各市、省直管縣食安辦，各市市場監(jiān)管局、公安局，省直有關(guān)單位：
為切實整治食品安全問題，保障群眾“舌尖上的安全”，按照省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組、省紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署，省市場監(jiān)管局、省公安廳會同有關(guān)省直單位，制定了安徽省食品安全問題聯(lián)合整治行動工作方案。經(jīng)省食安辦領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請認真組織實施。
安徽省食品安全委員會辦公室
2019年8月26日
安徽省食品安全問題聯(lián)合整治行動工作方案
根據(jù)省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組、省紀委監(jiān)委《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的實施方案》要求，為切實整治食品安全問題，確保人民群眾“舌尖上的安全”，省市場監(jiān)管局、省公安廳等部門決定自2019年8月下旬開始，在全省范圍內(nèi)集中開展為期3個月的食品安全問題聯(lián)合整治行動。結(jié)合我省實際，制定工作方案如下：
一、工作目標
按照我省《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的實施方案》要求，在鞏固前期食品安全整治工作成果的基礎(chǔ)上，通過開展食品安全問題聯(lián)合整治行動，堅持學(xué)做結(jié)合、查改貫通，嚴厲打擊食品安全各類違法違規(guī)行為，嚴厲查辦一批食品違法案件，曝光一批典型案例，建立完善食品安全相關(guān)工作制度，積極引導(dǎo)全社會參與食品安全綜合治理，進一步提升食品安全法律責(zé)任意識、誠信自律意識、自我保護意識，著力解決和消除當前食品安全工作存在的突出問題和風(fēng)險隱患，夯實食品安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)，提升食品安全保障水平，讓群眾真切感受主題教育帶來的深刻變化。
二、工作內(nèi)容
各地、各有關(guān)部門要結(jié)合工作實際，加大食品安全風(fēng)險隱患
排查力度，著重解決食品安全領(lǐng)域侵害群眾利益、食品安全主體責(zé)任不落實等問題，并突出重點區(qū)域、重點業(yè)態(tài)、重點品種和重點案件線索，集中力量開展食品安全問題聯(lián)合整治行動，著力解決人民群眾反映強烈的食品安全突出問題。
（一）嚴厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，堅決取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”。開展食品生產(chǎn)經(jīng)營者基本情況摸底排查，摸清生產(chǎn)經(jīng)營者底數(shù)，排查重點隱患區(qū)域、重點品種存在的問題，對重點品種、重點區(qū)域和重點項目組織開展專項抽檢和重點整治。加強食品生產(chǎn)、流通及餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，按照“雙隨機、一公開”要求，組織開展飛行檢查，對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施“全覆蓋”日常監(jiān)督檢查，嚴把許可準入關(guān)，清理規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。在抓好日常監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，通過專項檢查、受理群眾舉報投訴等方式，及時發(fā)現(xiàn)、查處轄區(qū)內(nèi)的無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，重點查處取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品、生產(chǎn)制售假冒偽劣食品的“黑工廠”、“黑窩點”、“黑作坊”，嚴懲食品違法犯罪分子，涉嫌犯罪的及時移送公安機關(guān)。保持嚴厲打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢，落實“處罰到人”要求，做好大要案、跨區(qū)域案件的組織指導(dǎo)查處工作。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、合肥海關(guān)、省經(jīng)濟和信息化廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳及其他有關(guān)單位）
（二）實施保健食品行業(yè)專項清理整治，嚴肅查處保健食品虛假宣傳和違規(guī)銷售問題。落實特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全主體責(zé)任，進一步完善特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險分級管理和自查報告工作，全省特殊食品生產(chǎn)企業(yè)原則上確定為高風(fēng)險，每年日常監(jiān)督檢查不少于4次；對專營特殊食品的企業(yè)，原則上確定為中等風(fēng)險，每年日常監(jiān)督檢查不少2次。在特殊食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查全覆蓋的基礎(chǔ)上，對一般風(fēng)險的特殊食品經(jīng)營企業(yè)實施按比例“雙隨機”抽查，對問題線索企業(yè)實施飛行檢查。嚴肅查處保健食品違規(guī)銷售、虛假宣傳等不正當競爭行為。嚴格規(guī)范保健食品標簽、說明書內(nèi)容，嚴禁保健食品標簽說明書標示疾病預(yù)防、治療功能等。嚴把廣告準入關(guān)，嚴格審查保健食品廣告內(nèi)容，優(yōu)化保健食品廣告審查服務(wù)，及時向社會公示審查批準的廣告，建立健全部門信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成監(jiān)管合力。進一步加大對保健食品廣告的監(jiān)測檢查力度，加強行刑銜接，從嚴從快查處虛假違法的保健食品廣告。加大對典型違法廣告的曝光力度，營造良好的輿論和社會氛圍。深入開展保健食品“進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進網(wǎng)絡(luò)、進校園、進商超”專項科普宣傳活動，促進全社會科學(xué)認知保健食品，提升廣大消費者特別是老年人理性消費意識和自我防護意識。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省委宣傳部、省衛(wèi)生健康委、省廣播電視局、省商務(wù)廳、合肥海關(guān)及其他有關(guān)單位）
（三）解決學(xué)校及幼兒園食品安全主體責(zé)任不落實和食品安全問題。建立健全學(xué)校校長、幼兒園園長食品安全第一責(zé)任人責(zé)任制，切實加強學(xué)校食堂管理，配備食品安全管理人員，健全完善食品安全管理制度，明確各崗位從業(yè)人員職責(zé)，全面落實食品安全主體責(zé)任。各級市場監(jiān)管部門督促指導(dǎo)學(xué)校及幼兒園開展食品安全自查和食堂、集體用餐配送單位食品安全風(fēng)險排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)進行處理，并督促學(xué)校及時全部整改到位。秋季開學(xué)后，各級市場監(jiān)管部門及時開展學(xué)校食堂食品安全督查，9月底前，督查工作做到全覆蓋。（責(zé)任單位：省教育廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委及其他有關(guān)單位）
（四）整治食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，重點解決蔬菜、禽蛋、豬肉、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)藥、獸藥殘留超、添加禁用成分問題。深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。針對重點時段、重點區(qū)域、重點產(chǎn)品和薄弱環(huán)節(jié)，集中開展葉菜類、豆類、根莖類、茄果類等蔬菜品種農(nóng)殘超標，豬肉、禽蛋獸用抗菌藥殘留超標、使用禁用獸藥、私屠濫宰，鱖魚、烏鱧、鳊魚等水產(chǎn)品獸藥殘留超標及非法添加禁用成分專項整治。加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，充分發(fā)揮全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)3763套食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢系統(tǒng)作用，實行蔬菜、食用菌、水果、豬肉和水產(chǎn)品常態(tài)化監(jiān)測，全年每個快檢系統(tǒng)檢測數(shù)據(jù)蔬菜等不少于200次、豬肉不少于150次、水產(chǎn)品不少于100次，快檢數(shù)據(jù)實時上傳省追溯平臺，實行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。按照“雙隨機、一公開”的要求，對高風(fēng)險的食品銷售者開展交叉互查。開展食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場規(guī)范治理，完成全省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對入場銷售者建檔率100%的目標。深入開展長三角地區(qū)肉及其制品、乳制品、糧油及其制品質(zhì)量提升行動。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委及其他有關(guān)單位）
三、工作安排
聯(lián)合整治行動從2019年8月下旬開始至2019年11月底結(jié)束，分三個階段組織實施：
（一）部署動員階段（8月下旬）
各地各有關(guān)部門制定符合工作實際情況的聯(lián)合整治行動實施方案，以召開新聞發(fā)布會或?qū)ｎ}會議的形式向社會發(fā)布啟動聯(lián)合整治行動的信息，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強自查，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。通過新聞媒體、商超、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校等平臺以海報、板報、廣播等多種形式進行廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍。
（二）整治規(guī)范階段(9月上旬—10月底)
各地各有關(guān)部門組織力量對城鄉(xiāng)結(jié)合部、小作坊、小餐飲、食雜店、小超市、學(xué)校及幼兒園、區(qū)域性食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖單位等重點場所開展集中監(jiān)督檢查，并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況明確檢查重點。在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)突出蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)突出重點品種、高風(fēng)險食品品種生產(chǎn)加工主體，在食品流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)突出經(jīng)營高風(fēng)險和重點食品以及問題多發(fā)的經(jīng)營主體，開展全覆蓋檢查。切實加大監(jiān)督檢查和案件查辦力度，涉嫌犯罪的堅決移送公安機關(guān)，嚴禁以罰代刑。
（三）總結(jié)提高階段（11月份）
各地、省有關(guān)部門要結(jié)合本方案要求，對聯(lián)合整治行動問題整改落實情況進行全面梳理和鞏固提升，對聯(lián)合整治工作進行認真總結(jié)，形成長效工作機制。總結(jié)內(nèi)容主要包括8月份以來聯(lián)合整治情況和日常監(jiān)管的主要措施、取得的成果和好的經(jīng)驗、查處的典型案例等，并分析存在的主要問題和不足，提出相關(guān)的意見和建議。省市場監(jiān)管局、省公安廳按要求將聯(lián)合整治行動工作情況匯總上報省紀委監(jiān)委。
四、工作要求
（一）堅持政治導(dǎo)向，強化責(zé)任擔當。各地各有關(guān)部門要提高政治站位，充分認識黨中央在主題教育中部署開展專項整治工作的重大意義，增強思想自覺、政治自覺和行動自覺，切實把聯(lián)合整治行動作為主題教育的重要抓手，全過程抓緊抓細抓實，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
（二）堅持問題導(dǎo)向，強化過程管理。各地各有關(guān)部門要結(jié)合食品安全工作職責(zé)，多措并舉，全面查找食品安全突出問題，明確專項整治的具體內(nèi)容、目標要求、工作措施、進度安排、評估標準等要素，制定問題清單，建立整治臺賬，加強調(diào)度指導(dǎo)，強化過程管理，逐條逐項推進落實，做到對賬、核賬、銷賬，并對整治效果作出定量和定性評估。適時對專項整治進行“回頭看”，鞏固和深化整治效果。
（三）堅持效果導(dǎo)向，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀。各地各有關(guān)部門在整治中發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全失職瀆職的相關(guān)問題線索，及時移送紀委監(jiān)委部門，不得隱瞞不報。各部門機關(guān)紀委應(yīng)積極協(xié)助推動專項整治工作任務(wù)落實，并負責(zé)專項整治中移送的問題線索處置，對損害群眾利益的突出問題嚴肅查處到位。
（四）堅持目標導(dǎo)向，注重標本兼治。要把務(wù)求階段性整治成果與構(gòu)建長效機制有機統(tǒng)一起來，注重舉一反三，建章立制，不斷扎緊織密規(guī)范聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的制度籠子，確保群眾利益得到有效維護，合理訴求得到有效解決，讓群眾真正感受到專項整治帶來的成效和變化。
（五）把握時間節(jié)點，強化信息溝通。各地各有關(guān)部門應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，加強新聞宣傳，強化協(xié)同聯(lián)動，確保聯(lián)合整治取得實效。各地、省有關(guān)部門要及時匯總報送有關(guān)工作進展情況，從8月起每月28日前，向省市場監(jiān)管局、省公安廳報送聯(lián)合整治行動工作情況（含專項整治工作清單、措施落實、解決的突出問題、發(fā)現(xiàn)的典型案例、情況統(tǒng)計表等），并于11月28日前報送聯(lián)合整治行動工作總結(jié)。第一次上報時，同時報一名整治工作聯(lián)系人及聯(lián)系電話。
為切實整治食品安全問題，保障群眾“舌尖上的安全”，按照省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組、省紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署，省市場監(jiān)管局、省公安廳會同有關(guān)省直單位，制定了安徽省食品安全問題聯(lián)合整治行動工作方案。經(jīng)省食安辦領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請認真組織實施。
安徽省食品安全委員會辦公室
2019年8月26日
安徽省食品安全問題聯(lián)合整治行動工作方案
根據(jù)省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組、省紀委監(jiān)委《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的實施方案》要求，為切實整治食品安全問題，確保人民群眾“舌尖上的安全”，省市場監(jiān)管局、省公安廳等部門決定自2019年8月下旬開始，在全省范圍內(nèi)集中開展為期3個月的食品安全問題聯(lián)合整治行動。結(jié)合我省實際，制定工作方案如下：
一、工作目標
按照我省《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的實施方案》要求，在鞏固前期食品安全整治工作成果的基礎(chǔ)上，通過開展食品安全問題聯(lián)合整治行動，堅持學(xué)做結(jié)合、查改貫通，嚴厲打擊食品安全各類違法違規(guī)行為，嚴厲查辦一批食品違法案件，曝光一批典型案例，建立完善食品安全相關(guān)工作制度，積極引導(dǎo)全社會參與食品安全綜合治理，進一步提升食品安全法律責(zé)任意識、誠信自律意識、自我保護意識，著力解決和消除當前食品安全工作存在的突出問題和風(fēng)險隱患，夯實食品安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)，提升食品安全保障水平，讓群眾真切感受主題教育帶來的深刻變化。
二、工作內(nèi)容
各地、各有關(guān)部門要結(jié)合工作實際，加大食品安全風(fēng)險隱患
排查力度，著重解決食品安全領(lǐng)域侵害群眾利益、食品安全主體責(zé)任不落實等問題，并突出重點區(qū)域、重點業(yè)態(tài)、重點品種和重點案件線索，集中力量開展食品安全問題聯(lián)合整治行動，著力解決人民群眾反映強烈的食品安全突出問題。
（一）嚴厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，堅決取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”。開展食品生產(chǎn)經(jīng)營者基本情況摸底排查，摸清生產(chǎn)經(jīng)營者底數(shù)，排查重點隱患區(qū)域、重點品種存在的問題，對重點品種、重點區(qū)域和重點項目組織開展專項抽檢和重點整治。加強食品生產(chǎn)、流通及餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，按照“雙隨機、一公開”要求，組織開展飛行檢查，對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施“全覆蓋”日常監(jiān)督檢查，嚴把許可準入關(guān)，清理規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。在抓好日常監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，通過專項檢查、受理群眾舉報投訴等方式，及時發(fā)現(xiàn)、查處轄區(qū)內(nèi)的無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，重點查處取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品、生產(chǎn)制售假冒偽劣食品的“黑工廠”、“黑窩點”、“黑作坊”，嚴懲食品違法犯罪分子，涉嫌犯罪的及時移送公安機關(guān)。保持嚴厲打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢，落實“處罰到人”要求，做好大要案、跨區(qū)域案件的組織指導(dǎo)查處工作。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、合肥海關(guān)、省經(jīng)濟和信息化廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳及其他有關(guān)單位）
（二）實施保健食品行業(yè)專項清理整治，嚴肅查處保健食品虛假宣傳和違規(guī)銷售問題。落實特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全主體責(zé)任，進一步完善特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險分級管理和自查報告工作，全省特殊食品生產(chǎn)企業(yè)原則上確定為高風(fēng)險，每年日常監(jiān)督檢查不少于4次；對專營特殊食品的企業(yè)，原則上確定為中等風(fēng)險，每年日常監(jiān)督檢查不少2次。在特殊食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查全覆蓋的基礎(chǔ)上，對一般風(fēng)險的特殊食品經(jīng)營企業(yè)實施按比例“雙隨機”抽查，對問題線索企業(yè)實施飛行檢查。嚴肅查處保健食品違規(guī)銷售、虛假宣傳等不正當競爭行為。嚴格規(guī)范保健食品標簽、說明書內(nèi)容，嚴禁保健食品標簽說明書標示疾病預(yù)防、治療功能等。嚴把廣告準入關(guān)，嚴格審查保健食品廣告內(nèi)容，優(yōu)化保健食品廣告審查服務(wù)，及時向社會公示審查批準的廣告，建立健全部門信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成監(jiān)管合力。進一步加大對保健食品廣告的監(jiān)測檢查力度，加強行刑銜接，從嚴從快查處虛假違法的保健食品廣告。加大對典型違法廣告的曝光力度，營造良好的輿論和社會氛圍。深入開展保健食品“進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進網(wǎng)絡(luò)、進校園、進商超”專項科普宣傳活動，促進全社會科學(xué)認知保健食品，提升廣大消費者特別是老年人理性消費意識和自我防護意識。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省委宣傳部、省衛(wèi)生健康委、省廣播電視局、省商務(wù)廳、合肥海關(guān)及其他有關(guān)單位）
（三）解決學(xué)校及幼兒園食品安全主體責(zé)任不落實和食品安全問題。建立健全學(xué)校校長、幼兒園園長食品安全第一責(zé)任人責(zé)任制，切實加強學(xué)校食堂管理，配備食品安全管理人員，健全完善食品安全管理制度，明確各崗位從業(yè)人員職責(zé)，全面落實食品安全主體責(zé)任。各級市場監(jiān)管部門督促指導(dǎo)學(xué)校及幼兒園開展食品安全自查和食堂、集體用餐配送單位食品安全風(fēng)險排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)進行處理，并督促學(xué)校及時全部整改到位。秋季開學(xué)后，各級市場監(jiān)管部門及時開展學(xué)校食堂食品安全督查，9月底前，督查工作做到全覆蓋。（責(zé)任單位：省教育廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委及其他有關(guān)單位）
（四）整治食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，重點解決蔬菜、禽蛋、豬肉、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)藥、獸藥殘留超、添加禁用成分問題。深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。針對重點時段、重點區(qū)域、重點產(chǎn)品和薄弱環(huán)節(jié)，集中開展葉菜類、豆類、根莖類、茄果類等蔬菜品種農(nóng)殘超標，豬肉、禽蛋獸用抗菌藥殘留超標、使用禁用獸藥、私屠濫宰，鱖魚、烏鱧、鳊魚等水產(chǎn)品獸藥殘留超標及非法添加禁用成分專項整治。加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，充分發(fā)揮全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)3763套食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢系統(tǒng)作用，實行蔬菜、食用菌、水果、豬肉和水產(chǎn)品常態(tài)化監(jiān)測，全年每個快檢系統(tǒng)檢測數(shù)據(jù)蔬菜等不少于200次、豬肉不少于150次、水產(chǎn)品不少于100次，快檢數(shù)據(jù)實時上傳省追溯平臺，實行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。按照“雙隨機、一公開”的要求，對高風(fēng)險的食品銷售者開展交叉互查。開展食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場規(guī)范治理，完成全省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對入場銷售者建檔率100%的目標。深入開展長三角地區(qū)肉及其制品、乳制品、糧油及其制品質(zhì)量提升行動。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委及其他有關(guān)單位）
三、工作安排
聯(lián)合整治行動從2019年8月下旬開始至2019年11月底結(jié)束，分三個階段組織實施：
（一）部署動員階段（8月下旬）
各地各有關(guān)部門制定符合工作實際情況的聯(lián)合整治行動實施方案，以召開新聞發(fā)布會或?qū)ｎ}會議的形式向社會發(fā)布啟動聯(lián)合整治行動的信息，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強自查，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。通過新聞媒體、商超、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校等平臺以海報、板報、廣播等多種形式進行廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍。
（二）整治規(guī)范階段(9月上旬—10月底)
各地各有關(guān)部門組織力量對城鄉(xiāng)結(jié)合部、小作坊、小餐飲、食雜店、小超市、學(xué)校及幼兒園、區(qū)域性食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖單位等重點場所開展集中監(jiān)督檢查，并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況明確檢查重點。在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)突出蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)突出重點品種、高風(fēng)險食品品種生產(chǎn)加工主體，在食品流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)突出經(jīng)營高風(fēng)險和重點食品以及問題多發(fā)的經(jīng)營主體，開展全覆蓋檢查。切實加大監(jiān)督檢查和案件查辦力度，涉嫌犯罪的堅決移送公安機關(guān)，嚴禁以罰代刑。
（三）總結(jié)提高階段（11月份）
各地、省有關(guān)部門要結(jié)合本方案要求，對聯(lián)合整治行動問題整改落實情況進行全面梳理和鞏固提升，對聯(lián)合整治工作進行認真總結(jié)，形成長效工作機制。總結(jié)內(nèi)容主要包括8月份以來聯(lián)合整治情況和日常監(jiān)管的主要措施、取得的成果和好的經(jīng)驗、查處的典型案例等，并分析存在的主要問題和不足，提出相關(guān)的意見和建議。省市場監(jiān)管局、省公安廳按要求將聯(lián)合整治行動工作情況匯總上報省紀委監(jiān)委。
四、工作要求
（一）堅持政治導(dǎo)向，強化責(zé)任擔當。各地各有關(guān)部門要提高政治站位，充分認識黨中央在主題教育中部署開展專項整治工作的重大意義，增強思想自覺、政治自覺和行動自覺，切實把聯(lián)合整治行動作為主題教育的重要抓手，全過程抓緊抓細抓實，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
（二）堅持問題導(dǎo)向，強化過程管理。各地各有關(guān)部門要結(jié)合食品安全工作職責(zé)，多措并舉，全面查找食品安全突出問題，明確專項整治的具體內(nèi)容、目標要求、工作措施、進度安排、評估標準等要素，制定問題清單，建立整治臺賬，加強調(diào)度指導(dǎo)，強化過程管理，逐條逐項推進落實，做到對賬、核賬、銷賬，并對整治效果作出定量和定性評估。適時對專項整治進行“回頭看”，鞏固和深化整治效果。
（三）堅持效果導(dǎo)向，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀。各地各有關(guān)部門在整治中發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全失職瀆職的相關(guān)問題線索，及時移送紀委監(jiān)委部門，不得隱瞞不報。各部門機關(guān)紀委應(yīng)積極協(xié)助推動專項整治工作任務(wù)落實，并負責(zé)專項整治中移送的問題線索處置，對損害群眾利益的突出問題嚴肅查處到位。
（四）堅持目標導(dǎo)向，注重標本兼治。要把務(wù)求階段性整治成果與構(gòu)建長效機制有機統(tǒng)一起來，注重舉一反三，建章立制，不斷扎緊織密規(guī)范聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的制度籠子，確保群眾利益得到有效維護，合理訴求得到有效解決，讓群眾真正感受到專項整治帶來的成效和變化。
（五）把握時間節(jié)點，強化信息溝通。各地各有關(guān)部門應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，加強新聞宣傳，強化協(xié)同聯(lián)動，確保聯(lián)合整治取得實效。各地、省有關(guān)部門要及時匯總報送有關(guān)工作進展情況，從8月起每月28日前，向省市場監(jiān)管局、省公安廳報送聯(lián)合整治行動工作情況（含專項整治工作清單、措施落實、解決的突出問題、發(fā)現(xiàn)的典型案例、情況統(tǒng)計表等），并于11月28日前報送聯(lián)合整治行動工作總結(jié)。第一次上報時，同時報一名整治工作聯(lián)系人及聯(lián)系電話。
