飲等使用單位。
（二）重點問題：檢查食品小作坊生產場所環境衛生、原料采購驗收和生產過程等情況，重點解決生產經營衛生條件臟亂差；制售假冒偽劣食品；使用非食品原料、回收原料及其他不符合國家標準的原料生產加工食品；違法添加非食用物質和超范圍、超限量使用食品添加劑等問題。檢查小食雜店、小餐飲、集貿市場經營場所，督促經營者落實進銷貨臺賬和索證索票制度，嚴厲打擊經營“三無”食品、假冒偽劣、過期變質、有毒有害、無合法來源食品等各類違法違規行為。
三、工作步驟及措施
專項整治工作分四個階段進行：
（一）宣傳發動階段（從即日起至5月下旬）
各縣（區）局要結合實際，制定詳細的整治方案，成立機構，廣泛開展宣傳，激發調動全社會參與整治的熱情，切實形成全民參與、齊抓共管的良好氛圍。
（二）調查摸底階段（5月下旬至7月中旬）
各縣（區）局要積極配合各級人大常委會關于開展食品安全特定問題調查工作部署，認真完成對轄區內食品生產加工小作坊、小餐飲的調查摸底工作（普查登記表見附件1，2），建立監管臺賬。
（三）治理整頓階段（7月中旬到10月底）
按照《食品安全法》和《食品生產加工小作坊質量安全控制基本要求》（GB/T 23734-2009）等法規標準要求從生產環境衛生、生產過程控制、從業人員管理等方面對小作坊進行現場檢查（檢查表見附件3）。通過檢查，采取針對性管理措施。對使用現代加工手段而非傳統工藝，生產規模較大，產品銷售范圍廣的小作坊，應限期完善生產加工條件并納入生產許可管理范疇，對暫時不符合基本食品安全要求的小作坊限期整改，對生產經營環境惡劣、有嚴重違法違規行為、存在嚴重安全隱患的“黑窩點”、“黑作坊”堅決打擊并提請相關部門取締。
對小食雜店、小餐飲、集貿市場開展現場檢查，對經營管理不規范的，限期整改規范從而達到有序經營、整潔衛生、安全放心的目標，嚴肅查處衛生條件差、經營銷售“三無”和有毒有害食品、購銷臺賬制度不落實的小餐飲。
對檢查中發現的涉嫌問題食品或有嚴重違法違規生產經營行為的單位要加大抽檢力度，督促食品生產經營者開展不合格食品后處置工作。
（四）鞏固提高階段（11月初至11月中旬）
各縣（區）局認真分析總結整治中的問題和經驗，積極探索“三小一市場”的長效監管制度，不斷提升“三小一市場”食品安全管理水平。
四、工作要求
（一）加強組織領導，落實監管責任。各縣（區）局要充分認識開展“三小一市場”專項整治的重要意義，統一思想，認真落實，推動整治工作深入持久地開展。要根據“三小一市場”分散性、隱蔽性的特點，結合本地實際，確定重點區域、重點品種作為重點監管對象，分解目標任務，細化工作計劃，確保責任到人。
（二）強化協調配合，形成整治合力。各縣（區）局要積極爭取屬地政府的支持和幫助，在屬地政府統一領導下與鄉鎮（街道）密切配合開展普查摸底，聯合公安部門嚴厲查處取締，形成部門聯動的監管合力。要充分發揮各級食安辦、基層監管網絡和集貿市場監管等職能優勢，做到“底數清、情況明”。
（三）加強宣傳指導，營造共治氛圍。各縣（區）局要加大新聞宣傳和輿論引導，加大法規標準宣貫力度，提高“三小一市場”法律意識和安全責任意識。要充分發揮好公眾監督的作用，調動社會力量參與到整治工作中。
各縣（區）局要在2016年11月10日前將專項整治工作總結報送至市局食品監管科，發現重大情況隨時報送。
聯系人：吳慶揚（食品生產） 電話：0794-8211986郵箱：2118867573@qq.com ；李凱之（食品流通） 電話：0794-8211185；戴筱琴（餐飲服務） 電話：
附件： 1.食品生產加工小作坊普查登記表
小餐飲普查登記表
食品生產加工小作坊現場檢查表
江西嚴厲打擊“三小一市場”非法生產經營行為專項整治統計表
點擊下載.doc
撫州市食品藥品監督管理局
2016年5月16日
為進一步規范全市食品生產加工小作坊、小食雜店、小餐飲、集貿市場（以下簡稱“三小一市場”）的生產經營秩序，確保人民群眾食品消費安全，根據江西省食品藥品監督管理局《關于開展打擊“三小一市場”違法違規生產經營食品行為專項整治的通知》（贛食藥監辦[2016]9號）文件精神，經研究，決定在全市范圍內開展打擊“三小一市場”違法違規生產經營食品行為專項整治，現將有關事項通知如下：
一、工作目標
以“規范、取締、提升”為原則，在普查建檔、現場檢查和抽檢的基礎上，通過專項整治行動，嚴厲打擊“三小一市場”違法違規生產經營食品行為，基本解決衛生條件差、食品安全質量控制水平低等食品安全突出問題。
二、工作內容
（一）重點對象：生產白酒、食用油、米粉、豆芽、豆制品、包子、水餃等品種的食品生產加工小作坊，主要經營小作坊食品的集貿市場、小食雜店、小餐飲等使用單位。
（二）重點問題：檢查食品小作坊生產場所環境衛生、原料采購驗收和生產過程等情況，重點解決生產經營衛生條件臟亂差；制售假冒偽劣食品；使用非食品原料、回收原料及其他不符合國家標準的原料生產加工食品；違法添加非食用物質和超范圍、超限量使用食品添加劑等問題。檢查小食雜店、小餐飲、集貿市場經營場所，督促經營者落實進銷貨臺賬和索證索票制度，嚴厲打擊經營“三無”食品、假冒偽劣、過期變質、有毒有害、無合法來源食品等各類違法違規行為。
三、工作步驟及措施
專項整治工作分四個階段進行：
（一）宣傳發動階段（從即日起至5月下旬）
各縣（區）局要結合實際，制定詳細的整治方案，成立機構，廣泛開展宣傳，激發調動全社會參與整治的熱情，切實形成全民參與、齊抓共管的良好氛圍。
（二）調查摸底階段（5月下旬至7月中旬）
各縣（區）局要積極配合各級人大常委會關于開展食品安全特定問題調查工作部署，認真完成對轄區內食品生產加工小作坊、小餐飲的調查摸底工作（普查登記表見附件1，2），建立監管臺賬。
（三）治理整頓階段（7月中旬到10月底）
按照《食品安全法》和《食品生產加工小作坊質量安全控制基本要求》（GB/T 23734-2009）等法規標準要求從生產環境衛生、生產過程控制、從業人員管理等方面對小作坊進行現場檢查（檢查表見附件3）。通過檢查，采取針對性管理措施。對使用現代加工手段而非傳統工藝，生產規模較大，產品銷售范圍廣的小作坊，應限期完善生產加工條件并納入生產許可管理范疇，對暫時不符合基本食品安全要求的小作坊限期整改，對生產經營環境惡劣、有嚴重違法違規行為、存在嚴重安全隱患的“黑窩點”、“黑作坊”堅決打擊并提請相關部門取締。
對小食雜店、小餐飲、集貿市場開展現場檢查，對經營管理不規范的，限期整改規范從而達到有序經營、整潔衛生、安全放心的目標，嚴肅查處衛生條件差、經營銷售“三無”和有毒有害食品、購銷臺賬制度不落實的小餐飲。
對檢查中發現的涉嫌問題食品或有嚴重違法違規生產經營行為的單位要加大抽檢力度，督促食品生產經營者開展不合格食品后處置工作。
（四）鞏固提高階段（11月初至11月中旬）
各縣（區）局認真分析總結整治中的問題和經驗，積極探索“三小一市場”的長效監管制度，不斷提升“三小一市場”食品安全管理水平。
四、工作要求
（一）加強組織領導，落實監管責任。各縣（區）局要充分認識開展“三小一市場”專項整治的重要意義，統一思想，認真落實，推動整治工作深入持久地開展。要根據“三小一市場”分散性、隱蔽性的特點，結合本地實際，確定重點區域、重點品種作為重點監管對象，分解目標任務，細化工作計劃，確保責任到人。
（二）強化協調配合，形成整治合力。各縣（區）局要積極爭取屬地政府的支持和幫助，在屬地政府統一領導下與鄉鎮（街道）密切配合開展普查摸底，聯合公安部門嚴厲查處取締，形成部門聯動的監管合力。要充分發揮各級食安辦、基層監管網絡和集貿市場監管等職能優勢，做到“底數清、情況明”。
（三）加強宣傳指導，營造共治氛圍。各縣（區）局要加大新聞宣傳和輿論引導，加大法規標準宣貫力度，提高“三小一市場”法律意識和安全責任意識。要充分發揮好公眾監督的作用，調動社會力量參與到整治工作中。
各縣（區）局要在2016年11月10日前將專項整治工作總結報送至市局食品監管科，發現重大情況隨時報送。
聯系人：吳慶揚（食品生產） 電話：0794-8211986郵箱：2118867573@qq.com ；李凱之（食品流通） 電話：0794-8211185；戴筱琴（餐飲服務） 電話：
附件： 1.食品生產加工小作坊普查登記表
小餐飲普查登記表
食品生產加工小作坊現場檢查表
江西嚴厲打擊“三小一市場”非法生產經營行為專項整治統計表
點擊下載.doc撫州市食品藥品監督管理局
2016年5月16日
