畜牧業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，事關(guān)食品有效供給、農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)、農(nóng)民持續(xù)增收、公共衛(wèi)生安全和民生福祉改善。大力推進(jìn)生態(tài)高效畜牧業(yè)發(fā)展，是加快現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、打造綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省和建設(shè)“兩美”浙江的必然選擇與重要舉措。為更好指導(dǎo)全省生態(tài)高效畜牧業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》和《浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，編制本規(guī)劃。
一、浙江畜牧業(yè)發(fā)展的背景
（一）“十二五”發(fā)展成效和經(jīng)驗(yàn)
“十二五”期間，我省緊緊圍繞省委省政府“五水共治”、“四換三名”、“三改一拆”等重大決策部署，按照“生態(tài)優(yōu)先、供給安全、調(diào)量提質(zhì)、助農(nóng)增收”總方略，嚴(yán)守“三個(gè)確保”底線，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，畜牧業(yè)總量調(diào)減，層次提升，農(nóng)牧結(jié)合格局基本構(gòu)建，為“十三五”現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。2015年全省生豬、家禽飼養(yǎng)量分別為2045.82萬(wàn)頭、22720.46萬(wàn)只，比2010年減少35.48%和41.03%；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為131萬(wàn)噸、33.3萬(wàn)噸和16.5萬(wàn)噸，分別比2010年減少25.22％、24.8％和18.56％。
——產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)科學(xué)調(diào)優(yōu)。根據(jù)區(qū)域發(fā)展差異與土地承載水平，省市縣全新編制實(shí)施《畜牧業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方案》和《生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全省養(yǎng)殖場(chǎng)戶減少14萬(wàn)戶，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)戶和其他“低、小、散”戶全面得到清理，主動(dòng)調(diào)減存欄生豬800萬(wàn)頭，全省11個(gè)地市畜禽存欄量全部低于環(huán)境承載量70%。啟動(dòng)實(shí)施湖羊、金華“兩頭烏”豬、蜜蜂等特色產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，畜牧業(yè)產(chǎn)值從2010年的448.42億元，減少到2015年的426.18億元，在大農(nóng)業(yè)中占比從20.64%降至14.53%。
——生態(tài)化治理機(jī)制更趨完善。按照“減量化、無(wú)害化、資源化”和“主體小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)和縣域大循環(huán)”要求，全面開(kāi)展了畜牧業(yè)污染整治，現(xiàn)存10027家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)化治理與污水達(dá)標(biāo)排放，并探索出一批農(nóng)牧緊密結(jié)合的美麗牧場(chǎng)建設(shè)新模式。全省已建成41家死亡動(dòng)物無(wú)害化集中處理廠，日處理能力近400噸，基本構(gòu)建起“統(tǒng)一收集、集中處理、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”的死亡生豬無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制。
——標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平大幅提升。2015年，生豬、奶牛、家禽規(guī)模化比重分別達(dá)89％、99％和91％，其中年出欄生豬500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖占70%。畜牧業(yè)“機(jī)器換人”加快推進(jìn)，通風(fēng)控溫、污水處理、自動(dòng)化飼喂等設(shè)施加快普及，年出欄3000頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)自動(dòng)飼喂設(shè)施化率達(dá)50%。全省已創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1000余家，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率在99.5%以上。
——產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得重大進(jìn)展。大力推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)化為核心，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全省累計(jì)培育龍游龍珠等新型畜牧合作組織150個(gè)，青蓮、華統(tǒng)、湖州溫氏、江山恒亮等龍頭企業(yè)實(shí)力不斷壯大，創(chuàng)建了全國(guó)首家飼料原料集團(tuán)采購(gòu)平臺(tái)，生豬、雞蛋、蜂等3個(gè)產(chǎn)品在大宗商品交易市場(chǎng)上市，全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建取得重大進(jìn)展，畜牧業(yè)大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1800億元。
——畜牧獸醫(yī)體制機(jī)制更加健全。全面完善了縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)，官方獸醫(yī)力量進(jìn)一步充實(shí)。基本建成了省、市、縣三級(jí)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系，初步建立了動(dòng)物產(chǎn)品追溯系統(tǒng)和調(diào)入監(jiān)管系統(tǒng)。在全國(guó)率先推出設(shè)區(qū)市主城區(qū)家禽“殺白上市”制度。爭(zhēng)取出臺(tái)了《浙江省動(dòng)物防疫條例》《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定》《浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》《關(guān)于加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》等一系列政策法規(guī)，依法治牧更加有力有效。
（二）“十三五”面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
1.挑戰(zhàn)。作為一個(gè)資源小省和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，在新常態(tài)下，特別是隨著人民群眾對(duì)自然環(huán)境和畜產(chǎn)品健康消費(fèi)要求的不斷提高，畜牧業(yè)面臨多方面新的挑戰(zhàn)。
——資源制約與生態(tài)安全的壓力更大。一方面，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和人們對(duì)人居環(huán)境要求的不斷提高，適養(yǎng)空間進(jìn)一步縮小；另一方面，徹底破解養(yǎng)殖污染的一些關(guān)鍵技術(shù)和機(jī)制還不完善，種養(yǎng)業(yè)主體聯(lián)結(jié)的問(wèn)題尚未得到突破，重金屬、抗生素殘留等技術(shù)難題還未解決。
——保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和有效供給的難度更大。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，全省常住人口將達(dá)到5568萬(wàn)人以上，省內(nèi)常住人口肉、蛋、奶的年消費(fèi)量將分別達(dá)到226萬(wàn)噸、118萬(wàn)噸和145萬(wàn)噸以上，我省肉、蛋、奶等主要畜產(chǎn)品自給率均在50%以下，外調(diào)增加帶來(lái)的市場(chǎng)供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管壓力加大。同時(shí)，人們對(duì)食品安全問(wèn)題“零容忍”以及日益差異化、多樣化的消費(fèi)需求，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與畜產(chǎn)品安全監(jiān)管提出了更高的要求。
——成本“地板”與價(jià)格“天花板”效應(yīng)造成畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力趨于下降。畜牧業(yè)生產(chǎn)資料和人工成本持續(xù)提高，環(huán)境保護(hù)促使畜牧業(yè)污染治理成本大幅增加，雙重因素疊加使得養(yǎng)殖成本大幅提升。此外，國(guó)家“黃箱”政策使用已突破世貿(mào)規(guī)則警戒線，畜產(chǎn)品價(jià)格也普遍超過(guò)國(guó)際價(jià)格，提升產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需求更加緊迫。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐條件仍然薄弱。一是畜牧業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境不容樂(lè)觀，部分地方對(duì)畜牧業(yè)認(rèn)識(shí)片面，嚴(yán)重制約畜牧業(yè)的健康發(fā)展。二是基層執(zhí)法和產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍人員力量相對(duì)不足，設(shè)施裝備比較薄弱，從業(yè)人員不夠穩(wěn)定，難以支撐畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。三是畜牧業(yè)法律法規(guī)不夠健全，依法治牧需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.機(jī)遇。當(dāng)前，我省已進(jìn)入生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)期，綠色發(fā)展理念已深入人心，再加上互聯(lián)網(wǎng)信息化大數(shù)據(jù)的全面推廣與應(yīng)用，為畜牧業(yè)的提升發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。
——“十二五”實(shí)踐為畜牧業(yè)發(fā)展探索了新路徑。“十二五”期間，各級(jí)黨委政府對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展高度重視，圍繞突破制約瓶頸、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”，進(jìn)行了全方面的探索和實(shí)踐，在政策、體制、機(jī)制等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了有效方略。以規(guī)模牧場(chǎng)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)主體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，各種新科技應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系日益完善，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)，提供了新的路徑。
——“兩省”建設(shè)為畜牧業(yè)發(fā)展開(kāi)拓了新空間。作為全國(guó)唯一的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省，“十三五”期間，我省將全面推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。要真正建立起生態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須開(kāi)拓畜牧業(yè)發(fā)展新空間，在農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)藥化肥減控、土壤地力改善、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上發(fā)揮畜牧業(yè)不可替代的作用，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與種植業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
——信息技術(shù)為畜牧業(yè)發(fā)展增添了新動(dòng)力。互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)啟了畜牧業(yè)發(fā)展的新時(shí)代，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。我省作為信息技術(shù)及電子商務(wù)大省，“十三五”期間，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的快速發(fā)展、普及和應(yīng)用，將對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，以及政府部門(mén)的監(jiān)管與服務(wù)方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮重要作用。
——新型職業(yè)人為畜牧業(yè)發(fā)展注入了新要素。隨著“低、小、散”養(yǎng)殖場(chǎng)戶的大量退出與行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻的不斷提高，新加入的畜牧業(yè)從業(yè)者主要是受過(guò)專業(yè)教育的大中專畢業(yè)生或工商資本經(jīng)營(yíng)者，將為畜牧業(yè)發(fā)展引入新的理念、資本和技術(shù)，必將推動(dòng)畜牧業(yè)進(jìn)一步提升發(fā)展層次。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)省委、省人大和省政府系列決策部署，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念和“生態(tài)優(yōu)先、供給安全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、強(qiáng)牧富民”的指導(dǎo)方針，突出畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總戰(zhàn)略，創(chuàng)新組合政策支牧、科技興牧、機(jī)制強(qiáng)牧、依法治牧新舉措，加快新型主體培育和品牌文化創(chuàng)建，大力推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，著力提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力，率先走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展之路。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、安全放心的原則。遵循“綠水青山就是金山銀山”的理念，尊重自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)動(dòng)物防疫、生態(tài)養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)高度統(tǒng)一、發(fā)展與質(zhì)量高度一致、產(chǎn)業(yè)與自然高度和諧。
2.堅(jiān)持合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。立足各地資源稟賦和環(huán)境承載能力，因地制宜確定養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖種類，積極推進(jìn)整縣制農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)的空間布局。按照“整治生豬、拓展兔羊、穩(wěn)定家禽、擴(kuò)大蜜蜂、強(qiáng)化種業(yè)”的思路，積極發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技興牧的原則。大力推進(jìn)畜牧業(yè)生態(tài)化、無(wú)害化、資源化等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，破解發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。積極推進(jìn)畜牧業(yè)與信息化融合發(fā)展，加快畜牧業(yè)“機(jī)器換人”，提高畜牧業(yè)科技裝備水平，全面提升從業(yè)人員科技應(yīng)用能力，加快推進(jìn)科技興牧。
4.堅(jiān)持提質(zhì)增效、強(qiáng)牧富民的原則。按照“一品一產(chǎn)”、“一產(chǎn)一鏈”的要求，大力培育新型畜牧業(yè)主體和產(chǎn)業(yè)龍頭，引導(dǎo)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升畜牧業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化水平，構(gòu)建畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度改革的方向，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民利益保障。
5.堅(jiān)持健全體系、依法治牧的原則。大力推進(jìn)畜牧獸醫(yī)體制機(jī)制創(chuàng)新，釋放制度改革新紅利，發(fā)揮市場(chǎng)主體積極性。強(qiáng)化現(xiàn)代畜牧業(yè)立法、執(zhí)法體系建設(shè)，加強(qiáng)法治宣傳、畜牧業(yè)綜合執(zhí)法，善于運(yùn)用法治思維和治理方式深化改革，促進(jìn)畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
（三）主要目標(biāo)
力爭(zhēng)到“十三五”末，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式更加清潔、產(chǎn)品供給更加安全、產(chǎn)業(yè)效益更加突出、隊(duì)伍體系更加健全、科技裝備更加先進(jìn)，全省畜產(chǎn)品應(yīng)急保障能力充足，畜牧業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)值達(dá)410億元，一二三產(chǎn)產(chǎn)值1630億元，與綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、“兩美”浙江建設(shè)相匹配的生態(tài)高效畜牧業(yè)新格局基本構(gòu)建。
三、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程
通過(guò)實(shí)施“美麗畜牧生態(tài)工程、健康畜牧安全工程、特色畜牧精品工程、智慧畜牧創(chuàng)新工程、新型畜牧創(chuàng)業(yè)工程”五大工程，高水平高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)生態(tài)高效、特色精品、安全放心的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
（一）主要任務(wù)
1.突出生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖。依據(jù)資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)整體布局和特色精品規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖。重點(diǎn)改造提升現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，提高畜禽排泄物資源化利用水平，打造標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)，創(chuàng)建農(nóng)牧結(jié)合示范縣（區(qū)）。對(duì)全省畜產(chǎn)品產(chǎn)量、有機(jī)肥需求量、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合平衡，科學(xué)布局農(nóng)林牧漁業(yè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，到2020年，全省畜牧業(yè)生態(tài)化水平進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)全部排泄物資源化綜合利用和死亡動(dòng)物無(wú)害化處理。
2.突出產(chǎn)業(yè)層次提升。繼續(xù)深入推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升規(guī)模化和特色化發(fā)展水平。到2020年，全省生豬、家禽規(guī)模養(yǎng)殖水平達(dá)到85%和90%，“三品一標(biāo)”畜產(chǎn)品明顯增加。堅(jiān)持多畜經(jīng)營(yíng)，多元發(fā)展，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合，建設(shè)一批區(qū)域優(yōu)勢(shì)突出、地方特色鮮明、集聚規(guī)模顯著、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度高、品牌經(jīng)營(yíng)強(qiáng)的特色精品產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重比2014年增加10%。大力培育帶動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭主體和產(chǎn)銷聯(lián)合、利益共享的合作組織，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，形成一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的全產(chǎn)業(yè)鏈。
3.突出科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以需求和應(yīng)用為導(dǎo)向，引導(dǎo)各類主體研發(fā)畜牧業(yè)清潔化生產(chǎn)、排泄物資源化綜合利用和重大動(dòng)物疫病綜合防控等新技術(shù)、新裝備，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)培育畜禽新品種、研發(fā)新獸藥、新飼料和飼料添加劑。加大先進(jìn)適用技術(shù)的示范和推廣，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。到2020年，全省畜禽良種率及配套技術(shù)應(yīng)用基本普及；疫病控制等先進(jìn)適用技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，畜禽平均出欄率提高5%以上；新型環(huán)保型飼料添加劑研發(fā)和推廣應(yīng)用取得明顯進(jìn)展，畜牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)65%以上。
4.突出信息化融合發(fā)展。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)發(fā)建設(shè)浙江智慧畜牧業(yè)云平臺(tái)，升級(jí)完善動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，全面建成畜牧獸醫(yī)主體地理信息系統(tǒng)，聯(lián)動(dòng)建設(shè)畜牧獸醫(yī)數(shù)據(jù)中心，全面提升各級(jí)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)行業(yè)管理、監(jiān)督執(zhí)法和服務(wù)主體信息化水平。至2020年，力爭(zhēng)全省中大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、死亡動(dòng)物無(wú)害化處理廠、畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)和飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)全部納入畜牧獸醫(yī)信息化平臺(tái)終端，全面實(shí)現(xiàn)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管手段信息化和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追溯智能化。
5.突出監(jiān)管服務(wù)能力提升。完善動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施，充實(shí)基層監(jiān)管隊(duì)伍力量，提高行業(yè)監(jiān)管的技術(shù)手段和綜合能力。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)投入品、屠宰、運(yùn)輸、無(wú)害化處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，飼料獸藥產(chǎn)品質(zhì)量和畜產(chǎn)品安全抽檢合格率分別達(dá)到93.5%和99.5%。構(gòu)建政府補(bǔ)助、企業(yè)運(yùn)行、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)的病死畜禽無(wú)害化處理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生豬保險(xiǎn)與病死動(dòng)物無(wú)害化處理全覆蓋，探索其他畜禽的保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，加快構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系。加快生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)整頓，出廠肉類產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到99.5%以上。確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫病、重大畜產(chǎn)品安全事故和流域性漂浮死豬事件。
6.突出畜產(chǎn)品產(chǎn)銷預(yù)警調(diào)控。構(gòu)建畜牧產(chǎn)業(yè)預(yù)警和信息服務(wù)體系，加強(qiáng)畜產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)和產(chǎn)銷預(yù)警，提升產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)的宏觀分析和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。擴(kuò)大畜牧業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)和畜產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)以豐補(bǔ)歉，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)。
(二)重點(diǎn)工程
圍繞發(fā)展目標(biāo)和主要建設(shè)任務(wù)，以支持最急需、最關(guān)鍵、最薄弱的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，統(tǒng)籌安排財(cái)政支牧資金，引導(dǎo)帶動(dòng)地方和社會(huì)投入，組織實(shí)施五大工程。
1.美麗畜牧生態(tài)工程。按照土地承載能力和清潔生態(tài)美麗要求，改造提升所有保留牧場(chǎng)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)的有機(jī)融合，全面實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，著力打造生態(tài)安全、環(huán)境友好型畜牧業(yè)。
（1）美麗牧場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。結(jié)合農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)示范牧場(chǎng)項(xiàng)目，在畜禽良種化、生產(chǎn)裝備化、管理規(guī)范化、防疫制度化、糞污資源化的“五化”要求基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持規(guī)模場(chǎng)進(jìn)行潔化綠化美化提升改造，全面提升精細(xì)化管理水平，周邊配套發(fā)展種植業(yè)，“十三五”期間共建設(shè)1000個(gè)美麗牧場(chǎng)。
（2）萬(wàn)場(chǎng)生態(tài)化提升項(xiàng)目。對(duì)保留下來(lái)的10000多個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，在鞏固治理成果基礎(chǔ)上，組織市縣按照農(nóng)牧結(jié)合、治理達(dá)標(biāo)、生態(tài)長(zhǎng)效的原則，進(jìn)行進(jìn)一步提升改造；全面開(kāi)展家禽、草食動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)化改造，實(shí)現(xiàn)全部養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便資源化利用和污染零排放。
（3）綠色發(fā)展示范縣推進(jìn)項(xiàng)目。借鑒上海松江模式，在畜牧業(yè)重點(diǎn)縣創(chuàng)建一批農(nóng)牧結(jié)合示范場(chǎng)、示范區(qū)，在園區(qū)或整縣制探索建立PPP畜禽糞污綜合利用模式，培育發(fā)展社會(huì)化服務(wù)主體，聯(lián)動(dòng)生態(tài)家庭牧場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)示范場(chǎng)和美麗牧場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全縣域養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)資源循環(huán)，“十三五”期間建成20個(gè)整縣制美麗生態(tài)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。
（4）農(nóng)作物秸稈飼料化開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。加快秸稈、筍殼等飼料化技術(shù)研發(fā)和集成。扶持牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)引進(jìn)配套的農(nóng)作物秸稈等集中處理技術(shù)與設(shè)備；支持組建企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的農(nóng)作物秸稈收集、加工、貯運(yùn)中心，推進(jìn)秸稈飼用產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)廢棄物資源化利用。力爭(zhēng)五年內(nèi)組建農(nóng)作物秸稈飼用收集加工中心（平臺(tái)）50個(gè)，年轉(zhuǎn)化秸稈等100萬(wàn)噸以上。大力推廣高效利用畜禽糞污的優(yōu)質(zhì)牧草品種，因地制宜建設(shè)資源循環(huán)型牧草基地。
（5）省外畜產(chǎn)品供應(yīng)協(xié)作項(xiàng)目。協(xié)調(diào)各地政府及有關(guān)部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)匦螽a(chǎn)品缺口和儲(chǔ)備需要，把省外畜產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)列入支持內(nèi)容，與畜牧業(yè)大省建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系。鼓勵(lì)我省企業(yè)“走出去”興辦養(yǎng)殖場(chǎng)，在周邊省選擇一批現(xiàn)代化水平較高的規(guī)范化規(guī)模豬場(chǎng)、蛋禽場(chǎng)等，作為穩(wěn)定供應(yīng)我省的定點(diǎn)基地。會(huì)同當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門(mén)共同制定供浙畜產(chǎn)品基地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，實(shí)施規(guī)范管理。
2.健康畜牧安全工程。重點(diǎn)是通過(guò)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫、投入品管控和畜禽屠宰流通監(jiān)管能力，提升動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，保障我省畜產(chǎn)品有效供給，著力打造健康安全型畜牧業(yè)。
（1）檢疫設(shè)施改造項(xiàng)目。對(duì)區(qū)域性產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)和屠宰場(chǎng)檢疫工作室進(jìn)行規(guī)范化提升和設(shè)施化改造。在畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)，對(duì)300個(gè)區(qū)域性動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)，統(tǒng)一外部形象和標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一設(shè)施設(shè)備配備，統(tǒng)一信息化監(jiān)管，實(shí)行集中現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑嵘ぷ餍屎湍芰Α?duì)所有屠宰場(chǎng)（廠）檢疫工作室統(tǒng)一外部形象，統(tǒng)一配備快速抽檢設(shè)備，統(tǒng)一信息化監(jiān)管系統(tǒng)，提升屠宰檢疫檢驗(yàn)規(guī)范化水平。
（2）動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系提升項(xiàng)目。建立健全全省各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員力量。組織開(kāi)展多元化技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力比對(duì)和技能比武，培養(yǎng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)人才。按照農(nóng)業(yè)部動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配備和更新儀器設(shè)備，建立省級(jí)高致病性禽流感病毒等變異監(jiān)控技術(shù)平臺(tái)和P3實(shí)驗(yàn)室。建立健全疫苗常溫、冷凍、冷藏運(yùn)輸、貯存、使用等環(huán)節(jié)的全程冷鏈體系、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急防護(hù)物資和消毒物資儲(chǔ)備庫(kù)，配備監(jiān)測(cè)采樣車(chē)、疫苗運(yùn)輸車(chē)和機(jī)動(dòng)消毒噴霧器等設(shè)施設(shè)備。
（3）動(dòng)物流通監(jiān)管體系提升項(xiàng)目。在閩贛浙等省際邊界新建2個(gè)省際高速公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，在浙西和浙北新建調(diào)入動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品隔離留驗(yàn)場(chǎng)2個(gè)，完善調(diào)入動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品流通防疫監(jiān)管屏障體系，進(jìn)一步完善省外調(diào)入動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品流通防疫監(jiān)管屏障體系。
（4）飼料獸藥和畜產(chǎn)品質(zhì)量管控項(xiàng)目。推進(jìn)高端、環(huán)保型飼料添加劑和獸藥產(chǎn)品研發(fā)與推廣應(yīng)用，全面推行環(huán)保性飼料生產(chǎn)和使用。強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，省級(jí)具備飼料和獸藥主要成分、畜產(chǎn)品主要藥物殘留及農(nóng)業(yè)部公布的禁用物質(zhì)的定量檢測(cè)與分析能力，市、縣具備畜產(chǎn)品中常見(jiàn)禁用物質(zhì)和獸用抗菌藥物殘留定性檢測(cè)能力，逐步形成省級(jí)核心監(jiān)測(cè)、區(qū)域性監(jiān)測(cè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部監(jiān)測(cè)相配套的畜產(chǎn)品及投入品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)對(duì)飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖、屠宰、收購(gòu)販運(yùn)等各環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，特別是飼料中重金屬和抗生素的監(jiān)測(cè)，逐步杜絕濫用抗生素的現(xiàn)象。加強(qiáng)牧場(chǎng)投入品、生鮮乳收購(gòu)站與運(yùn)輸車(chē)輛等管理，嚴(yán)格記錄制度，逐步推行畜產(chǎn)品準(zhǔn)出制度、誠(chéng)信檔案制度及“黑名單”通報(bào)等制度，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
（5）畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)改造提升項(xiàng)目。引導(dǎo)畜禽屠宰企業(yè)改造提升、兼并重組、做大做強(qiáng)。每年改造（含新建、遷建）10家畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)，對(duì)畜禽屠宰車(chē)間、屠宰設(shè)施設(shè)備、檢疫檢驗(yàn)設(shè)備、冷庫(kù)冷鏈設(shè)施、無(wú)害化處理設(shè)施、污水處理設(shè)施以及水、電、防疫等配套設(shè)施進(jìn)行改造提升。鼓勵(lì)大型屠宰企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，配置與流通范圍相適應(yīng)的冷鏈設(shè)施，提升自主品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。到2020年，力爭(zhēng)全省生豬屠宰規(guī)模化程度高于全國(guó)平均水平5個(gè)百分點(diǎn)以上，屠宰企業(yè)出廠肉類產(chǎn)品安全抽檢合格率達(dá)到99.5%以上，屠宰環(huán)節(jié)病死畜禽無(wú)害化處理率達(dá)到100%，培育入圍全國(guó)屠宰量前50位的生豬屠宰企業(yè)3家以上。
（6）病死動(dòng)物無(wú)害化處理提升項(xiàng)目。對(duì)41個(gè)病死動(dòng)物無(wú)害化處理中心進(jìn)行技術(shù)改造，淘汰或改造部分生物安全性和環(huán)保性相對(duì)落后的處理設(shè)施，規(guī)范無(wú)害化處理工藝流程，提升無(wú)害化處理技術(shù)水平。探索建立病死畜禽“跨區(qū)域、多品種、多環(huán)節(jié)”聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，立項(xiàng)研究病死畜禽無(wú)害化處理產(chǎn)物資源化利用技術(shù)，提升和完善無(wú)害化處理機(jī)制，保障無(wú)害化處理工作可持續(xù)運(yùn)行。
（7）畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法隊(duì)伍能力提升項(xiàng)目。依托省內(nèi)科研院校，建立畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法隊(duì)伍繼續(xù)教育基地1-2個(gè)，重點(diǎn)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、畜禽屠宰、獸藥飼料等畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法隊(duì)伍的常態(tài)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化培訓(xùn)和教育，提升畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法隊(duì)伍能力；依托有關(guān)肉類屠宰廠和基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所，建立全省動(dòng)物檢疫人員產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)基地2-3個(gè)，定期開(kāi)展官方獸醫(yī)和協(xié)檢人員現(xiàn)場(chǎng)實(shí)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高動(dòng)物檢疫人員業(yè)務(wù)水平。
3.特色畜牧精品工程。重點(diǎn)是通過(guò)提升養(yǎng)殖規(guī)模化、設(shè)施化和集約化水平，培育一批有影響力的全產(chǎn)業(yè)鏈融合型組織和知名度高的企業(yè)品牌，打造一批具有浙江特色的畜產(chǎn)品“金名片”，創(chuàng)建若干畜牧業(yè)特色小鎮(zhèn)，振興浙江特色畜牧產(chǎn)業(yè)。
（1）“兩頭烏”等地方豬產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目。以金華“兩頭烏”豬、嘉興黑豬等地方豬種為重點(diǎn)，適度開(kāi)展雜交，改進(jìn)飼養(yǎng)方式，提升生產(chǎn)性能和肉品品質(zhì)，在原產(chǎn)地建設(shè)一批特色地方豬種示范養(yǎng)殖基地。深度挖掘地方豬種文化，配套相關(guān)節(jié)慶活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)餐飲和畜產(chǎn)品加工企業(yè)，打出一批地方優(yōu)質(zhì)豬肉品牌，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)良性發(fā)展模式。
（2）特色家禽產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目。以優(yōu)質(zhì)土雞、紹興鴨、浙東白鵝等為重點(diǎn)，引導(dǎo)培育一批領(lǐng)軍型大型企業(yè)，聯(lián)動(dòng)合作社和農(nóng)戶，推廣應(yīng)用先進(jìn)設(shè)施、水禽旱養(yǎng)等先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，全面提升家禽產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，聯(lián)動(dòng)淳安等26縣發(fā)展園林放養(yǎng)優(yōu)質(zhì)土雞、海島養(yǎng)鵝，組織開(kāi)展特色家禽推介活動(dòng)，打出一批特色家禽產(chǎn)品品牌，形成一批產(chǎn)值超億元的特色家禽產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。
（3）湖羊產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目。加快推進(jìn)湖州、嘉興主產(chǎn)區(qū)湖羊規(guī)模化、生態(tài)化養(yǎng)殖，其他地方根據(jù)秸稈資源布局一批適度規(guī)模的生態(tài)湖羊場(chǎng)，湖羊存欄量增加到200萬(wàn)只。在主產(chǎn)區(qū)配套建設(shè)若干個(gè)集中屠宰場(chǎng)及交易市場(chǎng)，積極推進(jìn)湖羊產(chǎn)品精深加工和特色餐飲開(kāi)發(fā)。聯(lián)動(dòng)湖羊節(jié)慶活動(dòng)，建設(shè)湖羊文化館，做強(qiáng)湖羊品牌和消費(fèi)市場(chǎng)。
（4）蜜蜂、兔等其他產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目。支持標(biāo)準(zhǔn)化蜂場(chǎng)建設(shè)、中蜂發(fā)展、蜜蜂授粉及加工品牌建設(shè)，在蜜源植物資源豐富的丘陵山區(qū)，培育2-3個(gè)新興蜂業(yè)主產(chǎn)區(qū)，打造5個(gè)蜂業(yè)強(qiáng)縣。發(fā)揮我省長(zhǎng)毛兔、獺兔種業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升皮兔長(zhǎng)毛兔規(guī)模飼養(yǎng)水平，在丘陵山區(qū)發(fā)展肉兔產(chǎn)業(yè)，為消費(fèi)者提供多樣性肉類的補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)天臺(tái)黃牛、象山肉鵝、仙居土雞、平陽(yáng)蛋鴿、上虞鵪鶉等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（5）特色畜牧“一區(qū)一鎮(zhèn)”培育項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞生豬、優(yōu)質(zhì)禽、湖羊、蜜蜂、兔子等特色產(chǎn)業(yè)，選擇具備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、消費(fèi)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和旅游休閑條件的主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)5個(gè)以上特色畜牧業(yè)集聚區(qū)。以大型龍頭企業(yè)和特色畜牧業(yè)原產(chǎn)地為基礎(chǔ)，推進(jìn)特色畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、消費(fèi)、旅游、休閑和文化體驗(yàn)融合發(fā)展，打造10個(gè)以上畜牧特色強(qiáng)鎮(zhèn)。
4.智慧畜牧創(chuàng)新工程。圍繞畜牧種業(yè)提升、畜牧科技集成、畜牧機(jī)器換人和“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧”，全面提升畜牧業(yè)科技水平，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化與信息化融合發(fā)展。
（1）畜禽種業(yè)提升項(xiàng)目。圍繞畜禽遺傳資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)與利用，鼓勵(lì)培育新品種，提升種業(yè)產(chǎn)能。對(duì)納入省級(jí)保護(hù)名錄的33個(gè)地方畜禽遺傳資源，全面實(shí)施協(xié)議保種制度；選擇部分特色優(yōu)勢(shì)明顯的地方品種進(jìn)一步選育提高，扶持5－8個(gè)地方保護(hù)品種開(kāi)展新品系的培育與推廣，力爭(zhēng)麻鴨青殼系、湖羊、長(zhǎng)毛兔、漿蜂等在全國(guó)的供種率顯著提高，“十三五”期間爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)家級(jí)審定的畜禽新品種（配套系）2-3個(gè)。支持做大做強(qiáng)種業(yè)企業(yè)，培育一批全國(guó)領(lǐng)先的種豬、湖羊、長(zhǎng)毛兔、蛋鴨、優(yōu)質(zhì)土雞、蜜蜂等種業(yè)集團(tuán)。全省達(dá)到年提供種豬30萬(wàn)頭、家禽4億只、種兔60萬(wàn)只、種羊3萬(wàn)只、種蜂2萬(wàn)只的供種水平。
（2）畜牧獸醫(yī)科技集成示范項(xiàng)目。圍繞提高畜禽主要生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，加強(qiáng)關(guān)鍵適用技術(shù)攻關(guān)，集成現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)科技，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)精細(xì)化管理，推廣標(biāo)準(zhǔn)化綜合生產(chǎn)技術(shù)。每年改造提升20家存欄3000頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)，爭(zhēng)取母豬PSY指數(shù)（母豬年提供商品豬數(shù)量），從目前的年均16頭提高到20頭以上，提高飼料轉(zhuǎn)化率和生長(zhǎng)速度。同步推進(jìn)一批家禽和草食動(dòng)物科技養(yǎng)殖示范項(xiàng)目。
（3）畜牧業(yè)“機(jī)器換人”和物聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)項(xiàng)目。大力推進(jìn)畜牧領(lǐng)域的“機(jī)器換人”，每個(gè)主要畜禽產(chǎn)業(yè)建立5個(gè)以上示范場(chǎng)，全面推廣自動(dòng)喂料系統(tǒng)、草食家畜全混日糧配制與飼喂、排泄物清運(yùn)與綜合利用、環(huán)境控制、養(yǎng)蜂專用平臺(tái)等關(guān)鍵機(jī)械設(shè)備，提高機(jī)械化自動(dòng)化水平。加快普及畜牧業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，組合無(wú)線傳感器監(jiān)測(cè)、智能調(diào)控和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、二維碼等畜產(chǎn)品標(biāo)識(shí)顯示技術(shù)，建設(shè)一批智慧畜牧業(yè)示范基地。
（4）推廣“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧”（電子商務(wù)）發(fā)展項(xiàng)目。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)大省優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧”，著力打造一批知名的畜產(chǎn)品電商企業(yè)。引導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工企業(yè)、飼料獸藥企業(yè)在電商平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品大宗交易市場(chǎng)開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷，創(chuàng)建一批全國(guó)知名的畜牧產(chǎn)品電子商務(wù)品牌。建立面向消費(fèi)者的產(chǎn)品信息可視、質(zhì)量可追溯的智能化透視系統(tǒng)，破解“殺白”禽產(chǎn)品信任瓶頸。
（5）畜牧獸醫(yī)行業(yè)信息化管理項(xiàng)目。在現(xiàn)有的動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯平臺(tái)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和完善畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)化治理、無(wú)害化處理、定點(diǎn)屠宰和飼料獸藥生產(chǎn)等管理模塊，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)、流通、屠宰加工、銷售及監(jiān)督執(zhí)法等全程動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控，建立畜牧業(yè)管理大數(shù)據(jù)。加大對(duì)市、縣信息化系統(tǒng)的服務(wù)和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)平臺(tái)與地方平臺(tái)的數(shù)據(jù)聯(lián)建共享。
（6）國(guó)內(nèi)外畜牧業(yè)合作項(xiàng)目。按照畜牧業(yè)合作開(kāi)放要求，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外畜牧業(yè)同行的合作交流，繼續(xù)引進(jìn)適合我省需要的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的畜禽品種、先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)。“十三五”期間要針對(duì)提高牧場(chǎng)技術(shù)生產(chǎn)水平和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大技術(shù)難題與國(guó)外開(kāi)展合作研究，組織引進(jìn)畜禽新品種5—6個(gè)，新裝備若干套（件）。加強(qiáng)與兄弟省市合作共建，進(jìn)一步提升畜牧業(yè)對(duì)口幫扶、產(chǎn)業(yè)對(duì)接工作。
5.新型畜牧創(chuàng)業(yè)工程。重點(diǎn)是通過(guò)建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，構(gòu)建畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
（1）社會(huì)化服務(wù)提升項(xiàng)目。大力培育多元化的社會(huì)化服務(wù)組織，對(duì)動(dòng)物防疫、獸醫(yī)診斷與安全檢測(cè)、畜產(chǎn)品購(gòu)銷與加工、沼液配送等服務(wù)主體進(jìn)行扶持。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加大對(duì)縣鄉(xiāng)獸醫(yī)診療、技術(shù)推廣等隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，夯實(shí)基層技術(shù)支撐體系。“十三五”期間，全省建成若干個(gè)畜禽聯(lián)合育種平臺(tái)、飼料原料采購(gòu)平臺(tái)、養(yǎng)殖糞污綜合利用平臺(tái)和死亡動(dòng)物無(wú)害化處理體系，全省畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)體系基本構(gòu)成。
（2）全產(chǎn)業(yè)鏈融合項(xiàng)目。鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)、合作社、飼料獸藥和屠宰加工企業(yè)等抱團(tuán)組建大型合作社或聯(lián)合社，做大做強(qiáng)一批畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)到2020年，全省培育5條以上產(chǎn)值超10億元的大型畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。在淳安等26縣培育一批產(chǎn)值超億元的特色畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展和利益分配機(jī)制，更好促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。
（3）金融保險(xiǎn)服務(wù)推廣項(xiàng)目。進(jìn)一步拓展死亡動(dòng)物無(wú)害化和保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)實(shí)施范圍，積極探索完善跨縣域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新畜牧業(yè)金融服務(wù)，探索完善畜牧業(yè)抵押貸款和“合作社（龍頭企業(yè)）+金融信貸+養(yǎng)殖戶”等信貸模式。探索拓展適合不同地區(qū)、不同畜禽品種的價(jià)格保險(xiǎn)，開(kāi)發(fā)多樣化的畜牧業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，推出一批具有推廣價(jià)值的畜牧業(yè)保險(xiǎn)品種。完善風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制，對(duì)遭受自然災(zāi)害或重大疫病的養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行政府救助。
（4）新型主體培育項(xiàng)目。推動(dòng)大型畜牧企業(yè)和畜牧行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生投身畜牧業(yè)，引導(dǎo)新型農(nóng)民從事畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通服務(wù)等，在全省培育1000個(gè)新型畜牧人。加強(qiáng)對(duì)青年從業(yè)者的聯(lián)系培養(yǎng)，建立牧業(yè)青年企業(yè)家和專家聯(lián)盟。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要爭(zhēng)取將畜牧業(yè)“十三五”規(guī)劃納入新農(nóng)村建設(shè)、“兩美”浙江和生態(tài)文明等黨委政府中心工作來(lái)統(tǒng)籌謀劃。強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)責(zé)任制和公共安全屬地監(jiān)管責(zé)任制，將保障畜產(chǎn)品有效供給、保障公共衛(wèi)生安全（區(qū)域性重大動(dòng)物疫病防控、不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和流域性漂浮死豬現(xiàn)象）等約束性指標(biāo)納入“平安浙江”考核指標(biāo)體系，推動(dòng)畜牧業(yè)“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施。
（二）強(qiáng)化政策保障。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)“十三五”規(guī)劃的資金、土地、技術(shù)等要素支撐，完善政策支持保障體系。推進(jìn)財(cái)政支牧體制創(chuàng)新，探索畜牧業(yè)PPP模式，以點(diǎn)帶面，吸引更多資金投入畜牧業(yè)。加大金融扶持力度，探索信貸擔(dān)保、貼息等金融手段，進(jìn)一步完善畜牧業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。積極推動(dòng)和逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展基金投資現(xiàn)代牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)政府支農(nóng)政策導(dǎo)向與市場(chǎng)化運(yùn)作的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極組織推薦農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，通過(guò)基金方式加大對(duì)成長(zhǎng)型畜牧龍頭企業(yè)的投資。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度創(chuàng)新，積極探索和開(kāi)發(fā)目標(biāo)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、產(chǎn)值保險(xiǎn)等新的險(xiǎn)種，破解保險(xiǎn)品種偏少、理賠門(mén)檻偏高、賠付額度較低等問(wèn)題。落實(shí)畜牧業(yè)用地政策，對(duì)農(nóng)牧結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)，優(yōu)先予以用地保障，建立散養(yǎng)退出后入股進(jìn)小區(qū)的用地拆補(bǔ)異地置換機(jī)制。
（三）強(qiáng)化體系建設(shè)。圍繞畜牧獸醫(yī)公共安全監(jiān)管和公共服務(wù)體制改革，深化推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治體系和公共安全監(jiān)管體系建設(shè)。探索建立新型檢疫檢驗(yàn)和監(jiān)管體制，理順主體責(zé)任與行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的關(guān)系。加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范畜牧獸醫(yī)服務(wù)準(zhǔn)入制度，建立健全執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育機(jī)制，提高畜牧獸醫(yī)服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。完善動(dòng)物疫病診療服務(wù)體系，扶持寵物和畜禽疫病診療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高其社會(huì)化服務(wù)和承接產(chǎn)地檢疫協(xié)檢、流行病學(xué)調(diào)查、畜產(chǎn)品安全檢測(cè)、獸醫(yī)衛(wèi)生條件評(píng)估等政府公共服務(wù)能力。加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。
（四）強(qiáng)化依法治牧。加強(qiáng)地方畜牧獸醫(yī)法規(guī)體系建設(shè)，完善種畜禽保護(hù)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、畜禽屠宰以及質(zhì)量安全監(jiān)管等配套法規(guī)規(guī)章建設(shè)。探索建立畜牧行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，科學(xué)確定區(qū)域養(yǎng)殖控制總量和每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)限養(yǎng)數(shù)量，健全負(fù)面清單制度，強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)格按照承載能力控制養(yǎng)殖規(guī)模。規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入檢疫檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)信息可追溯，責(zé)任可追究。強(qiáng)化畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，探索建立健全畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)出制度和畜牧產(chǎn)業(yè)主體信用體系，實(shí)現(xiàn)信用體系與政策扶持相掛鉤。探索建立畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法體系，整合畜牧獸醫(yī)行政監(jiān)管、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、畜禽屠宰監(jiān)管等力量，完善畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。
附件：“十三五”期間實(shí)施畜牧業(yè)五大工程規(guī)劃指標(biāo)
一、浙江畜牧業(yè)發(fā)展的背景
（一）“十二五”發(fā)展成效和經(jīng)驗(yàn)
“十二五”期間，我省緊緊圍繞省委省政府“五水共治”、“四換三名”、“三改一拆”等重大決策部署，按照“生態(tài)優(yōu)先、供給安全、調(diào)量提質(zhì)、助農(nóng)增收”總方略，嚴(yán)守“三個(gè)確保”底線，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，畜牧業(yè)總量調(diào)減，層次提升，農(nóng)牧結(jié)合格局基本構(gòu)建，為“十三五”現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。2015年全省生豬、家禽飼養(yǎng)量分別為2045.82萬(wàn)頭、22720.46萬(wàn)只，比2010年減少35.48%和41.03%；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為131萬(wàn)噸、33.3萬(wàn)噸和16.5萬(wàn)噸，分別比2010年減少25.22％、24.8％和18.56％。
——產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)科學(xué)調(diào)優(yōu)。根據(jù)區(qū)域發(fā)展差異與土地承載水平，省市縣全新編制實(shí)施《畜牧業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方案》和《生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全省養(yǎng)殖場(chǎng)戶減少14萬(wàn)戶，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)戶和其他“低、小、散”戶全面得到清理，主動(dòng)調(diào)減存欄生豬800萬(wàn)頭，全省11個(gè)地市畜禽存欄量全部低于環(huán)境承載量70%。啟動(dòng)實(shí)施湖羊、金華“兩頭烏”豬、蜜蜂等特色產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，畜牧業(yè)產(chǎn)值從2010年的448.42億元，減少到2015年的426.18億元，在大農(nóng)業(yè)中占比從20.64%降至14.53%。
——生態(tài)化治理機(jī)制更趨完善。按照“減量化、無(wú)害化、資源化”和“主體小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)和縣域大循環(huán)”要求，全面開(kāi)展了畜牧業(yè)污染整治，現(xiàn)存10027家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)化治理與污水達(dá)標(biāo)排放，并探索出一批農(nóng)牧緊密結(jié)合的美麗牧場(chǎng)建設(shè)新模式。全省已建成41家死亡動(dòng)物無(wú)害化集中處理廠，日處理能力近400噸，基本構(gòu)建起“統(tǒng)一收集、集中處理、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”的死亡生豬無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制。
——標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平大幅提升。2015年，生豬、奶牛、家禽規(guī)模化比重分別達(dá)89％、99％和91％，其中年出欄生豬500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖占70%。畜牧業(yè)“機(jī)器換人”加快推進(jìn)，通風(fēng)控溫、污水處理、自動(dòng)化飼喂等設(shè)施加快普及，年出欄3000頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)自動(dòng)飼喂設(shè)施化率達(dá)50%。全省已創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1000余家，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率在99.5%以上。
——產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得重大進(jìn)展。大力推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)化為核心，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全省累計(jì)培育龍游龍珠等新型畜牧合作組織150個(gè)，青蓮、華統(tǒng)、湖州溫氏、江山恒亮等龍頭企業(yè)實(shí)力不斷壯大，創(chuàng)建了全國(guó)首家飼料原料集團(tuán)采購(gòu)平臺(tái)，生豬、雞蛋、蜂等3個(gè)產(chǎn)品在大宗商品交易市場(chǎng)上市，全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建取得重大進(jìn)展，畜牧業(yè)大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1800億元。
——畜牧獸醫(yī)體制機(jī)制更加健全。全面完善了縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)，官方獸醫(yī)力量進(jìn)一步充實(shí)。基本建成了省、市、縣三級(jí)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系，初步建立了動(dòng)物產(chǎn)品追溯系統(tǒng)和調(diào)入監(jiān)管系統(tǒng)。在全國(guó)率先推出設(shè)區(qū)市主城區(qū)家禽“殺白上市”制度。爭(zhēng)取出臺(tái)了《浙江省動(dòng)物防疫條例》《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定》《浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》《關(guān)于加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》等一系列政策法規(guī)，依法治牧更加有力有效。
（二）“十三五”面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
1.挑戰(zhàn)。作為一個(gè)資源小省和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，在新常態(tài)下，特別是隨著人民群眾對(duì)自然環(huán)境和畜產(chǎn)品健康消費(fèi)要求的不斷提高，畜牧業(yè)面臨多方面新的挑戰(zhàn)。
——資源制約與生態(tài)安全的壓力更大。一方面，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和人們對(duì)人居環(huán)境要求的不斷提高，適養(yǎng)空間進(jìn)一步縮小；另一方面，徹底破解養(yǎng)殖污染的一些關(guān)鍵技術(shù)和機(jī)制還不完善，種養(yǎng)業(yè)主體聯(lián)結(jié)的問(wèn)題尚未得到突破，重金屬、抗生素殘留等技術(shù)難題還未解決。
——保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和有效供給的難度更大。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，全省常住人口將達(dá)到5568萬(wàn)人以上，省內(nèi)常住人口肉、蛋、奶的年消費(fèi)量將分別達(dá)到226萬(wàn)噸、118萬(wàn)噸和145萬(wàn)噸以上，我省肉、蛋、奶等主要畜產(chǎn)品自給率均在50%以下，外調(diào)增加帶來(lái)的市場(chǎng)供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管壓力加大。同時(shí)，人們對(duì)食品安全問(wèn)題“零容忍”以及日益差異化、多樣化的消費(fèi)需求，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與畜產(chǎn)品安全監(jiān)管提出了更高的要求。
——成本“地板”與價(jià)格“天花板”效應(yīng)造成畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力趨于下降。畜牧業(yè)生產(chǎn)資料和人工成本持續(xù)提高，環(huán)境保護(hù)促使畜牧業(yè)污染治理成本大幅增加，雙重因素疊加使得養(yǎng)殖成本大幅提升。此外，國(guó)家“黃箱”政策使用已突破世貿(mào)規(guī)則警戒線，畜產(chǎn)品價(jià)格也普遍超過(guò)國(guó)際價(jià)格，提升產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需求更加緊迫。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐條件仍然薄弱。一是畜牧業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境不容樂(lè)觀，部分地方對(duì)畜牧業(yè)認(rèn)識(shí)片面，嚴(yán)重制約畜牧業(yè)的健康發(fā)展。二是基層執(zhí)法和產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍人員力量相對(duì)不足，設(shè)施裝備比較薄弱，從業(yè)人員不夠穩(wěn)定，難以支撐畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。三是畜牧業(yè)法律法規(guī)不夠健全，依法治牧需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.機(jī)遇。當(dāng)前，我省已進(jìn)入生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)期，綠色發(fā)展理念已深入人心，再加上互聯(lián)網(wǎng)信息化大數(shù)據(jù)的全面推廣與應(yīng)用，為畜牧業(yè)的提升發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。
——“十二五”實(shí)踐為畜牧業(yè)發(fā)展探索了新路徑。“十二五”期間，各級(jí)黨委政府對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展高度重視，圍繞突破制約瓶頸、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”，進(jìn)行了全方面的探索和實(shí)踐，在政策、體制、機(jī)制等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了有效方略。以規(guī)模牧場(chǎng)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)主體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，各種新科技應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系日益完善，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)，提供了新的路徑。
——“兩省”建設(shè)為畜牧業(yè)發(fā)展開(kāi)拓了新空間。作為全國(guó)唯一的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省，“十三五”期間，我省將全面推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。要真正建立起生態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須開(kāi)拓畜牧業(yè)發(fā)展新空間，在農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)藥化肥減控、土壤地力改善、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上發(fā)揮畜牧業(yè)不可替代的作用，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與種植業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
——信息技術(shù)為畜牧業(yè)發(fā)展增添了新動(dòng)力。互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)啟了畜牧業(yè)發(fā)展的新時(shí)代，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。我省作為信息技術(shù)及電子商務(wù)大省，“十三五”期間，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的快速發(fā)展、普及和應(yīng)用，將對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，以及政府部門(mén)的監(jiān)管與服務(wù)方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮重要作用。
——新型職業(yè)人為畜牧業(yè)發(fā)展注入了新要素。隨著“低、小、散”養(yǎng)殖場(chǎng)戶的大量退出與行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻的不斷提高，新加入的畜牧業(yè)從業(yè)者主要是受過(guò)專業(yè)教育的大中專畢業(yè)生或工商資本經(jīng)營(yíng)者，將為畜牧業(yè)發(fā)展引入新的理念、資本和技術(shù)，必將推動(dòng)畜牧業(yè)進(jìn)一步提升發(fā)展層次。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)省委、省人大和省政府系列決策部署，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念和“生態(tài)優(yōu)先、供給安全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、強(qiáng)牧富民”的指導(dǎo)方針，突出畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總戰(zhàn)略，創(chuàng)新組合政策支牧、科技興牧、機(jī)制強(qiáng)牧、依法治牧新舉措，加快新型主體培育和品牌文化創(chuàng)建，大力推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，著力提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力，率先走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展之路。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、安全放心的原則。遵循“綠水青山就是金山銀山”的理念，尊重自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)動(dòng)物防疫、生態(tài)養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)高度統(tǒng)一、發(fā)展與質(zhì)量高度一致、產(chǎn)業(yè)與自然高度和諧。
2.堅(jiān)持合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。立足各地資源稟賦和環(huán)境承載能力，因地制宜確定養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖種類，積極推進(jìn)整縣制農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)的空間布局。按照“整治生豬、拓展兔羊、穩(wěn)定家禽、擴(kuò)大蜜蜂、強(qiáng)化種業(yè)”的思路，積極發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技興牧的原則。大力推進(jìn)畜牧業(yè)生態(tài)化、無(wú)害化、資源化等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，破解發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。積極推進(jìn)畜牧業(yè)與信息化融合發(fā)展，加快畜牧業(yè)“機(jī)器換人”，提高畜牧業(yè)科技裝備水平，全面提升從業(yè)人員科技應(yīng)用能力，加快推進(jìn)科技興牧。
4.堅(jiān)持提質(zhì)增效、強(qiáng)牧富民的原則。按照“一品一產(chǎn)”、“一產(chǎn)一鏈”的要求，大力培育新型畜牧業(yè)主體和產(chǎn)業(yè)龍頭，引導(dǎo)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升畜牧業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化水平，構(gòu)建畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度改革的方向，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民利益保障。
5.堅(jiān)持健全體系、依法治牧的原則。大力推進(jìn)畜牧獸醫(yī)體制機(jī)制創(chuàng)新，釋放制度改革新紅利，發(fā)揮市場(chǎng)主體積極性。強(qiáng)化現(xiàn)代畜牧業(yè)立法、執(zhí)法體系建設(shè)，加強(qiáng)法治宣傳、畜牧業(yè)綜合執(zhí)法，善于運(yùn)用法治思維和治理方式深化改革，促進(jìn)畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
（三）主要目標(biāo)
力爭(zhēng)到“十三五”末，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式更加清潔、產(chǎn)品供給更加安全、產(chǎn)業(yè)效益更加突出、隊(duì)伍體系更加健全、科技裝備更加先進(jìn)，全省畜產(chǎn)品應(yīng)急保障能力充足，畜牧業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)值達(dá)410億元，一二三產(chǎn)產(chǎn)值1630億元，與綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、“兩美”浙江建設(shè)相匹配的生態(tài)高效畜牧業(yè)新格局基本構(gòu)建。
三、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程
通過(guò)實(shí)施“美麗畜牧生態(tài)工程、健康畜牧安全工程、特色畜牧精品工程、智慧畜牧創(chuàng)新工程、新型畜牧創(chuàng)業(yè)工程”五大工程，高水平高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)生態(tài)高效、特色精品、安全放心的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
（一）主要任務(wù)
1.突出生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖。依據(jù)資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)整體布局和特色精品規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖。重點(diǎn)改造提升現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，提高畜禽排泄物資源化利用水平，打造標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)，創(chuàng)建農(nóng)牧結(jié)合示范縣（區(qū)）。對(duì)全省畜產(chǎn)品產(chǎn)量、有機(jī)肥需求量、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合平衡，科學(xué)布局農(nóng)林牧漁業(yè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，到2020年，全省畜牧業(yè)生態(tài)化水平進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)全部排泄物資源化綜合利用和死亡動(dòng)物無(wú)害化處理。
2.突出產(chǎn)業(yè)層次提升。繼續(xù)深入推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升規(guī)模化和特色化發(fā)展水平。到2020年，全省生豬、家禽規(guī)模養(yǎng)殖水平達(dá)到85%和90%，“三品一標(biāo)”畜產(chǎn)品明顯增加。堅(jiān)持多畜經(jīng)營(yíng)，多元發(fā)展，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合，建設(shè)一批區(qū)域優(yōu)勢(shì)突出、地方特色鮮明、集聚規(guī)模顯著、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度高、品牌經(jīng)營(yíng)強(qiáng)的特色精品產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重比2014年增加10%。大力培育帶動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭主體和產(chǎn)銷聯(lián)合、利益共享的合作組織，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，形成一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的全產(chǎn)業(yè)鏈。
3.突出科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以需求和應(yīng)用為導(dǎo)向，引導(dǎo)各類主體研發(fā)畜牧業(yè)清潔化生產(chǎn)、排泄物資源化綜合利用和重大動(dòng)物疫病綜合防控等新技術(shù)、新裝備，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)培育畜禽新品種、研發(fā)新獸藥、新飼料和飼料添加劑。加大先進(jìn)適用技術(shù)的示范和推廣，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。到2020年，全省畜禽良種率及配套技術(shù)應(yīng)用基本普及；疫病控制等先進(jìn)適用技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，畜禽平均出欄率提高5%以上；新型環(huán)保型飼料添加劑研發(fā)和推廣應(yīng)用取得明顯進(jìn)展，畜牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)65%以上。
4.突出信息化融合發(fā)展。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)發(fā)建設(shè)浙江智慧畜牧業(yè)云平臺(tái)，升級(jí)完善動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，全面建成畜牧獸醫(yī)主體地理信息系統(tǒng)，聯(lián)動(dòng)建設(shè)畜牧獸醫(yī)數(shù)據(jù)中心，全面提升各級(jí)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)行業(yè)管理、監(jiān)督執(zhí)法和服務(wù)主體信息化水平。至2020年，力爭(zhēng)全省中大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、死亡動(dòng)物無(wú)害化處理廠、畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)和飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)全部納入畜牧獸醫(yī)信息化平臺(tái)終端，全面實(shí)現(xiàn)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管手段信息化和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追溯智能化。
5.突出監(jiān)管服務(wù)能力提升。完善動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施，充實(shí)基層監(jiān)管隊(duì)伍力量，提高行業(yè)監(jiān)管的技術(shù)手段和綜合能力。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)投入品、屠宰、運(yùn)輸、無(wú)害化處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，飼料獸藥產(chǎn)品質(zhì)量和畜產(chǎn)品安全抽檢合格率分別達(dá)到93.5%和99.5%。構(gòu)建政府補(bǔ)助、企業(yè)運(yùn)行、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)的病死畜禽無(wú)害化處理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生豬保險(xiǎn)與病死動(dòng)物無(wú)害化處理全覆蓋，探索其他畜禽的保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，加快構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系。加快生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)整頓，出廠肉類產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到99.5%以上。確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫病、重大畜產(chǎn)品安全事故和流域性漂浮死豬事件。
6.突出畜產(chǎn)品產(chǎn)銷預(yù)警調(diào)控。構(gòu)建畜牧產(chǎn)業(yè)預(yù)警和信息服務(wù)體系，加強(qiáng)畜產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)和產(chǎn)銷預(yù)警，提升產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)的宏觀分析和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。擴(kuò)大畜牧業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)和畜產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)以豐補(bǔ)歉，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)。
(二)重點(diǎn)工程
圍繞發(fā)展目標(biāo)和主要建設(shè)任務(wù)，以支持最急需、最關(guān)鍵、最薄弱的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，統(tǒng)籌安排財(cái)政支牧資金，引導(dǎo)帶動(dòng)地方和社會(huì)投入，組織實(shí)施五大工程。
1.美麗畜牧生態(tài)工程。按照土地承載能力和清潔生態(tài)美麗要求，改造提升所有保留牧場(chǎng)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)的有機(jī)融合，全面實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，著力打造生態(tài)安全、環(huán)境友好型畜牧業(yè)。
（1）美麗牧場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。結(jié)合農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)示范牧場(chǎng)項(xiàng)目，在畜禽良種化、生產(chǎn)裝備化、管理規(guī)范化、防疫制度化、糞污資源化的“五化”要求基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持規(guī)模場(chǎng)進(jìn)行潔化綠化美化提升改造，全面提升精細(xì)化管理水平，周邊配套發(fā)展種植業(yè)，“十三五”期間共建設(shè)1000個(gè)美麗牧場(chǎng)。
（2）萬(wàn)場(chǎng)生態(tài)化提升項(xiàng)目。對(duì)保留下來(lái)的10000多個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，在鞏固治理成果基礎(chǔ)上，組織市縣按照農(nóng)牧結(jié)合、治理達(dá)標(biāo)、生態(tài)長(zhǎng)效的原則，進(jìn)行進(jìn)一步提升改造；全面開(kāi)展家禽、草食動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)化改造，實(shí)現(xiàn)全部養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便資源化利用和污染零排放。
（3）綠色發(fā)展示范縣推進(jìn)項(xiàng)目。借鑒上海松江模式，在畜牧業(yè)重點(diǎn)縣創(chuàng)建一批農(nóng)牧結(jié)合示范場(chǎng)、示范區(qū)，在園區(qū)或整縣制探索建立PPP畜禽糞污綜合利用模式，培育發(fā)展社會(huì)化服務(wù)主體，聯(lián)動(dòng)生態(tài)家庭牧場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)示范場(chǎng)和美麗牧場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全縣域養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)資源循環(huán)，“十三五”期間建成20個(gè)整縣制美麗生態(tài)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。
（4）農(nóng)作物秸稈飼料化開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。加快秸稈、筍殼等飼料化技術(shù)研發(fā)和集成。扶持牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)引進(jìn)配套的農(nóng)作物秸稈等集中處理技術(shù)與設(shè)備；支持組建企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的農(nóng)作物秸稈收集、加工、貯運(yùn)中心，推進(jìn)秸稈飼用產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)廢棄物資源化利用。力爭(zhēng)五年內(nèi)組建農(nóng)作物秸稈飼用收集加工中心（平臺(tái)）50個(gè)，年轉(zhuǎn)化秸稈等100萬(wàn)噸以上。大力推廣高效利用畜禽糞污的優(yōu)質(zhì)牧草品種，因地制宜建設(shè)資源循環(huán)型牧草基地。
（5）省外畜產(chǎn)品供應(yīng)協(xié)作項(xiàng)目。協(xié)調(diào)各地政府及有關(guān)部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)匦螽a(chǎn)品缺口和儲(chǔ)備需要，把省外畜產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)列入支持內(nèi)容，與畜牧業(yè)大省建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系。鼓勵(lì)我省企業(yè)“走出去”興辦養(yǎng)殖場(chǎng)，在周邊省選擇一批現(xiàn)代化水平較高的規(guī)范化規(guī)模豬場(chǎng)、蛋禽場(chǎng)等，作為穩(wěn)定供應(yīng)我省的定點(diǎn)基地。會(huì)同當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門(mén)共同制定供浙畜產(chǎn)品基地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，實(shí)施規(guī)范管理。
2.健康畜牧安全工程。重點(diǎn)是通過(guò)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫、投入品管控和畜禽屠宰流通監(jiān)管能力，提升動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，保障我省畜產(chǎn)品有效供給，著力打造健康安全型畜牧業(yè)。
（1）檢疫設(shè)施改造項(xiàng)目。對(duì)區(qū)域性產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)和屠宰場(chǎng)檢疫工作室進(jìn)行規(guī)范化提升和設(shè)施化改造。在畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)，對(duì)300個(gè)區(qū)域性動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)，統(tǒng)一外部形象和標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一設(shè)施設(shè)備配備，統(tǒng)一信息化監(jiān)管，實(shí)行集中現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑嵘ぷ餍屎湍芰Α?duì)所有屠宰場(chǎng)（廠）檢疫工作室統(tǒng)一外部形象，統(tǒng)一配備快速抽檢設(shè)備，統(tǒng)一信息化監(jiān)管系統(tǒng)，提升屠宰檢疫檢驗(yàn)規(guī)范化水平。
（2）動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系提升項(xiàng)目。建立健全全省各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員力量。組織開(kāi)展多元化技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力比對(duì)和技能比武，培養(yǎng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)人才。按照農(nóng)業(yè)部動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配備和更新儀器設(shè)備，建立省級(jí)高致病性禽流感病毒等變異監(jiān)控技術(shù)平臺(tái)和P3實(shí)驗(yàn)室。建立健全疫苗常溫、冷凍、冷藏運(yùn)輸、貯存、使用等環(huán)節(jié)的全程冷鏈體系、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急防護(hù)物資和消毒物資儲(chǔ)備庫(kù)，配備監(jiān)測(cè)采樣車(chē)、疫苗運(yùn)輸車(chē)和機(jī)動(dòng)消毒噴霧器等設(shè)施設(shè)備。
（3）動(dòng)物流通監(jiān)管體系提升項(xiàng)目。在閩贛浙等省際邊界新建2個(gè)省際高速公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，在浙西和浙北新建調(diào)入動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品隔離留驗(yàn)場(chǎng)2個(gè)，完善調(diào)入動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品流通防疫監(jiān)管屏障體系，進(jìn)一步完善省外調(diào)入動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品流通防疫監(jiān)管屏障體系。
（4）飼料獸藥和畜產(chǎn)品質(zhì)量管控項(xiàng)目。推進(jìn)高端、環(huán)保型飼料添加劑和獸藥產(chǎn)品研發(fā)與推廣應(yīng)用，全面推行環(huán)保性飼料生產(chǎn)和使用。強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，省級(jí)具備飼料和獸藥主要成分、畜產(chǎn)品主要藥物殘留及農(nóng)業(yè)部公布的禁用物質(zhì)的定量檢測(cè)與分析能力，市、縣具備畜產(chǎn)品中常見(jiàn)禁用物質(zhì)和獸用抗菌藥物殘留定性檢測(cè)能力，逐步形成省級(jí)核心監(jiān)測(cè)、區(qū)域性監(jiān)測(cè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部監(jiān)測(cè)相配套的畜產(chǎn)品及投入品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)對(duì)飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖、屠宰、收購(gòu)販運(yùn)等各環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，特別是飼料中重金屬和抗生素的監(jiān)測(cè)，逐步杜絕濫用抗生素的現(xiàn)象。加強(qiáng)牧場(chǎng)投入品、生鮮乳收購(gòu)站與運(yùn)輸車(chē)輛等管理，嚴(yán)格記錄制度，逐步推行畜產(chǎn)品準(zhǔn)出制度、誠(chéng)信檔案制度及“黑名單”通報(bào)等制度，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
（5）畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)改造提升項(xiàng)目。引導(dǎo)畜禽屠宰企業(yè)改造提升、兼并重組、做大做強(qiáng)。每年改造（含新建、遷建）10家畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)，對(duì)畜禽屠宰車(chē)間、屠宰設(shè)施設(shè)備、檢疫檢驗(yàn)設(shè)備、冷庫(kù)冷鏈設(shè)施、無(wú)害化處理設(shè)施、污水處理設(shè)施以及水、電、防疫等配套設(shè)施進(jìn)行改造提升。鼓勵(lì)大型屠宰企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，配置與流通范圍相適應(yīng)的冷鏈設(shè)施，提升自主品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。到2020年，力爭(zhēng)全省生豬屠宰規(guī)模化程度高于全國(guó)平均水平5個(gè)百分點(diǎn)以上，屠宰企業(yè)出廠肉類產(chǎn)品安全抽檢合格率達(dá)到99.5%以上，屠宰環(huán)節(jié)病死畜禽無(wú)害化處理率達(dá)到100%，培育入圍全國(guó)屠宰量前50位的生豬屠宰企業(yè)3家以上。
（6）病死動(dòng)物無(wú)害化處理提升項(xiàng)目。對(duì)41個(gè)病死動(dòng)物無(wú)害化處理中心進(jìn)行技術(shù)改造，淘汰或改造部分生物安全性和環(huán)保性相對(duì)落后的處理設(shè)施，規(guī)范無(wú)害化處理工藝流程，提升無(wú)害化處理技術(shù)水平。探索建立病死畜禽“跨區(qū)域、多品種、多環(huán)節(jié)”聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，立項(xiàng)研究病死畜禽無(wú)害化處理產(chǎn)物資源化利用技術(shù)，提升和完善無(wú)害化處理機(jī)制，保障無(wú)害化處理工作可持續(xù)運(yùn)行。
（7）畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法隊(duì)伍能力提升項(xiàng)目。依托省內(nèi)科研院校，建立畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法隊(duì)伍繼續(xù)教育基地1-2個(gè)，重點(diǎn)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、畜禽屠宰、獸藥飼料等畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法隊(duì)伍的常態(tài)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化培訓(xùn)和教育，提升畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法隊(duì)伍能力；依托有關(guān)肉類屠宰廠和基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所，建立全省動(dòng)物檢疫人員產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)基地2-3個(gè)，定期開(kāi)展官方獸醫(yī)和協(xié)檢人員現(xiàn)場(chǎng)實(shí)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高動(dòng)物檢疫人員業(yè)務(wù)水平。
3.特色畜牧精品工程。重點(diǎn)是通過(guò)提升養(yǎng)殖規(guī)模化、設(shè)施化和集約化水平，培育一批有影響力的全產(chǎn)業(yè)鏈融合型組織和知名度高的企業(yè)品牌，打造一批具有浙江特色的畜產(chǎn)品“金名片”，創(chuàng)建若干畜牧業(yè)特色小鎮(zhèn)，振興浙江特色畜牧產(chǎn)業(yè)。
（1）“兩頭烏”等地方豬產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目。以金華“兩頭烏”豬、嘉興黑豬等地方豬種為重點(diǎn)，適度開(kāi)展雜交，改進(jìn)飼養(yǎng)方式，提升生產(chǎn)性能和肉品品質(zhì)，在原產(chǎn)地建設(shè)一批特色地方豬種示范養(yǎng)殖基地。深度挖掘地方豬種文化，配套相關(guān)節(jié)慶活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)餐飲和畜產(chǎn)品加工企業(yè)，打出一批地方優(yōu)質(zhì)豬肉品牌，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)良性發(fā)展模式。
（2）特色家禽產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目。以優(yōu)質(zhì)土雞、紹興鴨、浙東白鵝等為重點(diǎn)，引導(dǎo)培育一批領(lǐng)軍型大型企業(yè)，聯(lián)動(dòng)合作社和農(nóng)戶，推廣應(yīng)用先進(jìn)設(shè)施、水禽旱養(yǎng)等先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，全面提升家禽產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，聯(lián)動(dòng)淳安等26縣發(fā)展園林放養(yǎng)優(yōu)質(zhì)土雞、海島養(yǎng)鵝，組織開(kāi)展特色家禽推介活動(dòng)，打出一批特色家禽產(chǎn)品品牌，形成一批產(chǎn)值超億元的特色家禽產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。
（3）湖羊產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目。加快推進(jìn)湖州、嘉興主產(chǎn)區(qū)湖羊規(guī)模化、生態(tài)化養(yǎng)殖，其他地方根據(jù)秸稈資源布局一批適度規(guī)模的生態(tài)湖羊場(chǎng)，湖羊存欄量增加到200萬(wàn)只。在主產(chǎn)區(qū)配套建設(shè)若干個(gè)集中屠宰場(chǎng)及交易市場(chǎng)，積極推進(jìn)湖羊產(chǎn)品精深加工和特色餐飲開(kāi)發(fā)。聯(lián)動(dòng)湖羊節(jié)慶活動(dòng)，建設(shè)湖羊文化館，做強(qiáng)湖羊品牌和消費(fèi)市場(chǎng)。
（4）蜜蜂、兔等其他產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目。支持標(biāo)準(zhǔn)化蜂場(chǎng)建設(shè)、中蜂發(fā)展、蜜蜂授粉及加工品牌建設(shè)，在蜜源植物資源豐富的丘陵山區(qū)，培育2-3個(gè)新興蜂業(yè)主產(chǎn)區(qū)，打造5個(gè)蜂業(yè)強(qiáng)縣。發(fā)揮我省長(zhǎng)毛兔、獺兔種業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升皮兔長(zhǎng)毛兔規(guī)模飼養(yǎng)水平，在丘陵山區(qū)發(fā)展肉兔產(chǎn)業(yè)，為消費(fèi)者提供多樣性肉類的補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)天臺(tái)黃牛、象山肉鵝、仙居土雞、平陽(yáng)蛋鴿、上虞鵪鶉等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（5）特色畜牧“一區(qū)一鎮(zhèn)”培育項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞生豬、優(yōu)質(zhì)禽、湖羊、蜜蜂、兔子等特色產(chǎn)業(yè)，選擇具備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、消費(fèi)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和旅游休閑條件的主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)5個(gè)以上特色畜牧業(yè)集聚區(qū)。以大型龍頭企業(yè)和特色畜牧業(yè)原產(chǎn)地為基礎(chǔ)，推進(jìn)特色畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、消費(fèi)、旅游、休閑和文化體驗(yàn)融合發(fā)展，打造10個(gè)以上畜牧特色強(qiáng)鎮(zhèn)。
4.智慧畜牧創(chuàng)新工程。圍繞畜牧種業(yè)提升、畜牧科技集成、畜牧機(jī)器換人和“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧”，全面提升畜牧業(yè)科技水平，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化與信息化融合發(fā)展。
（1）畜禽種業(yè)提升項(xiàng)目。圍繞畜禽遺傳資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)與利用，鼓勵(lì)培育新品種，提升種業(yè)產(chǎn)能。對(duì)納入省級(jí)保護(hù)名錄的33個(gè)地方畜禽遺傳資源，全面實(shí)施協(xié)議保種制度；選擇部分特色優(yōu)勢(shì)明顯的地方品種進(jìn)一步選育提高，扶持5－8個(gè)地方保護(hù)品種開(kāi)展新品系的培育與推廣，力爭(zhēng)麻鴨青殼系、湖羊、長(zhǎng)毛兔、漿蜂等在全國(guó)的供種率顯著提高，“十三五”期間爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)家級(jí)審定的畜禽新品種（配套系）2-3個(gè)。支持做大做強(qiáng)種業(yè)企業(yè)，培育一批全國(guó)領(lǐng)先的種豬、湖羊、長(zhǎng)毛兔、蛋鴨、優(yōu)質(zhì)土雞、蜜蜂等種業(yè)集團(tuán)。全省達(dá)到年提供種豬30萬(wàn)頭、家禽4億只、種兔60萬(wàn)只、種羊3萬(wàn)只、種蜂2萬(wàn)只的供種水平。
（2）畜牧獸醫(yī)科技集成示范項(xiàng)目。圍繞提高畜禽主要生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，加強(qiáng)關(guān)鍵適用技術(shù)攻關(guān)，集成現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)科技，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)精細(xì)化管理，推廣標(biāo)準(zhǔn)化綜合生產(chǎn)技術(shù)。每年改造提升20家存欄3000頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)，爭(zhēng)取母豬PSY指數(shù)（母豬年提供商品豬數(shù)量），從目前的年均16頭提高到20頭以上，提高飼料轉(zhuǎn)化率和生長(zhǎng)速度。同步推進(jìn)一批家禽和草食動(dòng)物科技養(yǎng)殖示范項(xiàng)目。
（3）畜牧業(yè)“機(jī)器換人”和物聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)項(xiàng)目。大力推進(jìn)畜牧領(lǐng)域的“機(jī)器換人”，每個(gè)主要畜禽產(chǎn)業(yè)建立5個(gè)以上示范場(chǎng)，全面推廣自動(dòng)喂料系統(tǒng)、草食家畜全混日糧配制與飼喂、排泄物清運(yùn)與綜合利用、環(huán)境控制、養(yǎng)蜂專用平臺(tái)等關(guān)鍵機(jī)械設(shè)備，提高機(jī)械化自動(dòng)化水平。加快普及畜牧業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，組合無(wú)線傳感器監(jiān)測(cè)、智能調(diào)控和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、二維碼等畜產(chǎn)品標(biāo)識(shí)顯示技術(shù)，建設(shè)一批智慧畜牧業(yè)示范基地。
（4）推廣“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧”（電子商務(wù)）發(fā)展項(xiàng)目。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)大省優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧”，著力打造一批知名的畜產(chǎn)品電商企業(yè)。引導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工企業(yè)、飼料獸藥企業(yè)在電商平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品大宗交易市場(chǎng)開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷，創(chuàng)建一批全國(guó)知名的畜牧產(chǎn)品電子商務(wù)品牌。建立面向消費(fèi)者的產(chǎn)品信息可視、質(zhì)量可追溯的智能化透視系統(tǒng)，破解“殺白”禽產(chǎn)品信任瓶頸。
（5）畜牧獸醫(yī)行業(yè)信息化管理項(xiàng)目。在現(xiàn)有的動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯平臺(tái)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和完善畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)化治理、無(wú)害化處理、定點(diǎn)屠宰和飼料獸藥生產(chǎn)等管理模塊，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)、流通、屠宰加工、銷售及監(jiān)督執(zhí)法等全程動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控，建立畜牧業(yè)管理大數(shù)據(jù)。加大對(duì)市、縣信息化系統(tǒng)的服務(wù)和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)平臺(tái)與地方平臺(tái)的數(shù)據(jù)聯(lián)建共享。
（6）國(guó)內(nèi)外畜牧業(yè)合作項(xiàng)目。按照畜牧業(yè)合作開(kāi)放要求，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外畜牧業(yè)同行的合作交流，繼續(xù)引進(jìn)適合我省需要的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的畜禽品種、先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)。“十三五”期間要針對(duì)提高牧場(chǎng)技術(shù)生產(chǎn)水平和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大技術(shù)難題與國(guó)外開(kāi)展合作研究，組織引進(jìn)畜禽新品種5—6個(gè)，新裝備若干套（件）。加強(qiáng)與兄弟省市合作共建，進(jìn)一步提升畜牧業(yè)對(duì)口幫扶、產(chǎn)業(yè)對(duì)接工作。
5.新型畜牧創(chuàng)業(yè)工程。重點(diǎn)是通過(guò)建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，構(gòu)建畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
（1）社會(huì)化服務(wù)提升項(xiàng)目。大力培育多元化的社會(huì)化服務(wù)組織，對(duì)動(dòng)物防疫、獸醫(yī)診斷與安全檢測(cè)、畜產(chǎn)品購(gòu)銷與加工、沼液配送等服務(wù)主體進(jìn)行扶持。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加大對(duì)縣鄉(xiāng)獸醫(yī)診療、技術(shù)推廣等隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，夯實(shí)基層技術(shù)支撐體系。“十三五”期間，全省建成若干個(gè)畜禽聯(lián)合育種平臺(tái)、飼料原料采購(gòu)平臺(tái)、養(yǎng)殖糞污綜合利用平臺(tái)和死亡動(dòng)物無(wú)害化處理體系，全省畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)體系基本構(gòu)成。
（2）全產(chǎn)業(yè)鏈融合項(xiàng)目。鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)、合作社、飼料獸藥和屠宰加工企業(yè)等抱團(tuán)組建大型合作社或聯(lián)合社，做大做強(qiáng)一批畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)到2020年，全省培育5條以上產(chǎn)值超10億元的大型畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。在淳安等26縣培育一批產(chǎn)值超億元的特色畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展和利益分配機(jī)制，更好促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。
（3）金融保險(xiǎn)服務(wù)推廣項(xiàng)目。進(jìn)一步拓展死亡動(dòng)物無(wú)害化和保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)實(shí)施范圍，積極探索完善跨縣域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新畜牧業(yè)金融服務(wù)，探索完善畜牧業(yè)抵押貸款和“合作社（龍頭企業(yè)）+金融信貸+養(yǎng)殖戶”等信貸模式。探索拓展適合不同地區(qū)、不同畜禽品種的價(jià)格保險(xiǎn)，開(kāi)發(fā)多樣化的畜牧業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，推出一批具有推廣價(jià)值的畜牧業(yè)保險(xiǎn)品種。完善風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制，對(duì)遭受自然災(zāi)害或重大疫病的養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行政府救助。
（4）新型主體培育項(xiàng)目。推動(dòng)大型畜牧企業(yè)和畜牧行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生投身畜牧業(yè)，引導(dǎo)新型農(nóng)民從事畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通服務(wù)等，在全省培育1000個(gè)新型畜牧人。加強(qiáng)對(duì)青年從業(yè)者的聯(lián)系培養(yǎng)，建立牧業(yè)青年企業(yè)家和專家聯(lián)盟。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要爭(zhēng)取將畜牧業(yè)“十三五”規(guī)劃納入新農(nóng)村建設(shè)、“兩美”浙江和生態(tài)文明等黨委政府中心工作來(lái)統(tǒng)籌謀劃。強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)責(zé)任制和公共安全屬地監(jiān)管責(zé)任制，將保障畜產(chǎn)品有效供給、保障公共衛(wèi)生安全（區(qū)域性重大動(dòng)物疫病防控、不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和流域性漂浮死豬現(xiàn)象）等約束性指標(biāo)納入“平安浙江”考核指標(biāo)體系，推動(dòng)畜牧業(yè)“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施。
（二）強(qiáng)化政策保障。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)“十三五”規(guī)劃的資金、土地、技術(shù)等要素支撐，完善政策支持保障體系。推進(jìn)財(cái)政支牧體制創(chuàng)新，探索畜牧業(yè)PPP模式，以點(diǎn)帶面，吸引更多資金投入畜牧業(yè)。加大金融扶持力度，探索信貸擔(dān)保、貼息等金融手段，進(jìn)一步完善畜牧業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。積極推動(dòng)和逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展基金投資現(xiàn)代牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)政府支農(nóng)政策導(dǎo)向與市場(chǎng)化運(yùn)作的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極組織推薦農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，通過(guò)基金方式加大對(duì)成長(zhǎng)型畜牧龍頭企業(yè)的投資。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度創(chuàng)新，積極探索和開(kāi)發(fā)目標(biāo)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、產(chǎn)值保險(xiǎn)等新的險(xiǎn)種，破解保險(xiǎn)品種偏少、理賠門(mén)檻偏高、賠付額度較低等問(wèn)題。落實(shí)畜牧業(yè)用地政策，對(duì)農(nóng)牧結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)，優(yōu)先予以用地保障，建立散養(yǎng)退出后入股進(jìn)小區(qū)的用地拆補(bǔ)異地置換機(jī)制。
（三）強(qiáng)化體系建設(shè)。圍繞畜牧獸醫(yī)公共安全監(jiān)管和公共服務(wù)體制改革，深化推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治體系和公共安全監(jiān)管體系建設(shè)。探索建立新型檢疫檢驗(yàn)和監(jiān)管體制，理順主體責(zé)任與行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的關(guān)系。加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范畜牧獸醫(yī)服務(wù)準(zhǔn)入制度，建立健全執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育機(jī)制，提高畜牧獸醫(yī)服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。完善動(dòng)物疫病診療服務(wù)體系，扶持寵物和畜禽疫病診療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高其社會(huì)化服務(wù)和承接產(chǎn)地檢疫協(xié)檢、流行病學(xué)調(diào)查、畜產(chǎn)品安全檢測(cè)、獸醫(yī)衛(wèi)生條件評(píng)估等政府公共服務(wù)能力。加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。
（四）強(qiáng)化依法治牧。加強(qiáng)地方畜牧獸醫(yī)法規(guī)體系建設(shè)，完善種畜禽保護(hù)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、畜禽屠宰以及質(zhì)量安全監(jiān)管等配套法規(guī)規(guī)章建設(shè)。探索建立畜牧行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，科學(xué)確定區(qū)域養(yǎng)殖控制總量和每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)限養(yǎng)數(shù)量，健全負(fù)面清單制度，強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)格按照承載能力控制養(yǎng)殖規(guī)模。規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入檢疫檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)信息可追溯，責(zé)任可追究。強(qiáng)化畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，探索建立健全畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)出制度和畜牧產(chǎn)業(yè)主體信用體系，實(shí)現(xiàn)信用體系與政策扶持相掛鉤。探索建立畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法體系，整合畜牧獸醫(yī)行政監(jiān)管、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、畜禽屠宰監(jiān)管等力量，完善畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。
附件：“十三五”期間實(shí)施畜牧業(yè)五大工程規(guī)劃指標(biāo)
附件
“十三五”期間實(shí)施畜牧業(yè)五大工程規(guī)劃指標(biāo)
| 序號(hào) | 指標(biāo)項(xiàng)目 | 2020年目標(biāo) | ||||
| 單位 | 數(shù)量 | |||||
| 1 | 美麗 畜牧 生態(tài) 工程 | 排泄物資源化利用率 | % | 97% | ||
| 2 | 美麗牧場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目 | 個(gè) | 1000 | |||
| 3 | 生態(tài)牧場(chǎng)創(chuàng)建項(xiàng)目 | 個(gè) | 10000 | |||
| 4 | 整縣制美麗生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目 | 個(gè) | 20 | |||
| 5 | 農(nóng)作物秸稈等飼料資源化開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目 | 個(gè) | 50 | |||
| 6 | 省外畜產(chǎn)品供應(yīng)協(xié)作項(xiàng)目 | 批 | 1 | |||
| 7 | 健康 畜牧 安全 工程 | 檢疫設(shè)施改造項(xiàng)目 | 個(gè) | 300 | ||
| 8 | 動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系提升項(xiàng)目 | 批 | 1 | |||
| 9 | 動(dòng)物流通監(jiān)管體系提升項(xiàng)目 | 批 | 4 | |||
| 10 | 飼料獸藥和畜產(chǎn)品質(zhì)量管控項(xiàng)目 | 批 | 1 | |||
| 11 | 畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)改造提升項(xiàng)目 | 個(gè) | 50 | |||
| 12 | 病死動(dòng)物無(wú)害化處理提升項(xiàng)目 | 批 | 1 | |||
| 13 | 畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法隊(duì)伍能力提升項(xiàng)目 | 畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法隊(duì)伍繼續(xù)教育基地 | 批 | 1-2 | ||
| 檢疫現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)基地 | 批 | 2-3 | ||||
| 14 | 特色 畜牧 精品 工程 | “兩頭烏”等地方豬產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目 | 批 | 1 | ||
| 15 | 特色家禽產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目 | 批 | 1 | |||
| 16 | 湖羊產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目（生態(tài)湖羊場(chǎng)） | 批 | 1 | |||
| 17 | 蜜蜂、兔等其他產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目 | 批 | 1 | |||
| 18 | 特色畜牧“一區(qū)一鎮(zhèn)”培育項(xiàng)目 | 建設(shè)特色畜牧業(yè)集聚區(qū) | 個(gè) | 5 | ||
| 打造畜牧特色強(qiáng)鎮(zhèn) | 個(gè) | 10 | ||||
| 19 | 智慧 畜牧 創(chuàng)新 工程 | 畜禽種業(yè)提升項(xiàng)目 | 實(shí)施省級(jí)地方畜禽遺傳資源協(xié)議保種制度 | 個(gè) | 33 | |
| 國(guó)家級(jí)審定的畜禽新品種（配套系） | 個(gè) | 2-3 | ||||
| 培育種業(yè)集團(tuán)（豬、禽、兔、羊、蜂等） | 批 | 1 | ||||
| 20 | 畜牧科技集成示范項(xiàng)目 | 個(gè) | 100 | |||
| 21 | 畜牧業(yè)“機(jī)器換人”和物聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)項(xiàng)目 | 每個(gè)主要畜禽產(chǎn)業(yè)建立5個(gè)以上示范場(chǎng) | 個(gè) | 15 | ||
| 建設(shè)智慧畜牧業(yè)示范基地 | 批 | 1 | ||||
| 22 | 推廣“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧”（電子商務(wù)）發(fā)展項(xiàng)目 | 批 | 1 | |||
| 23 | 畜牧獸醫(yī)行業(yè)信息化管理項(xiàng)目 |
| 全省聯(lián)網(wǎng) | |||
| 24 | 國(guó)內(nèi)外畜牧業(yè)合作項(xiàng)目 | 批 | 1 | |||
| 25 | 新型 畜牧 創(chuàng)業(yè) 工程 | 社會(huì)化服務(wù)提升項(xiàng)目（建綜合平臺(tái)或服務(wù)機(jī)構(gòu)） | 批 | 5-6 | ||
| 26 | 全產(chǎn)業(yè)鏈融合項(xiàng)目 | 建設(shè)產(chǎn)值超30億元畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈 | 條 | 5 | ||
| 建設(shè)特色畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈合作社 | 批 | 1 | ||||
| 27 | 金融保險(xiǎn)服務(wù)推廣項(xiàng)目（推出一批畜牧業(yè)保險(xiǎn)品種） | 批 | 1 | |||
| 28 | 新型主體培育項(xiàng)目（培育新型畜牧人） | 個(gè) | 1000 | |||
