各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局，韓城市生態(tài)環(huán)境局，楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境局，神木市、府谷縣環(huán)境保護局，廳機關(guān)各部門、直屬各單位：
《陜西省生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》已經(jīng)2020年12月1日省生態(tài)環(huán)境廳第13次廳務(wù)會議審議通過。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
陜西省生態(tài)環(huán)境廳
2020年12月22日
?。?2-11〔2020〕5號）
陜西省生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強陜西省生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《陜西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》《國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，是指由陜西省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口管理的以生態(tài)環(huán)境保護為目的，對某些環(huán)境要素所作的統(tǒng)一的、法定的和技術(shù)的規(guī)定，包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 本辦法規(guī)定了生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)）制修訂工作的基本原則、程序、內(nèi)容、時限和其他要求，適用于標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作全過程的管理，包括：擬定年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂初步計劃、確定標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目承擔(dān)單位及工作經(jīng)費、下達計劃、開題論證、報標(biāo)準(zhǔn)化主管部門立項、技術(shù)審查、征求意見、報批、協(xié)調(diào)發(fā)布、宣傳和培訓(xùn)等工作。
第四條 本辦法規(guī)定了省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處、標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目（以下簡稱“項目”）歸口業(yè)務(wù)處室、標(biāo)準(zhǔn)管理技術(shù)支持單位、項目承擔(dān)單位在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中的主要責(zé)任。
第五條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作以合法合規(guī)、體系協(xié)調(diào)、質(zhì)量優(yōu)先、分工協(xié)作為基本原則。
第二章 標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序和各方主要責(zé)任
第六條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作按下列程序進行：
?。ㄒ唬┚幹祈椖坑媱澋某醪椒桨?；
（二）確定項目經(jīng)費和承擔(dān)單位，形成項目計劃；
?。ㄈ┫逻_項目計劃任務(wù)；
?。ㄋ模╉椖砍袚?dān)單位成立編制組，編制開題論證報告；
（五）項目開題論證，確定技術(shù)路線和工作方案，形成標(biāo)準(zhǔn)草案；
（六）向標(biāo)準(zhǔn)化主管部門申請標(biāo)準(zhǔn)立項；
（七）編制標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明；
?。ò耍?biāo)準(zhǔn)征求意見稿進行技術(shù)審查；
（九）公布標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿，向社會公眾或有關(guān)單位征求意見；
（十）匯總、處理意見，編制標(biāo)準(zhǔn)送審稿及編制說明；
?。ㄊ唬?biāo)準(zhǔn)進行行政審查；
?。ㄊ?biāo)準(zhǔn)報批材料上報省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審批發(fā)布，并按照相關(guān)規(guī)定對污染物排放標(biāo)準(zhǔn)報生態(tài)環(huán)境部備案；
?。ㄊ?biāo)準(zhǔn)歸檔；
（十四）標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)。
第七條 法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處作為生態(tài)環(huán)境廳的標(biāo)準(zhǔn)綜合協(xié)調(diào)和管理部門，組織開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂基礎(chǔ)性、綜合性、協(xié)調(diào)性工作以及標(biāo)準(zhǔn)實施評估工作，其主要職責(zé)為：
（一）組織制訂標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)管理辦法；
（二）組織標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與維護工作；
?。ㄈ┴撠?zé)與省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門協(xié)調(diào)事宜；
?。ㄋ模瑲w口業(yè)務(wù)處室制定項目年度計劃，下達項目計劃任務(wù)，負責(zé)項目調(diào)整及重大事項協(xié)調(diào)；
（五）對購買服務(wù)的項目，負責(zé)征集項目承擔(dān)單位，與項目承擔(dān)單位簽訂任務(wù)合同書；
?。┴撠?zé)審查標(biāo)準(zhǔn)項目合法合規(guī)性、體系協(xié)調(diào)性和規(guī)范完整性；
?。ㄆ撸z查、督促項目承擔(dān)單位的工作進展；
?。ò耍┺k理標(biāo)準(zhǔn)報批、備案事宜；
?。ň牛┙M織開展生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實施評估工作；
?。ㄊ┙y(tǒng)一組織標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。
第八條 各歸口業(yè)務(wù)處室作為標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理部門，組織開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目實施，指導(dǎo)和督促標(biāo)準(zhǔn)編制單位開展工作，其主要職責(zé)為：
?。ㄒ唬┨岢瞿甓葮?biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃建議；
?。ǘ┴撠?zé)審查標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性、可行性及標(biāo)準(zhǔn)工作程序的合規(guī)性；
（三）會同宣傳教育處、宣傳教育中心開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳解讀；
科技與財務(wù)處負責(zé)項目經(jīng)費的保障工作。
第九條 陜西省生態(tài)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱“標(biāo)委會”）作為標(biāo)準(zhǔn)管理技術(shù)支持單位，組織開展標(biāo)準(zhǔn)研究性、協(xié)助性、服務(wù)性工作，其主要職責(zé)為：
?。ㄒ唬┏袚?dān)地方標(biāo)準(zhǔn)體系的建立；
?。ǘ┏袚?dān)標(biāo)準(zhǔn)開題論證報告和標(biāo)準(zhǔn)文本的技術(shù)審查工作；
?。ㄈ╅_展標(biāo)準(zhǔn)實施評估方法研究和標(biāo)準(zhǔn)實施評估工作；
?。ㄋ模┙M織建立和維護標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)欤?br>
?。ㄎ澹┴撠?zé)標(biāo)準(zhǔn)的咨詢、解釋工作；
?。﹨f(xié)助審查標(biāo)準(zhǔn)項目立項建議和編制標(biāo)準(zhǔn)項目年度計劃；
（七）根據(jù)工作需要協(xié)助檢查和督促各項目承擔(dān)單位的工作進展；
?。ò耍﹨f(xié)助開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳解讀、培訓(xùn)工作；
?。ň牛┴撠?zé)標(biāo)準(zhǔn)制修訂文件材料歸檔。
第十條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目承擔(dān)單位是項目申請和實施的責(zé)任主體，其主要職責(zé)為：
（一）根據(jù)項目要求，組建編制組，組織開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作；
（二）編制開題論證報告；
?。ㄈ└鶕?jù)制修訂標(biāo)準(zhǔn)工作的需要，按時開展相關(guān)的調(diào)研、咨詢、研討、實驗、驗證等工作，為標(biāo)準(zhǔn)制訂工作創(chuàng)造有利條件，保證按期完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)；
?。ㄋ模┌从媱澮缶幹茦?biāo)準(zhǔn)的征求意見稿、送審稿及編制說明和調(diào)查、研究報告等相關(guān)材料；
?。ㄎ澹﹨R總、處理各有關(guān)方面對標(biāo)準(zhǔn)草案提出的意見；
?。┴撠?zé)標(biāo)準(zhǔn)開題論證會、標(biāo)準(zhǔn)審查會的籌備和會務(wù)組織工作；
?。ㄆ撸┡浜蠘?biāo)準(zhǔn)的宣傳解讀、培訓(xùn)、咨詢、解釋工作，以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實施評估工作；
（八）負責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作經(jīng)費，保證其有效合規(guī)使用。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃
第十一條 項目計劃是標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作應(yīng)嚴格按照計劃規(guī)范、有序地進行。下列項目可列入標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃：
（一）為貫徹落實中、省有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃等，需要的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目；
?。ǘ榻⒑屯晟茦?biāo)準(zhǔn)體系，適應(yīng)社會、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目；
?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境執(zhí)法和管理工作需要的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目；
（四）具備制修訂標(biāo)準(zhǔn)可靠的科學(xué)研究基礎(chǔ)條件，可以在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工作周期內(nèi)完成制修訂工作；
?。ㄎ澹?biāo)準(zhǔn)實施評估中提出的項目。
標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃應(yīng)與國家和全省生態(tài)環(huán)境保護重點工作的需要相適應(yīng)。需要制訂標(biāo)準(zhǔn)的事項，但基礎(chǔ)條件較為薄弱的，應(yīng)先進行科學(xué)研究、調(diào)查等工作，待具備相應(yīng)的條件后，再制訂標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處于每年6月份，以適當(dāng)方式收集各有關(guān)方面關(guān)于設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目的建議。提出建議項目的單位應(yīng)填寫《陜西省生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目建議審查表》（見附1）。
各歸口業(yè)務(wù)處室結(jié)合工作實際，對征集到的項目建議進行篩選，提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃建議，法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處審核匯總后，確定全廳項目計劃的初步方案。
第十三條 法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處征集項目承擔(dān)單位。項目承擔(dān)單位以自愿為原則進行申報（見附2），最終按照有關(guān)規(guī)定確定。
第十四條 項目承擔(dān)單位應(yīng)具有與標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目相關(guān)的科研、管理工作背景和技術(shù)能力，熟悉國家生態(tài)環(huán)境政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，具備獨立法人資格、獨立銀行賬戶和健全的財務(wù)制度。
項目承擔(dān)單位應(yīng)至少聯(lián)合1家協(xié)作單位開展標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，協(xié)作單位數(shù)量原則上不得超過 5 家。
第十五條 法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處根據(jù)申報材料，編制年度環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算方案，報廳科技財務(wù)處審查。
第十六條 部門預(yù)算方案下達后，法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處根據(jù)預(yù)算額度對計劃草案進行調(diào)整，形成全廳項目計劃年度方案并分批次下達項目計劃。科技財務(wù)處撥付相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)費。
第十七條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作應(yīng)嚴格按項目計劃年度方案進行，一般不進行調(diào)整。在下列情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可對計劃項目進行調(diào)整：
（一）經(jīng)濟、技術(shù)以及其他有關(guān)因素發(fā)生重大改變，原項目計劃不能適應(yīng)這些變化的，可對項目計劃和內(nèi)容進行調(diào)整；
（二）在標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中，出現(xiàn)不宜制定和實施標(biāo)準(zhǔn)的情況，經(jīng)批準(zhǔn)后，可將計劃項目撤銷。
第四章 成立標(biāo)準(zhǔn)編制組和開題論證
第十八條 項目承擔(dān)單位在接到標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃后，應(yīng)召集各協(xié)作單位成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，由項目負責(zé)人擔(dān)任編制組組長。項目承擔(dān)單位應(yīng)在3個月內(nèi)編制完成標(biāo)準(zhǔn)開題論證報告（見附3）和標(biāo)準(zhǔn)草案，報送標(biāo)委會。
第十九條 標(biāo)委會主持召開標(biāo)準(zhǔn)開題論證會，組織有關(guān)方面的專家和代表審查開題論證報告（見附4）。專家組形成論證意見（見附5），專家組長簽字確認。
第二十條 法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處負責(zé)按要求將項目計劃年度方案和標(biāo)準(zhǔn)草案報省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門申請標(biāo)準(zhǔn)立項。
第五章 編制征求意見稿和征求意見
第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)編制組應(yīng)按照GB/T 1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》、GB/T 20000《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》、GB/T 20001《標(biāo)準(zhǔn)化編寫規(guī)則》，以及《陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序》等規(guī)定要求，編寫標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明。制訂的標(biāo)準(zhǔn)將取代現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)中明確地表述標(biāo)準(zhǔn)之間的替代關(guān)系。
第二十二條 固定污染源大氣、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分別按照《國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》（HJ945.1）和《國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》（HJ945.2）的規(guī)定開展制修訂工作。
其他有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照技術(shù)導(dǎo)則的規(guī)定開展制修訂工作。
第二十三條 標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容應(yīng)具有普遍適用性和通用性。標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)原則上應(yīng)是通用技術(shù)，涉及的產(chǎn)品應(yīng)已商品化并有2家以上的供應(yīng)商。
不得利用標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)做宣傳或推銷。標(biāo)準(zhǔn)中不得規(guī)定采用特定企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，不得出現(xiàn)特定企業(yè)的商標(biāo)名稱，不得采用尚在保護期內(nèi)的專利技術(shù)和配方不公開的試劑。
第二十四條 項目承擔(dān)單位應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)開題論證會后6至10個月內(nèi)，編制完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明，報送歸口業(yè)務(wù)處室并抄送標(biāo)委會。
第二十五條 歸口業(yè)務(wù)處室主持或委托標(biāo)委會主持召開技術(shù)審查會（審查內(nèi)容見附4）。會議邀請5-7名專家組成專家組對標(biāo)準(zhǔn)征求意見材料進行審查，有關(guān)管理、生產(chǎn)、使用等方面的代表出席會議。技術(shù)審查結(jié)果由專家組長綜合專家組意見確定，明確是否通過技術(shù)審查。專家組形成審查意見（見附5），專家組長簽字確認。
歸口業(yè)務(wù)處室對通過技術(shù)審查并按照會議紀(jì)要修改完善的標(biāo)準(zhǔn)，辦理征求意見事宜，面向社會公眾及有關(guān)單位征求意見。征求意見時間為1個月。被征求意見單位在征求意見截止日期前未回函的，按無意見處理。
第六章 標(biāo)準(zhǔn)的行政審查和報批
第二十六條 項目承擔(dān)單位應(yīng)在征求意見工作結(jié)束后的20個工作日內(nèi)，匯總處理各類反饋意見（見附7），編制完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明和報審說明，報送標(biāo)委會。報審說明應(yīng)簡要敘述標(biāo)準(zhǔn)制修訂背景、工作過程，主要內(nèi)容以及技術(shù)審查意見和公開征求意見情況，排放標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)實施成本和效益分析、達標(biāo)可行性分析等內(nèi)容。
第二十七條 標(biāo)委會應(yīng)在收到材料后的 15 個工作日內(nèi)將審查意見（見附6）報歸口業(yè)務(wù)處室，同時返回項目承擔(dān)單位。審查中遇有重大問題的，須將審查意見報歸口業(yè)務(wù)處室審核后，方可將意見返回項目承擔(dān)單位。
項目承擔(dān)單位按照審查意見修改完善標(biāo)準(zhǔn)報批材料，并在20 個工作日內(nèi)再次報送。歸口業(yè)務(wù)處室對符合要求的標(biāo)準(zhǔn)，辦理行政審查事宜。
第二十八條 按標(biāo)準(zhǔn)類別和效力差異，標(biāo)準(zhǔn)采用兩種程序進行行政審查。污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)，由歸口業(yè)務(wù)處室負責(zé)提請廳務(wù)會議審查并匯報。其它標(biāo)準(zhǔn)由廳專題會議審查，會議由法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)處組織。
第二十九條 標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)廳內(nèi)審查通過后，由法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處起草書面文件將標(biāo)準(zhǔn)報批稿及編制說明等相關(guān)材料報送省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審批。
污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)布公告前，由法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處起草發(fā)布申請，經(jīng)省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會簽后報省政府審批，經(jīng)批復(fù)后，由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布公告。
標(biāo)委會負責(zé)整理標(biāo)準(zhǔn)制修訂各個環(huán)節(jié)文件材料并歸檔。
第三十條 在地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起45日內(nèi)，法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處負責(zé)向生態(tài)環(huán)境部報送備案材料。
第七章 標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)
第三十一條 宣傳教育處是標(biāo)準(zhǔn)宣傳工作的歸口管理處室，標(biāo)準(zhǔn)歸口業(yè)務(wù)處室應(yīng)會同宣傳教育處充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多渠道開展標(biāo)準(zhǔn)的日常宣傳，加強社會各界對標(biāo)準(zhǔn)的理解，促進標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行。
第三十二條 法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處統(tǒng)一組織標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，以標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)管理辦法、新發(fā)布實施的標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)體系等為主要培訓(xùn)內(nèi)容，對環(huán)保系統(tǒng)和相關(guān)行業(yè)、企業(yè)進行培訓(xùn)。
標(biāo)委會負責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)項目編制人員就標(biāo)準(zhǔn)編制相關(guān)要求進行培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作效率與水平。曾負責(zé)制訂并已完成（以正式發(fā)布為準(zhǔn)）3 個及以上生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的人員可不參加。
第八章 附則
第三十三條 本辦法由省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施，《陜西省地方環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法（試行）》（陜環(huán)發(fā)〔2017〕29）同時廢止。
附3
標(biāo)準(zhǔn)開題論證報告的主要內(nèi)容
一、標(biāo)準(zhǔn)開題論證報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括
?。ㄒ唬╉椖勘尘扒闆r，包括任務(wù)來源和工作過程；
?。ǘ?biāo)準(zhǔn)制修訂必要性分析；
?。ㄈ﹪鴥?nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況；
?。ㄋ模M采用的原則、方法和技術(shù)路線；
?。ㄎ澹M開展的主要工作；
（六）需要討論的重大問題；
?。ㄆ撸M提交的工作成果；
（八）項目承擔(dān)單位與標(biāo)準(zhǔn)制修訂相關(guān)的工作基礎(chǔ)條件；
?。ň牛﹨f(xié)作單位與任務(wù)分工；
（十）時間進度安排。
二、污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)的開題論證報告還應(yīng)包括
?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)的控制對象與范圍，包括行業(yè)或污染源類別、污染物控制項目等；
（二）行業(yè)背景情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、國家有關(guān)環(huán)境保護政策、法律、法規(guī)、規(guī)劃；
（三）行業(yè)產(chǎn)排污情況及污染控制技術(shù)分析。
附4
標(biāo)準(zhǔn)開題論證會/技術(shù)審查會審查內(nèi)容
一、標(biāo)準(zhǔn)開題論證會的論證內(nèi)容
?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)制修訂必要性分析；
（二）國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況及與本標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；
?。ㄈM采用的原則、方法和技術(shù)路線；
?。ㄋ模M開展的主要工作；
（五）擬提交的工作成果；
?。﹨f(xié)作單位與任務(wù)分工；
?。ㄆ撸?biāo)準(zhǔn)草案的基本框架。
二、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查會的審查內(nèi)容
?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明內(nèi)容的完整性；
?。ǘ?biāo)準(zhǔn)適用范圍以及與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性；
?。ㄈ?biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、適用性和技術(shù)經(jīng)濟可行性；
?。ㄋ模┲贫?biāo)準(zhǔn)的重大原則問題；
?。ㄎ澹?biāo)準(zhǔn)的格式和體例；
?。┢渌麊栴}。
附5
附6
標(biāo)準(zhǔn)管理技術(shù)支持單位對標(biāo)準(zhǔn)的審查內(nèi)容
一、標(biāo)準(zhǔn)征求意見材料的審查內(nèi)容
?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)征求意見材料的完整性；
（二）項目承擔(dān)單位落實開題論證意見的情況；
?。ㄈφ髑笠庖姼寮夹g(shù)審查會的審查內(nèi)容，提出參考意見。
二、標(biāo)準(zhǔn)報批材料的審查內(nèi)容
?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)報批材料的完整性；
?。ǘ╉椖砍袚?dān)單位落實征求意見稿技術(shù)審查意見的情況；
（三）標(biāo)準(zhǔn)報批稿及編制說明的格式與體例。
《陜西省生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》已經(jīng)2020年12月1日省生態(tài)環(huán)境廳第13次廳務(wù)會議審議通過。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
陜西省生態(tài)環(huán)境廳
2020年12月22日
?。?2-11〔2020〕5號）
陜西省生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強陜西省生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《陜西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》《國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，是指由陜西省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口管理的以生態(tài)環(huán)境保護為目的，對某些環(huán)境要素所作的統(tǒng)一的、法定的和技術(shù)的規(guī)定，包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 本辦法規(guī)定了生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)）制修訂工作的基本原則、程序、內(nèi)容、時限和其他要求，適用于標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作全過程的管理，包括：擬定年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂初步計劃、確定標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目承擔(dān)單位及工作經(jīng)費、下達計劃、開題論證、報標(biāo)準(zhǔn)化主管部門立項、技術(shù)審查、征求意見、報批、協(xié)調(diào)發(fā)布、宣傳和培訓(xùn)等工作。
第四條 本辦法規(guī)定了省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處、標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目（以下簡稱“項目”）歸口業(yè)務(wù)處室、標(biāo)準(zhǔn)管理技術(shù)支持單位、項目承擔(dān)單位在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中的主要責(zé)任。
第五條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作以合法合規(guī)、體系協(xié)調(diào)、質(zhì)量優(yōu)先、分工協(xié)作為基本原則。
第二章 標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序和各方主要責(zé)任
第六條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作按下列程序進行：
?。ㄒ唬┚幹祈椖坑媱澋某醪椒桨?；
（二）確定項目經(jīng)費和承擔(dān)單位，形成項目計劃；
?。ㄈ┫逻_項目計劃任務(wù)；
?。ㄋ模╉椖砍袚?dān)單位成立編制組，編制開題論證報告；
（五）項目開題論證，確定技術(shù)路線和工作方案，形成標(biāo)準(zhǔn)草案；
（六）向標(biāo)準(zhǔn)化主管部門申請標(biāo)準(zhǔn)立項；
（七）編制標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明；
?。ò耍?biāo)準(zhǔn)征求意見稿進行技術(shù)審查；
（九）公布標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿，向社會公眾或有關(guān)單位征求意見；
（十）匯總、處理意見，編制標(biāo)準(zhǔn)送審稿及編制說明；
?。ㄊ唬?biāo)準(zhǔn)進行行政審查；
?。ㄊ?biāo)準(zhǔn)報批材料上報省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審批發(fā)布，并按照相關(guān)規(guī)定對污染物排放標(biāo)準(zhǔn)報生態(tài)環(huán)境部備案；
?。ㄊ?biāo)準(zhǔn)歸檔；
（十四）標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)。
第七條 法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處作為生態(tài)環(huán)境廳的標(biāo)準(zhǔn)綜合協(xié)調(diào)和管理部門，組織開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂基礎(chǔ)性、綜合性、協(xié)調(diào)性工作以及標(biāo)準(zhǔn)實施評估工作，其主要職責(zé)為：
（一）組織制訂標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)管理辦法；
（二）組織標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與維護工作；
?。ㄈ┴撠?zé)與省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門協(xié)調(diào)事宜；
?。ㄋ模瑲w口業(yè)務(wù)處室制定項目年度計劃，下達項目計劃任務(wù)，負責(zé)項目調(diào)整及重大事項協(xié)調(diào)；
（五）對購買服務(wù)的項目，負責(zé)征集項目承擔(dān)單位，與項目承擔(dān)單位簽訂任務(wù)合同書；
?。┴撠?zé)審查標(biāo)準(zhǔn)項目合法合規(guī)性、體系協(xié)調(diào)性和規(guī)范完整性；
?。ㄆ撸z查、督促項目承擔(dān)單位的工作進展；
?。ò耍┺k理標(biāo)準(zhǔn)報批、備案事宜；
?。ň牛┙M織開展生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實施評估工作；
?。ㄊ┙y(tǒng)一組織標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。
第八條 各歸口業(yè)務(wù)處室作為標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理部門，組織開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目實施，指導(dǎo)和督促標(biāo)準(zhǔn)編制單位開展工作，其主要職責(zé)為：
?。ㄒ唬┨岢瞿甓葮?biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃建議；
?。ǘ┴撠?zé)審查標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性、可行性及標(biāo)準(zhǔn)工作程序的合規(guī)性；
（三）會同宣傳教育處、宣傳教育中心開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳解讀；
科技與財務(wù)處負責(zé)項目經(jīng)費的保障工作。
第九條 陜西省生態(tài)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱“標(biāo)委會”）作為標(biāo)準(zhǔn)管理技術(shù)支持單位，組織開展標(biāo)準(zhǔn)研究性、協(xié)助性、服務(wù)性工作，其主要職責(zé)為：
?。ㄒ唬┏袚?dān)地方標(biāo)準(zhǔn)體系的建立；
?。ǘ┏袚?dān)標(biāo)準(zhǔn)開題論證報告和標(biāo)準(zhǔn)文本的技術(shù)審查工作；
?。ㄈ╅_展標(biāo)準(zhǔn)實施評估方法研究和標(biāo)準(zhǔn)實施評估工作；
?。ㄋ模┙M織建立和維護標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)欤?br>
?。ㄎ澹┴撠?zé)標(biāo)準(zhǔn)的咨詢、解釋工作；
?。﹨f(xié)助審查標(biāo)準(zhǔn)項目立項建議和編制標(biāo)準(zhǔn)項目年度計劃；
（七）根據(jù)工作需要協(xié)助檢查和督促各項目承擔(dān)單位的工作進展；
?。ò耍﹨f(xié)助開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳解讀、培訓(xùn)工作；
?。ň牛┴撠?zé)標(biāo)準(zhǔn)制修訂文件材料歸檔。
第十條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目承擔(dān)單位是項目申請和實施的責(zé)任主體，其主要職責(zé)為：
（一）根據(jù)項目要求，組建編制組，組織開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作；
（二）編制開題論證報告；
?。ㄈ└鶕?jù)制修訂標(biāo)準(zhǔn)工作的需要，按時開展相關(guān)的調(diào)研、咨詢、研討、實驗、驗證等工作，為標(biāo)準(zhǔn)制訂工作創(chuàng)造有利條件，保證按期完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)；
?。ㄋ模┌从媱澮缶幹茦?biāo)準(zhǔn)的征求意見稿、送審稿及編制說明和調(diào)查、研究報告等相關(guān)材料；
?。ㄎ澹﹨R總、處理各有關(guān)方面對標(biāo)準(zhǔn)草案提出的意見；
?。┴撠?zé)標(biāo)準(zhǔn)開題論證會、標(biāo)準(zhǔn)審查會的籌備和會務(wù)組織工作；
?。ㄆ撸┡浜蠘?biāo)準(zhǔn)的宣傳解讀、培訓(xùn)、咨詢、解釋工作，以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實施評估工作；
（八）負責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作經(jīng)費，保證其有效合規(guī)使用。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃
第十一條 項目計劃是標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作應(yīng)嚴格按照計劃規(guī)范、有序地進行。下列項目可列入標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃：
（一）為貫徹落實中、省有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃等，需要的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目；
?。ǘ榻⒑屯晟茦?biāo)準(zhǔn)體系，適應(yīng)社會、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目；
?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境執(zhí)法和管理工作需要的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目；
（四）具備制修訂標(biāo)準(zhǔn)可靠的科學(xué)研究基礎(chǔ)條件，可以在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工作周期內(nèi)完成制修訂工作；
?。ㄎ澹?biāo)準(zhǔn)實施評估中提出的項目。
標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃應(yīng)與國家和全省生態(tài)環(huán)境保護重點工作的需要相適應(yīng)。需要制訂標(biāo)準(zhǔn)的事項，但基礎(chǔ)條件較為薄弱的，應(yīng)先進行科學(xué)研究、調(diào)查等工作，待具備相應(yīng)的條件后，再制訂標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處于每年6月份，以適當(dāng)方式收集各有關(guān)方面關(guān)于設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目的建議。提出建議項目的單位應(yīng)填寫《陜西省生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目建議審查表》（見附1）。
各歸口業(yè)務(wù)處室結(jié)合工作實際，對征集到的項目建議進行篩選，提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃建議，法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處審核匯總后，確定全廳項目計劃的初步方案。
第十三條 法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處征集項目承擔(dān)單位。項目承擔(dān)單位以自愿為原則進行申報（見附2），最終按照有關(guān)規(guī)定確定。
第十四條 項目承擔(dān)單位應(yīng)具有與標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目相關(guān)的科研、管理工作背景和技術(shù)能力，熟悉國家生態(tài)環(huán)境政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，具備獨立法人資格、獨立銀行賬戶和健全的財務(wù)制度。
項目承擔(dān)單位應(yīng)至少聯(lián)合1家協(xié)作單位開展標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，協(xié)作單位數(shù)量原則上不得超過 5 家。
第十五條 法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處根據(jù)申報材料，編制年度環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算方案，報廳科技財務(wù)處審查。
第十六條 部門預(yù)算方案下達后，法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處根據(jù)預(yù)算額度對計劃草案進行調(diào)整，形成全廳項目計劃年度方案并分批次下達項目計劃。科技財務(wù)處撥付相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)費。
第十七條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作應(yīng)嚴格按項目計劃年度方案進行，一般不進行調(diào)整。在下列情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可對計劃項目進行調(diào)整：
（一）經(jīng)濟、技術(shù)以及其他有關(guān)因素發(fā)生重大改變，原項目計劃不能適應(yīng)這些變化的，可對項目計劃和內(nèi)容進行調(diào)整；
（二）在標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中，出現(xiàn)不宜制定和實施標(biāo)準(zhǔn)的情況，經(jīng)批準(zhǔn)后，可將計劃項目撤銷。
第四章 成立標(biāo)準(zhǔn)編制組和開題論證
第十八條 項目承擔(dān)單位在接到標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃后，應(yīng)召集各協(xié)作單位成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，由項目負責(zé)人擔(dān)任編制組組長。項目承擔(dān)單位應(yīng)在3個月內(nèi)編制完成標(biāo)準(zhǔn)開題論證報告（見附3）和標(biāo)準(zhǔn)草案，報送標(biāo)委會。
第十九條 標(biāo)委會主持召開標(biāo)準(zhǔn)開題論證會，組織有關(guān)方面的專家和代表審查開題論證報告（見附4）。專家組形成論證意見（見附5），專家組長簽字確認。
第二十條 法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處負責(zé)按要求將項目計劃年度方案和標(biāo)準(zhǔn)草案報省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門申請標(biāo)準(zhǔn)立項。
第五章 編制征求意見稿和征求意見
第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)編制組應(yīng)按照GB/T 1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》、GB/T 20000《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》、GB/T 20001《標(biāo)準(zhǔn)化編寫規(guī)則》，以及《陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序》等規(guī)定要求，編寫標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明。制訂的標(biāo)準(zhǔn)將取代現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)中明確地表述標(biāo)準(zhǔn)之間的替代關(guān)系。
第二十二條 固定污染源大氣、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分別按照《國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》（HJ945.1）和《國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》（HJ945.2）的規(guī)定開展制修訂工作。
其他有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照技術(shù)導(dǎo)則的規(guī)定開展制修訂工作。
第二十三條 標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容應(yīng)具有普遍適用性和通用性。標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)原則上應(yīng)是通用技術(shù)，涉及的產(chǎn)品應(yīng)已商品化并有2家以上的供應(yīng)商。
不得利用標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)做宣傳或推銷。標(biāo)準(zhǔn)中不得規(guī)定采用特定企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，不得出現(xiàn)特定企業(yè)的商標(biāo)名稱，不得采用尚在保護期內(nèi)的專利技術(shù)和配方不公開的試劑。
第二十四條 項目承擔(dān)單位應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)開題論證會后6至10個月內(nèi)，編制完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明，報送歸口業(yè)務(wù)處室并抄送標(biāo)委會。
第二十五條 歸口業(yè)務(wù)處室主持或委托標(biāo)委會主持召開技術(shù)審查會（審查內(nèi)容見附4）。會議邀請5-7名專家組成專家組對標(biāo)準(zhǔn)征求意見材料進行審查，有關(guān)管理、生產(chǎn)、使用等方面的代表出席會議。技術(shù)審查結(jié)果由專家組長綜合專家組意見確定，明確是否通過技術(shù)審查。專家組形成審查意見（見附5），專家組長簽字確認。
歸口業(yè)務(wù)處室對通過技術(shù)審查并按照會議紀(jì)要修改完善的標(biāo)準(zhǔn)，辦理征求意見事宜，面向社會公眾及有關(guān)單位征求意見。征求意見時間為1個月。被征求意見單位在征求意見截止日期前未回函的，按無意見處理。
第六章 標(biāo)準(zhǔn)的行政審查和報批
第二十六條 項目承擔(dān)單位應(yīng)在征求意見工作結(jié)束后的20個工作日內(nèi)，匯總處理各類反饋意見（見附7），編制完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明和報審說明，報送標(biāo)委會。報審說明應(yīng)簡要敘述標(biāo)準(zhǔn)制修訂背景、工作過程，主要內(nèi)容以及技術(shù)審查意見和公開征求意見情況，排放標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)實施成本和效益分析、達標(biāo)可行性分析等內(nèi)容。
第二十七條 標(biāo)委會應(yīng)在收到材料后的 15 個工作日內(nèi)將審查意見（見附6）報歸口業(yè)務(wù)處室，同時返回項目承擔(dān)單位。審查中遇有重大問題的，須將審查意見報歸口業(yè)務(wù)處室審核后，方可將意見返回項目承擔(dān)單位。
項目承擔(dān)單位按照審查意見修改完善標(biāo)準(zhǔn)報批材料，并在20 個工作日內(nèi)再次報送。歸口業(yè)務(wù)處室對符合要求的標(biāo)準(zhǔn)，辦理行政審查事宜。
第二十八條 按標(biāo)準(zhǔn)類別和效力差異，標(biāo)準(zhǔn)采用兩種程序進行行政審查。污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)，由歸口業(yè)務(wù)處室負責(zé)提請廳務(wù)會議審查并匯報。其它標(biāo)準(zhǔn)由廳專題會議審查，會議由法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)處組織。
第二十九條 標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)廳內(nèi)審查通過后，由法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處起草書面文件將標(biāo)準(zhǔn)報批稿及編制說明等相關(guān)材料報送省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審批。
污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)布公告前，由法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處起草發(fā)布申請，經(jīng)省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會簽后報省政府審批，經(jīng)批復(fù)后，由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布公告。
標(biāo)委會負責(zé)整理標(biāo)準(zhǔn)制修訂各個環(huán)節(jié)文件材料并歸檔。
第三十條 在地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起45日內(nèi)，法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處負責(zé)向生態(tài)環(huán)境部報送備案材料。
第七章 標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)
第三十一條 宣傳教育處是標(biāo)準(zhǔn)宣傳工作的歸口管理處室，標(biāo)準(zhǔn)歸口業(yè)務(wù)處室應(yīng)會同宣傳教育處充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多渠道開展標(biāo)準(zhǔn)的日常宣傳，加強社會各界對標(biāo)準(zhǔn)的理解，促進標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行。
第三十二條 法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處統(tǒng)一組織標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，以標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)管理辦法、新發(fā)布實施的標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)體系等為主要培訓(xùn)內(nèi)容，對環(huán)保系統(tǒng)和相關(guān)行業(yè)、企業(yè)進行培訓(xùn)。
標(biāo)委會負責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)項目編制人員就標(biāo)準(zhǔn)編制相關(guān)要求進行培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作效率與水平。曾負責(zé)制訂并已完成（以正式發(fā)布為準(zhǔn)）3 個及以上生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的人員可不參加。
第八章 附則
第三十三條 本辦法由省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施，《陜西省地方環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法（試行）》（陜環(huán)發(fā)〔2017〕29）同時廢止。
附1
陜西省生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目建議審查表
| 建議開展制修訂工作的標(biāo)準(zhǔn)項目名稱 | ||||
| 提出建議單位（部門） | ||||
| 聯(lián)系人 | 姓 名 | |||
| 所在部門 | ||||
| 職 務(wù) | ||||
| 聯(lián)系電話 | 座機 | 移動電話 | （必須填寫） | |
| 建議開展標(biāo)準(zhǔn)制 修訂工作的理由 | （包括實施法律、法規(guī)、規(guī)章的需要；開展專項工作的需要；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不能滿足工作要求；根據(jù)最新研究成果和新技術(shù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)已具備提標(biāo)的條件等原因） | |||
| 實施該標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù) | （包括法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件等，列出文件全稱和具體條款的內(nèi)容；） | |||
| 該標(biāo)準(zhǔn)的適用對象 | （指有執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)義務(wù)的主體，包括法人或其他組織等） | |||
| 該標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍 | （指要求執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的情形，如生產(chǎn)、建設(shè)、審批、執(zhí)法等活動） | |||
| 該標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容 | （指標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的各類事項，包括開展活動的程序、要求、評價手段、判斷方法等等） | |||
| 該標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 | （說明該標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的和正在制修訂的國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，以及其他省制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況） | |||
| 提出建議單位（部門）的意見 | 領(lǐng)導(dǎo)簽字: （蓋公章）
年 月 日 | |||
| 省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)歸口業(yè)務(wù)部門審查意見 |
（填報單位不用填寫） （蓋公章）
年 月 日 | |||
附2
陜西省生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目申報表
| 申報單位名稱 | （應(yīng)與國家市場監(jiān)督管理總局制發(fā)的《組織機構(gòu)代碼證》的內(nèi)容一致） | ||||
| 申報單位代碼 | （應(yīng)與國家市場監(jiān)督管理總局制發(fā)的《組織機構(gòu)代碼證》的內(nèi)容一致） | ||||
| 申報承擔(dān)項目名稱 | （應(yīng)與征集項目承擔(dān)單位文件中的項目名稱一致） | ||||
| 擬任項目負責(zé)人情況 | 姓 名 | （為擬任標(biāo)準(zhǔn)編制組的負責(zé)人，應(yīng)為現(xiàn)職的、具有中級以上技術(shù)職稱的人員） | 所在部門 （科室） | ||
| 職 務(wù) | 職 稱 | ||||
| 辦公室 電話 | （含區(qū)號） | 移動電話 | （必須填寫） | ||
| 工 作 簡 歷 | |||||
| 對制修訂該標(biāo)準(zhǔn) 目的、意義及制訂 方法的初步認識。 | |||||
| 標(biāo)準(zhǔn)制修訂的 技術(shù)路線 | （需詳細說明標(biāo)準(zhǔn)制修訂擬開展的工作，包括國內(nèi)外有關(guān)情況調(diào)研、實際監(jiān)測分析、試驗等） | ||||
| 目前與項目相關(guān)的 科研、管理等基礎(chǔ) 工作情況。 | |||||
| 申報單位與該標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目相關(guān)的基礎(chǔ)條件及能為制修訂 工作提供的支持。 | |||||
| 申報單位是否有承擔(dān)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目工作的經(jīng)歷、是否有尚未完成的項目。若有，請說明工作情況。 | |||||
| 申報單位是否愿意 作為參加單位， 參與項目工作 | □是 | □否 | |||
| 完成項目需要的 經(jīng)費總額（萬元） | （指需要省財政專項資金的數(shù)額）
| ||||
| 完成項目需要的時間（月） | （指由生態(tài)環(huán)境部門下達項目計劃和經(jīng)費起，至完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿并上報所需的時間，不得高于《陜西省生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》所規(guī)定的時間） | ||||
| 項目工作經(jīng)費 使用方案 | |||||
| 參與項目工作單位分工 | |||||
| 單 位 | 分擔(dān)項目工作內(nèi)容 | ||||
| 申報單位 | |||||
| 協(xié)作單位1名稱 | |||||
| 協(xié)作單位2名稱 | |||||
| …… | |||||
| 申報單位意見 | 本單位已知悉并愿意遵守《陜西省生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》等規(guī)范性文件的規(guī)定，了解該類標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目的內(nèi)容、工作要求和承擔(dān)單位的責(zé)任。
簽字： （蓋公章）
年 月 日 | ||||
| 協(xié)作單位意見 | 協(xié)作單位1：
簽字： （蓋公章）
年 月 日 | ||||
| 協(xié)作單位2： 簽字： （蓋公章）
年 月 日 | |||||
|
......
| |||||
附3
標(biāo)準(zhǔn)開題論證報告的主要內(nèi)容
一、標(biāo)準(zhǔn)開題論證報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括
?。ㄒ唬╉椖勘尘扒闆r，包括任務(wù)來源和工作過程；
?。ǘ?biāo)準(zhǔn)制修訂必要性分析；
?。ㄈ﹪鴥?nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況；
?。ㄋ模M采用的原則、方法和技術(shù)路線；
?。ㄎ澹M開展的主要工作；
（六）需要討論的重大問題；
?。ㄆ撸M提交的工作成果；
（八）項目承擔(dān)單位與標(biāo)準(zhǔn)制修訂相關(guān)的工作基礎(chǔ)條件；
?。ň牛﹨f(xié)作單位與任務(wù)分工；
（十）時間進度安排。
二、污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)的開題論證報告還應(yīng)包括
?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)的控制對象與范圍，包括行業(yè)或污染源類別、污染物控制項目等；
（二）行業(yè)背景情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、國家有關(guān)環(huán)境保護政策、法律、法規(guī)、規(guī)劃；
（三）行業(yè)產(chǎn)排污情況及污染控制技術(shù)分析。
附4
標(biāo)準(zhǔn)開題論證會/技術(shù)審查會審查內(nèi)容
一、標(biāo)準(zhǔn)開題論證會的論證內(nèi)容
?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)制修訂必要性分析；
（二）國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況及與本標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；
?。ㄈM采用的原則、方法和技術(shù)路線；
?。ㄋ模M開展的主要工作；
（五）擬提交的工作成果；
?。﹨f(xié)作單位與任務(wù)分工；
?。ㄆ撸?biāo)準(zhǔn)草案的基本框架。
二、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查會的審查內(nèi)容
?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明內(nèi)容的完整性；
?。ǘ?biāo)準(zhǔn)適用范圍以及與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性；
?。ㄈ?biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、適用性和技術(shù)經(jīng)濟可行性；
?。ㄋ模┲贫?biāo)準(zhǔn)的重大原則問題；
?。ㄎ澹?biāo)準(zhǔn)的格式和體例；
?。┢渌麊栴}。
附5
標(biāo)準(zhǔn)開題論證/技術(shù)審查會論證（或?qū)彶椋┮庖姡ǜ袷剑?/p>
| 標(biāo)準(zhǔn)名稱 | |||
| 項目承擔(dān)單位 | |||
| 會議主持單位 | |||
| 時間 | 地點 | ||
| 開題論證/技術(shù)審查結(jié)論 | 通過□ | 不通過□ | |
| 審查（專家）意見：
專家組組長簽字： 年 月 日 | |||
附6
標(biāo)準(zhǔn)管理技術(shù)支持單位對標(biāo)準(zhǔn)的審查內(nèi)容
一、標(biāo)準(zhǔn)征求意見材料的審查內(nèi)容
?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)征求意見材料的完整性；
（二）項目承擔(dān)單位落實開題論證意見的情況；
?。ㄈφ髑笠庖姼寮夹g(shù)審查會的審查內(nèi)容，提出參考意見。
二、標(biāo)準(zhǔn)報批材料的審查內(nèi)容
?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)報批材料的完整性；
?。ǘ╉椖砍袚?dān)單位落實征求意見稿技術(shù)審查意見的情況；
（三）標(biāo)準(zhǔn)報批稿及編制說明的格式與體例。
附7
征求意見匯總處理表
| 序號 | 意見章條及原標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容 | 修改意見及依據(jù) | 提出單位 | 意見處理 |
| 1 | 例：（標(biāo)準(zhǔn)第5.4.2條，內(nèi)容為：） | 全部采納。 | ||
| 2 | 例：（編制說明第5.6.1條，內(nèi)容為：） | 部分采納。修改為： | ||
| 3 | ||||
| 4 | 未采納。理由如下： | |||
| 5 | 例：（編制說明第5.6.3條，內(nèi)容為：） | |||
| 6 | ||||
| 7 | ||||
| ... |
