各市（含定州、辛集市）市場監督管理局，雄安新區綜合執法局，省局機關有關處室：
現將《全省市場監管系統2020年第二次內部聯合隨機抽查工作方案》印發給你們，請認真組織實施。
河北省市場監督管理局
2020年8月19日
（信息公開類型：主動公開）
全省市場監管系統2020年
第二次內部聯合隨機抽查工作方案
為深入推進“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分級分類監管有機結合，根據《全省市場監管系統2020年“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》（冀市監函〔2020〕41號），借助國家“互聯網+監管”平臺推送我省企業信用分級數據，省局決定組織開展2020年全省市場監管系統第二次內部聯合“雙隨機、一公開”抽查，制定本工作方案。
一、抽查時間
2020年8月24日至2020年10月14日。
二、抽查事項內容
本次隨機抽查依照《河北省市場監督管理局隨機抽查事項清單（2020年版）》，對如下抽查事項實施聯合檢查：
1.登記事項檢查
2.公示信息檢查
3.直銷行為檢查
4.電子商務經營行為監督檢查
5.拍賣等重要領域市場規范管理檢查
6.廣告行為檢查
7.產品質量監督檢查
8.工業產品生產許可證產品生產企業檢查
9.食品生產監督檢查
10.食品銷售監督檢查
11.餐飲服務監督檢查
12.特殊食品銷售監督檢查
13.計量監督檢查
14.強制性產品認證獲證企業（產品）監督檢查
15.市場類標準監督檢查
16.專利代理監督檢查
17.專利真實性監督檢查
18.商標使用行為的檢查
19.商標代理行為的檢查
20.食鹽質量安全監督檢查
三、抽查對象范圍、比例及信用風險等級
（一）抽查對象范圍
全省2020年7月31日（含）前登記注冊的企業（不包括企業集團、外國企業常駐代表機構和辦事處）。
（二）抽取比例
1.一般檢查事項：對直銷企業、拍賣經營企業、馳名商標企業、餐飲企業、擁有有效專利的企業按1%比例隨機抽取；對文物經營企業、電子商務平臺經營者按2%比例隨機抽??；對通過標準信息公共服務平臺進行自我聲明公開的企業、商標代理機構按5%比例隨機抽取；對廣告經營者（包含計量單位使用情況專項監督檢查）、特殊食品生產經營企業按10%比例隨機抽??；對藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告主按20%比例隨機抽?。粚＠頇C構隨機抽取20家。
2.重點檢查事項：對學校、托幼機構、養老機構、醫院食堂、高速公路服務區餐飲企業、超市（包含在用計量器具）、食品相關產品獲證生產企業、食品生產企業、食品銷售企業、3A以上旅游景區餐飲企業按10%比例隨機抽取；對工業產品生產許可證獲證企業、食鹽定點批發企業按20%比例抽??；對插頭插座、電動自行車、電熱毯生產銷售企業按50%比例隨機抽取；對食鹽生產企業按5家、通過標準信息公共服務平臺進行自我聲明公開的團體按5家、強制性產品認證獲證企業按100家隨機抽取。
3.個體工商戶：食品銷售者按1%比例隨機抽取。
4.農民專業合作社按1%比例隨機抽取。
（三）企業信用風險分類等級
為推進“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分類監管相結合，提高雙隨機抽查的精準性和靶向性，本次雙隨機抽查從企業信用分類C、D、E三個較高風險等級中抽取檢查對象。
四、抽查工作流程
（一）省局通過“河北省雙隨機監管工作平臺”按照三個企業信用風險等級、不同比例、不同數量、針對不同檢查對象抽取檢查對象名單，按照監管機關將檢查對象名單分兩個批次派發至各市級市場監管部門，由各市、縣級市場監管部門按照實際情況逐級派發至各分局；對專利代理機構的抽查，由省局將檢查對象名單派發至各市（含定州、辛集市）市場監督管理局、雄安新區綜合執法局，由各市、雄安新區市場監管部門按要求進行檢查。
（二）各級市場監管部門要按照《河北省市場監督管理局隨機抽查事項清單（2020年版）》中的抽查事項，對每一個檢查對象所涉及本次抽查的所有事項，實施全覆蓋檢查。實施檢查前，各級市場部門要依據職責分工、檢查對象經營范圍等，確定各抽查對象所涉及的檢查事項、內容及檢查依據，并一次性完成檢查。
（三）各級市場監管部門通過“平臺”對被檢查對象進行編組，并通過“平臺”隨機匹配檢查人員，生成針對每個檢查對象的《市場主體綜合檢查隨機抽查記錄表》，由執法人員按照規定的檢查事項內容對企業進行現場檢查。
（四）按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，自檢查結束之日起20個工作日內在“平臺”完成錄入、審核并公示抽查結果。
（五）各級市場監管部門要根據職責和管轄權限，對檢查中發現的違法線索，及時依法處理或移交有關部門處理，確保后續監管到位，要及時將后續處理結果情況書面報送省局信用監管處。
五、工作要求
（一）加強組織領導。本次抽查既具有抽取企業類型不同、抽查事項多、抽查比例多、涉及檢查對象范圍廣等特點，又是深入推進我省企業信用風險分類管理試點，建立健全“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分類監管有機結合機制，更是對全省雙隨機監管工作平臺以及雙隨機抽查后續統計分析提出了更高要求。各級市場監管部門要高度重視本次內部聯合抽查，切實加強領導、周密部署、精心組織、嚴格督導，確保按時、高質量完成抽查檢查任務，做到檢查結果的真實準確。
（二）加強協調配合。本次“雙隨機”抽查，涉及眾多業務部門，各級市場監管部門要進一步明確目標任務和職責分工，認真組織協調好查前準備、認領抽查對象名單、現場檢查工作，督導轄區抽查進度、匯總上報總結報表等工作。各業務部門要主動配合，按時限高標準完成抽查工作。在抽查中遇到問題要及時與省局對口處室溝通。
（三）加強宣傳培訓。各級市場監管部門要利用多種渠道、采取多種形式宣傳本次內部聯合雙隨機抽查，進一步擴大雙隨機抽查工作的社會知曉度和影響力，讓社會公眾了解“雙隨機、一公開”這種新型監管方式的內涵、工作流程、結果運用及檢查對象的權利和義務，營造政府監管和社會監督良性互動的良好氛圍。各級要認真組織開展抽查前培訓、準備等工作，確保執法人員履職盡責，提高監管效率和質量。省局相關業務處室要結合職責，積極指導、解答基層在抽查中遇到的疑難問題。
（四）加強工作反饋。各市（含定州、辛集市）、雄安新區市場監管部門務必于2020年11月11日前，將本次抽查工作總結〔主要內容包括基本情況、主要做法（宣傳報道情況作為其中一項）、抽查結果、后續處理、問題及意見建議等〕和匯總表（詳見附件）加蓋單位公章后報送省局信用監管處。
凡是不按時報送、數據核對不認真、后續處理結果無反饋的單位，省局將適時在全省市場監管部門予以通報。
附件：
1.全省市場監管系統2020年第二次內部聯合隨機抽查情況匯總表
2.全省市場監管系統2020年第二次內部聯合隨機抽查情況明細表
現將《全省市場監管系統2020年第二次內部聯合隨機抽查工作方案》印發給你們，請認真組織實施。
河北省市場監督管理局
2020年8月19日
（信息公開類型：主動公開）
全省市場監管系統2020年
第二次內部聯合隨機抽查工作方案
為深入推進“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分級分類監管有機結合，根據《全省市場監管系統2020年“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》（冀市監函〔2020〕41號），借助國家“互聯網+監管”平臺推送我省企業信用分級數據，省局決定組織開展2020年全省市場監管系統第二次內部聯合“雙隨機、一公開”抽查，制定本工作方案。
一、抽查時間
2020年8月24日至2020年10月14日。
二、抽查事項內容
本次隨機抽查依照《河北省市場監督管理局隨機抽查事項清單（2020年版）》，對如下抽查事項實施聯合檢查：
1.登記事項檢查
2.公示信息檢查
3.直銷行為檢查
4.電子商務經營行為監督檢查
5.拍賣等重要領域市場規范管理檢查
6.廣告行為檢查
7.產品質量監督檢查
8.工業產品生產許可證產品生產企業檢查
9.食品生產監督檢查
10.食品銷售監督檢查
11.餐飲服務監督檢查
12.特殊食品銷售監督檢查
13.計量監督檢查
14.強制性產品認證獲證企業（產品）監督檢查
15.市場類標準監督檢查
16.專利代理監督檢查
17.專利真實性監督檢查
18.商標使用行為的檢查
19.商標代理行為的檢查
20.食鹽質量安全監督檢查
三、抽查對象范圍、比例及信用風險等級
（一）抽查對象范圍
全省2020年7月31日（含）前登記注冊的企業（不包括企業集團、外國企業常駐代表機構和辦事處）。
（二）抽取比例
1.一般檢查事項：對直銷企業、拍賣經營企業、馳名商標企業、餐飲企業、擁有有效專利的企業按1%比例隨機抽取；對文物經營企業、電子商務平臺經營者按2%比例隨機抽??；對通過標準信息公共服務平臺進行自我聲明公開的企業、商標代理機構按5%比例隨機抽取；對廣告經營者（包含計量單位使用情況專項監督檢查）、特殊食品生產經營企業按10%比例隨機抽??；對藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告主按20%比例隨機抽?。粚＠頇C構隨機抽取20家。
2.重點檢查事項：對學校、托幼機構、養老機構、醫院食堂、高速公路服務區餐飲企業、超市（包含在用計量器具）、食品相關產品獲證生產企業、食品生產企業、食品銷售企業、3A以上旅游景區餐飲企業按10%比例隨機抽取；對工業產品生產許可證獲證企業、食鹽定點批發企業按20%比例抽??；對插頭插座、電動自行車、電熱毯生產銷售企業按50%比例隨機抽取；對食鹽生產企業按5家、通過標準信息公共服務平臺進行自我聲明公開的團體按5家、強制性產品認證獲證企業按100家隨機抽取。
3.個體工商戶：食品銷售者按1%比例隨機抽取。
4.農民專業合作社按1%比例隨機抽取。
（三）企業信用風險分類等級
為推進“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分類監管相結合，提高雙隨機抽查的精準性和靶向性，本次雙隨機抽查從企業信用分類C、D、E三個較高風險等級中抽取檢查對象。
四、抽查工作流程
（一）省局通過“河北省雙隨機監管工作平臺”按照三個企業信用風險等級、不同比例、不同數量、針對不同檢查對象抽取檢查對象名單，按照監管機關將檢查對象名單分兩個批次派發至各市級市場監管部門，由各市、縣級市場監管部門按照實際情況逐級派發至各分局；對專利代理機構的抽查，由省局將檢查對象名單派發至各市（含定州、辛集市）市場監督管理局、雄安新區綜合執法局，由各市、雄安新區市場監管部門按要求進行檢查。
（二）各級市場監管部門要按照《河北省市場監督管理局隨機抽查事項清單（2020年版）》中的抽查事項，對每一個檢查對象所涉及本次抽查的所有事項，實施全覆蓋檢查。實施檢查前，各級市場部門要依據職責分工、檢查對象經營范圍等，確定各抽查對象所涉及的檢查事項、內容及檢查依據，并一次性完成檢查。
（三）各級市場監管部門通過“平臺”對被檢查對象進行編組，并通過“平臺”隨機匹配檢查人員，生成針對每個檢查對象的《市場主體綜合檢查隨機抽查記錄表》，由執法人員按照規定的檢查事項內容對企業進行現場檢查。
（四）按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，自檢查結束之日起20個工作日內在“平臺”完成錄入、審核并公示抽查結果。
（五）各級市場監管部門要根據職責和管轄權限，對檢查中發現的違法線索，及時依法處理或移交有關部門處理，確保后續監管到位，要及時將后續處理結果情況書面報送省局信用監管處。
五、工作要求
（一）加強組織領導。本次抽查既具有抽取企業類型不同、抽查事項多、抽查比例多、涉及檢查對象范圍廣等特點，又是深入推進我省企業信用風險分類管理試點，建立健全“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分類監管有機結合機制，更是對全省雙隨機監管工作平臺以及雙隨機抽查后續統計分析提出了更高要求。各級市場監管部門要高度重視本次內部聯合抽查，切實加強領導、周密部署、精心組織、嚴格督導，確保按時、高質量完成抽查檢查任務，做到檢查結果的真實準確。
（二）加強協調配合。本次“雙隨機”抽查，涉及眾多業務部門，各級市場監管部門要進一步明確目標任務和職責分工，認真組織協調好查前準備、認領抽查對象名單、現場檢查工作，督導轄區抽查進度、匯總上報總結報表等工作。各業務部門要主動配合，按時限高標準完成抽查工作。在抽查中遇到問題要及時與省局對口處室溝通。
（三）加強宣傳培訓。各級市場監管部門要利用多種渠道、采取多種形式宣傳本次內部聯合雙隨機抽查，進一步擴大雙隨機抽查工作的社會知曉度和影響力，讓社會公眾了解“雙隨機、一公開”這種新型監管方式的內涵、工作流程、結果運用及檢查對象的權利和義務，營造政府監管和社會監督良性互動的良好氛圍。各級要認真組織開展抽查前培訓、準備等工作，確保執法人員履職盡責，提高監管效率和質量。省局相關業務處室要結合職責，積極指導、解答基層在抽查中遇到的疑難問題。
（四）加強工作反饋。各市（含定州、辛集市）、雄安新區市場監管部門務必于2020年11月11日前，將本次抽查工作總結〔主要內容包括基本情況、主要做法（宣傳報道情況作為其中一項）、抽查結果、后續處理、問題及意見建議等〕和匯總表（詳見附件）加蓋單位公章后報送省局信用監管處。
凡是不按時報送、數據核對不認真、后續處理結果無反饋的單位，省局將適時在全省市場監管部門予以通報。
附件：1.全省市場監管系統2020年第二次內部聯合隨機抽查情況匯總表
2.全省市場監管系統2020年第二次內部聯合隨機抽查情況明細表
