各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
《四川省2014年食品安全重點工作安排》已經省政府領導同志同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
四川省人民政府辦公廳
2014年6月16日
四川省2014年食品安全重點工作安排
一、突出重點，深入開展專項治理整頓
（一）開展重點區域專項整治。對農村地區、校園周邊等食品安全風險較高的重點區域，開展專項治理，重點排查經營超保質期食品和回收過期食品的行為，排查消除隱患，凈化生產經營環境。
（二）開展食用農產品質量安全專項整治。加強飼料、農藥、化肥等投入品監管，嚴格執行高毒農藥定點經營和實名購買制度，依法嚴厲打擊非法添加隱性農藥成分和違法使用禁限用農藥等違法行為。加大土壤和水污染治理力度。加強食用農產品質量安全監管。
（三）開展畜禽屠宰、肉制品和水產品質量安全專項整治。加大違禁物質和禁用藥物監測力度，依法嚴厲打擊制售、販運病死畜禽及制品、私屠濫宰和銷售未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格畜禽肉和畜禽產品及制品、水產品等違法行為。
（四）開展食用油專項整治。推行餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，依法嚴厲打擊非法收購、運輸、加工餐廚廢棄油脂，利用動物內臟、化工原料提煉、制售動物油脂等違法行為，斬斷“地溝油”非法利益鏈條。
（五）開展乳制品專項整治。加大對乳制品生產經營企業檢查抽檢力度。加強嬰幼兒配方乳粉監管，嚴查乳粉標簽，依法嚴厲打擊違法生產嬰幼兒配方乳粉行為。
（六）開展“非法添加”和“非法宣傳”專項整治。依法嚴厲打擊非法添加和超范圍、超劑量濫用食品添加劑等行為，加大抽檢力度。加大對虛假廣告查處力度，鞏固擴大保健食品打“四非”（非法生產、非法經營、非法添加和非法宣傳）成果。
（七）開展網絡食品交易和進出口食品專項治理。完善網絡食品經營管理制度，規范網絡交易行為，依法嚴厲打擊通過網絡銷售不合格食品、未經檢驗檢疫進口食品等違法行為。加強進出口食品安全監管，強化信息交流，依法嚴厲打擊走私等違法犯罪行為。
（八）開展酒類專項整治。全面整治酒類市場，規范標簽標識使用，依法嚴厲打擊以非固態發酵酒冒充固態發酵酒和生產經營無標識、標識不全、虛假標識等違法行為，切實規范酒類市場秩序。
二、嚴格督導，全面落實企業主體責任
（一）嚴格企業首負責任。督促企業加強食品安全管理，配備專門人員，鼓勵企業實施良好農業規范（GAP）、良好生產規范（GMP），建立危害分析和關鍵控制點（HACCP）體系。試點推行食品生產企業“食品質量安全授權”制度。
（二）推行責任強制保險。積極配合國家開展食品安全責任強制保險工作調研，按照國家規定，在部分重點行業、重點領域試點推行，推動建立多方互動共贏激勵約束機制。
（三）加強誠信體系建設。建立全省食品安全數據庫，推行“黑名單”制度，建立信用檔案，推動信用信息部門間互聯互通，探索建立失信聯合懲戒機制。
三、加快推進，構建食品安全追溯體系
（一）加快推進追溯體系建設。各地要把追溯體系建設納入重要議事日程，制定追溯體系規劃，健全科學規范的工作機制，加強部門協作，形成合力，推動工作順利開展。試點開展肉及肉制品、重點食用農產品、乳制品、白酒等原產地溯源工作，逐步建立“從農田到餐桌”全程追溯體系。
（二）加大資金投入。各地要加大投入，有關部門要統籌研究政策扶持措施，合力推進追溯體系建設。
（三）提高信息化水平。開展食品安全科技平臺建設和關鍵技術攻關，依托網絡、移動通信、大數據系統等技術手段，建立監管綜合信息平臺，提升監管效能。
（四）建立質量標識制度。完善食品質量標識制度，規范食品、農產品認證活動和認證標識使用，規范轉基因食品標識使用。
四、依法治亂，嚴厲打擊違法犯罪行為
（一）依法打擊違法犯罪行為。依照《中華人民共和國刑法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法律及司法解釋，嚴懲重處危害食品安全的違法犯罪行為。
（二）加強“兩法銜接”。嚴格落實對食品安全行政執法和刑事司法銜接工作部署，充分發揮現有食品安全司法鑒定機構技術支撐作用，加快培育技術鑒定機構，研究涉案問題食品處置辦法。
（三）突出執法隊伍建設。在各級公安機關明確食品安全犯罪偵查機構，配強充實各級食品藥品監管部門領導機構和監管執法人員，完善辦公設備設施和執法裝備，開展干部輪訓，加強執法能力建設。
五、嚴明法制，健全地方法規標準體系
（一）推進地方立法。配合國家做好《中華人民共和國食品安全法》等法律修訂工作，推動出臺小餐飲、小食店、小作坊、食品攤販和餐廚廢棄物管理等地方性法規。
（二）健全食品安全標準體系。組織開展食品安全地方標準清理工作，制（修）訂一批地方標準，加強企業標準備案管理，做好食品安全國家標準宣傳貫徹、跟蹤評價。
六、強化預警，做好風險監測應急處置
（一）開展食品安全風險監測。組織實施好國家、省食品安全風險監測計劃，對大米、蔬菜、肉類、嬰幼兒食品等重點監測，食品污染物和有害因素監測點覆蓋全省60%的縣級行政區域。做好風險監測信息匯總、分析、通報工作。
（二）加強食品安全信息管理。嚴格執行食品安全重大信息報告和信息管理制度，加強信息公開，及時準確發布信息。
（三）防范和應對突發事件。建立食品安全輿情監測體系，加強輿情監測隊伍建設，做好輿情監測、研判、處置。完善食品安全突發事件處置機制，加強應急處置隊伍建設，省、市、縣三級組織開展應急演練1次以上，妥善處置突發事件。
七、提升能力，構建立體多維監管體系
（一）全面深化食品安全監管體制改革。按鄉鎮或片區健全食品安全監管派出機構，明確農產品質量安全監管服務機構，強化鄉級人民政府工作責任，在村和社區配備協管員，保障工作補貼和辦公條件。充分發揮各級食品安全綜合協調機構作用，強化綜合協調能力建設。
（二）加強檢驗檢測能力建設。整合各類食品安全檢驗檢測資源，強化檢驗檢測、風險監測體系建設，加大投入保障，加快建成布局合理、資源共享、便捷高效的檢驗檢測體系。
（三）構建餐桌污染治理體系。在前期加強餐廚廢棄物管理基礎上，探索建立符合省情、科學完善的餐桌污染治理體系。
八、深入宣教，加快形成社會共治格局
（一）加強食品安全宣傳。全面落實《食品安全宣傳教育工作綱要（2011—2015年）》，開展食品安全宣傳周活動，普及食品安全法律法規，加強典型宣傳報道。
（二）全面推行有獎舉報。各地要設立食品安全舉報獎勵專項資金，及時兌現獎金，嚴格保密制度，激發群眾監督。
（三）做好媒體輿論引導。堅持正面輿論導向，引導公眾客觀看待食品安全問題。規范新聞報道，充分發揮媒體監督作用。
（四）發揮行業組織作用。加強對食品行業協會指導，發揮協會監督作用，提升自律水平。
九、加強保障，夯實食品安全工作基礎
（一）開展示范創建，提升監管水平。按照國家統一部署，開展食品安全城市、農產品質量安全示范縣創建工作。
（二）加強組織領導，強化投入保障。各地要加強對食品安全工作組織領導，把食品安全工作納入國民經濟和社會發展規劃。把食品安全工作經費列入財政專項預算，加大執行檢查力度。
（三）強化考核評價，落實屬地責任。逐級簽訂食品安全工作責任書，落實屬地管理責任。把食品安全工作納入地方政府年度綜合目標、社會管理綜合治理考核內容，加大考核力度，強化考核結果應用，嚴肅查處食品安全責任事故中的失職瀆職行為。
