各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：
《2017年甘肅省食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
2017年6月8日
2017年甘肅省食品安全重點(diǎn)工作安排
食品安全關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全。2016年，全省食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好，但問題依然復(fù)雜嚴(yán)峻。為全面深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略特別是有關(guān)食品安全一系列重要指示精神，圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、國(guó)務(wù)院食安委第四次全體會(huì)議精神以及省委、省政府關(guān)于食品安全工作決策部署，按照“四個(gè)最嚴(yán)”工作要求，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控、科學(xué)治理，加快解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，提高食品安全治理能力和保障水平，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面小康社會(huì)建設(shè)，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕28號(hào)），現(xiàn)就2017年甘肅省食品安全重點(diǎn)工作作出如下安排：
一、加強(qiáng)食品安全法規(guī)制度建設(shè)
繼續(xù)深入貫徹新《食品安全法》，做好《食品安全法實(shí)施條例》貫徹落實(shí)工作。切實(shí)抓好《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營(yíng)店小攤點(diǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施，對(duì)監(jiān)管人員、從業(yè)者和社會(huì)公眾分層次、大規(guī)模開展教育培訓(xùn)。對(duì)各級(jí)食品安全監(jiān)管人員、各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員全年開展不少于40小時(shí)的食品安全教育集中培訓(xùn)。
完善食品安全行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政處罰法律適用的指導(dǎo)，開展執(zhí)法檢查，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。（省食安委有關(guān)成員單位、地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）
加快相關(guān)配套規(guī)章制度的“立、改、廢”工作，健全完善食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管相關(guān)制度，制定豆制品、肉制品生產(chǎn)加工、食品展銷、食品經(jīng)營(yíng)總代理總經(jīng)銷、網(wǎng)絡(luò)訂餐管理、餐用具洗消保潔、餐廚垃圾回收和資源化處理等管理辦法。（省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省政府法制辦、省通信管理局配合）
認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省學(xué)校食品安全管理辦法》，完善相關(guān)管理制度，做好學(xué)校食品安全管理。（省教育廳牽頭，省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局配合）
深化“放管服”改革工作，落實(shí)行政許可等網(wǎng)上行權(quán)，實(shí)行權(quán)責(zé)公開、權(quán)力公開、依據(jù)公開、信息公開。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
二、健全完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系
開展食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)與跟蹤評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定、執(zhí)行和監(jiān)管的銜接。加強(qiáng)地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂、管理與發(fā)布。繼續(xù)做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案技術(shù)服務(wù)工作，簡(jiǎn)化備案程序，方便企業(yè)備案，推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息公開，主動(dòng)公開制定的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省農(nóng)牧廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省糧食局配合）
加強(qiáng)食品中非法添加物質(zhì)的檢驗(yàn)方法研究。（省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省科技廳、省衛(wèi)生計(jì)生委配合）
三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染治理
貫徹落實(shí)《甘肅省土壤污染防治工作方案》，啟動(dòng)土壤污染狀況詳查，實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)。（省環(huán)保廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)牧廳分工負(fù)責(zé)）
嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝，加快提標(biāo)升級(jí)改造步伐。（省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省工信委等部門分工負(fù)責(zé)）
深入開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。加快重金屬污染耕地修復(fù)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)中輕度污染耕地安全利用以及重度污染耕地食用農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃定。（省環(huán)保廳、省農(nóng)牧廳分工負(fù)責(zé)）
落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)糧食重金屬污染治理各項(xiàng)措施，處理好調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和保護(hù)農(nóng)民利益的關(guān)系。（省農(nóng)牧廳、省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省糧食局等有關(guān)部門會(huì)同相關(guān)市州人民政府負(fù)責(zé)）
四、加大種養(yǎng)環(huán)節(jié)源頭治理力度
推行農(nóng)業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范，在規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)生產(chǎn)記錄臺(tái)賬制度。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥安全間隔期、休藥期管理。實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買制度，禁止劇毒高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥等農(nóng)作物的生產(chǎn)。實(shí)施獸用處方藥管理和獸藥二維碼追溯制度。加大科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)力度，指導(dǎo)農(nóng)戶依法科學(xué)合理使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料和飼料添加劑，嚴(yán)禁使用“瘦肉精”、孔雀石綠、硝基呋喃等禁用物質(zhì)。（省農(nóng)牧廳牽頭，省工商局、省質(zhì)監(jiān)局配合）
推行病蟲害、動(dòng)物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務(wù)，扶持培育經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。（省農(nóng)牧廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、省財(cái)政廳配合）
深入推進(jìn)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，集中治理農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)突出問題。（省農(nóng)牧廳牽頭，省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局、省通信管理局配合）
加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)有效運(yùn)行，擴(kuò)大追溯管理產(chǎn)品品種，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品追溯管理全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，推動(dòng)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，加大對(duì)市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測(cè)人員的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)和信息發(fā)布，擴(kuò)大省級(jí)例行監(jiān)測(cè)數(shù)量和參數(shù)，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)覆蓋達(dá)到60%的縣（區(qū)）。（省農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)）
五、嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程管理
推進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制度落地，在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)基礎(chǔ)上加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，按照“雙隨機(jī)一公開”原則，通過徹查隱患、抽檢“亮項(xiàng)”、處罰到人、公開信息，曝光所有違法違規(guī)企業(yè)，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。深入開展“明察暗訪督查年”活動(dòng)，以飛行檢查、明察暗訪和日常監(jiān)督檢查為重要手段，全面開展食品安全工作督查，及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的食品安全問題并督促整改落實(shí)到位。推行檢查表格化、抽檢制度化、責(zé)任網(wǎng)格化，落實(shí)日常檢查和監(jiān)督抽檢責(zé)任。對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查。在大型食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面推行危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系，鼓勵(lì)獲得認(rèn)證。推動(dòng)食品安全追溯管理體系建設(shè)，全省所有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)、商場(chǎng)超市、批發(fā)市場(chǎng)、中型以上餐飲單位、學(xué)校食堂、集體用餐配送單位及中央廚房100%應(yīng)用電子追溯監(jiān)管系統(tǒng)，其他經(jīng)營(yíng)者100%落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)和索取“電子一票通”臺(tái)賬。（省食品藥品監(jiān)管局、省教育廳、省工信委、省質(zhì)監(jiān)局、各市州政府分工負(fù)責(zé)）
開展創(chuàng)建放心菜、放心肉超市活動(dòng)，督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)開辦者落實(shí)食品安全管理責(zé)任。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)小攤點(diǎn)、小餐飲實(shí)行集中規(guī)范管理。加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)注。（省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省通信管理局分工負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全監(jiān)管。（省糧食局負(fù)責(zé)）
創(chuàng)新監(jiān)管方式，在大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施透明車間、陽光倉(cāng)儲(chǔ)、明廚亮灶等“陽光操作”工程，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，推進(jìn)食品配送車輛信息化改造提升，鼓勵(lì)安裝可追溯移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，年底全省“陽光操作”實(shí)施率和食品配送車輛登記備案率達(dá)到90%以上。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
聚焦群眾關(guān)切的突出問題，以乳制品、肉制品、酒類、調(diào)味品、桶裝飲用水、畜禽水產(chǎn)品、清真食品等為重點(diǎn)品種，以食品抽檢監(jiān)測(cè)不合格企業(yè)為重點(diǎn)場(chǎng)所，以食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、農(nóng)村食品市場(chǎng)、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)、小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象，配套完善相關(guān)政策，大力開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。（省農(nóng)牧廳、省民委、省食品藥品監(jiān)管局等部門分工負(fù)責(zé)）
推動(dòng)餐飲業(yè)質(zhì)量安全大提升，加大對(duì)校園及周邊地區(qū)食品安全監(jiān)管力度，落實(shí)學(xué)校食堂食品安全管理責(zé)任，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，開展食品安全及營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防發(fā)生群體性食物中毒事件。推進(jìn)餐用具洗消保潔專項(xiàng)治理，確保大型以上餐飲單位、學(xué)校食堂、集體用餐配送單位及中央廚房100%采取物理消毒或集中消毒。（省教育廳、省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計(jì)生委分工負(fù)責(zé)）
貫徹實(shí)施鐵路、航空運(yùn)營(yíng)食品安全管理辦法，推進(jìn)列車、航運(yùn)快餐供應(yīng)商資質(zhì)管理，做好鐵路航運(yùn)食品安全工作。（蘭州鐵路局、甘肅機(jī)場(chǎng)集團(tuán)分工負(fù)責(zé)）
全力做好敦煌文博會(huì)等重大活動(dòng)的食品安全保障工作。（省食安委各有關(guān)成員單位、相關(guān)市州人民政府分工負(fù)責(zé)）
六、嚴(yán)密防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)
制定實(shí)施全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)問題監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，開展食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督抽檢，擴(kuò)大抽檢覆蓋面，提高問題發(fā)現(xiàn)率和不合格產(chǎn)品核查處置率。推進(jìn)部門間、地區(qū)間風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督抽檢信息共享，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)研判，為風(fēng)險(xiǎn)防控提供技術(shù)支持。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)牧廳、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局分工負(fù)責(zé)）
建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流工作體系，及時(shí)發(fā)布抽檢信息、風(fēng)險(xiǎn)警示或消費(fèi)提示。探索開展大型食品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交流，完善重要信息直報(bào)制度和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。（省農(nóng)牧廳、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
充分發(fā)揮快速檢測(cè)作用，重點(diǎn)針對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤點(diǎn)、小餐飲以及消費(fèi)量大、保質(zhì)期短、食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高的散裝食品和食用農(nóng)產(chǎn)品開展快速檢測(cè)。（省農(nóng)牧廳、省食品藥品監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）
完善應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急處置裝備配備、應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開展食品安全應(yīng)急處置和突發(fā)事件應(yīng)急演練。(省食品安全辦會(huì)同省食品安全委員會(huì)各成員單位負(fù)責(zé))
推進(jìn)進(jìn)口食品安全放心工程，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、高關(guān)注度進(jìn)口食品監(jiān)管。落實(shí)進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理制度，加強(qiáng)進(jìn)口食品銷售記錄的檢查，強(qiáng)化進(jìn)出口食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，開展進(jìn)出口食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢。（甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）
推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。（省食品安全辦牽頭，甘肅保監(jiān)局配合）
七、促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全和綠色導(dǎo)向，嚴(yán)格無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（“三品一標(biāo)”）認(rèn)證，以及良好企業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積占全省食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積的比重達(dá)到50%，圍繞市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。（省農(nóng)牧廳、省質(zhì)監(jiān)局分工負(fù)責(zé)）
推進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)食品加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，加大技術(shù)改造支持力度，促進(jìn)食品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。（省發(fā)展改革委、省工信委分工負(fù)責(zé)）
加快乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。（省工信委牽頭，省發(fā)展改革委、省農(nóng)牧廳、省食品藥品監(jiān)管局配合）
積極推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”、“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式。（省農(nóng)牧廳、省食品藥品監(jiān)管局、市州人民政府分工負(fù)責(zé)）
穩(wěn)步推進(jìn)餐廚廢棄物的資源化利用和無害化處理，嚴(yán)防“地溝油”流向餐桌。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省食品藥品監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省農(nóng)牧廳、省工信委分工負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)冷鏈物流在保障食品安全方面的運(yùn)用，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，完善食品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)社會(huì)力量和市場(chǎng)主體加強(qiáng)食品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（省商務(wù)廳、省農(nóng)牧廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）
八、嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪
保持高壓震懾態(tài)勢(shì)，嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。重拳整治非法添加、超范圍超限量使用添加劑、濫用農(nóng)獸藥等農(nóng)業(yè)投入品、制假售假、私屠濫宰等違法行為。所有食品安全違法行為均應(yīng)追究到人，并向社會(huì)公開被處罰人的信息。建立健全重大違法犯罪案件信息發(fā)布制度，控制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，更好地保障公眾知情權(quán)。（省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)牧廳、省公安廳分工負(fù)責(zé)）
嚴(yán)格落實(shí)食品藥品監(jiān)管總局、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)務(wù)院食品安全辦《關(guān)于印發(fā)食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法的通知》（食藥監(jiān)稽〔2015〕271號(hào)）和省食品藥品監(jiān)管局、省公安廳、省人民檢察院、省食品安全辦《關(guān)于印發(fā)甘肅省食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)席會(huì)議制度（試行）的通知》（甘食藥監(jiān)發(fā)〔2016〕391號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)甘肅省打擊食品藥品違法犯罪行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（甘食藥監(jiān)發(fā)〔2016〕460號(hào)），以查辦大案要案為重點(diǎn)，完善涉嫌犯罪案件移送、信息通報(bào)機(jī)制，解決食品安全違法犯罪案件取證難、移送難、入罪難以及檢驗(yàn)認(rèn)定經(jīng)費(fèi)、檢驗(yàn)結(jié)論出具、涉案產(chǎn)品處置等問題。（省食品藥品監(jiān)管局、省公安廳、省法院、省檢察院、省食品安全辦分工負(fù)責(zé)）
規(guī)范食品包裝材料、容器洗滌劑、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具、設(shè)備等管理，加大食品相關(guān)產(chǎn)品執(zhí)法打假力度。（省質(zhì)監(jiān)局、省公安廳分工負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重失信者的聯(lián)合懲戒，加大監(jiān)督檢查頻次。（省食安委各有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)）
加大對(duì)虛假違法食品廣告的查處力度。（省工商局負(fù)責(zé)）
加大重點(diǎn)敏感食品走私打擊力度。（蘭州海關(guān)負(fù)責(zé)）
九、提高食品安全基礎(chǔ)和能力
切實(shí)提高食品安全監(jiān)管水平和能力。落實(shí)“食品安全2030”戰(zhàn)略規(guī)劃綱要、“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃和甘肅省“十三五”食品藥品安全規(guī)劃，將規(guī)劃各項(xiàng)工作按計(jì)劃、分步驟納入市州人民政府和省食安委成員單位考評(píng)內(nèi)容，建立規(guī)劃實(shí)施情況年度監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，各相關(guān)部門要制定具體實(shí)施方案。加強(qiáng)基層食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化各級(jí)公安機(jī)關(guān)食品藥品犯罪專業(yè)偵查力量。加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。（省食品安全辦、省食品藥品監(jiān)管局、省公安廳、省農(nóng)牧廳、省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等有關(guān)部門、市州人民政府分工負(fù)責(zé)）
規(guī)范食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理。應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)，推進(jìn)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。制定鼓勵(lì)政策，發(fā)揮大專院校、科研院所等社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)資源作用。加強(qiáng)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，公布食品檢驗(yàn)復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄，引入第三方檢驗(yàn)服務(wù)。（省農(nóng)牧廳、省教育廳、省科技廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）
繼續(xù)推動(dòng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合。（省編辦、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，強(qiáng)化基層糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力。（省糧食局牽頭，省質(zhì)監(jiān)局配合）
強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域科技創(chuàng)新，通過各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等），加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工、新型優(yōu)質(zhì)安全食品及食品原料研發(fā)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新示范。（省科技廳牽頭，省食品藥品監(jiān)管局配合）
構(gòu)建食品安全智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施移動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法和網(wǎng)上行權(quán)，用“機(jī)器換人”彌補(bǔ)監(jiān)管力量不足。加快食品安全監(jiān)管信息化工程項(xiàng)目建設(shè)，建立全省統(tǒng)一的食品安全信息平臺(tái)。（省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省工信委、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局配合）
加大食品檢查人員、企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人和從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，通過檢驗(yàn)檢測(cè)技能比武、競(jìng)賽等方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管水平大提升。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
研究編制年度食品安全狀況分析報(bào)告。（省食品安全辦牽頭，省食安委會(huì)各有關(guān)單位配合）
十、落實(shí)食品安全責(zé)任制
研究建立食品安全“黨政同責(zé)”責(zé)任制，出臺(tái)食品安全黨政同責(zé)意見，推動(dòng)各級(jí)黨委政府認(rèn)真落實(shí)“四有兩責(zé)”（四有即有職責(zé)、有崗位、有人員、有手段，兩責(zé)即監(jiān)管職責(zé)和檢驗(yàn)職責(zé)），切實(shí)履行對(duì)本行政區(qū)域的屬地監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮各級(jí)食品安全委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，健全部門間、區(qū)域間的信息通報(bào)、形勢(shì)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（省食品安全辦牽頭，省食安委各有關(guān)單位、地方各級(jí)人民政府實(shí)施）
進(jìn)一步加大食品安全投入力度，加強(qiáng)基層監(jiān)管力量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層裝備標(biāo)準(zhǔn)化，保障各級(jí)食品安全監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)，特別是檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)。（地方各級(jí)人民政府、省食品藥品監(jiān)管局、省財(cái)政廳分工負(fù)責(zé)）
積極開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣“雙安雙創(chuàng)”工作，推動(dòng)蘭州市、嘉峪關(guān)市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)食品安全示范城市和涼州區(qū)、臨澤縣、隴西縣、西峰區(qū)開展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，啟動(dòng)全省第二批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市10個(gè)、示范學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂20所、食品安全示范店100家、第二批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣9個(gè)。（省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)牧廳、省食品安全辦、地方各級(jí)人民政府分工負(fù)責(zé)）
認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院對(duì)甘肅省上年度的食品安全考核及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改落實(shí)，并繼續(xù)抓好本年度國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門關(guān)于食品安全檢查和目標(biāo)責(zé)任考核工作。嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省食品安全考核評(píng)議辦法》，持續(xù)做好對(duì)各市州人民政府及省食安委成員單位食品安全目標(biāo)責(zé)任考核工作，強(qiáng)化督查考核結(jié)果應(yīng)用，將食品安全工作成效作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效的重要指標(biāo)。逐步建立食品安全工作績(jī)效與履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤制度。（省食品安全辦牽頭，省食品安全委員會(huì)各成員單位、各市州人民政府配合）
認(rèn)真落實(shí)《甘肅省食品安全問責(zé)辦法》，對(duì)失職瀆職的單位和有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。（省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)）
十一、推動(dòng)食品安全社會(huì)共治
加強(qiáng)食品安全新聞宣傳，做好輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。（省委宣傳部負(fù)責(zé)）
深入開展食品安全大講堂、食品安全“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠、進(jìn)超市、進(jìn)餐館）等“食品安全宣傳周”系列活動(dòng)。（省食品安全辦牽頭，省食安委成員單位配合）
做好經(jīng)常性的食品安全科普宣傳，強(qiáng)化食品安全科普網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)食品安全科普工作隊(duì)伍建設(shè)和示范創(chuàng)建，提高公眾食品安全科學(xué)素養(yǎng)。（省科協(xié)負(fù)責(zé)）
通過多種形式開展學(xué)生食品安全教育。（省教育廳負(fù)責(zé)）
貫徹實(shí)施食品企業(yè)誠(chéng)信管理體系標(biāo)準(zhǔn)，開展食品企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)，引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。加大政務(wù)信息公開力度，落實(shí)“紅黑名單”制度，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)堅(jiān)決予以曝光，多措并舉推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信自律。（省工信委、省食品藥品監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）
建立健全食品安全信用檔案并依法及時(shí)向社會(huì)公布。加強(qiáng)投訴舉報(bào)體系能力建設(shè)，暢通投訴舉報(bào)渠道。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
十二、建立統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制
完善食品藥品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)統(tǒng)一性、專業(yè)性和權(quán)威性，充實(shí)基層監(jiān)管力量。（省食品安全辦、省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省編辦配合）
嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品生產(chǎn)監(jiān)管事權(quán)劃分的指導(dǎo)意見》（甘食藥監(jiān)發(fā)〔2016〕465號(hào)），厘清省、市、縣、鄉(xiāng)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)無縫隙監(jiān)管。推動(dòng)基層食品藥品監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)，提高監(jiān)管效能。(省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))
依托現(xiàn)有資源，加快建設(shè)職業(yè)化食品藥品檢查員隊(duì)伍，設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位、技術(shù)職務(wù)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，合理確定薪酬待遇。（省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省編辦、省人社廳、省財(cái)政廳配合）
《2017年甘肅省食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
2017年6月8日
2017年甘肅省食品安全重點(diǎn)工作安排
食品安全關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全。2016年，全省食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好，但問題依然復(fù)雜嚴(yán)峻。為全面深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略特別是有關(guān)食品安全一系列重要指示精神，圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、國(guó)務(wù)院食安委第四次全體會(huì)議精神以及省委、省政府關(guān)于食品安全工作決策部署，按照“四個(gè)最嚴(yán)”工作要求，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控、科學(xué)治理，加快解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，提高食品安全治理能力和保障水平，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面小康社會(huì)建設(shè)，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕28號(hào)），現(xiàn)就2017年甘肅省食品安全重點(diǎn)工作作出如下安排：
一、加強(qiáng)食品安全法規(guī)制度建設(shè)
繼續(xù)深入貫徹新《食品安全法》，做好《食品安全法實(shí)施條例》貫徹落實(shí)工作。切實(shí)抓好《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營(yíng)店小攤點(diǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施，對(duì)監(jiān)管人員、從業(yè)者和社會(huì)公眾分層次、大規(guī)模開展教育培訓(xùn)。對(duì)各級(jí)食品安全監(jiān)管人員、各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員全年開展不少于40小時(shí)的食品安全教育集中培訓(xùn)。
完善食品安全行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政處罰法律適用的指導(dǎo)，開展執(zhí)法檢查，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。（省食安委有關(guān)成員單位、地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）
加快相關(guān)配套規(guī)章制度的“立、改、廢”工作，健全完善食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管相關(guān)制度，制定豆制品、肉制品生產(chǎn)加工、食品展銷、食品經(jīng)營(yíng)總代理總經(jīng)銷、網(wǎng)絡(luò)訂餐管理、餐用具洗消保潔、餐廚垃圾回收和資源化處理等管理辦法。（省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省政府法制辦、省通信管理局配合）
認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省學(xué)校食品安全管理辦法》，完善相關(guān)管理制度，做好學(xué)校食品安全管理。（省教育廳牽頭，省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局配合）
深化“放管服”改革工作，落實(shí)行政許可等網(wǎng)上行權(quán)，實(shí)行權(quán)責(zé)公開、權(quán)力公開、依據(jù)公開、信息公開。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
二、健全完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系
開展食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)與跟蹤評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定、執(zhí)行和監(jiān)管的銜接。加強(qiáng)地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂、管理與發(fā)布。繼續(xù)做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案技術(shù)服務(wù)工作，簡(jiǎn)化備案程序，方便企業(yè)備案，推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息公開，主動(dòng)公開制定的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省農(nóng)牧廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省糧食局配合）
加強(qiáng)食品中非法添加物質(zhì)的檢驗(yàn)方法研究。（省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省科技廳、省衛(wèi)生計(jì)生委配合）
三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染治理
貫徹落實(shí)《甘肅省土壤污染防治工作方案》，啟動(dòng)土壤污染狀況詳查，實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)。（省環(huán)保廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)牧廳分工負(fù)責(zé)）
嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝，加快提標(biāo)升級(jí)改造步伐。（省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省工信委等部門分工負(fù)責(zé)）
深入開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。加快重金屬污染耕地修復(fù)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)中輕度污染耕地安全利用以及重度污染耕地食用農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃定。（省環(huán)保廳、省農(nóng)牧廳分工負(fù)責(zé)）
落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)糧食重金屬污染治理各項(xiàng)措施，處理好調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和保護(hù)農(nóng)民利益的關(guān)系。（省農(nóng)牧廳、省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省糧食局等有關(guān)部門會(huì)同相關(guān)市州人民政府負(fù)責(zé)）
四、加大種養(yǎng)環(huán)節(jié)源頭治理力度
推行農(nóng)業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范，在規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)生產(chǎn)記錄臺(tái)賬制度。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥安全間隔期、休藥期管理。實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買制度，禁止劇毒高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥等農(nóng)作物的生產(chǎn)。實(shí)施獸用處方藥管理和獸藥二維碼追溯制度。加大科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)力度，指導(dǎo)農(nóng)戶依法科學(xué)合理使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料和飼料添加劑，嚴(yán)禁使用“瘦肉精”、孔雀石綠、硝基呋喃等禁用物質(zhì)。（省農(nóng)牧廳牽頭，省工商局、省質(zhì)監(jiān)局配合）
推行病蟲害、動(dòng)物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務(wù)，扶持培育經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。（省農(nóng)牧廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、省財(cái)政廳配合）
深入推進(jìn)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，集中治理農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)突出問題。（省農(nóng)牧廳牽頭，省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局、省通信管理局配合）
加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)有效運(yùn)行，擴(kuò)大追溯管理產(chǎn)品品種，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品追溯管理全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，推動(dòng)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，加大對(duì)市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測(cè)人員的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)和信息發(fā)布，擴(kuò)大省級(jí)例行監(jiān)測(cè)數(shù)量和參數(shù)，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)覆蓋達(dá)到60%的縣（區(qū)）。（省農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)）
五、嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程管理
推進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制度落地，在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)基礎(chǔ)上加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，按照“雙隨機(jī)一公開”原則，通過徹查隱患、抽檢“亮項(xiàng)”、處罰到人、公開信息，曝光所有違法違規(guī)企業(yè)，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。深入開展“明察暗訪督查年”活動(dòng)，以飛行檢查、明察暗訪和日常監(jiān)督檢查為重要手段，全面開展食品安全工作督查，及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的食品安全問題并督促整改落實(shí)到位。推行檢查表格化、抽檢制度化、責(zé)任網(wǎng)格化，落實(shí)日常檢查和監(jiān)督抽檢責(zé)任。對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查。在大型食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面推行危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系，鼓勵(lì)獲得認(rèn)證。推動(dòng)食品安全追溯管理體系建設(shè)，全省所有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)、商場(chǎng)超市、批發(fā)市場(chǎng)、中型以上餐飲單位、學(xué)校食堂、集體用餐配送單位及中央廚房100%應(yīng)用電子追溯監(jiān)管系統(tǒng)，其他經(jīng)營(yíng)者100%落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)和索取“電子一票通”臺(tái)賬。（省食品藥品監(jiān)管局、省教育廳、省工信委、省質(zhì)監(jiān)局、各市州政府分工負(fù)責(zé)）
開展創(chuàng)建放心菜、放心肉超市活動(dòng)，督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)開辦者落實(shí)食品安全管理責(zé)任。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)小攤點(diǎn)、小餐飲實(shí)行集中規(guī)范管理。加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)注。（省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省通信管理局分工負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全監(jiān)管。（省糧食局負(fù)責(zé)）
創(chuàng)新監(jiān)管方式，在大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施透明車間、陽光倉(cāng)儲(chǔ)、明廚亮灶等“陽光操作”工程，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，推進(jìn)食品配送車輛信息化改造提升，鼓勵(lì)安裝可追溯移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，年底全省“陽光操作”實(shí)施率和食品配送車輛登記備案率達(dá)到90%以上。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
聚焦群眾關(guān)切的突出問題，以乳制品、肉制品、酒類、調(diào)味品、桶裝飲用水、畜禽水產(chǎn)品、清真食品等為重點(diǎn)品種，以食品抽檢監(jiān)測(cè)不合格企業(yè)為重點(diǎn)場(chǎng)所，以食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、農(nóng)村食品市場(chǎng)、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)、小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象，配套完善相關(guān)政策，大力開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。（省農(nóng)牧廳、省民委、省食品藥品監(jiān)管局等部門分工負(fù)責(zé)）
推動(dòng)餐飲業(yè)質(zhì)量安全大提升，加大對(duì)校園及周邊地區(qū)食品安全監(jiān)管力度，落實(shí)學(xué)校食堂食品安全管理責(zé)任，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，開展食品安全及營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防發(fā)生群體性食物中毒事件。推進(jìn)餐用具洗消保潔專項(xiàng)治理，確保大型以上餐飲單位、學(xué)校食堂、集體用餐配送單位及中央廚房100%采取物理消毒或集中消毒。（省教育廳、省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計(jì)生委分工負(fù)責(zé)）
貫徹實(shí)施鐵路、航空運(yùn)營(yíng)食品安全管理辦法，推進(jìn)列車、航運(yùn)快餐供應(yīng)商資質(zhì)管理，做好鐵路航運(yùn)食品安全工作。（蘭州鐵路局、甘肅機(jī)場(chǎng)集團(tuán)分工負(fù)責(zé)）
全力做好敦煌文博會(huì)等重大活動(dòng)的食品安全保障工作。（省食安委各有關(guān)成員單位、相關(guān)市州人民政府分工負(fù)責(zé)）
六、嚴(yán)密防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)
制定實(shí)施全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)問題監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，開展食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督抽檢，擴(kuò)大抽檢覆蓋面，提高問題發(fā)現(xiàn)率和不合格產(chǎn)品核查處置率。推進(jìn)部門間、地區(qū)間風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督抽檢信息共享，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)研判，為風(fēng)險(xiǎn)防控提供技術(shù)支持。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)牧廳、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局分工負(fù)責(zé)）
建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流工作體系，及時(shí)發(fā)布抽檢信息、風(fēng)險(xiǎn)警示或消費(fèi)提示。探索開展大型食品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交流，完善重要信息直報(bào)制度和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。（省農(nóng)牧廳、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
充分發(fā)揮快速檢測(cè)作用，重點(diǎn)針對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤點(diǎn)、小餐飲以及消費(fèi)量大、保質(zhì)期短、食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高的散裝食品和食用農(nóng)產(chǎn)品開展快速檢測(cè)。（省農(nóng)牧廳、省食品藥品監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）
完善應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急處置裝備配備、應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開展食品安全應(yīng)急處置和突發(fā)事件應(yīng)急演練。(省食品安全辦會(huì)同省食品安全委員會(huì)各成員單位負(fù)責(zé))
推進(jìn)進(jìn)口食品安全放心工程，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、高關(guān)注度進(jìn)口食品監(jiān)管。落實(shí)進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理制度，加強(qiáng)進(jìn)口食品銷售記錄的檢查，強(qiáng)化進(jìn)出口食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，開展進(jìn)出口食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢。（甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）
推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。（省食品安全辦牽頭，甘肅保監(jiān)局配合）
七、促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全和綠色導(dǎo)向，嚴(yán)格無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（“三品一標(biāo)”）認(rèn)證，以及良好企業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積占全省食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積的比重達(dá)到50%，圍繞市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。（省農(nóng)牧廳、省質(zhì)監(jiān)局分工負(fù)責(zé)）
推進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)食品加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，加大技術(shù)改造支持力度，促進(jìn)食品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。（省發(fā)展改革委、省工信委分工負(fù)責(zé)）
加快乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。（省工信委牽頭，省發(fā)展改革委、省農(nóng)牧廳、省食品藥品監(jiān)管局配合）
積極推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”、“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式。（省農(nóng)牧廳、省食品藥品監(jiān)管局、市州人民政府分工負(fù)責(zé)）
穩(wěn)步推進(jìn)餐廚廢棄物的資源化利用和無害化處理，嚴(yán)防“地溝油”流向餐桌。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省食品藥品監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省農(nóng)牧廳、省工信委分工負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)冷鏈物流在保障食品安全方面的運(yùn)用，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，完善食品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)社會(huì)力量和市場(chǎng)主體加強(qiáng)食品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（省商務(wù)廳、省農(nóng)牧廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）
八、嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪
保持高壓震懾態(tài)勢(shì)，嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。重拳整治非法添加、超范圍超限量使用添加劑、濫用農(nóng)獸藥等農(nóng)業(yè)投入品、制假售假、私屠濫宰等違法行為。所有食品安全違法行為均應(yīng)追究到人，并向社會(huì)公開被處罰人的信息。建立健全重大違法犯罪案件信息發(fā)布制度，控制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，更好地保障公眾知情權(quán)。（省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)牧廳、省公安廳分工負(fù)責(zé)）
嚴(yán)格落實(shí)食品藥品監(jiān)管總局、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)務(wù)院食品安全辦《關(guān)于印發(fā)食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法的通知》（食藥監(jiān)稽〔2015〕271號(hào)）和省食品藥品監(jiān)管局、省公安廳、省人民檢察院、省食品安全辦《關(guān)于印發(fā)甘肅省食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)席會(huì)議制度（試行）的通知》（甘食藥監(jiān)發(fā)〔2016〕391號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)甘肅省打擊食品藥品違法犯罪行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（甘食藥監(jiān)發(fā)〔2016〕460號(hào)），以查辦大案要案為重點(diǎn)，完善涉嫌犯罪案件移送、信息通報(bào)機(jī)制，解決食品安全違法犯罪案件取證難、移送難、入罪難以及檢驗(yàn)認(rèn)定經(jīng)費(fèi)、檢驗(yàn)結(jié)論出具、涉案產(chǎn)品處置等問題。（省食品藥品監(jiān)管局、省公安廳、省法院、省檢察院、省食品安全辦分工負(fù)責(zé)）
規(guī)范食品包裝材料、容器洗滌劑、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具、設(shè)備等管理，加大食品相關(guān)產(chǎn)品執(zhí)法打假力度。（省質(zhì)監(jiān)局、省公安廳分工負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重失信者的聯(lián)合懲戒，加大監(jiān)督檢查頻次。（省食安委各有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)）
加大對(duì)虛假違法食品廣告的查處力度。（省工商局負(fù)責(zé)）
加大重點(diǎn)敏感食品走私打擊力度。（蘭州海關(guān)負(fù)責(zé)）
九、提高食品安全基礎(chǔ)和能力
切實(shí)提高食品安全監(jiān)管水平和能力。落實(shí)“食品安全2030”戰(zhàn)略規(guī)劃綱要、“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃和甘肅省“十三五”食品藥品安全規(guī)劃，將規(guī)劃各項(xiàng)工作按計(jì)劃、分步驟納入市州人民政府和省食安委成員單位考評(píng)內(nèi)容，建立規(guī)劃實(shí)施情況年度監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，各相關(guān)部門要制定具體實(shí)施方案。加強(qiáng)基層食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化各級(jí)公安機(jī)關(guān)食品藥品犯罪專業(yè)偵查力量。加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。（省食品安全辦、省食品藥品監(jiān)管局、省公安廳、省農(nóng)牧廳、省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等有關(guān)部門、市州人民政府分工負(fù)責(zé)）
規(guī)范食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理。應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)，推進(jìn)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。制定鼓勵(lì)政策，發(fā)揮大專院校、科研院所等社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)資源作用。加強(qiáng)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，公布食品檢驗(yàn)復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄，引入第三方檢驗(yàn)服務(wù)。（省農(nóng)牧廳、省教育廳、省科技廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）
繼續(xù)推動(dòng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合。（省編辦、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，強(qiáng)化基層糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力。（省糧食局牽頭，省質(zhì)監(jiān)局配合）
強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域科技創(chuàng)新，通過各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等），加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工、新型優(yōu)質(zhì)安全食品及食品原料研發(fā)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新示范。（省科技廳牽頭，省食品藥品監(jiān)管局配合）
構(gòu)建食品安全智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施移動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法和網(wǎng)上行權(quán)，用“機(jī)器換人”彌補(bǔ)監(jiān)管力量不足。加快食品安全監(jiān)管信息化工程項(xiàng)目建設(shè)，建立全省統(tǒng)一的食品安全信息平臺(tái)。（省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省工信委、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局配合）
加大食品檢查人員、企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人和從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，通過檢驗(yàn)檢測(cè)技能比武、競(jìng)賽等方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管水平大提升。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
研究編制年度食品安全狀況分析報(bào)告。（省食品安全辦牽頭，省食安委會(huì)各有關(guān)單位配合）
十、落實(shí)食品安全責(zé)任制
研究建立食品安全“黨政同責(zé)”責(zé)任制，出臺(tái)食品安全黨政同責(zé)意見，推動(dòng)各級(jí)黨委政府認(rèn)真落實(shí)“四有兩責(zé)”（四有即有職責(zé)、有崗位、有人員、有手段，兩責(zé)即監(jiān)管職責(zé)和檢驗(yàn)職責(zé)），切實(shí)履行對(duì)本行政區(qū)域的屬地監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮各級(jí)食品安全委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，健全部門間、區(qū)域間的信息通報(bào)、形勢(shì)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（省食品安全辦牽頭，省食安委各有關(guān)單位、地方各級(jí)人民政府實(shí)施）
進(jìn)一步加大食品安全投入力度，加強(qiáng)基層監(jiān)管力量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層裝備標(biāo)準(zhǔn)化，保障各級(jí)食品安全監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)，特別是檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)。（地方各級(jí)人民政府、省食品藥品監(jiān)管局、省財(cái)政廳分工負(fù)責(zé)）
積極開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣“雙安雙創(chuàng)”工作，推動(dòng)蘭州市、嘉峪關(guān)市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)食品安全示范城市和涼州區(qū)、臨澤縣、隴西縣、西峰區(qū)開展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，啟動(dòng)全省第二批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市10個(gè)、示范學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂20所、食品安全示范店100家、第二批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣9個(gè)。（省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)牧廳、省食品安全辦、地方各級(jí)人民政府分工負(fù)責(zé)）
認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院對(duì)甘肅省上年度的食品安全考核及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改落實(shí)，并繼續(xù)抓好本年度國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門關(guān)于食品安全檢查和目標(biāo)責(zé)任考核工作。嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省食品安全考核評(píng)議辦法》，持續(xù)做好對(duì)各市州人民政府及省食安委成員單位食品安全目標(biāo)責(zé)任考核工作，強(qiáng)化督查考核結(jié)果應(yīng)用，將食品安全工作成效作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效的重要指標(biāo)。逐步建立食品安全工作績(jī)效與履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤制度。（省食品安全辦牽頭，省食品安全委員會(huì)各成員單位、各市州人民政府配合）
認(rèn)真落實(shí)《甘肅省食品安全問責(zé)辦法》，對(duì)失職瀆職的單位和有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。（省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)）
十一、推動(dòng)食品安全社會(huì)共治
加強(qiáng)食品安全新聞宣傳，做好輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。（省委宣傳部負(fù)責(zé)）
深入開展食品安全大講堂、食品安全“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠、進(jìn)超市、進(jìn)餐館）等“食品安全宣傳周”系列活動(dòng)。（省食品安全辦牽頭，省食安委成員單位配合）
做好經(jīng)常性的食品安全科普宣傳，強(qiáng)化食品安全科普網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)食品安全科普工作隊(duì)伍建設(shè)和示范創(chuàng)建，提高公眾食品安全科學(xué)素養(yǎng)。（省科協(xié)負(fù)責(zé)）
通過多種形式開展學(xué)生食品安全教育。（省教育廳負(fù)責(zé)）
貫徹實(shí)施食品企業(yè)誠(chéng)信管理體系標(biāo)準(zhǔn)，開展食品企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)，引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。加大政務(wù)信息公開力度，落實(shí)“紅黑名單”制度，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)堅(jiān)決予以曝光，多措并舉推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信自律。（省工信委、省食品藥品監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）
建立健全食品安全信用檔案并依法及時(shí)向社會(huì)公布。加強(qiáng)投訴舉報(bào)體系能力建設(shè)，暢通投訴舉報(bào)渠道。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
十二、建立統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制
完善食品藥品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)統(tǒng)一性、專業(yè)性和權(quán)威性，充實(shí)基層監(jiān)管力量。（省食品安全辦、省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省編辦配合）
嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品生產(chǎn)監(jiān)管事權(quán)劃分的指導(dǎo)意見》（甘食藥監(jiān)發(fā)〔2016〕465號(hào)），厘清省、市、縣、鄉(xiāng)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)無縫隙監(jiān)管。推動(dòng)基層食品藥品監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)，提高監(jiān)管效能。(省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))
依托現(xiàn)有資源，加快建設(shè)職業(yè)化食品藥品檢查員隊(duì)伍，設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位、技術(shù)職務(wù)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，合理確定薪酬待遇。（省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省編辦、省人社廳、省財(cái)政廳配合）
