各區(qū)縣（自治縣）農業(yè)農村委，重慶高新區(qū)改革發(fā)展局，萬盛經開區(qū)農林局：
《重慶市現代農業(yè)產業(yè)園建設管理辦法（試行）》已經市農業(yè)農村委2020年第5次主任辦公會議審議通過。現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
重慶市農業(yè)農村委員會
2020年3月24日
重慶市現代農業(yè)產業(yè)園建設
管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 現代農業(yè)產業(yè)園（以下簡稱“產業(yè)園”）是指立足農業(yè)優(yōu)勢特色主導產業(yè)，以規(guī)?；N養(yǎng)基地為基礎，依托農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動，聚集現代生產要素，按照“生產+加工+經營+科技”全產業(yè)鏈發(fā)展要求，發(fā)揮技術集成、產業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射等功能作用，踐行綠色發(fā)展理念，帶動農民就業(yè)增收，現代農業(yè)建設水平領先的區(qū)域農業(yè)經濟發(fā)展平臺。
第二條 通過開展國家級、市級、區(qū)縣級產業(yè)園創(chuàng)建及認定工作，形成以國家級為龍頭、市級為骨干、區(qū)縣級為基礎的“三級聯創(chuàng)”發(fā)展格局。
第三條 本辦法適用于市級產業(yè)園建設。創(chuàng)建國家級產業(yè)園應首先遵循此辦法。區(qū)縣級產業(yè)園可參照此辦法執(zhí)行。
第二章 建設標準
第四條 發(fā)展導向。主導產業(yè)提質增效，示范引領產業(yè)振興；產業(yè)鏈條要素集聚，示范引領優(yōu)先發(fā)展；拓展延伸農業(yè)功能，示范引領融合驅動。
第五條 建設任務。制定完善建設規(guī)劃，夯實基礎建設配套，強化主導產業(yè)發(fā)展，推動科技集成運用，推動綠色高質量發(fā)展，探索實踐改革創(chuàng)新，加大環(huán)境整治力度。
第六條 建設指標。
1、主導產業(yè)。主導產業(yè)1—2個，覆蓋產業(yè)園面積達到50%以上，主導產業(yè)產值占產業(yè)園總產值的50%以上；主導產業(yè)80%以上實行產業(yè)化經營；圍繞主導產業(yè)，有2家以上龍頭企業(yè)帶動，農產品初加工轉化率達到70%以上，加工業(yè)產值與農業(yè)總產值比達到2.5∶1（或二三產業(yè)產值與農業(yè)總產值比達到3.5∶1）。
2、要素集聚。有2家以上科研單位為技術支撐，新型職業(yè)農民占農業(yè)生產經營者比例達到20%以上，農業(yè)科技貢獻率達到65%以上；農業(yè)機械化率、信息化水平分別高于所在區(qū)縣平均水平5%和10%以上；土地適度規(guī)模經營率達到60%以上；土地產出率和勞動生產率高于產業(yè)園所在地區(qū)平均水平30%以上。
3、綠色發(fā)展。畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，農用薄膜全部回收處理，畝均化肥和農藥施用量比全市平均水平低30%以上；產業(yè)園內農產品抽檢合格率達到99%以上，綠色、有機、地理標志農產品認證比例達到80%以上。
4、聯農帶農。農戶參加合作社的比例達到70%以上；村級集體經濟年經營性收入達到5萬元以上；產業(yè)園農民人均可支配收入高于當地平均水平20%以上。
第三章 申報創(chuàng)建
第七條 國家級產業(yè)園在市級產業(yè)園中擇優(yōu)推薦創(chuàng)建。
第八條 市級產業(yè)園申報工作原則上每年組織一次申報工作。
第九條 申報流程。
1、編制創(chuàng)建方案。區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）政府負責組織創(chuàng)建工作，編制創(chuàng)建方案。
2、區(qū)縣推薦申報。經區(qū)縣政府審核推薦，將產業(yè)園創(chuàng)建方案、基本情況表、佐證資料等申報材料報送市農業(yè)農村委和市財政局。
3、市級評議公布。市農業(yè)農村委組織專家組開展市級評議，擇優(yōu)提出擬建設名單并公示，由市農業(yè)農村委會同市財政局發(fā)文開展市級產業(yè)園創(chuàng)建工作。
第四章 項目資金管理
第十條 國家級、市級、區(qū)級產業(yè)園必須建立資金管理及使用臺賬。
第十一條 市級財政產業(yè)園建設專項資金計劃下達后60天內，由區(qū)縣農業(yè)農村部門牽頭編制資金使用方案，經區(qū)縣政府同意后，報市農業(yè)農村委和市財政局審核備案。
第十二條 區(qū)縣農業(yè)農村部門收到資金使用方案批復后，組織并督促項目建設。
第十三條 項目實施過程中，不得擅自調整或終止。如需調整資金使用方案，須按程序報市級批復后調整實施。
第五章 認定管理
第十四條 按照“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”的總體安排，分批次開展核查認定。原則上兩年認定一次。
第十五條 認定流程。
1、區(qū)縣申請。經區(qū)縣農業(yè)農村部門、財政局對產業(yè)園創(chuàng)建工作評估后，認為達到創(chuàng)建標準的，可申請認定市級產業(yè)園。
2、市級核查。市農業(yè)農村委根據區(qū)縣提出的申請，組織核查工作組或委托第三方機構進行現場核查。
3、發(fā)文認定。市農業(yè)農村委根據核查結果，經市農業(yè)農村委主任辦公會審定后，會同市財政局發(fā)文認定。
第六章 監(jiān)測管理
第十六條 動態(tài)評估競爭創(chuàng)建。建立年度評估考核機制，通過指標體系對產業(yè)園進行綜合評估，發(fā)布產業(yè)園建設情況分析報告。嚴格執(zhí)行末位淘汰制和遞補制。年度評估結果作為次年市級財政產業(yè)園建設專項資金安排的依據。
第十七條 建立推進調度機制。
1、區(qū)縣建立月度臺賬制。產業(yè)園所在區(qū)縣建立創(chuàng)建工作進度和資金使用進度臺賬，由區(qū)縣農業(yè)農村部門按時調度。
2、部門實行季度督導制。市農業(yè)農村委根據委領導和業(yè)務處室聯系區(qū)縣制度，對產業(yè)園建設開展季度督導，強化指導，強化協調，推動產業(yè)園創(chuàng)建工作。
3、市級推行半年調度制。市農業(yè)農村委對產業(yè)園建設工作進行綜合調度。區(qū)縣應于每年1月底和7月底前報送產業(yè)園半年創(chuàng)建工作進展情況。
第七章 附 則
第十八條 本《辦法》自印發(fā)之日起施行。
《重慶市現代農業(yè)產業(yè)園建設管理辦法（試行）》已經市農業(yè)農村委2020年第5次主任辦公會議審議通過。現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
重慶市農業(yè)農村委員會
2020年3月24日
重慶市現代農業(yè)產業(yè)園建設
管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 現代農業(yè)產業(yè)園（以下簡稱“產業(yè)園”）是指立足農業(yè)優(yōu)勢特色主導產業(yè)，以規(guī)?；N養(yǎng)基地為基礎，依托農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動，聚集現代生產要素，按照“生產+加工+經營+科技”全產業(yè)鏈發(fā)展要求，發(fā)揮技術集成、產業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射等功能作用，踐行綠色發(fā)展理念，帶動農民就業(yè)增收，現代農業(yè)建設水平領先的區(qū)域農業(yè)經濟發(fā)展平臺。
第二條 通過開展國家級、市級、區(qū)縣級產業(yè)園創(chuàng)建及認定工作，形成以國家級為龍頭、市級為骨干、區(qū)縣級為基礎的“三級聯創(chuàng)”發(fā)展格局。
第三條 本辦法適用于市級產業(yè)園建設。創(chuàng)建國家級產業(yè)園應首先遵循此辦法。區(qū)縣級產業(yè)園可參照此辦法執(zhí)行。
第二章 建設標準
第四條 發(fā)展導向。主導產業(yè)提質增效，示范引領產業(yè)振興；產業(yè)鏈條要素集聚，示范引領優(yōu)先發(fā)展；拓展延伸農業(yè)功能，示范引領融合驅動。
第五條 建設任務。制定完善建設規(guī)劃，夯實基礎建設配套，強化主導產業(yè)發(fā)展，推動科技集成運用，推動綠色高質量發(fā)展，探索實踐改革創(chuàng)新，加大環(huán)境整治力度。
第六條 建設指標。
1、主導產業(yè)。主導產業(yè)1—2個，覆蓋產業(yè)園面積達到50%以上，主導產業(yè)產值占產業(yè)園總產值的50%以上；主導產業(yè)80%以上實行產業(yè)化經營；圍繞主導產業(yè)，有2家以上龍頭企業(yè)帶動，農產品初加工轉化率達到70%以上，加工業(yè)產值與農業(yè)總產值比達到2.5∶1（或二三產業(yè)產值與農業(yè)總產值比達到3.5∶1）。
2、要素集聚。有2家以上科研單位為技術支撐，新型職業(yè)農民占農業(yè)生產經營者比例達到20%以上，農業(yè)科技貢獻率達到65%以上；農業(yè)機械化率、信息化水平分別高于所在區(qū)縣平均水平5%和10%以上；土地適度規(guī)模經營率達到60%以上；土地產出率和勞動生產率高于產業(yè)園所在地區(qū)平均水平30%以上。
3、綠色發(fā)展。畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，農用薄膜全部回收處理，畝均化肥和農藥施用量比全市平均水平低30%以上；產業(yè)園內農產品抽檢合格率達到99%以上，綠色、有機、地理標志農產品認證比例達到80%以上。
4、聯農帶農。農戶參加合作社的比例達到70%以上；村級集體經濟年經營性收入達到5萬元以上；產業(yè)園農民人均可支配收入高于當地平均水平20%以上。
第三章 申報創(chuàng)建
第七條 國家級產業(yè)園在市級產業(yè)園中擇優(yōu)推薦創(chuàng)建。
第八條 市級產業(yè)園申報工作原則上每年組織一次申報工作。
第九條 申報流程。
1、編制創(chuàng)建方案。區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）政府負責組織創(chuàng)建工作，編制創(chuàng)建方案。
2、區(qū)縣推薦申報。經區(qū)縣政府審核推薦，將產業(yè)園創(chuàng)建方案、基本情況表、佐證資料等申報材料報送市農業(yè)農村委和市財政局。
3、市級評議公布。市農業(yè)農村委組織專家組開展市級評議，擇優(yōu)提出擬建設名單并公示，由市農業(yè)農村委會同市財政局發(fā)文開展市級產業(yè)園創(chuàng)建工作。
第四章 項目資金管理
第十條 國家級、市級、區(qū)級產業(yè)園必須建立資金管理及使用臺賬。
第十一條 市級財政產業(yè)園建設專項資金計劃下達后60天內，由區(qū)縣農業(yè)農村部門牽頭編制資金使用方案，經區(qū)縣政府同意后，報市農業(yè)農村委和市財政局審核備案。
第十二條 區(qū)縣農業(yè)農村部門收到資金使用方案批復后，組織并督促項目建設。
第十三條 項目實施過程中，不得擅自調整或終止。如需調整資金使用方案，須按程序報市級批復后調整實施。
第五章 認定管理
第十四條 按照“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”的總體安排，分批次開展核查認定。原則上兩年認定一次。
第十五條 認定流程。
1、區(qū)縣申請。經區(qū)縣農業(yè)農村部門、財政局對產業(yè)園創(chuàng)建工作評估后，認為達到創(chuàng)建標準的，可申請認定市級產業(yè)園。
2、市級核查。市農業(yè)農村委根據區(qū)縣提出的申請，組織核查工作組或委托第三方機構進行現場核查。
3、發(fā)文認定。市農業(yè)農村委根據核查結果，經市農業(yè)農村委主任辦公會審定后，會同市財政局發(fā)文認定。
第六章 監(jiān)測管理
第十六條 動態(tài)評估競爭創(chuàng)建。建立年度評估考核機制，通過指標體系對產業(yè)園進行綜合評估，發(fā)布產業(yè)園建設情況分析報告。嚴格執(zhí)行末位淘汰制和遞補制。年度評估結果作為次年市級財政產業(yè)園建設專項資金安排的依據。
第十七條 建立推進調度機制。
1、區(qū)縣建立月度臺賬制。產業(yè)園所在區(qū)縣建立創(chuàng)建工作進度和資金使用進度臺賬，由區(qū)縣農業(yè)農村部門按時調度。
2、部門實行季度督導制。市農業(yè)農村委根據委領導和業(yè)務處室聯系區(qū)縣制度，對產業(yè)園建設開展季度督導，強化指導，強化協調，推動產業(yè)園創(chuàng)建工作。
3、市級推行半年調度制。市農業(yè)農村委對產業(yè)園建設工作進行綜合調度。區(qū)縣應于每年1月底和7月底前報送產業(yè)園半年創(chuàng)建工作進展情況。
第七章 附 則
第十八條 本《辦法》自印發(fā)之日起施行。
