潁州區、潁泉區、潁東區人民政府，市開發區管委會，市直有關部門：
為切實加強全市食品藥品監督管理工作，根據國務院關于食品藥品安全屬地政府負總責和權責一致、分級管理、重心下移的要求，市機構編制委員會研究決定，在潁州、潁泉、潁東區（以下簡稱三區）衛生局掛區食品藥品監督管理局牌子，作為區政府主管食品藥品監督管理的工作部門。為做好市直及三區食品藥品監督管理體制調整工作，現就有關事項通知如下：
一、充分認識食品藥品監督管理體制改革的重要意義
食品藥品安全是公共安全的重要組成部分，事關廣大人民群眾的切身利益，事關經濟社會又好又快發展和社會和諧穩定。為進一步強化和落實地方政府食品藥品安全監督管理責任，理順權責關系，切實加強食品藥品監管工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，國務院決定將現行食品藥品監管機構省級以下垂直管理調整為地方政府分級管理，建立依法監管、規范有序、公開透明、便民高效、權責一致的食品藥品監督管理體制，這對于明確地方政府責任和食品藥品安全監管權責關系，從監管體制上解決當前食品藥品安全存在的突出問題，具有十分重要的意義。三區政府、市開發區管委會及市直有關部門要把思想和行動統一到黨中央、國務院關于食品藥品監督管理體制調整的戰略部署上來，統一到市委、市政府的重要決策上來，切實增強責任感和使命感，扎實做好食品藥品監督管理體制調整工作。
二、食品藥品監督管理體制調整的總體要求和主要內容
食品藥品監督管理體制調整的總體要求是：按照精簡、統一、效能的原則，理順權責關系，整合管理職能，落實屬地政府責任，完善體制機制，提高監管水平。
食品藥品監督管理體制調整的主要內容是：
三區政府在區衛生局掛區食品藥品監督管理局的牌子，作為區政府主管食品藥品監督管理的工作部門。具體職責是：依據市政府辦公室《關于印發市食品藥品監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（阜政辦〔2010〕23號）中對市食品藥品監督管理局與三區食品藥品監督管理局的職責界定，實施對轄區內餐飲服務食品、保健食品、化妝品安全監管和對藥品、醫療器械研制、經營、使用等環節安全的行政監督工作；餐飲服務行政許可由市、區兩級食品藥品監督管理局分級分類受理，進行現場審核。
市食品藥品監督管理局設立市經濟技術開發區分局，作為市食品藥品監督管理局的派出機構，負責市開發區轄區食品藥品監督管理工作。
西湖管委會轄區食品藥品監管工作由市食品藥品監督管理局直接負責。西湖管委會要積極配合做好食品藥品監督管理工作。
三、積極穩妥地推進食品藥品監督管理體制調整工作
（一）要加強組織領導。三區政府、市開發區管委會及市直有關部門要樹立大局意識和責任意識，切實加強對食品藥品監督管理體制調整工作的組織領導，把這項工作作為地方政府機構改革的重要內容，擺上重要議事日程。要加強組織協調，明確責任，積極穩妥地做好體制調整工作。要加強監管體制調整的各項保障工作，在人力、財力、物力方面予以大力支持，確保食品藥品監管體制按時調整到位、部門協調指導到位、經費保障到位、隊伍建設到位，并把食品藥品監管工作納入政府工作目標管理考核體系，確保食品藥品監管工作有序、高效開展。
（二）要加大落實力度。市編辦、市食品藥品監督管理局等有關部門要自覺服務大局，相互支持配合，及時掌握、分析研究和解決體制調整過程中出現的新情況、新問題，進一步加強對市直及三區食品藥品監管體制調整工作的指導、協調和督促檢查。三區政府要定期聽取食品藥品監管體制調整工作匯報，及時研究解決存在問題和困難，認真執行市委、市政府關于食品藥品監管體制調整工作的各項規定，及時將食品藥品監管工作經費和專項經費列入區財政預算，確保三區食品藥品監管體制調整工作順利完成。
（三）要搞好工作銜接。要堅持統籌兼顧的原則，正確處理好做好食品藥品監管體制調整和食品藥品安全監管工作之間的關系，決不能因體制調整而出現食品藥品監管工作的空檔。在三區和市開發區食品藥品監管機構正式掛牌運轉之前，由市食品藥品監督管理局繼續履行三區和市開發區的食品藥品監管職責；三區和市開發區食品藥品監管機構掛牌運轉后，要按照“屬地管理、誰監管誰負責”的原則，明確專門機構、人員，研究制定餐飲服務食品、保健食品、化妝品和藥品、醫療器械安全監管的各項制度和措施，切實履行好本轄區內食品藥品監管職責。
（四）要嚴肅工作紀律。要嚴格遵守市委、市政府關于機構改革的規定和要求，認真履職盡責，扎實推進工作，嚴禁相互推諉扯皮。要切實做好市食品藥品監督管理體制調整工作中人、財、物的有序劃轉工作，嚴防國有資產流失。對于體制調整中出現的違規行為，將依法依紀嚴肅查處。
三區食品藥品監督管理機構掛牌運轉工作，務于8月31日前完成。三區食品藥品監督管理體制調整工作完成情況，于9月上旬報市政府辦公室，并通報市食品藥品監督管理局；市直食品藥品監督管理體制調整工作完成情況，及時報市政府辦公室。
二○一○年七月二十日
為切實加強全市食品藥品監督管理工作，根據國務院關于食品藥品安全屬地政府負總責和權責一致、分級管理、重心下移的要求，市機構編制委員會研究決定，在潁州、潁泉、潁東區（以下簡稱三區）衛生局掛區食品藥品監督管理局牌子，作為區政府主管食品藥品監督管理的工作部門。為做好市直及三區食品藥品監督管理體制調整工作，現就有關事項通知如下：
一、充分認識食品藥品監督管理體制改革的重要意義
食品藥品安全是公共安全的重要組成部分，事關廣大人民群眾的切身利益，事關經濟社會又好又快發展和社會和諧穩定。為進一步強化和落實地方政府食品藥品安全監督管理責任，理順權責關系，切實加強食品藥品監管工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，國務院決定將現行食品藥品監管機構省級以下垂直管理調整為地方政府分級管理，建立依法監管、規范有序、公開透明、便民高效、權責一致的食品藥品監督管理體制，這對于明確地方政府責任和食品藥品安全監管權責關系，從監管體制上解決當前食品藥品安全存在的突出問題，具有十分重要的意義。三區政府、市開發區管委會及市直有關部門要把思想和行動統一到黨中央、國務院關于食品藥品監督管理體制調整的戰略部署上來，統一到市委、市政府的重要決策上來，切實增強責任感和使命感，扎實做好食品藥品監督管理體制調整工作。
二、食品藥品監督管理體制調整的總體要求和主要內容
食品藥品監督管理體制調整的總體要求是：按照精簡、統一、效能的原則，理順權責關系，整合管理職能，落實屬地政府責任，完善體制機制，提高監管水平。
食品藥品監督管理體制調整的主要內容是：
三區政府在區衛生局掛區食品藥品監督管理局的牌子，作為區政府主管食品藥品監督管理的工作部門。具體職責是：依據市政府辦公室《關于印發市食品藥品監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（阜政辦〔2010〕23號）中對市食品藥品監督管理局與三區食品藥品監督管理局的職責界定，實施對轄區內餐飲服務食品、保健食品、化妝品安全監管和對藥品、醫療器械研制、經營、使用等環節安全的行政監督工作；餐飲服務行政許可由市、區兩級食品藥品監督管理局分級分類受理，進行現場審核。
市食品藥品監督管理局設立市經濟技術開發區分局，作為市食品藥品監督管理局的派出機構，負責市開發區轄區食品藥品監督管理工作。
西湖管委會轄區食品藥品監管工作由市食品藥品監督管理局直接負責。西湖管委會要積極配合做好食品藥品監督管理工作。
三、積極穩妥地推進食品藥品監督管理體制調整工作
（一）要加強組織領導。三區政府、市開發區管委會及市直有關部門要樹立大局意識和責任意識，切實加強對食品藥品監督管理體制調整工作的組織領導，把這項工作作為地方政府機構改革的重要內容，擺上重要議事日程。要加強組織協調，明確責任，積極穩妥地做好體制調整工作。要加強監管體制調整的各項保障工作，在人力、財力、物力方面予以大力支持，確保食品藥品監管體制按時調整到位、部門協調指導到位、經費保障到位、隊伍建設到位，并把食品藥品監管工作納入政府工作目標管理考核體系，確保食品藥品監管工作有序、高效開展。
（二）要加大落實力度。市編辦、市食品藥品監督管理局等有關部門要自覺服務大局，相互支持配合，及時掌握、分析研究和解決體制調整過程中出現的新情況、新問題，進一步加強對市直及三區食品藥品監管體制調整工作的指導、協調和督促檢查。三區政府要定期聽取食品藥品監管體制調整工作匯報，及時研究解決存在問題和困難，認真執行市委、市政府關于食品藥品監管體制調整工作的各項規定，及時將食品藥品監管工作經費和專項經費列入區財政預算，確保三區食品藥品監管體制調整工作順利完成。
（三）要搞好工作銜接。要堅持統籌兼顧的原則，正確處理好做好食品藥品監管體制調整和食品藥品安全監管工作之間的關系，決不能因體制調整而出現食品藥品監管工作的空檔。在三區和市開發區食品藥品監管機構正式掛牌運轉之前，由市食品藥品監督管理局繼續履行三區和市開發區的食品藥品監管職責；三區和市開發區食品藥品監管機構掛牌運轉后，要按照“屬地管理、誰監管誰負責”的原則，明確專門機構、人員，研究制定餐飲服務食品、保健食品、化妝品和藥品、醫療器械安全監管的各項制度和措施，切實履行好本轄區內食品藥品監管職責。
（四）要嚴肅工作紀律。要嚴格遵守市委、市政府關于機構改革的規定和要求，認真履職盡責，扎實推進工作，嚴禁相互推諉扯皮。要切實做好市食品藥品監督管理體制調整工作中人、財、物的有序劃轉工作，嚴防國有資產流失。對于體制調整中出現的違規行為，將依法依紀嚴肅查處。
三區食品藥品監督管理機構掛牌運轉工作，務于8月31日前完成。三區食品藥品監督管理體制調整工作完成情況，于9月上旬報市政府辦公室，并通報市食品藥品監督管理局；市直食品藥品監督管理體制調整工作完成情況，及時報市政府辦公室。
二○一○年七月二十日
