各市（州）農委：
長期以來，我省糧食產銷一直處于緊平衡狀態。確保糧食等主要農產品生產供給，對支撐我省經濟發展和維護社會穩定具有十分重要的意義。為切實抓好糧食生產，保障糧食安全，確保貴州的飯碗牢牢端在貴州人手中，現就今年秋糧生產提出如下指導意見，請認真貫徹落實。
一、認清生產形勢，明確目標任務
糧食安全始終是關系國民經濟發展、社會穩定和國家自立的全局性重大戰略問題，穩定發展糧食生產始終是農業部門的首要職責，糧食生產任何時候都不能放松，必須堅持抓實抓好。
我省糧食生產的大頭在秋糧，秋糧產量占我省全年糧食總產近80%。抓好今年秋糧生產，對確保實現全年糧食生產目標意義重大。各級農業部門一定要切實按照中央、省委1號文件精神和省委、省政府一系列重要安排部署，高度重視秋糧生產，切實采取有效措施，確保秋糧豐收，努力完成全年糧食生產目標。
今年全省秋糧生產計劃目標是：秋糧播種面積3020萬畝以上，產量905萬噸以上。秋糧播面中，水稻1010萬畝，玉米1020萬畝，大豆200萬畝，紅苕350萬畝，馬鈴薯（秋收）240萬畝，高粱200萬畝。力爭全年糧食播種面積達4500萬畝以上，糧食總產達到1150萬噸。
二、突出關鍵環節，狠抓重點工作
（一）強化政策扶持，穩定秋糧面積。緊緊抓住春播夏插等關鍵農時，通過政策宣傳和信息引導，認真落實好良種補貼和馬鈴薯原種補貼政策，保護農民種糧的積極性。加強耕地保護和地力建設，依法有序開展土地流轉，堅決遏制耕地撂荒。特別要穩定水稻面積，優化品質結構，保障口糧供應；積極擴大薯類、大豆、雜糧等糧食作物種植，加大間作套種、分帶輪作等耕作技術推廣，提高復種指數，努力增加秋糧面積。推廣輕型栽培技術，組織機耕、機播和機插，提高勞動生產率，保證春耕春播的質量和進度。
（二）依靠科技進步，推廣良種良法。加強“兩雜”、脫毒薯類等良種和水稻旱育稀植、玉米育苗移栽和地膜覆蓋栽培等重點適用技術推廣，實行良種良法配套，提高糧食單產水平。要確保雜交水稻、雜交玉米推廣面積各達到1000萬畝，水稻旱育稀植、玉米育苗移栽推廣面積分別達到700萬畝和900萬畝，主要糧食作物測土配方施肥面積1400萬畝，病蟲害綜合防治面積1200萬畝。加大糧食內部結構調整力度，繼續抓好優質稻、特用玉米等優質品種推廣，促進糧食產量、質量和效益同步提升。抓好技術培訓，廣泛開展新技術新品種試驗和示范，推進技術創新和推廣模式創新，努力挖掘耕地產出潛力。
（三）抓好項目實施，促進均衡增產。深入實施好1200萬畝糧食增產工程項目，精心辦好縣、鄉示范樣板點，配套推廣成熟增產技術，做到標準化、規范化，綜合展示良種良法，促進大面積平衡增產。大力開展糧食高產創建活動，加強領導，明確責任，科學選點，強化技術指導，統一技術措施，按不同作物、不同季節開展技術指導，重點抓好水稻、玉米、馬鈴薯、大豆萬畝示范區片建設，繼續開展20個整鄉推進高產創建試點示范，不斷探索糧食持續增產和大面積均衡增產的有效途徑。進一步深化測土配方施肥整建制推進，擴大配方肥的推廣應用。
（四）加強災害預測，提高抗災能力。我省立體氣候明顯，秋糧生產中受春旱、倒春寒、冰雹、洪澇、伏旱、秋風等異常災害性氣候影響的威脅長期存在，抗災工作絲毫不能放松。要科學制定和完善應急預案，加強災情監測預警，及時發布災情信息，把防災減災工作的人員、資金、物資、技術落實到位。要抓好植保專業組織和機防隊伍建設，病蟲害預測預報，明確主要防治病蟲和重點防治區域，強化病蟲害專業化防治和統防統治，積極推廣殺蟲燈等綠色植保防控技術，實現重大病蟲害高效、環保、安全防控，確保糧食作物病蟲害產量損失控制在5%以下。
（五）完善配套措施，確保種糧收益。配合有關部門，切實抓好農業生產資料的生產、調運和供應工作，滿足春耕種子、化肥、農膜、農藥等農資需要。特別要關注種子（苗）、化肥供求形勢和價格變化，掌握市場情況，采取相應措施，加強余缺調劑。組織開展種子、肥料、農藥等農資市場檢查活動，加強農資質量和市場監管，集中力量開展農資打假專項行動，嚴厲打擊生產經營假劣農資等違法行為，維護農民利益。圍繞龍頭企業和目標市場，加強優質糧食原料基地建設，發展糧食訂單生產，推進糧食產品轉化和加工增值。積極開展無公害糧食產地認定和產品認證，努力提高糧食質量安全水平和生產效益。
三、加強組織領導，落實政策措施
（一）認真落實扶持政策。今年中央和省進一步強化了扶持發展糧食生產的政策措施，提高了水稻的收購價格。各地要加大宣傳貫徹落實力度，使各項強農惠農政策深入人心，充分調動廣大農民務農種糧的積極性。要做好水稻、玉米良種補貼和農機補貼的兌現工作，切實用好發展糧食生產的各類資金。配合有關部門抓好農資綜合補貼、糧食直補等相關工作，確保補貼資金及時、安全、規范落實到位。引導和協調金融資金積極支持糧食生產與加工轉化。積極配合財政、保險監管部門和保險企業，開展主要糧食作物政策性保險試點，逐步建立農業大災風險轉移分擔機制。
（二）加強生產組織領導。各級農業部門要把糧食生產擺在本部門工作的首要位置，積極爭取當地黨委、政府的支持和財政的扶持。要及時逐級下達糧食生產指導計劃，分解工作任務，落實工作責任，強化績效考核。在春播、夏插等關鍵農事環節，要加強督促檢查和項目監管，總結工作成效和經驗，指導和幫助基層開展工作。主要領導要親自抓糧食生產，經常調研生產情況，協調有關項目實施，推動糧食生產發展。分管領導要全力抓好糧食生產，各有關工作部門要密切配合、協調一致，狠抓落實，確保秋糧生產目標全面實現。
附件：1、貴州省2013年秋糧生產計劃
2、貴州省2013年秋糧科技推廣計劃表
2013年3月19日
