各省轄市人民政府、濟源示范區管委會，省人民政府各部門：
現將《政府工作報告》提出的2021年重點工作任務予以分解并明確到各責任單位。各責任單位要盡快制定具體落實方案,明確時間節點、責任領導、主要措施,并于報告期滿10日內向省政府報告重點工作進展情況（報告期分別為第一季度、前5個月、上半年、前8個月、前三季度、前11個月），2021年年底前向省政府報告全年落實情況。各省轄市政府、濟源示范區管委會要主動對接，扛起屬地責任，切實抓好落實。省政府辦公廳要對各責任單位重點工作任務落實情況跟蹤督辦，定期通報進展情況。審計部門要加強對重點工作的審計監督。省政府將適時開展督查，確保年度重點工作任務圓滿完成。
一、推動產業轉型升級，加快新舊動能轉換
（一）培育壯大新興產業
1.圍繞打造10大新興產業鏈，健全以省領導為鏈長的推進機制，制定省市互補銜接的支持政策，重點培育10個千億級產業集群、100家引領型企業和100個高水平創新平臺。（省發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、科技廳按職責分工負責）
2.對基礎較好的生物醫藥、節能環保、尼龍新材料、智能裝備、新能源及網聯汽車5個產業，重點突破新技術、發展新產品，強化協作配套能力，推動規模和質量提升。（省發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、科技廳按職責分工負責）
3.對有一定基礎的新型顯示和智能終端、網絡安全、智能傳感器3個產業，積極引進頭部企業，培育“專精特新”企業，盡快做優做強。（省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳按職責分工負責）
4.對處于起步階段的5G、新一代人工智能2個產業，深入拓展應用場景，強化示范應用，搶占發展先機。（省工業和信息化廳、發展改革委、通信管理局、科技廳按職責分工負責）
5.對于有前景、有條件的量子信息等未來產業，加強跟蹤研究，力爭實現突破。（省發展改革委牽頭，省科技廳按職責分工負責）
（二）加快產業升級換代
6.圍繞打造6個戰略支柱產業鏈，針對斷點堵點實施延鏈補鏈，提升裝備制造關鍵基礎件供應能力，推動智能化、成套化和服務化。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委按職責分工負責）
7.支持綠色食品業瞄準細分市場，擴大市場影響力和份額。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、農業農村廳按職責分工負責）
8.增強電子制造競爭力，加快發展電腦、可穿戴設備等整機產品和核心零部件。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委按職責分工負責）
9.提升先進金屬材料產品附加值，大力發展合金鋼、新型鋁合金、超薄銅板帶。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委按職責分工負責）
10.發展新型建材，依托骨干企業布局建設一批綠色建材生產基地。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、住房城鄉建設廳、自然資源廳、生態環境廳按職責分工負責）
11.加快輕紡企業智能化和綠色化改造，重點發展品質服裝、智能家居。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委按職責分工負責）
12.加快傳統產業轉型升級，推進鋼鐵、鋁加工、煤化工、水泥、煤電等產業綠色、減量、提質發展，實施鋼鐵企業重組整合和裝備大型化、產能保持在3000萬噸左右。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、省政府國資委按職責分工負責）
13.合理布局鉛鋅高端加工項目，堅決淘汰落后產能。（省工業和信息化廳、發展改革委按職責分工負責）
14.加快發展綠色建筑和裝配式建筑，提升新型建筑工業化水平。（省住房城鄉建設廳牽頭，省工業和信息化廳、發展改革委按職責分工負責）
15.推動新一代信息技術與制造業深度融合，打造跨行業的工業互聯網平臺，開展產業園區數字化改造，再推進5萬家企業上云，選樹智能制造標桿企業，帶動上下游企業向網絡化、數字化、智能化方向梯次演進。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、科技廳按職責分工負責）
（三）大力發展現代服務業
16.深入開展先進制造業與現代服務業“兩業”融合試點，培育30家服務型制造示范企業（平臺），創建5家省級以上工業設計中心，提升研發設計、咨詢評估、法律服務等生產性服務業發展水平。（省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳、住房城鄉建設廳、司法廳按職責分工負責）
17.加快物流運營體系建設，持續提升航空、冷鏈、快遞、電商等特色物流競爭優勢，大力發展多式聯運，爭創1—2個國家級物流樞紐。（省發展改革委、交通運輸廳、商務廳、郵政管理局、鄭州商品交易所按職責分工負責）
18.支持鄭州等有條件的地方利用高校院所等科研資源，探索建立覆蓋全產業鏈條的科研孵化園區，完善創業扶持、樣品試制、知識產權、市場推廣等服務功能。（省科技廳牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳、教育廳、人力資源社會保障廳、市場監管局及鄭州、洛陽、新鄉市政府等按職責分工負責）
19.引導鼓勵更多社會資本進入生活性服務業，培育壯大家政、育幼、養老、健康、旅游等“幸福產業”，推進各類服務機構規范化、標準化發展。（省發展改革委、教育廳、民政廳、衛生健康委、文化和旅游廳、商務廳按職責分工負責）
（四）增強招商引資實效
20.聚焦土地、資金、平臺等關鍵要素，做好工業用地收儲、標準廠房建設、手續報批等準備工作，為項目盡快落地創造條件。（省發展改革委、自然資源廳、財政廳、工業和信息化廳按職責分工負責）
21.打造創新平臺，吸引企業落戶，服務產業發展。（省科技廳、發展改革委、商務廳按職責分工負責）
22.充分發揮投融資平臺和產業基金的作用，開展資本招商，提供招商項目融資服務。（省發展改革委牽頭，省財政廳、地方金融監管局、商務廳按職責分工負責）
23.準確把握產業現狀和發展趨勢，精準尋找與目標企業的契合點，理解企業家產業投資路線，產生共鳴、建立信任，支持企業做優做強。（省工業和信息化廳、發展改革委、商務廳按職責分工負責）
24.落實省領導牽頭推進重點項目、省市縣三級領導分包、重點項目直通車和聯審聯批協調等四個制度。（省發展改革委牽頭，其他相關部門按職責分工負責）
25.深入推動我省與京滬蘇浙等地戰略合作，推進技術轉化轉移合作機制建設，練強內功、借好外力，加快提升產業鏈技術水平。（省發展改革委牽頭，其他相關部門按職責分工負責）
二、深入實施創新驅動發展戰略，全面塑造發展新優勢
（五）構建高能級創新平臺
26.充分發揮國家超算鄭州中心的算力支撐作用，在精準醫學、生態保護、裝備制造等8個領域實施10項以上超算創新生態專項。（省科技廳牽頭，省大數據局及鄭州市政府按職責分工負責）
27.加快國家生物育種產業創新中心、國家農機裝備制造業創新中心建設，拓展綠色高產高效農作物新品種、大馬力無人駕駛拖拉機等創新成果應用。（省農科院、工業和信息化廳、農業農村廳、科技廳、發展改革委按職責分工負責）
28.加快超短超強激光平臺等項目建設，重點在地下工程裝備、光通信、診斷檢測、高端軸承等優勢領域爭創國家級創新平臺，努力打造充滿活力的創新平臺集群。（省發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、科技廳按職責分工負責）
29.推動黃河實驗室建設，在黃河生態保護修復、水沙科學等研究領域取得重大進展。（省科技廳、河南黃河河務局按職責分工負責）
30.發揮好省產業技術研究院作用，推廣“研究院+創新平臺+合作項目”運行模式，打通科技創新與產業發展的轉化通道。（省工業和信息化廳牽頭，省科技廳、發展改革委按職責分工負責）
31.支持鄭州大學、河南大學等高校和科研機構加強原始創新，自主布局基礎研究和應用基礎研究。（省科技廳、教育廳按職責分工負責）
32.實施關鍵核心技術攻關，在智慧礦山成套裝備、小麥新品種選育等領域，突破一批“卡脖子”技術，提升產業鏈創新整體效能。（省科技廳牽頭，省工業和信息化廳、農業農村廳按職責分工負責）
（六）集聚高端創新資源
33.強化鄭洛新自創區龍頭帶動作用，用好20條支持政策，在全省有條件的地方復制推廣，做實“一區多園”，放大自創區的集聚效應。（省科技廳牽頭，其他相關部門及鄭州、洛陽、新鄉市政府按職責分工負責）
34.推動中原科技城、鄭開科創走廊等創新功能區綜合開發，促進新興業態集群發展。（省發展改革委牽頭，省科技廳等相關部門及鄭州、開封市政府按職責分工負責）
35.推動高新區創新提質發展，探索異地孵化、飛地經濟、伙伴園區等多種合作模式，帶動區域經濟和科技一體化發展。（省科技廳牽頭，省發展改革委、商務廳按職責分工負責）
36.積極對接創新優勢區域，深化與知名高校院所合作，推動上海藥物所河南中藥創新研究院等項目落地，開展創新資源共享、科技聯合攻關和科技成果協同轉化，打造科技創新共同體。（省發展改革委牽頭，省科技廳、教育廳按職責分工負責）
（七）深化科技體制機制創新
37.完善落實企業研發投入獎補、知識產權質押融資等扶持政策，改進科技項目組織管理方式，實行重點項目攻關“揭榜掛帥”等制度，加快科研院所改革，賦予科研人員更大人財物支配權。（省科技廳牽頭，省財政廳、市場監管局、地方金融監管局、發展改革委、河南銀保監局按職責分工負責）
38.完善柔性引才機制，鼓勵各地在人才管理、引進培養、評價激勵等方面拉高標桿，敢于創新，以貢獻為導向，在榮譽稱號、科研經費、住房保障、子女就學就業等方面出臺更有吸引力的激勵措施。（省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳、住房城鄉建設廳、教育廳、科技廳按職責分工負責）
39.推動國家技術轉移鄭州中心建成投用，引育一批市場化技術轉移機構，促進科技成果轉化。（省科技廳、發展改革委、財政廳及鄭州市政府按職責分工負責）
40.加快國家級雙創示范基地建設，培育一批有影響力的眾創空間、科技企業孵化器、大學科技園等創業孵化載體。（省發展改革委牽頭，省科技廳、教育廳按職責分工負責）
41.實施培育創新型企業三年行動計劃，建立完善“微成長、小升高、高變強”梯次培育機制，力爭新培育1000家高新技術企業，遴選100家本土“瞪羚”企業。（省科技廳負責）
三、充分挖掘內需潛力，保持經濟穩定增長
（八）擴大有效投資
42.在產業、交通、能源等9大領域接續實施8000個左右的重大項目，力爭年度完成投資2萬億元。（省發展改革委牽頭）
43.加快建設新一代信息網絡和一體化融合基礎設施，新建5G基站5萬個，加快實施省大數據中心等項目。（省通信管理局牽頭，省工業和信息化廳、大數據局、發展改革委按職責分工負責）
44.開工建設京雄商高鐵雄安新區至商丘段、鄭州樞紐小李莊站，力爭開工京港臺高鐵阜陽經信陽至黃岡段、呼南高鐵焦作經洛陽至平頂山段，積極推進平漯周高鐵項目前期工作。（省發展改革委牽頭）
45.加快安陽機場建設。（省發展改革委、安陽市政府按職責分工負責）
46.持續實施高速公路“13445”工程，推動普通國道省際路段、斷頭路、低等級瓶頸路等改造建設。（省交通運輸廳負責）
47.實施西氣東輸三線中段、中原大型煤炭儲備基地等能源項目。（省發展改革委牽頭）
48.加快實施鄭開同城東部供水、袁灣水庫等“四水同治”重大工程。（省水利廳牽頭，省發展改革委、財政廳、生態環境廳、自然資源廳等相關部門及鄭州、開封、信陽市政府按職責分工負責）
49.推進省文物考古研究院新院、殷墟遺址博物館等重大項目。（省文化和旅游廳、文物局及鄭州、安陽市政府按職責分工負責）
50.引導各地完善項目儲備庫，穩步提高項目儲備總量和質量。（省發展改革委牽頭）
（九）培育提升消費能力
51.發揮耐用消費品的帶動作用，完善落實新能源汽車購置、家電更新等政策，促進商品消費潛力釋放。（省商務廳、發展改革委、財政廳按職責分工負責）
52.培育發展新興消費業態，完善“互聯網+消費”生態體系，積極推進網絡零售、在線教育、遠程醫療等線上消費，鼓勵發展首店經濟、小店經濟等業態模式。（省商務廳牽頭，省發展改革委、教育廳、衛生健康委等按職責分工負責）
53.以改善民生為導向擴大消費，挖掘縣鄉消費潛力，完善農村流通體系，加快發展農村電商，提高城鄉配送效率。（省商務廳牽頭，省發展改革委、農業農村廳、供銷社、郵政管理局按職責分工負責）
54.適當增加公共消費，提高教育、醫療、養老、育幼等公共服務支出效率。（省財政廳牽頭，省教育廳、衛生健康委、醫保局、民政廳等按職責分工負責）
（十）支持服務實體經濟
55.落實好國家減稅降費讓利政策，密切關注國家階段性政策調整對市場主體的影響，完善政策工具箱，努力為企業創造穩定有序的發展環境。（省財政廳牽頭，省稅務局、人力資源社會保障廳、發展改革委按職責分工負責）
56.進一步暢通金融服務實體經濟渠道，加強政府性融資擔保體系建設，完善省金融服務共享平臺功能，提高農戶、中小微企業首貸率和信用貸款占比。（省地方金融監管局牽頭，省發展改革委、財政廳、大數據局、人行鄭州中心支行、河南銀保監局按職責分工負責）
57.充分利用資本市場融資，加快推進企業在境內外資本市場上市，提高上市公司質量。（省地方金融監管局牽頭，人行鄭州中心支行、河南銀保監局、證監局按職責分工負責）
58.倡樹企業家精神，加強企業家培訓，提升企業經營管理水平。（省工業和信息化廳牽頭，省工商聯按職責分工負責）
59.以“兩個健康”百縣提升及“一聯三幫”為著力點，推動民營經濟高質量發展。（省工商聯、工業和信息化廳、發展改革委按職責分工負責）
（十一）防范化解各類風險
60.穩妥防范化解企業風險，強化資產負債約束，維護良好信用環境。（省發展改革委、財政廳、地方金融監管局、市場監管局、省政府國資委、人行鄭州中心支行、河南銀保監局、證監局按職責分工負責）
61.嚴格管控地方政府債務，密切關注縣級財政運行狀況，切實保障“三保”支出。（省財政廳牽頭，各省轄市政府、濟源示范區管委會按職責分工負責）
62.抓好金融風險防控，嚴厲打擊非法集資等非法金融活動。（省地方金融監管局牽頭，其他相關部門按職責分工負責）
63.著力應對疫情衍生出的各類風險，防范風險向其他領域傳導蔓延。（各相關部門按職責分工負責）
四、堅持中心帶動整體聯動，著力構建優勢互補的區域經濟布局
（十二）強化兩大都市圈引領作用
64.支持鄭州加快高水平對外開放和高品質城市建設，增強國家中心城市引擎功能。（省發展改革委牽頭，其他相關部門及鄭州市政府按職責分工負責）
65.突出抓好航空港實驗區新興產業培育，加快智能終端、生物醫藥、新能源汽車等項目建設。（省發展改革委牽頭，其他相關部門及鄭州市政府按職責分工負責）
66.探索設立鄭開同城化示范區，深入推進鄭新、鄭焦、鄭許一體化發展，推進構建“軌道上的都市圈”，引導產業在都市圈節點城市合理布局、錯位發展，不斷擴大基礎設施、公共服務一體化覆蓋面。（省發展改革委牽頭，其他相關部門及鄭州、開封、新鄉、焦作、許昌市政府按職責分工負責）
67.支持洛陽發揮制造業和科技等比較優勢，壯大裝備制造、新材料等產業，增強產業創新、交通樞紐、人文交流等副中心城市功能。（省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳、交通運輸廳、文化和旅游廳及洛陽市政府按職責分工負責）
68.推進洛濟高端石化等產業帶建設，促進洛陽與平頂山、三門峽、焦作聯動發展。（省發展改革委牽頭，其他相關部門及洛陽、平頂山、三門峽、焦作市政府、濟源示范區管委會按職責分工負責）
（十三）推動區域協同發展
69.全面啟動鄭洛西高質量發展合作帶建設，探索晉陜豫毗鄰地區生態綠色一體化發展機制。（省發展改革委牽頭）
70.支持南陽發揮生態和文化優勢，深度融入淮河、漢江生態經濟帶建設。（省發展改革委牽頭，其他相關部門及南陽市政府按職責分工負責）
71.編制實施大別山革命老區新一輪振興發展規劃和紅色旅游規劃，支持信陽發展高效生態經濟，支持駐馬店打造國際農都。（省發展改革委牽頭，其他相關部門及信陽、駐馬店、南陽市政府按職責分工負責）
72.支持商丘強化東向開放，推進周口新興臨港經濟城市、漯河國際食品名城建設，對接長三角一體化發展。（省發展改革委牽頭，其他相關部門及商丘、周口、漯河市政府按職責分工負責）
73.支持安陽、鶴壁、濮陽深度融入京津冀協同發展戰略，大力承接先進制造、現代物流等產業轉移。（省發展改革委牽頭，其他相關部門及安陽、鶴壁、濮陽市政府按職責分工負責）
（十四）加快縣域經濟高質量發展
74.深入開展產業集聚區“百園增效”行動，培育一批百億級特色產業集群，強化縣域產業支撐。（省發展改革委、自然資源廳按職責分工負責）
75.以蘭考、鄢陵、新安、南樂、新鄭5個國家級縣城新型城鎮化建設示范縣為引領，強化縣城綜合承載能力，滿足農村人口向縣城轉移的需求。（省發展改革委牽頭）
76.深化縣域治理“三起來”示范創建，推廣典型經驗，推動縣域發展取得新成效。（省發展改革委牽頭）
（十五）持續提升城市品質
77.嚴格國土空間管控，合理確定城市規模，科學劃定城鎮開發邊界，走緊湊型、內涵式發展路子。（省自然資源廳牽頭）
78.深入實施百城建設提質工程，開展城市有機更新，建設安全、整潔、有序、智能的城市。（省住房城鄉建設廳、自然資源廳按職責分工負責）
79.加強城市和建筑風貌管理，統籌地上地下，推廣海綿城市、韌性城市建設，加快重點區域智慧停車、智能充電設施建設，穩步推進生活垃圾分類，新開工棚改安置房10萬套、基本建成13萬套，讓群眾感受到城市溫度。（省住房城鄉建設廳、自然資源廳、發展改革委、公安廳、交通運輸廳、市場監管局、人防辦按職責分工負責）
80.堅持“房住不炒”，探索解決大城市住房突出問題，規范發展住房租賃市場，落實支持保障性租賃住房建設和長租房政策，促進房地產市場平穩健康發展。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委、財政廳、自然資源廳、公安廳、市場監管局、人行鄭州中心支行按職責分工負責）
五、全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化
（十六）堅決扛穩糧食安全重任
81.落實藏糧于地、藏糧于技戰略，啟動實施新時期糧食生產核心區建設，加快建設國家區域性農作物種質資源保護利用中心庫、國際玉米小麥研究中心等研發平臺，抓好良種繁育推廣示范，鞏固提升糧食綜合生產能力。（省農業農村廳、農科院、科技廳、發展改革委按職責分工負責）
82.落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。（省自然資源廳、農業農村廳按職責分工負責）
83.新建高標準農田750萬畝，確保糧食種植面積穩定在1.6億畝以上。（省農業農村廳負責）
84.堅持不懈制止餐飲浪費。（省市場監管局、商務廳按職責分工負責）
85.認真落實糧食安全責任制，提升收儲調控能力，深入推進優質糧食工程，延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈。（省糧食和儲備局、農業農村廳按職責分工負責）
（十七）鞏固拓展脫貧攻堅成果
86.落實五年過渡期內“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩定。（省扶貧辦牽頭，其他相關部門按職責分工負責）
87.加強防止返貧動態監測預警，促進脫貧人口穩定就業，發展壯大脫貧地區鄉村特色產業，持續做好易地扶貧搬遷后續扶持和黃河灘區居民遷建工作，分層分類做好農村低收入人口常態化幫扶救助，堅決防止發生規模性返貧現象，推動脫貧地區在現代化進程中加快趕上來。（省扶貧辦、人力資源社會保障廳、農業農村廳、發展改革委、民政廳按職責分工負責）
（十八）促進農業提質增效
88.優化現代農業產業體系，持續推進重要農產品基地建設，推動生豬存欄量恢復至常年水平，大力發展農產品加工業。（省農業農村廳負責）
89.積極構建現代農業生產體系，大力發展智慧農業，提升農業技術裝備水平，推進作物種植自動化、精細化。（省農業農村廳牽頭，省科技廳、工業和信息化廳按職責分工負責）
90.積極創建周口國家農業高新技術產業示范區。（省科技廳、農業農村廳、周口市政府按職責分工負責）
91.發展綠色有機農產品，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，開拓北京、上海等地高端市場。（省農業農村廳牽頭，省商務廳、市場監管局、農科院按職責分工負責）
92.深入構建現代農業經營體系，規范提升發展農民合作社，加大家庭農場培育力度，新培育5000個農民合作社、1萬個家庭農場。（省農業農村廳負責）
（十九）實施鄉村建設行動
93.統籌推進縣域城鎮和村莊規劃編制。（省自然資源廳負責）
94.堅持分類指導，鄉村建設要充分尊重農民意愿，防止一刀切。（省農業農村廳、住房城鄉建設廳、自然資源廳按職責分工負責）
95.啟動農村人居環境整治提升五年行動，因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水處理，規范農村宅基地和村民自建住房管理。（省農業農村廳牽頭，省住房城鄉建設廳、生態環境廳、自然資源廳、發展改革委按職責分工負責）
96.加快推進小城鎮環境綜合整治，實施鄉鎮服務能力提升工程，打造高品質特色小鎮。（省住房城鄉建設廳、農業農村廳、發展改革委、水利廳按職責分工負責）
97.加快農村基礎設施提檔升級，加快實施“氣化鄉村”工程，新增農村天然氣用戶200萬戶，優化提升農村水、電、路、通信、廣播電視、物流等基礎設施，提升農村公共服務水平。（省發展改革委、住房城鄉建設廳、水利廳、農業農村廳、電力公司、通信管理局、廣電局、交通運輸廳、商務廳按職責分工負責）
98.加強傳統村落、傳統民居和歷史文化名鎮名村保護，深化文明村鎮創建，不斷提升鄉風文明程度。（省住房城鄉建設廳牽頭，省文化和旅游廳、農業農村廳、自然資源廳、文物局等相關部門按職責分工負責）
（二十）扎實推進農村改革
99.鞏固擴大農村承包地“三權分置”改革和農村集體產權制度改革成果，深化農村宅基地制度改革試點，細化落實農村集體經營性建設用地入市配套政策，加快發展農村集體經濟。（省農業農村廳、自然資源廳按職責分工負責）
100.積極穩妥開展第二輪土地承包到期后再延長三十年試點工作。（省農業農村廳、自然資源廳按職責分工負責）
101.推進農業水價綜合改革。（省發展改革委牽頭，省財政廳、農業農村廳、水利廳、電力公司按職責分工負責）
六、突出黃河流域生態保護，推動生態文明建設
（二十一）加強生態保護治理
102.按照黃河流域中游“治山”、下游“治灘”、受水區“織網”的思路，分區分段、因地制宜推進流域生態建設。（省發展改革委、自然資源廳、農業農村廳、水利廳、林業局、河南黃河河務局按職責分工負責）
103.實施山水林田湖草沙保護修復重大工程，推進沿黃生態廊道建設，率先實現鄭汴洛段全線貫通。（省自然資源廳、林業局牽頭，省發展改革委、生態環境廳、財政廳、水利廳、河南黃河河務局按職責分工負責）
104.持續開展國土綠化行動。（省自然資源廳、林業局按職責分工負責）
105.完成南太行地區生態保護修復國家試點工程。（省自然資源廳、財政廳牽頭，省生態環境廳、農業農村廳、水利廳、林業局按職責分工負責）
106.分類推進水污染治理，全面消除劣Ⅴ類水體。（省生態環境廳牽頭，省自然資源廳、水利廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、林業局按職責分工負責）
107.對影響黃河生態的企業和項目進行嚴格控制、適當調整，嚴禁在沿黃生態廊道周邊建設各類產業園區。（省發展改革委牽頭，省自然資源廳等相關部門按職責分工負責）
108.完善水沙調控機制，實施干支流后續防洪工程，加快推動貫孟堤擴建工程立項，謀劃推進溫孟灘防護堤加固、黃河下游灘區綜合提升治理等工程。（河南黃河河務局、省水利廳、自然資源廳、發展改革委按職責分工負責）
109.健全常態化監管機制，深入實施“河長+檢察長”制，持續加大執法力度，鞏固提升“清四亂”成效，確保黃河安瀾。（省水利廳牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳、公安廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業農村廳、文化和旅游廳、林業局、大數據局、河南黃河河務局按職責分工負責）
（二十二）繼續打好污染防治攻堅戰
110.深入推進大氣污染防治，在抓好重點企業、重點時段、重點區域管控等治標工作的同時，以更大力度調整產業、能源、運輸、用地和農業投入結構，推進細顆粒物和臭氧協同控制，實現減污降碳協同效應。（省生態環境廳牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳、交通運輸廳、自然資源廳、農業農村廳、住房城鄉建設廳、商務廳、公安廳、市場監管局、財政廳按職責分工負責）
111.提升城鎮污水處理能力，加大縣市建成區黑臭水體整治力度，推進地表水質持續改善。（省住房城鄉建設廳、生態環境廳按職責分工負責）
112.嚴格土壤污染源頭風險防控，加強危險廢物、醫療廢物收集處理。（省生態環境廳牽頭）
（二十三）大力推進節能降碳
113.制定碳排放達峰行動方案，探索用能預算管理和區域能評，完善能源消費雙控制度，建立健全用能權、碳排放權等初始分配和市場化交易機制。（省發展改革委負責）
114.推動以煤為主的能源體系加快轉型，積極發展可再生能源等新興能源產業，謀劃推進外電入豫第三通道。（省發展改革委、電力公司按職責分工負責）
115.推動重點行業清潔生產和綠色化改造，推廣使用環保節能裝備和產品，實施鐵路專用線進企入園工程，開展多領域低碳試點創建，提升綠色發展水平。（省發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、生態環境廳、中國鐵路鄭州局集團公司按職責分工負責）
七、更大力度推進改革開放，不斷優化營商環境
（二十四）深化重點領域和關鍵環節改革
116.扎實推進國企改革三年行動，探索設立混合所有制改革基金，重點在省屬企業二、三級層面培育一批優質混改企業。（省發展改革委、省政府國資委、省財政廳按職責分工負責）
117.優化國有經濟布局結構，推動國有企業戰略性重組和專業化整合，建立以管資本為主的國有資產監管體制。（省發展改革委、省政府國資委、省財政廳按職責分工負責）
118.全面實施預算績效管理，推進省本級零基預算，探索市級零基預算。（省財政廳負責）
119.繼續深化投資項目審批改革，統籌推進交通、鐵路、水利等領域投融資體制改革，規范有序推廣政府和社會資本合作模式，穩步推進基礎設施領域不動產投資信托基金試點。（省發展改革委牽頭，省財政廳、交通運輸廳、水利廳按職責分工負責）
120.深化地方法人金融機構改革，推廣普惠金融蘭考模式，支持鄭商所上市更多品種工具，提升鄭州龍子湖基金島集聚效應，力爭全省創投及產業基金規模突破1000億元。（省地方金融監管局、財政廳、發展改革委、人行鄭州中心支行、河南證監局、銀保監局、鄭州市政府按職責分工負責）
121.加強地方金融監管能力建設。（省地方金融監管局負責）
122.全面推開全省150家開發區體制機制改革。（省發展改革委負責）
123.推進教育評價改革，進一步深化醫藥衛生、文化等領域改革。（省教育廳、衛生健康委、醫保局、文化和旅游廳按職責分工負責）
（二十五）推動更高水平對外開放
124.推進“四條絲綢之路”融合發展，鞏固提升鄭州—盧森堡貨航品牌優勢，深化航空電子貨運試點，力爭中歐班列（鄭州）國際直達線路超過10條，依托內河港口創新發展河海聯運。（省發展改革委牽頭，省商務廳、交通運輸廳、機場集團、省政府外辦、鄭州海關、河南航投集團、鄭州國際陸港公司按職責分工負責）
125.拓展口岸和海關特殊監管區功能，進一步壓縮口岸整體通關時間。（省發展改革委、鄭州海關按職責分工負責）
126.以投資和貿易便利化為核心，持續深化自貿區制度創新。（省商務廳、發展改革委、市場監管局、交通運輸廳、鄭州海關、人行鄭州中心支行及鄭州、開封、洛陽市政府按職責分工負責）
127.加快構建鄭州國際航空貨運樞紐，高標準建設跨境電商綜試區。（省發展改革委、商務廳、機場集團、省政府外辦、鄭州海關、河南航投集團及鄭州、洛陽、南陽市政府按職責分工負責）
128.完善外貿企業“白名單”制度，培育壯大外貿綜合服務企業，穩定外貿增長勢頭。（省商務廳負責）
（二十六）打造良好營商環境
129.縱深推進“放管服”改革，全面清理重復、變相和違規審批，廣泛推行告知承諾制。（省大數據局牽頭，省司法廳、市場監管局等相關部門按職責分工負責）
130.推進政府數字化轉型，加快數據聯通歸集共享、有序開放和應用，優化提升一體化政務服務平臺、“豫事辦”功能，推動更多事項“一網通辦”“掌上可辦”。（省大數據局牽頭，其他相關部門按職責分工負責）
131.加快“互聯網+監管”系統建設，提升監管水平。（省大數據局牽頭，省市場監管局按職責分工負責）
132.加強反壟斷和反不正當競爭執法，依法規范發展平臺經濟。（省市場監管局負責）
133.落實河南省優化營商環境條例和社會信用條例，政府帶頭重信踐諾，引導市場主體恪守契約精神。（省發展改革委、市場監管局按職責分工負責）
134.落實規范政商交往行為正負面清單，構建親清政商關系。（各相關部門按職責分工負責）
135.深入開展營商環境評價，實現縣域全覆蓋，重點考核政府服務意識和工作效率，持續營造市場化法治化國際化營商環境。（省發展改革委負責）
八、積極發展社會事業，創造人民群眾高品質生活
（二十七）毫不松懈抓好常態化疫情防控
136.始終繃緊疫情防控這根弦，堅持外防輸入、內防反彈，落實人物同防、閉環管理。（省新冠肺炎疫情防控指揮部有關成員單位按職責分工負責）
137.加強口岸入境、進口商品、冷鏈物流等重點部位關鍵環節管控，規范做好直接接觸進口物品人員的個人防護、日常監測和定期核酸檢測。（省發展改革委、衛生健康委、商務廳、市場監管局、鄭州海關按職責分工負責）
138.對重點場所采取嚴格的環境監測和衛生措施，落實重點人群排查管理和應檢盡檢。（省衛生健康委、市場監管局、商務廳、文化和旅游廳等相關部門按職責分工負責）
139.強化防控物資儲備。（省工業和信息化廳、衛生健康委、糧食和儲備局按職責分工負責）
140.認真做好新冠病毒疫苗接種工作。發揮發熱門診等“哨點”作用，強化醫療檢驗、院感控制等工作。做好零星病例應急處置，嚴格按照應急預案，做好防控救治、信息發布、流調溯源等工作，及時調整風險等級，合理確定管控區域，堅決防止疫情擴散。（省衛生健康委、醫保局、財政廳按職責分工負責）
141.精準科學做好春節期間疫情防控，引導人員有序合理流動，嚴控大型活動，抓好村莊和社區防控，減少人員集聚，最大程度減少傳播風險，確保群眾過一個祥和安康的春節。（省新冠肺炎疫情防控指揮部有關成員單位按職責分工負責）
（二十八）持續辦好民生實事
142.免費開展農村適齡婦女、納入城市低保適齡婦女宮頸癌、乳腺癌篩查和出生缺陷產前篩查、新生兒疾病篩查。（省婦聯牽頭，省衛生健康委、民政廳、財政廳按職責分工負責）
143.實施殘疾兒童康復救助，全年救助不少于1.9萬人，基本實現有需求殘疾兒童應救盡救。（省殘聯牽頭，省發展改革委、教育廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、衛生健康委、審計廳、市場監管局、醫保局、扶貧辦按職責分工負責）
144.推進城鎮老舊小區改造提升，完成改造不少于50萬戶。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委、民政廳、自然資源廳、財政廳、通信管理局、電力公司按職責分工負責）
145.改善農村出行條件，實現約9000個自然村通硬化路，基本實現全省20戶以上具備條件的自然村通硬化路。（省交通運輸廳牽頭，省財政廳按職責分工負責）
146.推動農村電網提檔升級，完成5000個配電臺區升級改造，新建改造10千伏及以下線路5000千米。（省電力公司牽頭，省發展改革委、自然資源廳按職責分工負責）
147.開展全省窨井設施隱患排查工作，對存在安全隱患的窨井設施進行更換改造。（省住房城鄉建設廳牽頭，省教育廳、公安廳、財政廳、交通運輸廳、商務廳、衛生健康委、應急廳、市場監管局、廣電局、體育局、電力公司、河南有線電視網絡集團有限公司、中國移動河南分公司、中國聯通河南分公司、中國電信河南分公司、中國鐵塔河南分公司按職責分工負責）
148.提高5G網絡覆蓋面，加快推進5G重點場景應用，實現鄉鎮、農村熱點區域全覆蓋。（省通信管理局牽頭，省工業和信息化廳、中國移動河南分公司、中國聯通河南分公司、中國電信河南分公司、中國鐵塔河南分公司按職責分工負責）
149.提升移動政務服務能力，逐步實現各地各部門移動端應用在“豫事辦”匯聚。（省大數據局牽頭，其他相關部門按職責分工負責）
150.加快補齊鄉村教育短板，為農村學校招聘特崗教師1.5萬名，完工或交付使用農村教師周轉宿舍7000套。（省教育廳牽頭，省發展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳按職責分工負責）
151.擴大村（居）法律顧問服務面，專業律師擔任村（居）法律顧問的比例達到80%。（省司法廳牽頭，省財政廳按職責分工負責）
（二十九）推動高質量就業
152.繼續做好援企穩崗工作，增強就業崗位韌性。（省人力資源社會保障廳、財政廳按職責分工負責）
153.健全公共就業服務體系，支持發展新就業形態、多渠道靈活就業，擴大就業容量，提升就業質量。（省人力資源社會保障廳牽頭，省發展改革委、財政廳、教育廳、退役軍人廳、商務廳等相關部門按職責分工負責）
154.實施高校畢業生就業創業促進和基層成長計劃。（省人力資源社會保障廳、教育廳按職責分工負責）
155.加強退役軍人就業工作，支持農民工、下崗失業人員、殘疾人多渠道就業。（省人力資源社會保障廳、退役軍人廳、農業農村廳、發展改革委、民政廳、殘聯按職責分工負責）
156.持續實施全民技能振興工程，完成職業技能培訓300萬人次。（省人力資源社會保障廳牽頭，省教育廳、發展改革委、財政廳等相關部門按職責分工負責）
157.新增農村勞動力轉移就業40萬人，新增返鄉下鄉創業15萬人。（省人力資源社會保障廳負責）
158.加強勞動關系協調和勞動監察，保障勞動者待遇和權益。（省人力資源社會保障廳負責）
（三十）提升社會保障水平
159.實施全民參保計劃攻堅行動，以新經濟、新業態從業人員為重點，擴大企業職工參保覆蓋范圍。（省人力資源社會保障廳、醫保局、財政廳按職責分工負責）
160.持續完善企業職工基本養老保險省級統籌制度。建立城鄉居民基本養老保險喪葬補助制度。適當提高退休人員基本養老金。（省人力資源社會保障廳、財政廳按職責分工負責）
161.規范發展第三支柱養老保險。（省人力資源社會保障廳、財政廳、河南銀保監局按職責分工負責）
162.實現失業保險省級統籌、基本醫療保險市級統籌。（省人力資源社會保障廳、醫保局、財政廳按職責分工負責）
163.持續推動藥品和醫用耗材集中帶量采購。（省醫保局牽頭，省衛生健康委、藥監局、工業和信息化廳按職責分工負責）
164.落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，適當提高城鄉低保、特困人員供養、孤兒養育保障標準，切實保障困難群眾基本生活。（省發展改革委、民政廳、財政廳按職責分工負責）
（三十一）推進教育改革發展
165.繼續推進普惠性學前教育資源擴容計劃，提高公辦幼兒園比例，增加公辦學位供給。實施義務教育優質均衡行動，加快義務教育學校標準化建設和管理能力提升。支持高中階段學校多樣化發展。（省教育廳負責）
166.繼續支持鄭州大學、河南大學“雙一流”建設，加強特色骨干大學和特色骨干學科建設，積極引進國內外優質教育資源，引導高校針對十大新興產業鏈加快學科培育和專業優化布局，啟動智慧教育三年行動計劃，造就更多適應產業升級換代的人才。（省教育廳負責）
167.深化職業教育產教融合，打造職教品牌，持續推進高水平職業院校建設，打造一批專業化產教融合實訓基地、產教融合型企業。（省教育廳、人力資源社會保障廳、發展改革委按職責分工負責）
168.樹立良好師德師風，建設高素質專業化教師隊伍。（省教育廳負責）
169.加大家庭經濟困難學生資助力度，改善特殊教育辦學條件，努力讓每一個孩子都能接受優質公平的教育。（省教育廳、財政廳按職責分工負責）
（三十二）增強衛生健康服務能力
170.積極擴充高端優質醫療資源，加快完善兒童、心血管國家區域醫療中心功能，爭取呼吸等專科納入國家區域醫療中心第二批建設試點。（省衛生健康委、發展改革委按職責分工負責）
171.推進15個省醫學中心和60個省區域醫療中心建設，每個縣建設一個縣域醫療中心。（省衛生健康委負責）
172.新增20所縣級綜合醫院、8所縣級中醫院達到三級醫院水平，600所鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心服務能力達到國家基本標準。完善緊密型縣域醫共體運行機制。（省衛生健康委牽頭）
173.實施中醫藥傳承創新能力提升工程，加快建設26個省級中醫專科診療中心。（省衛生健康委負責）
174.推進省級重大疫情救治基地、省轄市傳染病醫院、縣級公共衛生醫學中心建設。（省衛生健康委負責）
175.倡導全民健身，持續打造15分鐘健身圈，提升競技體育水平。（省體育局負責）
（三十三）大力傳承弘揚優秀文化
176.深入挖掘焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神、大別山精神時代價值。（省文化和旅游廳、廣電局按職責分工負責）
177.傳承發展黃河文化，講好新時代“黃河故事”，統籌推進黃河、大運河、長城、長征國家文化公園建設，加快懸河文化展示館、黃河文化中心等黃河文化地標工程建設，提升黃帝故里拜祖大典等活動水平，發揮鄭州、開封、洛陽全國文化和旅游消費試點、示范城市作用，打造鄭汴洛黃河歷史文化主地標城市，推進鄭焦文旅融合產業帶發展，建設沿黃國際旅游目的地。（省文化和旅游廳、發展改革委及鄭州、開封、洛陽、焦作市政府按職責分工負責）
178.加快完善公共文化服務體系，加強非物質文化遺產傳承保護利用，做好洛陽龍門等石窟寺保護與考古工作。（省文化和旅游廳、文物局、洛陽市政府按職責分工負責）
179.加強歷史文化名城保護，深入實施宋都古城保護與修繕等重大工程。（省文化和旅游廳、住房城鄉建設廳、文物局、開封市政府按職責分工負責）
180.以全域旅游為主導，突出歷史文化、紅色文化、生態休閑、鄉村旅游等內容，促進文旅融合發展。（省文化和旅游廳負責）
181.大力推動媒體融合，支持融媒體平臺建設，發展積極健康的網絡文化。（省廣電局、河南廣播電視臺、河南日報報業集團按職責分工負責）
（三十四）提高社會治理能力
182.推動社會治理重心向基層下移、向網絡延伸，加強城鄉社區治理、服務體系和網絡綜合治理體系建設，持續做好“一村（格）一警”工作。（省民政廳、公安廳按職責分工負責）
183.扎實做好村民委員會和城市居民委員會換屆選舉工作。（省民政廳負責）
184.加強和改進信訪工作，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，扎實推進市域社會治理現代化。（省信訪局、司法廳、公安廳按職責分工負責）
185.加強社會治安防控體系建設，依法預防和打擊各類違法犯罪和暴力恐怖活動，常態化推進掃黑除惡。（省掃黑除惡專項斗爭領導小組有關成員單位按職責分工負責）
186.嚴格落實安全生產責任制，深入實施安全生產專項整治三年行動，抓好建筑施工、城市運營、交通運輸、城鄉消防、危化、礦山、林區等領域隱患排查整改，堅決遏制重特大事故發生。（省安全生產委員會有關成員單位按職責分工負責）
187.加強預警監測，提升應急處置能力，有效應對自然災害，強化食品藥品安全監管，切實保障人民群眾生命財產安全。（省應急廳、市場監管局、自然資源廳、水利廳、林業局、氣象局、地震局、藥監局按職責分工負責）
188.支持國防和軍隊建設，做好國防教育、國防動員、人民防空、雙擁共建等工作，鞏固軍政軍民團結。（省教育廳、人防辦、退役軍人廳按職責分工負責）
189.全面貫徹黨的民族宗教政策，促進民族團結、宗教和諧。（省民族宗教委負責）
190.支持外事、僑務、對臺工作。支持工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會等群團組織更好發揮橋梁紐帶作用。（各相關部門按職責分工負責）
191.加強統計、港澳、參事、史志、文史、檔案、氣象、地震、測繪、地質、郵政、社科、援疆等工作。（省統計局、省政府港澳辦、參事室、省史志辦、文史館、檔案局、氣象局、地震局、自然資源廳、地礦局、有色地礦局、郵政管理局、社科院、發展改革委按職責分工負責）
河南省人民政府
2021年2月8日
現將《政府工作報告》提出的2021年重點工作任務予以分解并明確到各責任單位。各責任單位要盡快制定具體落實方案,明確時間節點、責任領導、主要措施,并于報告期滿10日內向省政府報告重點工作進展情況（報告期分別為第一季度、前5個月、上半年、前8個月、前三季度、前11個月），2021年年底前向省政府報告全年落實情況。各省轄市政府、濟源示范區管委會要主動對接，扛起屬地責任，切實抓好落實。省政府辦公廳要對各責任單位重點工作任務落實情況跟蹤督辦，定期通報進展情況。審計部門要加強對重點工作的審計監督。省政府將適時開展督查，確保年度重點工作任務圓滿完成。
一、推動產業轉型升級，加快新舊動能轉換
（一）培育壯大新興產業
1.圍繞打造10大新興產業鏈，健全以省領導為鏈長的推進機制，制定省市互補銜接的支持政策，重點培育10個千億級產業集群、100家引領型企業和100個高水平創新平臺。（省發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、科技廳按職責分工負責）
2.對基礎較好的生物醫藥、節能環保、尼龍新材料、智能裝備、新能源及網聯汽車5個產業，重點突破新技術、發展新產品，強化協作配套能力，推動規模和質量提升。（省發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、科技廳按職責分工負責）
3.對有一定基礎的新型顯示和智能終端、網絡安全、智能傳感器3個產業，積極引進頭部企業，培育“專精特新”企業，盡快做優做強。（省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳按職責分工負責）
4.對處于起步階段的5G、新一代人工智能2個產業，深入拓展應用場景，強化示范應用，搶占發展先機。（省工業和信息化廳、發展改革委、通信管理局、科技廳按職責分工負責）
5.對于有前景、有條件的量子信息等未來產業，加強跟蹤研究，力爭實現突破。（省發展改革委牽頭，省科技廳按職責分工負責）
（二）加快產業升級換代
6.圍繞打造6個戰略支柱產業鏈，針對斷點堵點實施延鏈補鏈，提升裝備制造關鍵基礎件供應能力，推動智能化、成套化和服務化。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委按職責分工負責）
7.支持綠色食品業瞄準細分市場，擴大市場影響力和份額。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、農業農村廳按職責分工負責）
8.增強電子制造競爭力，加快發展電腦、可穿戴設備等整機產品和核心零部件。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委按職責分工負責）
9.提升先進金屬材料產品附加值，大力發展合金鋼、新型鋁合金、超薄銅板帶。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委按職責分工負責）
10.發展新型建材，依托骨干企業布局建設一批綠色建材生產基地。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、住房城鄉建設廳、自然資源廳、生態環境廳按職責分工負責）
11.加快輕紡企業智能化和綠色化改造，重點發展品質服裝、智能家居。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委按職責分工負責）
12.加快傳統產業轉型升級，推進鋼鐵、鋁加工、煤化工、水泥、煤電等產業綠色、減量、提質發展，實施鋼鐵企業重組整合和裝備大型化、產能保持在3000萬噸左右。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、省政府國資委按職責分工負責）
13.合理布局鉛鋅高端加工項目，堅決淘汰落后產能。（省工業和信息化廳、發展改革委按職責分工負責）
14.加快發展綠色建筑和裝配式建筑，提升新型建筑工業化水平。（省住房城鄉建設廳牽頭，省工業和信息化廳、發展改革委按職責分工負責）
15.推動新一代信息技術與制造業深度融合，打造跨行業的工業互聯網平臺，開展產業園區數字化改造，再推進5萬家企業上云，選樹智能制造標桿企業，帶動上下游企業向網絡化、數字化、智能化方向梯次演進。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、科技廳按職責分工負責）
（三）大力發展現代服務業
16.深入開展先進制造業與現代服務業“兩業”融合試點，培育30家服務型制造示范企業（平臺），創建5家省級以上工業設計中心，提升研發設計、咨詢評估、法律服務等生產性服務業發展水平。（省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳、住房城鄉建設廳、司法廳按職責分工負責）
17.加快物流運營體系建設，持續提升航空、冷鏈、快遞、電商等特色物流競爭優勢，大力發展多式聯運，爭創1—2個國家級物流樞紐。（省發展改革委、交通運輸廳、商務廳、郵政管理局、鄭州商品交易所按職責分工負責）
18.支持鄭州等有條件的地方利用高校院所等科研資源，探索建立覆蓋全產業鏈條的科研孵化園區，完善創業扶持、樣品試制、知識產權、市場推廣等服務功能。（省科技廳牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳、教育廳、人力資源社會保障廳、市場監管局及鄭州、洛陽、新鄉市政府等按職責分工負責）
19.引導鼓勵更多社會資本進入生活性服務業，培育壯大家政、育幼、養老、健康、旅游等“幸福產業”，推進各類服務機構規范化、標準化發展。（省發展改革委、教育廳、民政廳、衛生健康委、文化和旅游廳、商務廳按職責分工負責）
（四）增強招商引資實效
20.聚焦土地、資金、平臺等關鍵要素，做好工業用地收儲、標準廠房建設、手續報批等準備工作，為項目盡快落地創造條件。（省發展改革委、自然資源廳、財政廳、工業和信息化廳按職責分工負責）
21.打造創新平臺，吸引企業落戶，服務產業發展。（省科技廳、發展改革委、商務廳按職責分工負責）
22.充分發揮投融資平臺和產業基金的作用，開展資本招商，提供招商項目融資服務。（省發展改革委牽頭，省財政廳、地方金融監管局、商務廳按職責分工負責）
23.準確把握產業現狀和發展趨勢，精準尋找與目標企業的契合點，理解企業家產業投資路線，產生共鳴、建立信任，支持企業做優做強。（省工業和信息化廳、發展改革委、商務廳按職責分工負責）
24.落實省領導牽頭推進重點項目、省市縣三級領導分包、重點項目直通車和聯審聯批協調等四個制度。（省發展改革委牽頭，其他相關部門按職責分工負責）
25.深入推動我省與京滬蘇浙等地戰略合作，推進技術轉化轉移合作機制建設，練強內功、借好外力，加快提升產業鏈技術水平。（省發展改革委牽頭，其他相關部門按職責分工負責）
二、深入實施創新驅動發展戰略，全面塑造發展新優勢
（五）構建高能級創新平臺
26.充分發揮國家超算鄭州中心的算力支撐作用，在精準醫學、生態保護、裝備制造等8個領域實施10項以上超算創新生態專項。（省科技廳牽頭，省大數據局及鄭州市政府按職責分工負責）
27.加快國家生物育種產業創新中心、國家農機裝備制造業創新中心建設，拓展綠色高產高效農作物新品種、大馬力無人駕駛拖拉機等創新成果應用。（省農科院、工業和信息化廳、農業農村廳、科技廳、發展改革委按職責分工負責）
28.加快超短超強激光平臺等項目建設，重點在地下工程裝備、光通信、診斷檢測、高端軸承等優勢領域爭創國家級創新平臺，努力打造充滿活力的創新平臺集群。（省發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、科技廳按職責分工負責）
29.推動黃河實驗室建設，在黃河生態保護修復、水沙科學等研究領域取得重大進展。（省科技廳、河南黃河河務局按職責分工負責）
30.發揮好省產業技術研究院作用，推廣“研究院+創新平臺+合作項目”運行模式，打通科技創新與產業發展的轉化通道。（省工業和信息化廳牽頭，省科技廳、發展改革委按職責分工負責）
31.支持鄭州大學、河南大學等高校和科研機構加強原始創新，自主布局基礎研究和應用基礎研究。（省科技廳、教育廳按職責分工負責）
32.實施關鍵核心技術攻關，在智慧礦山成套裝備、小麥新品種選育等領域，突破一批“卡脖子”技術，提升產業鏈創新整體效能。（省科技廳牽頭，省工業和信息化廳、農業農村廳按職責分工負責）
（六）集聚高端創新資源
33.強化鄭洛新自創區龍頭帶動作用，用好20條支持政策，在全省有條件的地方復制推廣，做實“一區多園”，放大自創區的集聚效應。（省科技廳牽頭，其他相關部門及鄭州、洛陽、新鄉市政府按職責分工負責）
34.推動中原科技城、鄭開科創走廊等創新功能區綜合開發，促進新興業態集群發展。（省發展改革委牽頭，省科技廳等相關部門及鄭州、開封市政府按職責分工負責）
35.推動高新區創新提質發展，探索異地孵化、飛地經濟、伙伴園區等多種合作模式，帶動區域經濟和科技一體化發展。（省科技廳牽頭，省發展改革委、商務廳按職責分工負責）
36.積極對接創新優勢區域，深化與知名高校院所合作，推動上海藥物所河南中藥創新研究院等項目落地，開展創新資源共享、科技聯合攻關和科技成果協同轉化，打造科技創新共同體。（省發展改革委牽頭，省科技廳、教育廳按職責分工負責）
（七）深化科技體制機制創新
37.完善落實企業研發投入獎補、知識產權質押融資等扶持政策，改進科技項目組織管理方式，實行重點項目攻關“揭榜掛帥”等制度，加快科研院所改革，賦予科研人員更大人財物支配權。（省科技廳牽頭，省財政廳、市場監管局、地方金融監管局、發展改革委、河南銀保監局按職責分工負責）
38.完善柔性引才機制，鼓勵各地在人才管理、引進培養、評價激勵等方面拉高標桿，敢于創新，以貢獻為導向，在榮譽稱號、科研經費、住房保障、子女就學就業等方面出臺更有吸引力的激勵措施。（省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳、住房城鄉建設廳、教育廳、科技廳按職責分工負責）
39.推動國家技術轉移鄭州中心建成投用，引育一批市場化技術轉移機構，促進科技成果轉化。（省科技廳、發展改革委、財政廳及鄭州市政府按職責分工負責）
40.加快國家級雙創示范基地建設，培育一批有影響力的眾創空間、科技企業孵化器、大學科技園等創業孵化載體。（省發展改革委牽頭，省科技廳、教育廳按職責分工負責）
41.實施培育創新型企業三年行動計劃，建立完善“微成長、小升高、高變強”梯次培育機制，力爭新培育1000家高新技術企業，遴選100家本土“瞪羚”企業。（省科技廳負責）
三、充分挖掘內需潛力，保持經濟穩定增長
（八）擴大有效投資
42.在產業、交通、能源等9大領域接續實施8000個左右的重大項目，力爭年度完成投資2萬億元。（省發展改革委牽頭）
43.加快建設新一代信息網絡和一體化融合基礎設施，新建5G基站5萬個，加快實施省大數據中心等項目。（省通信管理局牽頭，省工業和信息化廳、大數據局、發展改革委按職責分工負責）
44.開工建設京雄商高鐵雄安新區至商丘段、鄭州樞紐小李莊站，力爭開工京港臺高鐵阜陽經信陽至黃岡段、呼南高鐵焦作經洛陽至平頂山段，積極推進平漯周高鐵項目前期工作。（省發展改革委牽頭）
45.加快安陽機場建設。（省發展改革委、安陽市政府按職責分工負責）
46.持續實施高速公路“13445”工程，推動普通國道省際路段、斷頭路、低等級瓶頸路等改造建設。（省交通運輸廳負責）
47.實施西氣東輸三線中段、中原大型煤炭儲備基地等能源項目。（省發展改革委牽頭）
48.加快實施鄭開同城東部供水、袁灣水庫等“四水同治”重大工程。（省水利廳牽頭，省發展改革委、財政廳、生態環境廳、自然資源廳等相關部門及鄭州、開封、信陽市政府按職責分工負責）
49.推進省文物考古研究院新院、殷墟遺址博物館等重大項目。（省文化和旅游廳、文物局及鄭州、安陽市政府按職責分工負責）
50.引導各地完善項目儲備庫，穩步提高項目儲備總量和質量。（省發展改革委牽頭）
（九）培育提升消費能力
51.發揮耐用消費品的帶動作用，完善落實新能源汽車購置、家電更新等政策，促進商品消費潛力釋放。（省商務廳、發展改革委、財政廳按職責分工負責）
52.培育發展新興消費業態，完善“互聯網+消費”生態體系，積極推進網絡零售、在線教育、遠程醫療等線上消費，鼓勵發展首店經濟、小店經濟等業態模式。（省商務廳牽頭，省發展改革委、教育廳、衛生健康委等按職責分工負責）
53.以改善民生為導向擴大消費，挖掘縣鄉消費潛力，完善農村流通體系，加快發展農村電商，提高城鄉配送效率。（省商務廳牽頭，省發展改革委、農業農村廳、供銷社、郵政管理局按職責分工負責）
54.適當增加公共消費，提高教育、醫療、養老、育幼等公共服務支出效率。（省財政廳牽頭，省教育廳、衛生健康委、醫保局、民政廳等按職責分工負責）
（十）支持服務實體經濟
55.落實好國家減稅降費讓利政策，密切關注國家階段性政策調整對市場主體的影響，完善政策工具箱，努力為企業創造穩定有序的發展環境。（省財政廳牽頭，省稅務局、人力資源社會保障廳、發展改革委按職責分工負責）
56.進一步暢通金融服務實體經濟渠道，加強政府性融資擔保體系建設，完善省金融服務共享平臺功能，提高農戶、中小微企業首貸率和信用貸款占比。（省地方金融監管局牽頭，省發展改革委、財政廳、大數據局、人行鄭州中心支行、河南銀保監局按職責分工負責）
57.充分利用資本市場融資，加快推進企業在境內外資本市場上市，提高上市公司質量。（省地方金融監管局牽頭，人行鄭州中心支行、河南銀保監局、證監局按職責分工負責）
58.倡樹企業家精神，加強企業家培訓，提升企業經營管理水平。（省工業和信息化廳牽頭，省工商聯按職責分工負責）
59.以“兩個健康”百縣提升及“一聯三幫”為著力點，推動民營經濟高質量發展。（省工商聯、工業和信息化廳、發展改革委按職責分工負責）
（十一）防范化解各類風險
60.穩妥防范化解企業風險，強化資產負債約束，維護良好信用環境。（省發展改革委、財政廳、地方金融監管局、市場監管局、省政府國資委、人行鄭州中心支行、河南銀保監局、證監局按職責分工負責）
61.嚴格管控地方政府債務，密切關注縣級財政運行狀況，切實保障“三保”支出。（省財政廳牽頭，各省轄市政府、濟源示范區管委會按職責分工負責）
62.抓好金融風險防控，嚴厲打擊非法集資等非法金融活動。（省地方金融監管局牽頭，其他相關部門按職責分工負責）
63.著力應對疫情衍生出的各類風險，防范風險向其他領域傳導蔓延。（各相關部門按職責分工負責）
四、堅持中心帶動整體聯動，著力構建優勢互補的區域經濟布局
（十二）強化兩大都市圈引領作用
64.支持鄭州加快高水平對外開放和高品質城市建設，增強國家中心城市引擎功能。（省發展改革委牽頭，其他相關部門及鄭州市政府按職責分工負責）
65.突出抓好航空港實驗區新興產業培育，加快智能終端、生物醫藥、新能源汽車等項目建設。（省發展改革委牽頭，其他相關部門及鄭州市政府按職責分工負責）
66.探索設立鄭開同城化示范區，深入推進鄭新、鄭焦、鄭許一體化發展，推進構建“軌道上的都市圈”，引導產業在都市圈節點城市合理布局、錯位發展，不斷擴大基礎設施、公共服務一體化覆蓋面。（省發展改革委牽頭，其他相關部門及鄭州、開封、新鄉、焦作、許昌市政府按職責分工負責）
67.支持洛陽發揮制造業和科技等比較優勢，壯大裝備制造、新材料等產業，增強產業創新、交通樞紐、人文交流等副中心城市功能。（省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳、交通運輸廳、文化和旅游廳及洛陽市政府按職責分工負責）
68.推進洛濟高端石化等產業帶建設，促進洛陽與平頂山、三門峽、焦作聯動發展。（省發展改革委牽頭，其他相關部門及洛陽、平頂山、三門峽、焦作市政府、濟源示范區管委會按職責分工負責）
（十三）推動區域協同發展
69.全面啟動鄭洛西高質量發展合作帶建設，探索晉陜豫毗鄰地區生態綠色一體化發展機制。（省發展改革委牽頭）
70.支持南陽發揮生態和文化優勢，深度融入淮河、漢江生態經濟帶建設。（省發展改革委牽頭，其他相關部門及南陽市政府按職責分工負責）
71.編制實施大別山革命老區新一輪振興發展規劃和紅色旅游規劃，支持信陽發展高效生態經濟，支持駐馬店打造國際農都。（省發展改革委牽頭，其他相關部門及信陽、駐馬店、南陽市政府按職責分工負責）
72.支持商丘強化東向開放，推進周口新興臨港經濟城市、漯河國際食品名城建設，對接長三角一體化發展。（省發展改革委牽頭，其他相關部門及商丘、周口、漯河市政府按職責分工負責）
73.支持安陽、鶴壁、濮陽深度融入京津冀協同發展戰略，大力承接先進制造、現代物流等產業轉移。（省發展改革委牽頭，其他相關部門及安陽、鶴壁、濮陽市政府按職責分工負責）
（十四）加快縣域經濟高質量發展
74.深入開展產業集聚區“百園增效”行動，培育一批百億級特色產業集群，強化縣域產業支撐。（省發展改革委、自然資源廳按職責分工負責）
75.以蘭考、鄢陵、新安、南樂、新鄭5個國家級縣城新型城鎮化建設示范縣為引領，強化縣城綜合承載能力，滿足農村人口向縣城轉移的需求。（省發展改革委牽頭）
76.深化縣域治理“三起來”示范創建，推廣典型經驗，推動縣域發展取得新成效。（省發展改革委牽頭）
（十五）持續提升城市品質
77.嚴格國土空間管控，合理確定城市規模，科學劃定城鎮開發邊界，走緊湊型、內涵式發展路子。（省自然資源廳牽頭）
78.深入實施百城建設提質工程，開展城市有機更新，建設安全、整潔、有序、智能的城市。（省住房城鄉建設廳、自然資源廳按職責分工負責）
79.加強城市和建筑風貌管理，統籌地上地下，推廣海綿城市、韌性城市建設，加快重點區域智慧停車、智能充電設施建設，穩步推進生活垃圾分類，新開工棚改安置房10萬套、基本建成13萬套，讓群眾感受到城市溫度。（省住房城鄉建設廳、自然資源廳、發展改革委、公安廳、交通運輸廳、市場監管局、人防辦按職責分工負責）
80.堅持“房住不炒”，探索解決大城市住房突出問題，規范發展住房租賃市場，落實支持保障性租賃住房建設和長租房政策，促進房地產市場平穩健康發展。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委、財政廳、自然資源廳、公安廳、市場監管局、人行鄭州中心支行按職責分工負責）
五、全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化
（十六）堅決扛穩糧食安全重任
81.落實藏糧于地、藏糧于技戰略，啟動實施新時期糧食生產核心區建設，加快建設國家區域性農作物種質資源保護利用中心庫、國際玉米小麥研究中心等研發平臺，抓好良種繁育推廣示范，鞏固提升糧食綜合生產能力。（省農業農村廳、農科院、科技廳、發展改革委按職責分工負責）
82.落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。（省自然資源廳、農業農村廳按職責分工負責）
83.新建高標準農田750萬畝，確保糧食種植面積穩定在1.6億畝以上。（省農業農村廳負責）
84.堅持不懈制止餐飲浪費。（省市場監管局、商務廳按職責分工負責）
85.認真落實糧食安全責任制，提升收儲調控能力，深入推進優質糧食工程，延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈。（省糧食和儲備局、農業農村廳按職責分工負責）
（十七）鞏固拓展脫貧攻堅成果
86.落實五年過渡期內“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩定。（省扶貧辦牽頭，其他相關部門按職責分工負責）
87.加強防止返貧動態監測預警，促進脫貧人口穩定就業，發展壯大脫貧地區鄉村特色產業，持續做好易地扶貧搬遷后續扶持和黃河灘區居民遷建工作，分層分類做好農村低收入人口常態化幫扶救助，堅決防止發生規模性返貧現象，推動脫貧地區在現代化進程中加快趕上來。（省扶貧辦、人力資源社會保障廳、農業農村廳、發展改革委、民政廳按職責分工負責）
（十八）促進農業提質增效
88.優化現代農業產業體系，持續推進重要農產品基地建設，推動生豬存欄量恢復至常年水平，大力發展農產品加工業。（省農業農村廳負責）
89.積極構建現代農業生產體系，大力發展智慧農業，提升農業技術裝備水平，推進作物種植自動化、精細化。（省農業農村廳牽頭，省科技廳、工業和信息化廳按職責分工負責）
90.積極創建周口國家農業高新技術產業示范區。（省科技廳、農業農村廳、周口市政府按職責分工負責）
91.發展綠色有機農產品，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，開拓北京、上海等地高端市場。（省農業農村廳牽頭，省商務廳、市場監管局、農科院按職責分工負責）
92.深入構建現代農業經營體系，規范提升發展農民合作社，加大家庭農場培育力度，新培育5000個農民合作社、1萬個家庭農場。（省農業農村廳負責）
（十九）實施鄉村建設行動
93.統籌推進縣域城鎮和村莊規劃編制。（省自然資源廳負責）
94.堅持分類指導，鄉村建設要充分尊重農民意愿，防止一刀切。（省農業農村廳、住房城鄉建設廳、自然資源廳按職責分工負責）
95.啟動農村人居環境整治提升五年行動，因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水處理，規范農村宅基地和村民自建住房管理。（省農業農村廳牽頭，省住房城鄉建設廳、生態環境廳、自然資源廳、發展改革委按職責分工負責）
96.加快推進小城鎮環境綜合整治，實施鄉鎮服務能力提升工程，打造高品質特色小鎮。（省住房城鄉建設廳、農業農村廳、發展改革委、水利廳按職責分工負責）
97.加快農村基礎設施提檔升級，加快實施“氣化鄉村”工程，新增農村天然氣用戶200萬戶，優化提升農村水、電、路、通信、廣播電視、物流等基礎設施，提升農村公共服務水平。（省發展改革委、住房城鄉建設廳、水利廳、農業農村廳、電力公司、通信管理局、廣電局、交通運輸廳、商務廳按職責分工負責）
98.加強傳統村落、傳統民居和歷史文化名鎮名村保護，深化文明村鎮創建，不斷提升鄉風文明程度。（省住房城鄉建設廳牽頭，省文化和旅游廳、農業農村廳、自然資源廳、文物局等相關部門按職責分工負責）
（二十）扎實推進農村改革
99.鞏固擴大農村承包地“三權分置”改革和農村集體產權制度改革成果，深化農村宅基地制度改革試點，細化落實農村集體經營性建設用地入市配套政策，加快發展農村集體經濟。（省農業農村廳、自然資源廳按職責分工負責）
100.積極穩妥開展第二輪土地承包到期后再延長三十年試點工作。（省農業農村廳、自然資源廳按職責分工負責）
101.推進農業水價綜合改革。（省發展改革委牽頭，省財政廳、農業農村廳、水利廳、電力公司按職責分工負責）
六、突出黃河流域生態保護，推動生態文明建設
（二十一）加強生態保護治理
102.按照黃河流域中游“治山”、下游“治灘”、受水區“織網”的思路，分區分段、因地制宜推進流域生態建設。（省發展改革委、自然資源廳、農業農村廳、水利廳、林業局、河南黃河河務局按職責分工負責）
103.實施山水林田湖草沙保護修復重大工程，推進沿黃生態廊道建設，率先實現鄭汴洛段全線貫通。（省自然資源廳、林業局牽頭，省發展改革委、生態環境廳、財政廳、水利廳、河南黃河河務局按職責分工負責）
104.持續開展國土綠化行動。（省自然資源廳、林業局按職責分工負責）
105.完成南太行地區生態保護修復國家試點工程。（省自然資源廳、財政廳牽頭，省生態環境廳、農業農村廳、水利廳、林業局按職責分工負責）
106.分類推進水污染治理，全面消除劣Ⅴ類水體。（省生態環境廳牽頭，省自然資源廳、水利廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、林業局按職責分工負責）
107.對影響黃河生態的企業和項目進行嚴格控制、適當調整，嚴禁在沿黃生態廊道周邊建設各類產業園區。（省發展改革委牽頭，省自然資源廳等相關部門按職責分工負責）
108.完善水沙調控機制，實施干支流后續防洪工程，加快推動貫孟堤擴建工程立項，謀劃推進溫孟灘防護堤加固、黃河下游灘區綜合提升治理等工程。（河南黃河河務局、省水利廳、自然資源廳、發展改革委按職責分工負責）
109.健全常態化監管機制，深入實施“河長+檢察長”制，持續加大執法力度，鞏固提升“清四亂”成效，確保黃河安瀾。（省水利廳牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳、公安廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業農村廳、文化和旅游廳、林業局、大數據局、河南黃河河務局按職責分工負責）
（二十二）繼續打好污染防治攻堅戰
110.深入推進大氣污染防治，在抓好重點企業、重點時段、重點區域管控等治標工作的同時，以更大力度調整產業、能源、運輸、用地和農業投入結構，推進細顆粒物和臭氧協同控制，實現減污降碳協同效應。（省生態環境廳牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳、交通運輸廳、自然資源廳、農業農村廳、住房城鄉建設廳、商務廳、公安廳、市場監管局、財政廳按職責分工負責）
111.提升城鎮污水處理能力，加大縣市建成區黑臭水體整治力度，推進地表水質持續改善。（省住房城鄉建設廳、生態環境廳按職責分工負責）
112.嚴格土壤污染源頭風險防控，加強危險廢物、醫療廢物收集處理。（省生態環境廳牽頭）
（二十三）大力推進節能降碳
113.制定碳排放達峰行動方案，探索用能預算管理和區域能評，完善能源消費雙控制度，建立健全用能權、碳排放權等初始分配和市場化交易機制。（省發展改革委負責）
114.推動以煤為主的能源體系加快轉型，積極發展可再生能源等新興能源產業，謀劃推進外電入豫第三通道。（省發展改革委、電力公司按職責分工負責）
115.推動重點行業清潔生產和綠色化改造，推廣使用環保節能裝備和產品，實施鐵路專用線進企入園工程，開展多領域低碳試點創建，提升綠色發展水平。（省發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、生態環境廳、中國鐵路鄭州局集團公司按職責分工負責）
七、更大力度推進改革開放，不斷優化營商環境
（二十四）深化重點領域和關鍵環節改革
116.扎實推進國企改革三年行動，探索設立混合所有制改革基金，重點在省屬企業二、三級層面培育一批優質混改企業。（省發展改革委、省政府國資委、省財政廳按職責分工負責）
117.優化國有經濟布局結構，推動國有企業戰略性重組和專業化整合，建立以管資本為主的國有資產監管體制。（省發展改革委、省政府國資委、省財政廳按職責分工負責）
118.全面實施預算績效管理，推進省本級零基預算，探索市級零基預算。（省財政廳負責）
119.繼續深化投資項目審批改革，統籌推進交通、鐵路、水利等領域投融資體制改革，規范有序推廣政府和社會資本合作模式，穩步推進基礎設施領域不動產投資信托基金試點。（省發展改革委牽頭，省財政廳、交通運輸廳、水利廳按職責分工負責）
120.深化地方法人金融機構改革，推廣普惠金融蘭考模式，支持鄭商所上市更多品種工具，提升鄭州龍子湖基金島集聚效應，力爭全省創投及產業基金規模突破1000億元。（省地方金融監管局、財政廳、發展改革委、人行鄭州中心支行、河南證監局、銀保監局、鄭州市政府按職責分工負責）
121.加強地方金融監管能力建設。（省地方金融監管局負責）
122.全面推開全省150家開發區體制機制改革。（省發展改革委負責）
123.推進教育評價改革，進一步深化醫藥衛生、文化等領域改革。（省教育廳、衛生健康委、醫保局、文化和旅游廳按職責分工負責）
（二十五）推動更高水平對外開放
124.推進“四條絲綢之路”融合發展，鞏固提升鄭州—盧森堡貨航品牌優勢，深化航空電子貨運試點，力爭中歐班列（鄭州）國際直達線路超過10條，依托內河港口創新發展河海聯運。（省發展改革委牽頭，省商務廳、交通運輸廳、機場集團、省政府外辦、鄭州海關、河南航投集團、鄭州國際陸港公司按職責分工負責）
125.拓展口岸和海關特殊監管區功能，進一步壓縮口岸整體通關時間。（省發展改革委、鄭州海關按職責分工負責）
126.以投資和貿易便利化為核心，持續深化自貿區制度創新。（省商務廳、發展改革委、市場監管局、交通運輸廳、鄭州海關、人行鄭州中心支行及鄭州、開封、洛陽市政府按職責分工負責）
127.加快構建鄭州國際航空貨運樞紐，高標準建設跨境電商綜試區。（省發展改革委、商務廳、機場集團、省政府外辦、鄭州海關、河南航投集團及鄭州、洛陽、南陽市政府按職責分工負責）
128.完善外貿企業“白名單”制度，培育壯大外貿綜合服務企業，穩定外貿增長勢頭。（省商務廳負責）
（二十六）打造良好營商環境
129.縱深推進“放管服”改革，全面清理重復、變相和違規審批，廣泛推行告知承諾制。（省大數據局牽頭，省司法廳、市場監管局等相關部門按職責分工負責）
130.推進政府數字化轉型，加快數據聯通歸集共享、有序開放和應用，優化提升一體化政務服務平臺、“豫事辦”功能，推動更多事項“一網通辦”“掌上可辦”。（省大數據局牽頭，其他相關部門按職責分工負責）
131.加快“互聯網+監管”系統建設，提升監管水平。（省大數據局牽頭，省市場監管局按職責分工負責）
132.加強反壟斷和反不正當競爭執法，依法規范發展平臺經濟。（省市場監管局負責）
133.落實河南省優化營商環境條例和社會信用條例，政府帶頭重信踐諾，引導市場主體恪守契約精神。（省發展改革委、市場監管局按職責分工負責）
134.落實規范政商交往行為正負面清單，構建親清政商關系。（各相關部門按職責分工負責）
135.深入開展營商環境評價，實現縣域全覆蓋，重點考核政府服務意識和工作效率，持續營造市場化法治化國際化營商環境。（省發展改革委負責）
八、積極發展社會事業，創造人民群眾高品質生活
（二十七）毫不松懈抓好常態化疫情防控
136.始終繃緊疫情防控這根弦，堅持外防輸入、內防反彈，落實人物同防、閉環管理。（省新冠肺炎疫情防控指揮部有關成員單位按職責分工負責）
137.加強口岸入境、進口商品、冷鏈物流等重點部位關鍵環節管控，規范做好直接接觸進口物品人員的個人防護、日常監測和定期核酸檢測。（省發展改革委、衛生健康委、商務廳、市場監管局、鄭州海關按職責分工負責）
138.對重點場所采取嚴格的環境監測和衛生措施，落實重點人群排查管理和應檢盡檢。（省衛生健康委、市場監管局、商務廳、文化和旅游廳等相關部門按職責分工負責）
139.強化防控物資儲備。（省工業和信息化廳、衛生健康委、糧食和儲備局按職責分工負責）
140.認真做好新冠病毒疫苗接種工作。發揮發熱門診等“哨點”作用，強化醫療檢驗、院感控制等工作。做好零星病例應急處置，嚴格按照應急預案，做好防控救治、信息發布、流調溯源等工作，及時調整風險等級，合理確定管控區域，堅決防止疫情擴散。（省衛生健康委、醫保局、財政廳按職責分工負責）
141.精準科學做好春節期間疫情防控，引導人員有序合理流動，嚴控大型活動，抓好村莊和社區防控，減少人員集聚，最大程度減少傳播風險，確保群眾過一個祥和安康的春節。（省新冠肺炎疫情防控指揮部有關成員單位按職責分工負責）
（二十八）持續辦好民生實事
142.免費開展農村適齡婦女、納入城市低保適齡婦女宮頸癌、乳腺癌篩查和出生缺陷產前篩查、新生兒疾病篩查。（省婦聯牽頭，省衛生健康委、民政廳、財政廳按職責分工負責）
143.實施殘疾兒童康復救助，全年救助不少于1.9萬人，基本實現有需求殘疾兒童應救盡救。（省殘聯牽頭，省發展改革委、教育廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、衛生健康委、審計廳、市場監管局、醫保局、扶貧辦按職責分工負責）
144.推進城鎮老舊小區改造提升，完成改造不少于50萬戶。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委、民政廳、自然資源廳、財政廳、通信管理局、電力公司按職責分工負責）
145.改善農村出行條件，實現約9000個自然村通硬化路，基本實現全省20戶以上具備條件的自然村通硬化路。（省交通運輸廳牽頭，省財政廳按職責分工負責）
146.推動農村電網提檔升級，完成5000個配電臺區升級改造，新建改造10千伏及以下線路5000千米。（省電力公司牽頭，省發展改革委、自然資源廳按職責分工負責）
147.開展全省窨井設施隱患排查工作，對存在安全隱患的窨井設施進行更換改造。（省住房城鄉建設廳牽頭，省教育廳、公安廳、財政廳、交通運輸廳、商務廳、衛生健康委、應急廳、市場監管局、廣電局、體育局、電力公司、河南有線電視網絡集團有限公司、中國移動河南分公司、中國聯通河南分公司、中國電信河南分公司、中國鐵塔河南分公司按職責分工負責）
148.提高5G網絡覆蓋面，加快推進5G重點場景應用，實現鄉鎮、農村熱點區域全覆蓋。（省通信管理局牽頭，省工業和信息化廳、中國移動河南分公司、中國聯通河南分公司、中國電信河南分公司、中國鐵塔河南分公司按職責分工負責）
149.提升移動政務服務能力，逐步實現各地各部門移動端應用在“豫事辦”匯聚。（省大數據局牽頭，其他相關部門按職責分工負責）
150.加快補齊鄉村教育短板，為農村學校招聘特崗教師1.5萬名，完工或交付使用農村教師周轉宿舍7000套。（省教育廳牽頭，省發展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳按職責分工負責）
151.擴大村（居）法律顧問服務面，專業律師擔任村（居）法律顧問的比例達到80%。（省司法廳牽頭，省財政廳按職責分工負責）
（二十九）推動高質量就業
152.繼續做好援企穩崗工作，增強就業崗位韌性。（省人力資源社會保障廳、財政廳按職責分工負責）
153.健全公共就業服務體系，支持發展新就業形態、多渠道靈活就業，擴大就業容量，提升就業質量。（省人力資源社會保障廳牽頭，省發展改革委、財政廳、教育廳、退役軍人廳、商務廳等相關部門按職責分工負責）
154.實施高校畢業生就業創業促進和基層成長計劃。（省人力資源社會保障廳、教育廳按職責分工負責）
155.加強退役軍人就業工作，支持農民工、下崗失業人員、殘疾人多渠道就業。（省人力資源社會保障廳、退役軍人廳、農業農村廳、發展改革委、民政廳、殘聯按職責分工負責）
156.持續實施全民技能振興工程，完成職業技能培訓300萬人次。（省人力資源社會保障廳牽頭，省教育廳、發展改革委、財政廳等相關部門按職責分工負責）
157.新增農村勞動力轉移就業40萬人，新增返鄉下鄉創業15萬人。（省人力資源社會保障廳負責）
158.加強勞動關系協調和勞動監察，保障勞動者待遇和權益。（省人力資源社會保障廳負責）
（三十）提升社會保障水平
159.實施全民參保計劃攻堅行動，以新經濟、新業態從業人員為重點，擴大企業職工參保覆蓋范圍。（省人力資源社會保障廳、醫保局、財政廳按職責分工負責）
160.持續完善企業職工基本養老保險省級統籌制度。建立城鄉居民基本養老保險喪葬補助制度。適當提高退休人員基本養老金。（省人力資源社會保障廳、財政廳按職責分工負責）
161.規范發展第三支柱養老保險。（省人力資源社會保障廳、財政廳、河南銀保監局按職責分工負責）
162.實現失業保險省級統籌、基本醫療保險市級統籌。（省人力資源社會保障廳、醫保局、財政廳按職責分工負責）
163.持續推動藥品和醫用耗材集中帶量采購。（省醫保局牽頭，省衛生健康委、藥監局、工業和信息化廳按職責分工負責）
164.落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，適當提高城鄉低保、特困人員供養、孤兒養育保障標準，切實保障困難群眾基本生活。（省發展改革委、民政廳、財政廳按職責分工負責）
（三十一）推進教育改革發展
165.繼續推進普惠性學前教育資源擴容計劃，提高公辦幼兒園比例，增加公辦學位供給。實施義務教育優質均衡行動，加快義務教育學校標準化建設和管理能力提升。支持高中階段學校多樣化發展。（省教育廳負責）
166.繼續支持鄭州大學、河南大學“雙一流”建設，加強特色骨干大學和特色骨干學科建設，積極引進國內外優質教育資源，引導高校針對十大新興產業鏈加快學科培育和專業優化布局，啟動智慧教育三年行動計劃，造就更多適應產業升級換代的人才。（省教育廳負責）
167.深化職業教育產教融合，打造職教品牌，持續推進高水平職業院校建設，打造一批專業化產教融合實訓基地、產教融合型企業。（省教育廳、人力資源社會保障廳、發展改革委按職責分工負責）
168.樹立良好師德師風，建設高素質專業化教師隊伍。（省教育廳負責）
169.加大家庭經濟困難學生資助力度，改善特殊教育辦學條件，努力讓每一個孩子都能接受優質公平的教育。（省教育廳、財政廳按職責分工負責）
（三十二）增強衛生健康服務能力
170.積極擴充高端優質醫療資源，加快完善兒童、心血管國家區域醫療中心功能，爭取呼吸等專科納入國家區域醫療中心第二批建設試點。（省衛生健康委、發展改革委按職責分工負責）
171.推進15個省醫學中心和60個省區域醫療中心建設，每個縣建設一個縣域醫療中心。（省衛生健康委負責）
172.新增20所縣級綜合醫院、8所縣級中醫院達到三級醫院水平，600所鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心服務能力達到國家基本標準。完善緊密型縣域醫共體運行機制。（省衛生健康委牽頭）
173.實施中醫藥傳承創新能力提升工程，加快建設26個省級中醫專科診療中心。（省衛生健康委負責）
174.推進省級重大疫情救治基地、省轄市傳染病醫院、縣級公共衛生醫學中心建設。（省衛生健康委負責）
175.倡導全民健身，持續打造15分鐘健身圈，提升競技體育水平。（省體育局負責）
（三十三）大力傳承弘揚優秀文化
176.深入挖掘焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神、大別山精神時代價值。（省文化和旅游廳、廣電局按職責分工負責）
177.傳承發展黃河文化，講好新時代“黃河故事”，統籌推進黃河、大運河、長城、長征國家文化公園建設，加快懸河文化展示館、黃河文化中心等黃河文化地標工程建設，提升黃帝故里拜祖大典等活動水平，發揮鄭州、開封、洛陽全國文化和旅游消費試點、示范城市作用，打造鄭汴洛黃河歷史文化主地標城市，推進鄭焦文旅融合產業帶發展，建設沿黃國際旅游目的地。（省文化和旅游廳、發展改革委及鄭州、開封、洛陽、焦作市政府按職責分工負責）
178.加快完善公共文化服務體系，加強非物質文化遺產傳承保護利用，做好洛陽龍門等石窟寺保護與考古工作。（省文化和旅游廳、文物局、洛陽市政府按職責分工負責）
179.加強歷史文化名城保護，深入實施宋都古城保護與修繕等重大工程。（省文化和旅游廳、住房城鄉建設廳、文物局、開封市政府按職責分工負責）
180.以全域旅游為主導，突出歷史文化、紅色文化、生態休閑、鄉村旅游等內容，促進文旅融合發展。（省文化和旅游廳負責）
181.大力推動媒體融合，支持融媒體平臺建設，發展積極健康的網絡文化。（省廣電局、河南廣播電視臺、河南日報報業集團按職責分工負責）
（三十四）提高社會治理能力
182.推動社會治理重心向基層下移、向網絡延伸，加強城鄉社區治理、服務體系和網絡綜合治理體系建設，持續做好“一村（格）一警”工作。（省民政廳、公安廳按職責分工負責）
183.扎實做好村民委員會和城市居民委員會換屆選舉工作。（省民政廳負責）
184.加強和改進信訪工作，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，扎實推進市域社會治理現代化。（省信訪局、司法廳、公安廳按職責分工負責）
185.加強社會治安防控體系建設，依法預防和打擊各類違法犯罪和暴力恐怖活動，常態化推進掃黑除惡。（省掃黑除惡專項斗爭領導小組有關成員單位按職責分工負責）
186.嚴格落實安全生產責任制，深入實施安全生產專項整治三年行動，抓好建筑施工、城市運營、交通運輸、城鄉消防、危化、礦山、林區等領域隱患排查整改，堅決遏制重特大事故發生。（省安全生產委員會有關成員單位按職責分工負責）
187.加強預警監測，提升應急處置能力，有效應對自然災害，強化食品藥品安全監管，切實保障人民群眾生命財產安全。（省應急廳、市場監管局、自然資源廳、水利廳、林業局、氣象局、地震局、藥監局按職責分工負責）
188.支持國防和軍隊建設，做好國防教育、國防動員、人民防空、雙擁共建等工作，鞏固軍政軍民團結。（省教育廳、人防辦、退役軍人廳按職責分工負責）
189.全面貫徹黨的民族宗教政策，促進民族團結、宗教和諧。（省民族宗教委負責）
190.支持外事、僑務、對臺工作。支持工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會等群團組織更好發揮橋梁紐帶作用。（各相關部門按職責分工負責）
191.加強統計、港澳、參事、史志、文史、檔案、氣象、地震、測繪、地質、郵政、社科、援疆等工作。（省統計局、省政府港澳辦、參事室、省史志辦、文史館、檔案局、氣象局、地震局、自然資源廳、地礦局、有色地礦局、郵政管理局、社科院、發展改革委按職責分工負責）
河南省人民政府
2021年2月8日
