宜春市人民政府關于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作的通知(宜府發(fā)〔2003〕6號)

   2011-05-30 887
核心提示:  各縣(市、區(qū))人民政府,市政府有關部門:  為認真貫徹落實《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和國務院頒布的《質(zhì)量振興綱要(
   各縣(市、區(qū))人民政府,市政府有關部門: 
  為認真貫徹落實《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和國務院頒布的《質(zhì)量振興綱要(1996年~2010年)》,進一步提高我市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平,促進我市經(jīng)濟快速健康發(fā)展,根據(jù)《國務院關于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》(國發(fā)[1999]24號)和《江西省人民政府關于實行質(zhì)量工作和打假工作行政領導責任制的通知》(贛府發(fā)[2001]3號),結合我市實際,現(xiàn)就加強產(chǎn)品質(zhì)量工作有關要求通知如下:
 
  一、高度重視質(zhì)量工作,把提高產(chǎn)品質(zhì)量作為一項戰(zhàn)略任務抓緊抓好
 
  (一)充分認識提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要意義。提高產(chǎn)品質(zhì)量,既是滿足市場需求,提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的關鍵所在,也是實現(xiàn)產(chǎn)品結構調(diào)整和促進產(chǎn)業(yè)升級的必然要求。各地、各部門要充分認識加強產(chǎn)品質(zhì)量工作的重要性和緊迫性,增強做好質(zhì)量工作的使命感和責任感,進一步采取措施,切實抓好質(zhì)量工作,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊制造和銷售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪行為,創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,推動全市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的進一步提高。
 
  (二)加強產(chǎn)品質(zhì)量工作指導。各縣(市、區(qū))政府和各經(jīng)濟管理部門,要把提高產(chǎn)品質(zhì)量納入本地區(qū)、本部門的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將質(zhì)量工作擺上重要的議事日程,制訂質(zhì)量工作目標,建立健全質(zhì)量工作責任制,認真研究和制定有關政策和措施,引導鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,促進質(zhì)量管理上臺階。要圍繞增加品種、改進質(zhì)量和提高效益,采取有效措施,加大資金投入,改造落后裝備,淘汰技術落后、質(zhì)量低劣、浪費資源、污染嚴重的工藝設備和產(chǎn)品,建立和完善質(zhì)量技術監(jiān)督服務體系,為促進全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展服務。
 
  (三)大力實施名牌戰(zhàn)略。實施名牌戰(zhàn)略是發(fā)展我市經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略措施之一,其核心是以產(chǎn)品質(zhì)量為基礎,以市場需求為導向,以提高產(chǎn)品競爭力和增強企業(yè)綜合素質(zhì)為目的。企業(yè)是實施名牌戰(zhàn)略的主體,各級政府及其經(jīng)濟管理部門要支持引導企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略,制定培育名牌產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃,通過政策引導和扶持,將優(yōu)良資產(chǎn)向名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)集中,不斷擴大名牌產(chǎn)品的規(guī)模效應,培育和發(fā)展具有國際國內(nèi)競爭力的名牌產(chǎn)品。
 
  (四)全面開展“質(zhì)量興市”活動。各地、各相關部門都要認真制定“質(zhì)量興市”工作方案,明確工作重點和措施,并狠抓落實,務求質(zhì)量興市工作取得明顯成效。要把開展“質(zhì)量興市”活動與建立政府質(zhì)量工作責任制相結合,與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相結合,與實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略相結合,積極開展“購物放心一條街”、“百城萬店無假貨”、“質(zhì)量、計量信得過”、‘質(zhì)量月“、“3.15”等一系列活動,形成全社會以質(zhì)量求生存,以質(zhì)量促發(fā)展,以質(zhì)量創(chuàng)效益的共識。
 
  二、企業(yè)要面向市場,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量管理體系
 
  (五)制定切實可行的質(zhì)量發(fā)展目標。列入市重點扶持名錄的企業(yè),要瞄準國際國內(nèi)先進水平,調(diào)整產(chǎn)品結構,增加品種,改進質(zhì)量,增進效益,形成一批高質(zhì)量、高檔次的名優(yōu)產(chǎn)品,提高市場占有率;其它企業(yè)也要根據(jù)自身特點和市場需求,制定質(zhì)量工作目標和改進措施,改造落后裝備,完善質(zhì)量保證體系和技術保障手段,加強技術基礎工作,增強產(chǎn)品市場競爭力。
 
  (六)加快技術創(chuàng)新步伐。建立技術創(chuàng)新體系,加快企業(yè)技術進步,是提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要基礎和前提。在企業(yè)技術進步過程中,要確保檢測手段的投入,建立嚴格的質(zhì)量評審和質(zhì)量跟蹤制度,引導和促進企業(yè)采用先進適用的新技術,加快新產(chǎn)品的開發(fā)設計和投產(chǎn)步伐,通過技術改造,提高現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量水平。
 
  (七)嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標準。工業(yè)企業(yè)必須按標準組織生產(chǎn),嚴禁無標準或不按標準生產(chǎn)。嚴格執(zhí)行標準登記備案制度,嚴格執(zhí)行保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準和行業(yè)標準,嚴禁不合格產(chǎn)品出廠。建立完善的企業(yè)標準體系,積極采用國內(nèi)外先進標準,制定和執(zhí)行具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)內(nèi)控標準,推進標準化活動深入開展。
 
  (八)建立完善的質(zhì)量管理體系。深入宣傳、貫徹質(zhì)量管理體系國家標準,進一步開展全面質(zhì)量管理活動,提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。企業(yè)要建立有效運轉的質(zhì)量管理體系,切實做好各項質(zhì)量基礎工作。按照市場和客戶要求,市重點企業(yè)原則上都應通過GB/T19001-ISO9001質(zhì)量管理體系認證、GB/T24001-ISO14001環(huán)境管理體系認證和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證等,加快與國際慣例接軌的步伐。要借鑒科學的質(zhì)量管理方法,積極推行“零缺陷”和可靠性管理,深入開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關、降廢減損等活動,鼓勵開展群眾性的質(zhì)量管理(QC)小組活動。
 
  (九)認真實施售后服務質(zhì)量國家標準。生產(chǎn)企業(yè)都要建立健全售后服務制度和網(wǎng)絡,把為用戶做好售后服務工作作為企業(yè)提高產(chǎn)品市場競爭力的重要手段,忠實履行對用戶的服務承諾,實現(xiàn)售后服務制度化、標準化、規(guī)范化。商業(yè)企業(yè)要建立售后服務保證體系和自律機制,實行商品質(zhì)量先行負責制,嚴格執(zhí)行包修、包退、包換的規(guī)定,切實維護消費者合法權益。
 
  三、加強監(jiān)督抽查工作,促進企業(yè)不斷提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量
 
  (十)強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度。市質(zhì)量技術監(jiān)督局統(tǒng)一組織實施全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,定期公布監(jiān)督抽查產(chǎn)品目錄和抽查結果。在抽查過程中,要把涉及人體健康和 人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,影響國計民生的重要產(chǎn)品,消費者反映強烈的產(chǎn)品作為監(jiān)督抽查的重點。同時加強對生產(chǎn)條件不完備、質(zhì)量體系不完善的中小型企業(yè)的監(jiān)管,對一些行業(yè)性、區(qū)域性突出的質(zhì)量問題,認真組織專項抽查,力爭做到“抽查一類產(chǎn)品、整頓一批企業(yè)、促進一個行業(yè)。”
 
  (十一)加大處罰力度。市質(zhì)量技術監(jiān)督局對抽查不合格的產(chǎn)品,要責令其生產(chǎn)企業(yè)限期改正,并通報縣(市、區(qū))政府和有關主管部門;對已取得生產(chǎn)許可證、安全認證的產(chǎn)品,在限期內(nèi)暫停有關證書的使用。逾期不改正的,由市質(zhì)量技術監(jiān)督局予以公告,公告后經(jīng)復查仍不合格的,要會同有關部門責令生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)整頓,整改后經(jīng)復查仍不合格的,由發(fā)證部門依法吊銷其有關證照。
 
  (十二)加強流通市場的質(zhì)量規(guī)范建設。進入市場的商品,必須具備規(guī)范化的產(chǎn)品標識和質(zhì)量合格證明。實施許可證和認證管理的產(chǎn)品,必須取得相應的證書。商業(yè)企業(yè)要嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度,加強倉儲等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理,嚴禁銷售假冒偽劣商品和過期、變質(zhì)商品。質(zhì)量技術監(jiān)督、藥品監(jiān)督管理局和工商行政管理等有關部門要加強對各類商品專業(yè)市場、批發(fā)市場的監(jiān)督管理,重點抓好糧油、煤炭、農(nóng)藥、種子、化肥、建筑材料等重要物資和食品、藥品等涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查,在重點市場設立質(zhì)量檢驗和計量檢定工作站,確保商品質(zhì)量強制檢驗和計量器具強制檢定規(guī)定的落實。
 
  四、突出重點,嚴厲打擊制假售假違法犯罪行為
 
  (十三)認真落實打擊制假售假違法犯罪行為的工作責任。市打假領導小組對全市制假售假違法行為嚴重的重點產(chǎn)品、重點市場、重點區(qū)域,提出打假工作的總體要求和工作計劃,并組織開展打假的專項斗爭和聯(lián)合行動。市質(zhì)量技術監(jiān)督局要會同有關部門依法查處制假售假違法案件,堅決制止假冒偽劣產(chǎn)品流入市場,維護企業(yè)和消費者的合法權益。各縣(市、區(qū))政府要建立和健全打假工作責任制,結合本地實際,制定打假工作具體方案并認真組織實施。對打假不力、限期內(nèi)達不到整治目標的地區(qū)和部門,要追究有關負責人的責任;造成重大損失和惡劣影響的,要給予行政處罰;觸犯刑律的,要依法追究刑事責任。
 
  (十四)依法從重打擊制假售假的違法行為。嚴格按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關規(guī)定,對查獲的假冒偽劣產(chǎn)品一律封存、扣押,并予以沒收,不得進入市場;對為制假售假提供技術、場地、設備、倉儲、運輸、物資、資金等手段和條件的單位或個人,要依法從嚴處罰;對經(jīng)銷者和經(jīng)營性使用者有意采購假冒偽劣產(chǎn)品的,視同制假售假行為予以處罰。對制售假冒偽劣產(chǎn)品的源頭和窩點,要迅速從重打擊,堅決取締。
 
  (十五)加大名優(yōu)產(chǎn)品的保護力度。加強產(chǎn)品標識和商標的管理,重點打擊假冒名優(yōu)產(chǎn)品的違法行為。企業(yè)要運用法律手段同假冒侵權行為作斗爭,依法對制假售假者進行經(jīng)濟索賠。鼓勵和支持消費者參與市場質(zhì)量監(jiān)督,對舉報制假售假有功的單位和個人,有關執(zhí)法部門要按有關規(guī)定予以獎勵,并采取有效措施保護舉報人。
 
  五、加強產(chǎn)品質(zhì)量工作領導,增強全社會質(zhì)量意識
 
  (十六)加強組織領導,明確工作責任。為加強對全市質(zhì)量工作和打假工作的組織領導,市政府將定期聽取有關部門工作匯報,研究解決和協(xié)調(diào)處理質(zhì)量工作和打假工作中的重大問題。各地、各相關部門也要加強對質(zhì)量工作和打假工作的領導,明確負責人,落實責任制。對質(zhì)量工作和打假工作領導或監(jiān)管不力,致使制假售假問題嚴重或出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的,要依法追究有關負責人及責任人的責任。
 
  (十七)加強隊伍建設,提高執(zhí)法水平。各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門要切實履行好質(zhì)量技術監(jiān)督綜合管理和行政執(zhí)法的職能,統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)全市標準化、計量、質(zhì)量、鍋容管特工作。要加強執(zhí)法隊伍建設,增強服務意識,制訂和完善執(zhí)法人員守則、過錯責任追究制、培訓考核及獎懲等制度,堅持文明執(zhí)法,提高執(zhí)法水平,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。各縣(市、區(qū))政府和各經(jīng)濟管理部門要積極支持質(zhì)量技術監(jiān)督部門的工作,充分發(fā)揮質(zhì)量技術監(jiān)督部門在質(zhì)量工作綜合管理、維護市場秩序、提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面的作用。
 
  (十八)充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體對提高產(chǎn)品質(zhì)量的導向作用。各級新聞媒體要高度重視對質(zhì)量工作的宣傳,利用專欄、專題等形式,定期公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結果,加大對存在嚴重質(zhì)量問題特別是制假售假單位和個人的曝光力度,積極宣傳名牌產(chǎn)品和質(zhì)量管理先進企業(yè),及時總結和推廣企業(yè)行之有效的管理經(jīng)驗,嚴格對產(chǎn)品宣傳真實性的審查,避免虛假廣告?zhèn)鞑ィe極引導全社會重視質(zhì)量、支持質(zhì)量工作,形成強有力的輿論監(jiān)督氛圍和濃厚的產(chǎn)品質(zhì)量意識。
 
  二OO三年三月十九日


 
地區(qū): 江西
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