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關于政協十三屆全國委員會第二次會議第0310號(科學技術類018號)提案答復的函|關于進一步完善我國標準制修訂體系的提案 (國市監提〔2019〕77號)

   2019-12-06 349
核心提示:民盟中央:您黨派提出的《關于進一步完善我國標準制修訂體系的提案》收悉,現答復如下:一、已開展工作情況我局高度重視標準化工
民盟中央:
 
    您黨派提出的《關于進一步完善我國標準制修訂體系的提案》收悉,現答復如下:
 
    一、已開展工作情況
 
    我局高度重視標準化工作。近年來,我局堅持“改革創新、協調推進、科學管理、服務發展”的理念,以建設推動高質量發展標準體系為中心,持續深化標準化工作改革,推動標準化與經濟社會發展深度融合,助力經濟社會高質量發展。
 
    (一)開展強制性標準整合精簡。組織對11224項現行有效的強制性國家標準、行業標準和地方標準進行了評估清理,除少數例外領域,強制性行業標準和地方標準已廢止或轉化為推薦性標準。國家標準按照力爭一個領域有1-2項通用標準,管住管好若干類產品和服務的原則,優先制定通用型強制性標準,強制性標準體系整體呈現“單項標準覆蓋面寬,總體數量少而精”的特點,強制性國家標準數量將穩中有降,覆蓋面會越來越大、越來越全。截至2018年底,強制性國家標準由3600多項減少到2111項。今后一段時間,將持續開展強制性國家標準的整合修訂工作。
 
    (二)開展推薦性標準集中復審。按照“廢止一批、轉化一批、修訂一批”的目標,標準委組織開展了推薦性標準集中復審,對現行的10萬余項推薦性國家標準、行業標準和地方標準及制修訂計劃項目進行了全面集中復審。經復審,確定了需要廢止的國家標準及計劃2355項、行業標準及計劃4886項、地方標準及計劃5130項。上述復審結論正在落實,國家標準滯后和交叉重復矛盾問題得到初步解決,促進了推薦性標準存量的優化,進一步縮減了推薦性標準的數量和規模,提高了標準體系的協調性和適用性。
 
    (三)推進采用國際標準工作。我國一貫高度重視國內標準與國際標準對接工作,從1982年我國開展采用國際標準工作以來,不斷推進采標工作,提高我國標準與國際標準的一致化程序。截至2018年底,我國逾萬項國家標準在制定過程中采用ISO、IEC等國際標準。近年來,我國積極推進消費品、裝備制造業等重點領域國際標準轉化,明確提出國際標準化轉化率在消費品領域達到95%、裝備制造業達到90%的目標,并制定措施,積極推進相關國際標準的轉化。消費品領域輕工和紡織行業國際標準轉化率已分別達到86%和94%,裝備制造領域土方機械、林業機械等國際標準轉化率達到90%以上。
 
    (四)強化國家標準制定過程管理。建立并實施了技術委員會委員聯名申報制度,對獲5名及以上委員支持的國家標準計劃申報項目,技術委員會必須提出處理建議并組織委員進行審議。建立國家標準公開征求意見平臺,將公開征求意見環節納入標準制修訂系統,建立網上統一公開征求意見平臺,為企業特別是中小企業參與國家標準制定提供便利渠道,確保國家標準制定的公開透明。
 
    二、下一步工作
 
    我局將在現有工作基礎上,進一步強化相關工作措施,推進支撐高質量發展的標準體系建設。
 
    (一)強化國際標準轉化。組織開展國際標準轉化情況調研,了解我國轉化國際標準與國外先進標準的需求,摸清底數。在此基礎上,編制國際標準轉化專項行動計劃,提出今后一段時期重點領域國際標準轉化項目清單,支持開展相應國家標準制修訂工作,加快推動我國重點領域標準與國際接軌。
 
    (二)進一步強化標準的立項評估。進一步完善國家標準立項評審制度,強化對擬立項項目必要性、適用性和可行性的評估,同時,強化對擬立項國家標準成熟度的把關,確保從源頭上把好“入口關”。建立立項項目評估復議制度,保證重要急需標準及時立項。
 
    (三)壓縮國家標準制修訂周期。開展對技術委員會標準制修訂周期的專項考核,不斷提升技術委員會工作能力和工作時效。確保國家標準制修訂周期在上半年壓縮至36個月的基礎上,到今年年底壓縮到30個月,明年年底實現24個月改革目標要求。同時,對2015年以前的2600余項未完成的項目,分批組織專項清理,重新進行評估,及時終止制定必要性不足和短期內無法完成的項目。
 
    (四)完善相關規章制度。推動《強制性國家標準管理辦法》《國家標準樣品管理辦法》盡早出臺,啟動《國家標準管理辦法》修訂工作,通過完善規章制度,將形成的好做法好機制以制度的方式固化下來,形成長效機制。
 
    抄送:全國政協提案委員會(5),國務院辦公廳。
 
    聯系部門及電話:市場監管總局標準技術司 010-82262906


 
標簽: 體系 標準
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