市、縣（區(qū)）糧食局：
為做好我省農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)建設(shè)的組織實(shí)施和管理工作，根據(jù)《國家發(fā)改委、國家糧食局、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)管理辦法〉的通知》（國糧展〔2011〕184號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，省局制定了《江西省農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)陧?xiàng)目建設(shè)實(shí)施中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。原《江西省農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)管理細(xì)則（暫行）》同時(shí)廢止。
二〇一二年三月八日
江西省農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)”）管理，規(guī)范專項(xiàng)建設(shè)行為，促進(jìn)農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《“十二五”農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2011〕587號(hào)）、《農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)管理辦法》（國糧辦展〔2011〕184號(hào)）精神，特制定本細(xì)則。
第二條 專項(xiàng)建設(shè)遵循農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、共同出資的原則，采取中央補(bǔ)助投資、省財(cái)政配套和農(nóng)戶自籌相結(jié)合的投資方式。專項(xiàng)建設(shè)的農(nóng)戶儲(chǔ)糧倉原則上每戶一套。
加快建立技術(shù)服務(wù)體系，逐步建立政府支持農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧的長(zhǎng)效機(jī)制，將儲(chǔ)糧裝具推向市場(chǎng)。
第三條 省糧食局根據(jù)國家專項(xiàng)建設(shè)要求，負(fù)責(zé)研究提出本省的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和制定年度實(shí)施方案、管理細(xì)則及負(fù)責(zé)全省項(xiàng)目的組織實(shí)施。
第四條 市、縣（區(qū)）糧食局和省糧油科學(xué)技術(shù)研究所要積極配合、協(xié)助省糧食局落實(shí)專項(xiàng)建設(shè)各項(xiàng)工作，按照省專項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)實(shí)施專項(xiàng)建設(shè)。
第二章 建設(shè)內(nèi)容與資金籌措
第五條 專項(xiàng)的主要建設(shè)內(nèi)容包括：為農(nóng)戶配置彩鋼板組合倉（以下簡(jiǎn)稱“儲(chǔ)糧倉”）；建立農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)服務(wù)體系；建立專項(xiàng)儲(chǔ)糧倉電子檔案。
第六條 專項(xiàng)投資中，中央投資補(bǔ)助比例占30%左右，省財(cái)政配套資金原則上不低于30％，其余40%左右由農(nóng)戶自籌資金解決。有條件的市縣（區(qū)）政府可以自愿安排部分市縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助。
第三章 實(shí)施條件
第七條 專項(xiàng)建設(shè)在自愿的基礎(chǔ)上優(yōu)先安排在前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)、積極性高的糧食主產(chǎn)縣，兼顧有需求的縣市（區(qū)）。安排項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村應(yīng)具有較好的組織協(xié)調(diào)能力。
第八條 參與項(xiàng)目的農(nóng)戶，其常年儲(chǔ)糧數(shù)量應(yīng)在1000公斤以上，并承諾所購儲(chǔ)糧倉不得轉(zhuǎn)讓或者變賣。
第四章 管理職責(zé)與程序
第九條 省糧食局負(fù)責(zé)制定本省項(xiàng)目建設(shè)年度實(shí)施方案，協(xié)調(diào)落實(shí)地方財(cái)政資金補(bǔ)助；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、招投標(biāo)、監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量抽查；負(fù)責(zé)建立農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)服務(wù)體系。
設(shè)區(qū)市糧食行政管理部門負(fù)責(zé)制定本地專項(xiàng)建設(shè)年度實(shí)施方案；負(fù)責(zé)組織好本地專項(xiàng)實(shí)施的申報(bào)工作；協(xié)助省糧食局做好儲(chǔ)糧倉建設(shè)落實(shí)、進(jìn)度跟蹤、質(zhì)量監(jiān)管、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收等工作；負(fù)責(zé)匯總本地農(nóng)戶檔案資料；督促本地項(xiàng)目縣、市（區(qū)）落實(shí)農(nóng)戶配套資金，按時(shí)保質(zhì)完成專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
縣級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)提報(bào)農(nóng)戶的儲(chǔ)糧倉需求數(shù)量；負(fù)責(zé)落實(shí)收取農(nóng)戶自籌資金，及時(shí)匯入省局指定賬戶；負(fù)責(zé)儲(chǔ)糧倉建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)儲(chǔ)糧倉的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)填報(bào)收集農(nóng)戶檔案資料等。
第十條 設(shè)區(qū)市糧食行政管理部門于每年6月底前將下一年度建設(shè)計(jì)劃、實(shí)施方案報(bào)送省糧食局。每年年底前書面報(bào)告專項(xiàng)建設(shè)工作總結(jié)。
第十一條 儲(chǔ)糧倉生產(chǎn)企業(yè)通過省糧食局統(tǒng)一組織的公開招投標(biāo)方式選定。對(duì)質(zhì)量?jī)?yōu)、成本低、服務(wù)好、誠實(shí)守信的中標(biāo)企業(yè)，在完成中標(biāo)合同后可按規(guī)定優(yōu)先選用。
第五章 項(xiàng)目建設(shè)與技術(shù)服務(wù)
第十二條 儲(chǔ)糧倉生產(chǎn)應(yīng)符合《農(nóng)戶小型糧倉建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（LS/T8005-2009）的各項(xiàng)要求，并采用經(jīng)國家糧食局審查鑒定的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)圖紙。儲(chǔ)糧倉要按照要求統(tǒng)一標(biāo)識(shí)（詳見附件1）。
第十三條 各地或生產(chǎn)企業(yè)若需對(duì)已通過國家糧食局鑒定的標(biāo)準(zhǔn)倉型進(jìn)行修改、完善的，應(yīng)向省糧食局提出申請(qǐng)。
第十四條 省糧食局委托省糧油科學(xué)技術(shù)研究所作為本省專項(xiàng)建設(shè)質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)單位，負(fù)責(zé)本省專項(xiàng)的質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)等工作，與各地糧食行政管理部門及儲(chǔ)糧倉生產(chǎn)企業(yè)一起建立農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)服務(wù)體系。
第十五條 省糧油科學(xué)技術(shù)研究所負(fù)責(zé)按照《農(nóng)戶小型糧倉建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，對(duì)中標(biāo)企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)材料、成品制作質(zhì)量及成品安裝進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)管，協(xié)助各項(xiàng)目縣的驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)戶儲(chǔ)糧過程中遇到儲(chǔ)糧倉或藥劑的使用問題進(jìn)行技術(shù)服務(wù)。
第十六條 儲(chǔ)糧倉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照簽訂的合同和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)圖紙組織生產(chǎn)和供貨，并配合做好售后服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)所供儲(chǔ)糧倉統(tǒng)一編號(hào)，按農(nóng)戶登記，以備檢查；并按照專項(xiàng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)要求，對(duì)所供儲(chǔ)糧倉刷涂（張貼）永久性統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
第六章 資金管理
第十七條 專項(xiàng)資金撥付按財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省糧食局嚴(yán)格按照財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定使用項(xiàng)目資金，專賬管理、專款專用。
縣級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)收集農(nóng)戶自籌資金，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)匯入省糧食局指定賬戶。
第十八條 為保證專項(xiàng)實(shí)施，可按國家有關(guān)規(guī)定，按照項(xiàng)目總投資的一定比例適當(dāng)安排部分技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目宣傳（包括宣傳資料）、檢驗(yàn)檢測(cè)等項(xiàng)目實(shí)施所需的必要費(fèi)用。
第七章 監(jiān)督檢查
第十九條 省糧食局監(jiān)察部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)糧倉招投標(biāo)的監(jiān)督工作、了解項(xiàng)目實(shí)施情況、做好監(jiān)管工作。
第二十條 專項(xiàng)實(shí)行受益公示制。項(xiàng)目縣應(yīng)對(duì)受益農(nóng)戶和補(bǔ)助金額等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村范圍內(nèi)張榜公示，接受群眾監(jiān)督。
第二十一條 項(xiàng)目縣應(yīng)按要求對(duì)儲(chǔ)糧倉進(jìn)行登記、編號(hào)，建立農(nóng)戶儲(chǔ)糧倉檔案。檔案使用國家糧食局統(tǒng)一編制的軟件填寫、匯總、上報(bào)。檔案內(nèi)容包括：農(nóng)戶姓名、身份證號(hào)碼、地
址、聯(lián)系方式、儲(chǔ)糧倉型號(hào)、購置數(shù)量、補(bǔ)貼金額、合同編號(hào)等。
第二十二條 縣級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)做到逐戶現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)工作；省糧食局將會(huì)同設(shè)區(qū)市糧食行政管理部門和省糧油科學(xué)技術(shù)研究所進(jìn)行抽查。
第二十三條 項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)行季度報(bào)告制度。各設(shè)區(qū)市糧食行政管理部門應(yīng)于每季最后一星期將項(xiàng)目執(zhí)行和完成情況報(bào)送省糧食局（詳見附件2）。主要內(nèi)容包括：資金到位和撥付情況、制造和安裝進(jìn)度、技術(shù)服務(wù)開展情況等。省糧食局根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第二十四條 項(xiàng)目采購單位、實(shí)施單位和承建單位依法訂立合同，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、貨物提供和售后服務(wù)要求、違約處罰條款、各方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十五條 對(duì)未按期完成供貨任務(wù)，或產(chǎn)品質(zhì)量存在較大問題的中標(biāo)企業(yè)，除按合同依法追究責(zé)任外，取消其三年內(nèi)參與農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)及糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)的投標(biāo)資格并予以公告。
第八章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第二十六條 專項(xiàng)具備驗(yàn)收的基本條件為：儲(chǔ)糧倉性能指標(biāo)符合《農(nóng)戶小型糧倉建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，儲(chǔ)糧倉全部逐戶到位并投入使用，能夠滿足農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧需要，項(xiàng)目資金按要求辦理結(jié)算和竣工決算，建立完整的專項(xiàng)儲(chǔ)糧倉電子檔案。
第二十七條 專項(xiàng)驗(yàn)收按以下程序和要求辦理：
（一）縣級(jí)驗(yàn)收
縣級(jí)驗(yàn)收由縣級(jí)糧食行政管理部門組織，必須做到逐戶現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。原則上，應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)年度內(nèi)完成專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，并于年度第一季度末完成縣級(jí)驗(yàn)收，同時(shí)向省、市糧食行政管理部門提報(bào)抽查驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)批表。驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告主要包括項(xiàng)目實(shí)施情況、驗(yàn)收結(jié)果等內(nèi)容，并提報(bào)農(nóng)戶電子檔案（詳見附件3）。對(duì)于驗(yàn)收不合格的儲(chǔ)糧倉，應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位在10日內(nèi)完成整改。
（二）省級(jí)驗(yàn)收
省級(jí)驗(yàn)收由省糧食局組織市級(jí)糧食局和省糧油科學(xué)技術(shù)研究所，采取隨機(jī)抽查方式對(duì)全部項(xiàng)目縣實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，抽查數(shù)量原則上為實(shí)施項(xiàng)目農(nóng)戶總數(shù)的1％-5％。
省級(jí)驗(yàn)收主要包括專項(xiàng)計(jì)劃完成情況、技術(shù)服務(wù)體系建立情況、糧食減損效果、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容。
項(xiàng)目縣未按要求完成農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)儲(chǔ)糧倉檔案管理軟件信息錄入工作的，省局將不予通過驗(yàn)收。
第二十八條 各級(jí)驗(yàn)收后要形成專項(xiàng)工作總結(jié)，對(duì)專項(xiàng)建設(shè)做出效果評(píng)估。
第二十九條 對(duì)按時(shí)完成專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)且效果顯著的市、縣（區(qū)）糧食局，省糧食局將報(bào)送給國家糧食局，由國家糧食局審定并給予表彰。對(duì)不能按要求完成建設(shè)任務(wù)的，將不再安排下一年度投資計(jì)劃。
第九章 附 則
第三十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，原《江西省農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)管理細(xì)則（暫行）》同時(shí)廢止。
第三十一條 本細(xì)則由省糧食局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1、 
江西省農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí).doc
2、 
江西省農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)建設(shè)進(jìn)度季報(bào)表.xls
3、 江西省農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)批表.xls
