各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)、畜牧、果業(yè)局（委），楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局，韓城市農(nóng)業(yè)局：
為了深入貫徹落實(shí)中省農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕106號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，特制定《2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
陜西省農(nóng)業(yè)廳
2014年3月10日
2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)
2014年工作思路是：貫徹落實(shí)中省農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕106號(hào)）精神，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年活動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建，深入開展專項(xiàng)整治，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管體系，提升監(jiān)測(cè)能力，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快 “三品一標(biāo)”發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出和追溯管理，實(shí)行績(jī)效延伸考核，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在96%以上。重點(diǎn)做好以下工作：
一、健全監(jiān)管體系，提升監(jiān)管能力
?。ㄒ唬┞鋵?shí)監(jiān)管責(zé)任。全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年活動(dòng)，按照“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，最嚴(yán)格的監(jiān)管，最嚴(yán)厲的處罰，最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求，推動(dòng)地方政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入績(jī)效考核范圍，建立績(jī)效考核制度，落實(shí)新增職能，厘清監(jiān)管邊界，細(xì)化監(jiān)管任務(wù)，確保監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)和執(zhí)法力量。推動(dòng)市縣建立健全監(jiān)管、執(zhí)法、檢測(cè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，在畜牧行政單設(shè)的市縣畜牧部門設(shè)立畜禽屠宰管理科或畜產(chǎn)品安全監(jiān)管科。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一鄉(xiāng)一站”的原則，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，健全村級(jí)監(jiān)管員隊(duì)伍。
?。ㄈ┐罅ν七M(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建。加大政策支持和資金扶持，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)監(jiān)管示范縣4個(gè)，省級(jí)監(jiān)管示范縣11個(gè)，每市創(chuàng)建市級(jí)監(jiān)管示范縣1-2個(gè)，樹立縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，監(jiān)管能力提升，監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障，運(yùn)行機(jī)制高效，監(jiān)管成效顯著的樣板，探索農(nóng)產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的全程監(jiān)管的新機(jī)制。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站運(yùn)行管理。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站建設(shè)指導(dǎo)意見，建立考核評(píng)價(jià)辦法，提高運(yùn)行管理水平，每市20%鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全省200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站達(dá)到規(guī)范要求。制定村級(jí)監(jiān)管員工作制度，加強(qiáng)村級(jí)監(jiān)管員管理，確保監(jiān)管延伸到田間地頭和養(yǎng)殖場(chǎng)。
二、繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化全程監(jiān)管
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，組織開展產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)，支持開展整縣環(huán)境評(píng)價(jià)，以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定為抓手，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全生產(chǎn)區(qū)域劃分，防止產(chǎn)地環(huán)境污染，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境符合要求。
?。┥钊腴_展專項(xiàng)整治。突出源頭監(jiān)管和過(guò)程控制，繼續(xù)開展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處在蔬菜、茶葉上非法使用高毒農(nóng)藥行為；在獼猴桃上使用膨大劑和果品使用違禁農(nóng)藥行為；集中力量規(guī)范獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用，強(qiáng)化奶站和飼料監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊濫用抗菌藥和“瘦肉精”非法添加行為；著力查辦和曝光一批制售假劣農(nóng)資和禁用藥物的大案要案，確保農(nóng)民用上放心種、放心肥、放心藥。
?。ㄆ撸?qiáng)化畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。要認(rèn)真履行畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化畜禽屠宰定點(diǎn)管理，督促落實(shí)進(jìn)場(chǎng)檢查登記、肉品檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢等制度。嚴(yán)格巡查抽檢和檢疫監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死動(dòng)物、注水及非法添加有毒有害物質(zhì)等違法違規(guī)行為。
?。ò耍┩菩猩a(chǎn)基地一對(duì)一監(jiān)管制度。制定并實(shí)施生產(chǎn)基地一對(duì)一監(jiān)管制度，落實(shí)監(jiān)管單位和責(zé)任人。督促種植基地和養(yǎng)殖場(chǎng)科學(xué)合理使用農(nóng)（獸）藥，認(rèn)真執(zhí)行安全間隔期（休藥期）、生產(chǎn)記錄和投入品使用檔案等制度，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。
?。ň牛┘訌?qiáng)收貯運(yùn)監(jiān)管。落實(shí)新增職能要求，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、貯存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。結(jié)合監(jiān)管示范縣創(chuàng)建，探索建立收貯運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體備案制度，推動(dòng)收貯運(yùn)企業(yè)建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)、質(zhì)量追溯和問(wèn)題產(chǎn)品召回制度，建立健全收貯運(yùn)管理制度和機(jī)制。
?。ㄊ┻M(jìn)一步擴(kuò)大準(zhǔn)出管理和追溯試點(diǎn)。依托各級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍，積極推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全證明管理。在10個(gè)縣、100個(gè)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)地準(zhǔn)出和追溯試點(diǎn)，加快建立“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責(zé)任可追溯”的全程質(zhì)量追溯體系。
?。ㄊ唬┘訌?qiáng)協(xié)作配合。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和信息共享，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件的查處力度；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)作配合，建立檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。
三、提升監(jiān)測(cè)能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控
?。ㄊ┘涌鞕z測(cè)能力建設(shè)。加強(qiáng)與項(xiàng)目管理部門協(xié)作，加大已下達(dá)投資計(jì)劃的質(zhì)檢項(xiàng)目檢查指導(dǎo)力度，完成2011年項(xiàng)目驗(yàn)收。組織專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，加快已建成的質(zhì)檢站開展計(jì)量認(rèn)證和資質(zhì)許可，盡快投入運(yùn)行。制定檢測(cè)資源整合意見，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部檢測(cè)資源整合，提高檢驗(yàn)?zāi)芰Α９膭?lì)社會(huì)檢測(cè)資源開展檢測(cè)工作。
?。ㄊ┘哟罄斜O(jiān)測(cè)力度。建立省級(jí)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，組織有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，開展省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和監(jiān)督抽檢；推動(dòng)市、縣建立監(jiān)測(cè)制度，建立補(bǔ)助機(jī)制，開展全面監(jiān)測(cè)，平均每縣定量檢測(cè)不少于50個(gè)。全省定量檢測(cè)樣品數(shù)量不少于6000個(gè)，速測(cè)樣品不少于30萬(wàn)個(gè)。
?。ㄊ模┘訌?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。組織力量對(duì)菜、果、茶、肉、蛋、奶等六大品種進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家組，組織專家定期分析會(huì)商；建立輿情監(jiān)測(cè)制度，完善應(yīng)急預(yù)案，快速應(yīng)對(duì)，及時(shí)處置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。
（十五）開展檢測(cè)技能大賽。以縣（區(qū)）質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站檢測(cè)人員為重點(diǎn)，以種植產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品獸藥殘留定量檢測(cè)和速測(cè)為內(nèi)容，逐級(jí)開展檢驗(yàn)檢測(cè)技能大賽活動(dòng)。
四、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
（十六）加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂。以“菜籃子”產(chǎn)品為重點(diǎn)，制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)。組織農(nóng)技人員及時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)明操作手冊(cè)和明白卡，推廣100項(xiàng)農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一用就見效的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
（十七）大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)鞏固提高現(xiàn)有13個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范縣管理水平，促進(jìn)園藝作物示范園、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，提高示范效果。推動(dòng)全省獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)地和生產(chǎn)規(guī)模較大的“菜籃子”基地，建立質(zhì)量?jī)?nèi)控體系，開展GAP認(rèn)證，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
?。ㄊ耍?qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證及管理。積極開展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和登記，穩(wěn)步擴(kuò)大認(rèn)證規(guī)模。落實(shí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品年檢制度，加強(qiáng)證后監(jiān)管和標(biāo)識(shí)管理，確保獲證產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)。全年“三品一標(biāo)”認(rèn)證370個(gè)以上，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品318個(gè)，綠色食品25個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)，地理標(biāo)志產(chǎn)品10個(gè)。推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)1500萬(wàn)枚。
五、積極開展宣傳培訓(xùn)工作
?。ㄊ牛┘訌?qiáng)宣傳和信息報(bào)送。組織新聞媒體，開展重點(diǎn)工作和亮點(diǎn)宣傳，營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管社會(huì)氛圍。省上在省級(jí)及以上新聞媒體宣傳不少于4次；各市在省級(jí)新聞媒體上宣傳不少于1次，在當(dāng)?shù)厥屑?jí)新聞媒體宣傳不少于3次，各縣區(qū)在市縣媒體宣傳不少于2次。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息報(bào)送制度，市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要確定信息員，每月向省廳至少報(bào)送一期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作信息，遇重大問(wèn)題隨時(shí)報(bào)送。
（二十）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。建立培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員培訓(xùn)力度，全面提高基層監(jiān)管檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。省上培訓(xùn)檢測(cè)骨干不少于200人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管骨干不少于200人，各市對(duì)縣級(jí)監(jiān)管人員和檢測(cè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，縣級(jí)對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖場(chǎng)和村級(jí)監(jiān)管員培訓(xùn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管檢測(cè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站對(duì)村級(jí)監(jiān)管員和轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及合作社監(jiān)管人員全面培訓(xùn)。開展“三品一標(biāo)”管理人員和獲證單位培訓(xùn)，省級(jí)培訓(xùn)市縣認(rèn)證人員150人，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員200人以上，市級(jí)培訓(xùn)無(wú)公害內(nèi)檢員400人以上，縣級(jí)對(duì)有效期內(nèi)的無(wú)公害獲證內(nèi)檢員開展輪訓(xùn)。
為了深入貫徹落實(shí)中省農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕106號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，特制定《2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
陜西省農(nóng)業(yè)廳
2014年3月10日
2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)
2014年工作思路是：貫徹落實(shí)中省農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕106號(hào)）精神，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年活動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建，深入開展專項(xiàng)整治，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管體系，提升監(jiān)測(cè)能力，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快 “三品一標(biāo)”發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出和追溯管理，實(shí)行績(jī)效延伸考核，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在96%以上。重點(diǎn)做好以下工作：
一、健全監(jiān)管體系，提升監(jiān)管能力
?。ㄒ唬┞鋵?shí)監(jiān)管責(zé)任。全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年活動(dòng)，按照“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，最嚴(yán)格的監(jiān)管，最嚴(yán)厲的處罰，最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求，推動(dòng)地方政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入績(jī)效考核范圍，建立績(jī)效考核制度，落實(shí)新增職能，厘清監(jiān)管邊界，細(xì)化監(jiān)管任務(wù)，確保監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)和執(zhí)法力量。推動(dòng)市縣建立健全監(jiān)管、執(zhí)法、檢測(cè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，在畜牧行政單設(shè)的市縣畜牧部門設(shè)立畜禽屠宰管理科或畜產(chǎn)品安全監(jiān)管科。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一鄉(xiāng)一站”的原則，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，健全村級(jí)監(jiān)管員隊(duì)伍。
?。ㄈ┐罅ν七M(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建。加大政策支持和資金扶持，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)監(jiān)管示范縣4個(gè)，省級(jí)監(jiān)管示范縣11個(gè)，每市創(chuàng)建市級(jí)監(jiān)管示范縣1-2個(gè)，樹立縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，監(jiān)管能力提升，監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障，運(yùn)行機(jī)制高效，監(jiān)管成效顯著的樣板，探索農(nóng)產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的全程監(jiān)管的新機(jī)制。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站運(yùn)行管理。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站建設(shè)指導(dǎo)意見，建立考核評(píng)價(jià)辦法，提高運(yùn)行管理水平，每市20%鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全省200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站達(dá)到規(guī)范要求。制定村級(jí)監(jiān)管員工作制度，加強(qiáng)村級(jí)監(jiān)管員管理，確保監(jiān)管延伸到田間地頭和養(yǎng)殖場(chǎng)。
二、繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化全程監(jiān)管
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，組織開展產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)，支持開展整縣環(huán)境評(píng)價(jià)，以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定為抓手，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全生產(chǎn)區(qū)域劃分，防止產(chǎn)地環(huán)境污染，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境符合要求。
?。┥钊腴_展專項(xiàng)整治。突出源頭監(jiān)管和過(guò)程控制，繼續(xù)開展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處在蔬菜、茶葉上非法使用高毒農(nóng)藥行為；在獼猴桃上使用膨大劑和果品使用違禁農(nóng)藥行為；集中力量規(guī)范獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用，強(qiáng)化奶站和飼料監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊濫用抗菌藥和“瘦肉精”非法添加行為；著力查辦和曝光一批制售假劣農(nóng)資和禁用藥物的大案要案，確保農(nóng)民用上放心種、放心肥、放心藥。
?。ㄆ撸?qiáng)化畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。要認(rèn)真履行畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化畜禽屠宰定點(diǎn)管理，督促落實(shí)進(jìn)場(chǎng)檢查登記、肉品檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢等制度。嚴(yán)格巡查抽檢和檢疫監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死動(dòng)物、注水及非法添加有毒有害物質(zhì)等違法違規(guī)行為。
?。ò耍┩菩猩a(chǎn)基地一對(duì)一監(jiān)管制度。制定并實(shí)施生產(chǎn)基地一對(duì)一監(jiān)管制度，落實(shí)監(jiān)管單位和責(zé)任人。督促種植基地和養(yǎng)殖場(chǎng)科學(xué)合理使用農(nóng)（獸）藥，認(rèn)真執(zhí)行安全間隔期（休藥期）、生產(chǎn)記錄和投入品使用檔案等制度，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。
?。ň牛┘訌?qiáng)收貯運(yùn)監(jiān)管。落實(shí)新增職能要求，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、貯存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。結(jié)合監(jiān)管示范縣創(chuàng)建，探索建立收貯運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體備案制度，推動(dòng)收貯運(yùn)企業(yè)建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)、質(zhì)量追溯和問(wèn)題產(chǎn)品召回制度，建立健全收貯運(yùn)管理制度和機(jī)制。
?。ㄊ┻M(jìn)一步擴(kuò)大準(zhǔn)出管理和追溯試點(diǎn)。依托各級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍，積極推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全證明管理。在10個(gè)縣、100個(gè)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)地準(zhǔn)出和追溯試點(diǎn)，加快建立“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責(zé)任可追溯”的全程質(zhì)量追溯體系。
?。ㄊ唬┘訌?qiáng)協(xié)作配合。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和信息共享，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件的查處力度；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)作配合，建立檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。
三、提升監(jiān)測(cè)能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控
?。ㄊ┘涌鞕z測(cè)能力建設(shè)。加強(qiáng)與項(xiàng)目管理部門協(xié)作，加大已下達(dá)投資計(jì)劃的質(zhì)檢項(xiàng)目檢查指導(dǎo)力度，完成2011年項(xiàng)目驗(yàn)收。組織專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，加快已建成的質(zhì)檢站開展計(jì)量認(rèn)證和資質(zhì)許可，盡快投入運(yùn)行。制定檢測(cè)資源整合意見，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部檢測(cè)資源整合，提高檢驗(yàn)?zāi)芰Α９膭?lì)社會(huì)檢測(cè)資源開展檢測(cè)工作。
?。ㄊ┘哟罄斜O(jiān)測(cè)力度。建立省級(jí)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，組織有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，開展省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和監(jiān)督抽檢；推動(dòng)市、縣建立監(jiān)測(cè)制度，建立補(bǔ)助機(jī)制，開展全面監(jiān)測(cè)，平均每縣定量檢測(cè)不少于50個(gè)。全省定量檢測(cè)樣品數(shù)量不少于6000個(gè)，速測(cè)樣品不少于30萬(wàn)個(gè)。
?。ㄊ模┘訌?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。組織力量對(duì)菜、果、茶、肉、蛋、奶等六大品種進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家組，組織專家定期分析會(huì)商；建立輿情監(jiān)測(cè)制度，完善應(yīng)急預(yù)案，快速應(yīng)對(duì)，及時(shí)處置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。
（十五）開展檢測(cè)技能大賽。以縣（區(qū)）質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站檢測(cè)人員為重點(diǎn)，以種植產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品獸藥殘留定量檢測(cè)和速測(cè)為內(nèi)容，逐級(jí)開展檢驗(yàn)檢測(cè)技能大賽活動(dòng)。
四、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
（十六）加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂。以“菜籃子”產(chǎn)品為重點(diǎn)，制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)。組織農(nóng)技人員及時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)明操作手冊(cè)和明白卡，推廣100項(xiàng)農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一用就見效的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
（十七）大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)鞏固提高現(xiàn)有13個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范縣管理水平，促進(jìn)園藝作物示范園、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，提高示范效果。推動(dòng)全省獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)地和生產(chǎn)規(guī)模較大的“菜籃子”基地，建立質(zhì)量?jī)?nèi)控體系，開展GAP認(rèn)證，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
?。ㄊ耍?qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證及管理。積極開展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和登記，穩(wěn)步擴(kuò)大認(rèn)證規(guī)模。落實(shí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品年檢制度，加強(qiáng)證后監(jiān)管和標(biāo)識(shí)管理，確保獲證產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)。全年“三品一標(biāo)”認(rèn)證370個(gè)以上，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品318個(gè)，綠色食品25個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)，地理標(biāo)志產(chǎn)品10個(gè)。推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)1500萬(wàn)枚。
五、積極開展宣傳培訓(xùn)工作
?。ㄊ牛┘訌?qiáng)宣傳和信息報(bào)送。組織新聞媒體，開展重點(diǎn)工作和亮點(diǎn)宣傳，營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管社會(huì)氛圍。省上在省級(jí)及以上新聞媒體宣傳不少于4次；各市在省級(jí)新聞媒體上宣傳不少于1次，在當(dāng)?shù)厥屑?jí)新聞媒體宣傳不少于3次，各縣區(qū)在市縣媒體宣傳不少于2次。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息報(bào)送制度，市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要確定信息員，每月向省廳至少報(bào)送一期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作信息，遇重大問(wèn)題隨時(shí)報(bào)送。
（二十）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。建立培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員培訓(xùn)力度，全面提高基層監(jiān)管檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。省上培訓(xùn)檢測(cè)骨干不少于200人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管骨干不少于200人，各市對(duì)縣級(jí)監(jiān)管人員和檢測(cè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，縣級(jí)對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖場(chǎng)和村級(jí)監(jiān)管員培訓(xùn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管檢測(cè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站對(duì)村級(jí)監(jiān)管員和轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及合作社監(jiān)管人員全面培訓(xùn)。開展“三品一標(biāo)”管理人員和獲證單位培訓(xùn)，省級(jí)培訓(xùn)市縣認(rèn)證人員150人，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員200人以上，市級(jí)培訓(xùn)無(wú)公害內(nèi)檢員400人以上，縣級(jí)對(duì)有效期內(nèi)的無(wú)公害獲證內(nèi)檢員開展輪訓(xùn)。
