自治區(qū)衛(wèi)生健康委 自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 自治區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)廣西食品安全標準跟蹤評價工作方案的通知 (桂衛(wèi)食品發(fā)〔2019〕2號)

   2019-11-21 650
核心提示:各市衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局,自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心:根據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、
各市衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局,自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心:
 
    根據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家市場監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)食品安全標準跟蹤評價工作方案的通知》(國衛(wèi)辦食品函〔2018〕1081號)要求,自治區(qū)衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局共同制定了《廣西食品安全標準跟蹤評價工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
 
    廣西壯族自治區(qū)      廣西壯族自治區(qū)      廣西壯族自治區(qū)
 
    衛(wèi)生健康委員會        農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳        市場監(jiān)督管理局
 
    2019年11月14日
 
    廣西食品安全標準跟蹤評價工作方案
 
    根據(jù)《食品安全法》有關(guān)規(guī)定和國家衛(wèi)生健康委辦公廳、農(nóng)村農(nóng)業(yè)部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)食品安全標準跟蹤評價工作方案的通知》(國衛(wèi)辦食品函〔2018〕1081號)要求,為做好我區(qū)食品安全標準跟蹤評價工作,特制定本方案。
 
    一、工作目標
 
    將食品安全標準跟蹤評價工作與保障公眾健康、促進食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強食品安全監(jiān)管相結(jié)合,圍繞建立“最嚴謹?shù)臉藴?rdquo;,通過開展食品安全國家標準和地方標準的跟蹤評價工作,了解掌握標準在我區(qū)的實施及執(zhí)行情況,廣泛收集及分析評價食品安全標準存在的問題,提出意見和建議,為修訂食品安全標準、完善食品安全標準體系提供依據(jù)。
 
    二、工作內(nèi)容
 
    (一)主要針對肉及肉制品、水產(chǎn)及水產(chǎn)制品、油脂三類食品相關(guān)的食品安全國家標準開展專項跟蹤評價。
 
    按照國家《食品安全標準跟蹤評價工作方案》的任務(wù)分工安排,廣西作為成員省份參與肉及肉制品、水產(chǎn)及水產(chǎn)制品、油脂三個省級標準跟蹤評價協(xié)作組工作,并在各協(xié)作組牽頭省份的統(tǒng)一組織下,連續(xù)3—5年協(xié)同開展相應(yīng)類別產(chǎn)品標準的專項跟蹤評價,收集相應(yīng)類別食品產(chǎn)品涉及的食品安全標準的科學(xué)性、適用性和完整性等方面的意見。主要包括:標準適用范圍是否合理、通用標準中對應(yīng)的食品分類是否清晰、引用通用標準是否適當、涉及通用標準中各項安全指標要求是否合理、標簽要求是否合理、生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求是否滿足食品安全需要、產(chǎn)品所適用的其他推薦性標準與食品安全標準是否存在交叉或矛盾、產(chǎn)品標準所引用的檢驗方法是否可行等。
 
    (二)依托食品安全國家標準跟蹤評價及意見反饋平臺(https://sppt.cfsa.net.cn:8086/db/yjfk,以下簡稱跟蹤評價平臺)廣泛收集對每項標準的具體意見和建議。鼓勵標準使用各方通過跟蹤評價平臺反饋標準執(zhí)行過程中的困難與問題,可針對每個單項標準設(shè)定的技術(shù)指標、標準文本內(nèi)容、標準實施效果等方面提出具體的修訂意見、建議及相關(guān)理由或依據(jù)。
 
    三、工作方式及安排
 
    以肉及肉制品、水產(chǎn)及水產(chǎn)制品、油脂三類食品涉及的國家標準為重點,在本底調(diào)查的基礎(chǔ)上,采取問卷調(diào)查、專家咨詢、現(xiàn)場調(diào)查、指標驗證等方式開展跟蹤評價工作(具體工作安排見附件1-3)。
 
    (一)企業(yè)本底調(diào)查及標準相關(guān)培訓(xùn)。
 
    各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門及食品行業(yè)協(xié)會等單位搜集全區(qū)肉及肉制品、水產(chǎn)及水產(chǎn)制品、油脂類食品生產(chǎn)企業(yè)基本信息,協(xié)助自治區(qū)衛(wèi)生健康委匯總?cè)愂称飞a(chǎn)企業(yè)本底情況。自治區(qū)衛(wèi)生健康委開展標準跟蹤工作培訓(xùn),各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委聯(lián)合本級市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局針對食品生產(chǎn)企業(yè)、檢驗機構(gòu)等標準使用單位開展三類食品相關(guān)國家標準培訓(xùn)。
 
    (二)問卷調(diào)查。
 
    自治區(qū)衛(wèi)生健康委和各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委組織各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對食品安全監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、檢驗檢測機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)、科研院校以及技術(shù)專家等采用統(tǒng)一格式的調(diào)查表(見附件4-6)進行標準專項跟蹤評價問卷調(diào)查,結(jié)合深入企業(yè)調(diào)研、舉辦培訓(xùn)班、召開座談會和開展標準宣貫活動等多種形式,收集標準執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題和修改建議,并通過國家食品安全風(fēng)險評估中心網(wǎng)站開設(shè)的意見收集平臺統(tǒng)一填報反饋。
 
    (三)專家咨詢。
 
    自治區(qū)衛(wèi)生健康委根據(jù)需要,在回收到的調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上,召集專家對收集到的跟蹤評價意見進行研究、評估,形成跟蹤評價意見。
 
    (四)現(xiàn)場調(diào)查。
 
    各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委聯(lián)合本級市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局適時對轄區(qū)肉及肉制品、水產(chǎn)及水產(chǎn)制品、油脂類食品生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場調(diào)研走訪,了解掌握標準執(zhí)行相關(guān)情況,填寫現(xiàn)場調(diào)查表(見附件8)。每項標準至少調(diào)查1家企業(yè)。自治區(qū)衛(wèi)生健康委聯(lián)合自治區(qū)市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳適時選取部分有代表性的企業(yè)進行現(xiàn)場調(diào)研走訪。
 
    (五)指標驗證。
 
    根據(jù)工作需要,適時開展指標驗證工作。
 
    四、工作進度
 
    (一)2019年。
 
    由自治區(qū)衛(wèi)生健康委聯(lián)合自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)市場監(jiān)管局制定《廣西食品安全標準跟蹤評價工作方案》,開展企業(yè)本底調(diào)查、標準跟蹤工作培訓(xùn)和相關(guān)國家標準培訓(xùn)。開展標準專項跟蹤評價問卷調(diào)查。
 
    (二)2020年。
 
    繼續(xù)開展標準專項跟蹤評價問卷調(diào)查。各地結(jié)合實際,開展食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查。
 
    (三)2021年。
 
    自治區(qū)衛(wèi)生健康委組織廣西食品安全標準專家?guī)旌蛷V西食品安全風(fēng)險評估專家?guī)鞂<覍藴矢櫾u價工作中收集到的跟蹤評價意見進行研究、評估,形成跟蹤評價意見。同時,對跟蹤評價工作進行總結(jié),完成工作總結(jié)報告,分別報送相應(yīng)省級標準跟蹤評價協(xié)作組牽頭單位和國家衛(wèi)生健康委。
 
    四、工作分工
 
    (一)自治區(qū)衛(wèi)生健康委負責(zé)聯(lián)合自治區(qū)相關(guān)部門制定標準跟蹤評價工作方案并牽頭組織實施。對接標準跟蹤評價省級協(xié)作組工作,會同自治區(qū)市場監(jiān)管局進行標準跟蹤現(xiàn)場調(diào)查,收集匯總跟蹤評價結(jié)果并反饋相應(yīng)省級標準跟蹤評價協(xié)作組牽頭單位和國家衛(wèi)生健康委。
 
    (二)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)組織本級監(jiān)管機構(gòu)、檢驗機構(gòu)參與標準跟蹤評價問卷調(diào)查,協(xié)調(diào)各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)調(diào)查需要向衛(wèi)生健康部門提供企業(yè)本底情況,協(xié)助做好調(diào)查對象組織和意見、建議收集等工作。
 
    (三)自治區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)組織本級監(jiān)管機構(gòu)、檢驗機構(gòu)參與標準跟蹤評價問卷調(diào)查,與自治區(qū)衛(wèi)生健康委共同開展對標準跟蹤評價培訓(xùn)和標準跟蹤現(xiàn)場調(diào)查工作,協(xié)調(diào)各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局根據(jù)調(diào)查需要向衛(wèi)生健康部門提供企業(yè)本底情況,協(xié)助做好調(diào)查對象組織和意見、建議收集等工作。
 
    (四)自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所作為技術(shù)指導(dǎo)牽頭單位,負責(zé)培訓(xùn)和指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生監(jiān)督所具體開展食品安全標準跟蹤評價工作,收集各地、各部門在標準跟蹤評價工作中提出的建議和意見,匯總、研究、分析并及時向自治區(qū)衛(wèi)生健康委報送跟蹤評價工作總結(jié)。自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心配合自治區(qū)衛(wèi)生健康委做好標準相關(guān)培訓(xùn)、問卷調(diào)查和現(xiàn)場調(diào)查、專家咨詢以及指標驗證等工作。
 
    (五)各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委負責(zé)組織本市衛(wèi)生監(jiān)督所落實本方案分配的跟蹤評價工作任務(wù),開展對轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)、檢驗機構(gòu)等標準使用單位的標準培訓(xùn),按規(guī)定完成本轄區(qū)跟蹤評價數(shù)據(jù)錄入,報送工作總結(jié)。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局要根據(jù)調(diào)查需要協(xié)助提供企業(yè)本底情況,協(xié)助本市衛(wèi)生健康委做好本底調(diào)查、標準培訓(xùn)、現(xiàn)場調(diào)查和調(diào)查對象組織和意見、建議收集等工作。
 
    五、結(jié)果報送
 
    (一)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)市場監(jiān)管局和各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局于2019年11月25日前向本級衛(wèi)生健康委提供本轄區(qū)肉及肉制品、水產(chǎn)及水產(chǎn)制品、油脂類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名單。
 
    (二)各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委于2019年12月5日前向自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所反饋標準跟蹤年度階段性工作總結(jié)、《食品安全標準跟蹤評價企業(yè)本底情況登記表》(見附件4)、工作情況表格(見附件8-12);2020年11月底前反饋標準跟蹤年度階段性工作總結(jié)和工作情況表格;2021年5月底前報送總體工作總結(jié)及工作情況表格。材料報送形式為紙質(zhì)文件掃描版和WORD格式電子版。
 
    (三)自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所匯總?cè)珔^(qū)標準跟蹤評價工作情況和結(jié)果,形成工作總結(jié),于2021年6月15日前報送自治區(qū)衛(wèi)生健康委(包括電子版)。總結(jié)內(nèi)容包括跟蹤評價工作主要做法、發(fā)現(xiàn)的問題、取得的成效、工作建議,其中對標準制(修)訂的具體意見和建議(針對跟蹤評價的每個標準分別列出),同時報送評價工作情況匯總表。
 
    六、工作要求
 
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作方案落實。各地各單位要充分認識食品安全標準跟蹤評價工作的重要性,將標準跟蹤評價與保障公眾健康、服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)食品安全監(jiān)管相結(jié)合,進一步細化工作方案,明確分工,專人負責(zé),把食品安全標準跟蹤評價工作納入當?shù)厥称钒踩甓裙ぷ饔媱澓涂己藘?nèi)容,同時按照《食品安全法》第八條的有關(guān)要求,將食品安全標準跟蹤評價工作經(jīng)費納入本級食品安全財政預(yù)算申請,需要配備必要的經(jīng)費保障,確保工作順利開展。
 
    (二)強化協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門要密切配合,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)本底情況,共同組織好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)人員培訓(xùn)、座談會和標準宣貫等活動,協(xié)同做好有關(guān)標準跟蹤評價工作。
 
    (三)加強工作督導(dǎo),確保工作質(zhì)量。自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)跟蹤評價工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),及時研究和解答各地在食品安全標準跟蹤評價工作中遇到的問題。自治區(qū)衛(wèi)生健康委將適時對各地工作開展情況進行督查。
 
    自治區(qū)衛(wèi)生健康委聯(lián)系人:張逸敏  盧章慶
 
    電話:0771-2804228
 
    郵箱:gxwsspc@163.com
 
    自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)系人:宋振華
 
    電話:0771-5326478
 
    郵箱:gxjdyk@163.com
 
       附件:
1.肉及肉制品食品安全國家標準專項跟蹤評價工作安排
 
    2.水產(chǎn)及水產(chǎn)制品食品安全國家標準專項跟蹤評價工作安排
 
    3.油脂食品安全國家標準專項跟蹤評價工作安排
 
    4.食品安全標準跟蹤評價企業(yè)本底情況登記表
 
    5.食品安全國家標準專項跟蹤評價問卷調(diào)查表(肉及肉制品專項跟蹤評價用)
 
    6.食品安全國家標準專項跟蹤評價問卷調(diào)查表(水產(chǎn)及水產(chǎn)制品專項跟蹤評價用)
 
    7.食品安全國家標準專項跟蹤評價問卷調(diào)查表(油脂專項跟蹤評價用)
 
    8.食品安全標準跟蹤評價現(xiàn)場調(diào)查表
 
    9.食品安全標準跟蹤評價意見建議匯總表
 
    10.食品安全標準跟蹤評價調(diào)查情況匯總表
 
    11.通過“食品安全國家標準跟蹤評價及意見反饋平臺”在線填報情況匯總表
 
    12.食品安全標準跟蹤評價收集建議方式匯總表


 
地區(qū): 廣西
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