為貫徹落實《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》（以下簡稱《意見》），根據省委、省政府《關于深化全省食品安全改革發展推進食品安全治理體系和治理能力現代化的實施意見》和國家衛生健康委《關于印發貫徹落實深化改革加強食品安全工作意見實施方案》要求，結合我省衛生健康部門職責，重點圍繞落實“最嚴謹標準”要求，實施食品安全風險評估和標準制定專項行動，提出本實施方案。
一、工作目標
到2020年，初步形成政府主導，社會廣泛參與的食品安全標準管理體系，食品安全地方標準研制工作基礎進一步夯實。支撐最嚴謹標準的風險監測工作網絡和風險評估工作體制機制初步建立，本省特色食品中重點危害因素的健康風險監測逐步開展，食源性疾病監測報告規范有序。
到2025年，基于風險分析的食品安全風險監測評估工作體系趨于完善，監測評估能力和技術水平適應標準需求，食品污染物風險識別能力實現突破，我省居民膳食暴露特征基本摸清，風險評估數據庫和分析系統初步構建，食源性疾病調查溯源能力得到全面提升，重點人群、重點場所和重點的食品安全風險得到有效監控，隱患得到控制。
到2035年，食品安全地方標準、企業標準覆蓋我省居民主要地方特色食品類別、涵蓋已知食品安全風險因素，在保障公眾飲食安全、促進產業健康發展和食品貿易方面的作用得到高效發揮。風險監測評估能力達到全國先進水平，完成全省食品中主要污染物的污染圖譜繪制，提出符合我省居民消費模式的模型膳食，明確我省人群食源性疾病負擔，為食品安全監管提供技術支撐。
二、行動措施
（一）健全食品安全標準體系。
1.規范標準管理，提升服務能力。
（1）完善地方標準管理制度。加強食品安全地方標準審評委員會管理，制定工作規則和管理辦法，適時調整擴充專家庫。修訂完善標準技術和行政審查制度，強化合法性審核、公平性競爭審查和社會穩定風險評估，確保標準制定過程的規范合法。修訂地方食品安全地方標準、企業標準備案管理辦法，落實企業標準備案公示和公開承諾制度。（委藥政食品處、省疾控中心分工負責）（2）提升食品標準研制水平。充分運用食品安全風險評估結果，實現地方標準與風險監測、評估的有效銜接，提升標準制定的針對性。不斷強化標準研制全環節的專業能力，鼓勵引導高等院校、科研機構、生產企業等各類社會組織參與制修訂食品安全地方標準。積極參與食品安全國家標準研制工作，爭取擔任食品安全國家標準審評委員會重要職務。（委藥政食品處、省疾控中心分工負責）（3）優化食品標準備案服務。優化食品安全企業標準備案流程，鼓勵企業制定嚴于國家標準或地方標準的企業標準。完善“江西省食品安全企業標準備案與管理系統”，多渠道提升服務能力和水平，加強對企業實施精準指導和服務（委藥政食品處、省疾控中心分工負責）。
2.強化標準管理，推動標準實施。
（1）推動標準工作隊伍建設。開展食品標準能力建設專項行動。采取參加國家培訓，上派鍛煉、進修學習等方式，開展省級食品安全標準人才隊伍建設，到2020年初步建成省級食品安全標準師資隊伍。（省疾控中心、省衛生計生監督所分工負責）推進市、縣（區）級食品安全標準隊伍建設，到2025年，初步完成市縣標準隊伍建設。到2035年，逐步實現市縣全面落實標準培訓、解答、指導和跟蹤評價職責。（各級衛生健康行政部門負責）（2）持續開展標準宣貫。聯合有關部門，依托行業學會和其他社會團體組織，加強標準制定、備案與跟蹤管理的有機結合，實現部門和單位間的高效協同，面向監管人員、企業和社會公眾，廣泛開展食品安全標準分層宣貫、培訓，促進標準的準確理解和應用，提高標準的社會認知度和實施水平。（委藥政食品處、省疾控中心、省衛生計生監督所、各級衛生健康行政部門分工負責）（3）完善標準跟蹤評價機制。完善省級食品安全標準跟蹤評價工作機制，強化部門協作，聯合市場監管部門、食品行業等相關方適時對標準的實施效果、社會和經濟影響進行跟蹤評價，綜合評估標準在保護消費者健康、促進行業發展、影響食品貿易等方面發揮的作用。（委藥政食品處、省衛生計生監督所、各級衛生健康行政部門分工負責）
（二）提升風險管控能力。
3.優化監測報告制度，落實風險預警措施。
（1）強化食源性疾病報告職責。2025年所有縣級醫院和符合網絡直報條件的鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）實現網絡直報，2035年有診斷能力的村衛生室實現網絡直報。貫徹落實《食源性疾病監測報告工作規范（試行）》，按照屬地管理、分級負責的原則，做好轄區內聚集性病例的識別、核實、報告工作。（委藥政食品處、醫政醫管處、基層處、省疾控中心、各級衛生健康行政部門分工負責）（2）不斷提高食源性疾病監測針對性。持續開展重點食源性疾病的主動監測，加強對主動監測哨點醫療機構報告數量和質量的監督管理。到2025年完成基于社區人群的全省食源性疾病調查，測算食源性疾病負擔。到2035年對危害程度大、流行范圍廣的食源性疾病實施基于風險分析的干預措施，開展過程控制綜合應用示范，探索建立符合我省省情的可用于食品安全評價的食源性疾病負擔指標體系。（委藥政食品處、省疾控中心、各級衛生健康行政部門分工負責）（3）全面提升食源性疾病溯源能力。按照《食品安全事故流行病學調查和衛生處理工作規范》，進一步完善和規范工作機制，將食源性疾病防控與傳染病防控相結合，系統開展流行病學調查人才隊伍培養，強化基層疾病預防控制機構流行病學調查工作能力。按照《國家食源性疾病分子溯源工作規范》的要求，開展食源性疾病分子溯源網絡（TraNet）建設，到2025年，實現食源性疾病分子溯源的全基因組關鍵分析技術的落地使用，到2035年，食源性疾病分子溯源的全基因組測序技術在我省的應用，在國家食源性疾病監測、溯源、預警技術體系中發揮重要作用。（委藥政食品處、省疾控中心、委信息中心、各級衛生健康行政部門分工負責）（4）提升食品安全事故醫療救治能力。協調指導食品安全事故的病人醫療救治、衛生學處置等，探索建立省級食品安全事故衛生應急處置指導專家庫，開展應急師資、骨干培訓，指導支持各地救治基地和定點救治醫院的建設、管理，配合相關部門做好應急藥品的儲備、調用。（委應急辦、醫政醫管處、財務處、省疾控中心分工負責）
4.完善工作機制，健全監測網絡。
（1）完善監測工作制度機制。到2020年，按照修訂的《食品安全風險監測管理規定》和配套技術指南，區別開展風險監測與監督抽檢。完善風險監督結果會商通報機制，加強部門信息互通，實現信息互通共用。落實風險監測質量管理屬地責任，承擔風險監測的機構建立風險監測質量管理體系，制定質量控制方案，開展操作人員培訓，嚴格風險監測的質量控制和能力驗證。（委藥政食品處、省疾控中心、各級衛生健康行政部門分工負責）（2）優化風險監測工作網絡。根據我省風險評估的需要，科學設計監測規劃計劃。到2025年，根據我省食品安全形勢、產業規模和監管需要等，研究提出全省每年需要開展的風險品種、項目和監測樣本量，制定省級監測方案。到2035年，持續優化從農田到餐桌全鏈條、覆蓋全產業鏈的風險監測網絡，強化部門聯動。(委藥政食品處、省疾控中心、各級衛生行政部門分工負責)（3）提升風險監測分析能力。到2025年，逐步引入非靶向技術。到2035年，利用非靶向監測技術，實現全方位收集食品中污染物數據，繪制我省重點污染物的食品污染地圖。建立我省食品污染物和有害因素與食源性疾病監測相關聯的分析預警系統，支持科學開展風險評估和風險控制。（委藥政食品處、省疾控中心、各級衛生健康行政部門分工負責）
5.加強隊伍建設，夯實工作基礎。
（1）強化風險評估建設。調整完善省級評估機構內設機構，明確細化工作職責，修訂風險評估管理制度。開展我省風險評估專家和人才隊伍培養，逐步提升風險評估能力和水平。到2025年組建我省食品安全風險評估專業技術隊伍。到2035年，市級風險評估隊伍基本健全，風險評估能力滿足我省食品安全管理要求。（委藥政食品處、省疾控中心、各級衛生健康行政部門分工負責）（2）系統開展風險評估基礎性工作。在持續承接全國總膳食研究和生物監測工作的基礎上，有計劃地逐步開展我省居民食品消費量調查，建立我省居民代表性的食物消費量數據庫。科學研判存在的風險因素，根據管理需求開展相關省級食品安全風險評估。結合健康扶貧工作，按照國家統一部署，聯合市場監督等部門，開展既是食品又是中藥材物質和我省特有的新食品原料的風險評估和試點工作。(委藥政食品處、省疾控中心、各級衛生健康行政部門）（3）扎實推動風險評估結果的應用和轉化。根據地方標準制定需要和風險監測會商結果發現隱患情況，組織專業技術團隊科學評估食品中重點危害因素的健康風險，針對重點食品持續開展我省食品安全相關評估，強化風險評估結果的應用和解讀，逐步推廣風險評估結果在食品安全管理中的應用。(委藥政食品處、省疾控中心、各級衛生健康行政部門）
（三）積極開展風險交流與科普宣教。
6.加強宣傳引導，科學解疑釋惑。
（1）組建專家團隊。廣泛吸納多行業、多學科領域人才，2020年啟動省級風險交流和科普宣教專家團隊組建工作。到2025年，建成具有廣泛影響力和權威性的省級科普宣傳專家團隊，到2035年，每個地市組建一支全面適應培訓、解答、指導職能作用的專業團隊。（委藥政食品處、人事處、宣傳處、省疾控中心、省健教中心、各級衛生健康行政部門分工負責）（2）建立工作機制。到2020年，初步建立專家團隊、省級專業技術機構工作機制，明確職責分工和工作程序。完善與監管部門的溝通協調機制，實現風險監測評估等工作信息的及時通報。到2025年，進一步完善輿情收集、分析研判和快速響應機制，主動監測，及時發布權威信息，引領輿論導向。部門間風險交流與信息溝通制度化、常態化。（委藥政食品處、宣傳處、省疾控中心分工負責）（3）提升宣傳效果。到2020年，將食品安全和營養健康知識納入學校、醫療衛生機構、社區等的健康教育內容。做好日常風險交流和科普宣傳，并在食品安全宣傳周，全民營養周等重要節點開展特色宣傳活動，進社區、進校園、進企業、進貧困地區，豐富宣傳科普活動形式。組織編制食品安全與營養科普核心信息，開發系列食品安全與營養科普讀物，突出重點人群、重點場所，充分利用信息化、新媒體等手段，打造權威高效的風險交流平臺，加強網絡投放，提升受眾到達率，體現權威性、科普性、趣味性。（委藥政食品處、宣傳處、省疾控中心、省健教中心、各級衛生健康行政部門分工負責)
（四）突出食品安全技術支撐能力建設。
7.提升科研能力，推動創新研發。
（1）統籌規劃風險監測體系建設。按照“省級為龍頭、市級為骨干、縣區為補充”的原則，開展我省食品安全風險監測機構檢測能力評估，完善各級食品安全風險監測評估機構功能、整體提升工作能力，規劃提出省、市、縣食品安全風險監測評估、食品安全事故流行病學調查、營養檢測儀器設備裝備條件需求，爭取規劃、財政部門支持，到2025年，基本健全以省級技術機構為龍頭，市級疾控中心為骨干，縣區級疾控中心為基礎的食品安全技術支撐體系。到2035年，持續提升各級食品安全技術支撐能力。（委藥政食品處、規劃處、財務處牽頭，省疾控中心、各級衛生健康部門分工負責）（2）提升食品營養管理能力水平。通過食品安全風險評估與標準研制重點實驗室、省部級營養專項實驗室和區域性營養創新平臺創建，充分調動各方力量，提升我省食品營養和標準研制水平。到2025年，食品安全風險監測評估、營養與標準研制水平持續提升，逐步加入國家食源性疾病病因學鑒定實驗室應急檢測技術平臺。到2035年，食品安全和營養相關實驗室對地方標準研制和監測評估的支柱支撐作用得到充分發揮。（委藥政食品處、規劃處、財務處牽頭負責，省疾控中心、各級衛生健康行政部門分工負責）（3）推動食品營養科技研發。依托省級食品安全風險評估中心、高等院校、科研機構等食品營養健康專業技術機構，多渠道爭取資金，加大科研投入，圍繞我省食品產業發展，地方標準研制、傳統食養創新等領域，開展食品安全風險和營養健康領域的基礎和前沿理論和技術研發，提高食品安全風險防范和營養產業創新能力。（委藥政食品處、科教處牽頭，省疾控中心、各級衛生健康部門分工負責）
8.以信息化建設為抓手，推動政務服務水平提升。
（1）加快推動信息化平臺建設。按照省級信息化建設規劃，依托省全民健康信息平臺，以國家相關標準和規范為基礎，結合地方精細化管理的實際需求，統籌建設省級食品安全標準與監測評估業務應用平臺并推廣使用，并實現與國家平臺聯通和數據交換。(委規劃信息處、藥政食品處牽頭，委信息中心、省疾控中心、各級衛生健康行政部門分工負責）（2）提高食品安全信息化應用水平。到2020年，配合國家完成風險監測等業務應用的虛擬專用網絡搭建，全面實施數字證書身份認證。到2035年，逐步將云計算、大數據、人工智能等技術應用于食品安全標準與監測評估領域，促進業務融合發展，初步實現數據采集自動化，數據共享便捷化、數據分析智能化，建立“環境-食品安全-醫療健康”全鏈條大數據關聯分析，實現各領域數據融通共享，智能分析、智慧監管，構建起功能完善的多維度多因素風險評估和健康危害預測及預警系統。（委規劃信息處、藥政食品處、省疾控中心、各級衛生健康行政部門分工負責）
三、實施保障
（一）加強組織領導。食品安全工作是重要的民生工程，是健康江西建設的重要內容。各地各單位要提高政治站位，按照《意見》和《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》要求，認真對照工作職責，查找存在問題短板，理清工作思路措施，提出工作重點任務，明確時間表、路線圖、責任人，加強督促檢查，狠抓過程跟蹤，著力防范化解區域性、系統性重大風險。
（二）強化工作協調。食品安全工作涉及多個部門，各級衛生健康部門要按照《意見》要求和本實施方案提出的任務，增強協調意識，主動做好向政府和相關部門的匯報溝通，積極爭取政策和經費保障，結合疾控體系改革，重點圍繞檢驗檢測能力、質量管理體系、風險監測評估、專業人才隊伍建設等方面，加強食品安全工作能力建設。
（三）精心組織實施。各地衛生健康部門要發揮牽頭作用，組織所屬技術機構和相關單位，抓好措施落實，屬于制度建設的，要抓緊研究制定，屬于項目、行動、工程和政策實施的，要盡快制定具體落實方案，要將有關實施情況納入對地方政府食品安全和健康江西督查考核的內容，及時督查指導，確保各項改革舉措落實到位。每年11月底前向地方黨委政府和省級衛生健康委報告年度工作情況。要加強食品安全工作隊伍思想政治建設，圍繞“四個最嚴”要求，忠實履行職責。要關心愛護一線工作人員，建立健全容錯糾錯機制，支持干部擔當作為。對在食品安全標準與監測評估工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰獎勵，激勵廣大干部投身健康江西建設和食品安全事業，更好地保障人民群眾身體健康和飲食安全。
一、工作目標
到2020年，初步形成政府主導，社會廣泛參與的食品安全標準管理體系，食品安全地方標準研制工作基礎進一步夯實。支撐最嚴謹標準的風險監測工作網絡和風險評估工作體制機制初步建立，本省特色食品中重點危害因素的健康風險監測逐步開展，食源性疾病監測報告規范有序。
到2025年，基于風險分析的食品安全風險監測評估工作體系趨于完善，監測評估能力和技術水平適應標準需求，食品污染物風險識別能力實現突破，我省居民膳食暴露特征基本摸清，風險評估數據庫和分析系統初步構建，食源性疾病調查溯源能力得到全面提升，重點人群、重點場所和重點的食品安全風險得到有效監控，隱患得到控制。
到2035年，食品安全地方標準、企業標準覆蓋我省居民主要地方特色食品類別、涵蓋已知食品安全風險因素，在保障公眾飲食安全、促進產業健康發展和食品貿易方面的作用得到高效發揮。風險監測評估能力達到全國先進水平，完成全省食品中主要污染物的污染圖譜繪制，提出符合我省居民消費模式的模型膳食，明確我省人群食源性疾病負擔，為食品安全監管提供技術支撐。
二、行動措施
（一）健全食品安全標準體系。
1.規范標準管理，提升服務能力。
（1）完善地方標準管理制度。加強食品安全地方標準審評委員會管理，制定工作規則和管理辦法，適時調整擴充專家庫。修訂完善標準技術和行政審查制度，強化合法性審核、公平性競爭審查和社會穩定風險評估，確保標準制定過程的規范合法。修訂地方食品安全地方標準、企業標準備案管理辦法，落實企業標準備案公示和公開承諾制度。（委藥政食品處、省疾控中心分工負責）（2）提升食品標準研制水平。充分運用食品安全風險評估結果，實現地方標準與風險監測、評估的有效銜接，提升標準制定的針對性。不斷強化標準研制全環節的專業能力，鼓勵引導高等院校、科研機構、生產企業等各類社會組織參與制修訂食品安全地方標準。積極參與食品安全國家標準研制工作，爭取擔任食品安全國家標準審評委員會重要職務。（委藥政食品處、省疾控中心分工負責）（3）優化食品標準備案服務。優化食品安全企業標準備案流程，鼓勵企業制定嚴于國家標準或地方標準的企業標準。完善“江西省食品安全企業標準備案與管理系統”，多渠道提升服務能力和水平，加強對企業實施精準指導和服務（委藥政食品處、省疾控中心分工負責）。
2.強化標準管理，推動標準實施。
（1）推動標準工作隊伍建設。開展食品標準能力建設專項行動。采取參加國家培訓，上派鍛煉、進修學習等方式，開展省級食品安全標準人才隊伍建設，到2020年初步建成省級食品安全標準師資隊伍。（省疾控中心、省衛生計生監督所分工負責）推進市、縣（區）級食品安全標準隊伍建設，到2025年，初步完成市縣標準隊伍建設。到2035年，逐步實現市縣全面落實標準培訓、解答、指導和跟蹤評價職責。（各級衛生健康行政部門負責）（2）持續開展標準宣貫。聯合有關部門，依托行業學會和其他社會團體組織，加強標準制定、備案與跟蹤管理的有機結合，實現部門和單位間的高效協同，面向監管人員、企業和社會公眾，廣泛開展食品安全標準分層宣貫、培訓，促進標準的準確理解和應用，提高標準的社會認知度和實施水平。（委藥政食品處、省疾控中心、省衛生計生監督所、各級衛生健康行政部門分工負責）（3）完善標準跟蹤評價機制。完善省級食品安全標準跟蹤評價工作機制，強化部門協作，聯合市場監管部門、食品行業等相關方適時對標準的實施效果、社會和經濟影響進行跟蹤評價，綜合評估標準在保護消費者健康、促進行業發展、影響食品貿易等方面發揮的作用。（委藥政食品處、省衛生計生監督所、各級衛生健康行政部門分工負責）
（二）提升風險管控能力。
3.優化監測報告制度，落實風險預警措施。
（1）強化食源性疾病報告職責。2025年所有縣級醫院和符合網絡直報條件的鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）實現網絡直報，2035年有診斷能力的村衛生室實現網絡直報。貫徹落實《食源性疾病監測報告工作規范（試行）》，按照屬地管理、分級負責的原則，做好轄區內聚集性病例的識別、核實、報告工作。（委藥政食品處、醫政醫管處、基層處、省疾控中心、各級衛生健康行政部門分工負責）（2）不斷提高食源性疾病監測針對性。持續開展重點食源性疾病的主動監測，加強對主動監測哨點醫療機構報告數量和質量的監督管理。到2025年完成基于社區人群的全省食源性疾病調查，測算食源性疾病負擔。到2035年對危害程度大、流行范圍廣的食源性疾病實施基于風險分析的干預措施，開展過程控制綜合應用示范，探索建立符合我省省情的可用于食品安全評價的食源性疾病負擔指標體系。（委藥政食品處、省疾控中心、各級衛生健康行政部門分工負責）（3）全面提升食源性疾病溯源能力。按照《食品安全事故流行病學調查和衛生處理工作規范》，進一步完善和規范工作機制，將食源性疾病防控與傳染病防控相結合，系統開展流行病學調查人才隊伍培養，強化基層疾病預防控制機構流行病學調查工作能力。按照《國家食源性疾病分子溯源工作規范》的要求，開展食源性疾病分子溯源網絡（TraNet）建設，到2025年，實現食源性疾病分子溯源的全基因組關鍵分析技術的落地使用，到2035年，食源性疾病分子溯源的全基因組測序技術在我省的應用，在國家食源性疾病監測、溯源、預警技術體系中發揮重要作用。（委藥政食品處、省疾控中心、委信息中心、各級衛生健康行政部門分工負責）（4）提升食品安全事故醫療救治能力。協調指導食品安全事故的病人醫療救治、衛生學處置等，探索建立省級食品安全事故衛生應急處置指導專家庫，開展應急師資、骨干培訓，指導支持各地救治基地和定點救治醫院的建設、管理，配合相關部門做好應急藥品的儲備、調用。（委應急辦、醫政醫管處、財務處、省疾控中心分工負責）
4.完善工作機制，健全監測網絡。
（1）完善監測工作制度機制。到2020年，按照修訂的《食品安全風險監測管理規定》和配套技術指南，區別開展風險監測與監督抽檢。完善風險監督結果會商通報機制，加強部門信息互通，實現信息互通共用。落實風險監測質量管理屬地責任，承擔風險監測的機構建立風險監測質量管理體系，制定質量控制方案，開展操作人員培訓，嚴格風險監測的質量控制和能力驗證。（委藥政食品處、省疾控中心、各級衛生健康行政部門分工負責）（2）優化風險監測工作網絡。根據我省風險評估的需要，科學設計監測規劃計劃。到2025年，根據我省食品安全形勢、產業規模和監管需要等，研究提出全省每年需要開展的風險品種、項目和監測樣本量，制定省級監測方案。到2035年，持續優化從農田到餐桌全鏈條、覆蓋全產業鏈的風險監測網絡，強化部門聯動。(委藥政食品處、省疾控中心、各級衛生行政部門分工負責)（3）提升風險監測分析能力。到2025年，逐步引入非靶向技術。到2035年，利用非靶向監測技術，實現全方位收集食品中污染物數據，繪制我省重點污染物的食品污染地圖。建立我省食品污染物和有害因素與食源性疾病監測相關聯的分析預警系統，支持科學開展風險評估和風險控制。（委藥政食品處、省疾控中心、各級衛生健康行政部門分工負責）
5.加強隊伍建設，夯實工作基礎。
（1）強化風險評估建設。調整完善省級評估機構內設機構，明確細化工作職責，修訂風險評估管理制度。開展我省風險評估專家和人才隊伍培養，逐步提升風險評估能力和水平。到2025年組建我省食品安全風險評估專業技術隊伍。到2035年，市級風險評估隊伍基本健全，風險評估能力滿足我省食品安全管理要求。（委藥政食品處、省疾控中心、各級衛生健康行政部門分工負責）（2）系統開展風險評估基礎性工作。在持續承接全國總膳食研究和生物監測工作的基礎上，有計劃地逐步開展我省居民食品消費量調查，建立我省居民代表性的食物消費量數據庫。科學研判存在的風險因素，根據管理需求開展相關省級食品安全風險評估。結合健康扶貧工作，按照國家統一部署，聯合市場監督等部門，開展既是食品又是中藥材物質和我省特有的新食品原料的風險評估和試點工作。(委藥政食品處、省疾控中心、各級衛生健康行政部門）（3）扎實推動風險評估結果的應用和轉化。根據地方標準制定需要和風險監測會商結果發現隱患情況，組織專業技術團隊科學評估食品中重點危害因素的健康風險，針對重點食品持續開展我省食品安全相關評估，強化風險評估結果的應用和解讀，逐步推廣風險評估結果在食品安全管理中的應用。(委藥政食品處、省疾控中心、各級衛生健康行政部門）
（三）積極開展風險交流與科普宣教。
6.加強宣傳引導，科學解疑釋惑。
（1）組建專家團隊。廣泛吸納多行業、多學科領域人才，2020年啟動省級風險交流和科普宣教專家團隊組建工作。到2025年，建成具有廣泛影響力和權威性的省級科普宣傳專家團隊，到2035年，每個地市組建一支全面適應培訓、解答、指導職能作用的專業團隊。（委藥政食品處、人事處、宣傳處、省疾控中心、省健教中心、各級衛生健康行政部門分工負責）（2）建立工作機制。到2020年，初步建立專家團隊、省級專業技術機構工作機制，明確職責分工和工作程序。完善與監管部門的溝通協調機制，實現風險監測評估等工作信息的及時通報。到2025年，進一步完善輿情收集、分析研判和快速響應機制，主動監測，及時發布權威信息，引領輿論導向。部門間風險交流與信息溝通制度化、常態化。（委藥政食品處、宣傳處、省疾控中心分工負責）（3）提升宣傳效果。到2020年，將食品安全和營養健康知識納入學校、醫療衛生機構、社區等的健康教育內容。做好日常風險交流和科普宣傳，并在食品安全宣傳周，全民營養周等重要節點開展特色宣傳活動，進社區、進校園、進企業、進貧困地區，豐富宣傳科普活動形式。組織編制食品安全與營養科普核心信息，開發系列食品安全與營養科普讀物，突出重點人群、重點場所，充分利用信息化、新媒體等手段，打造權威高效的風險交流平臺，加強網絡投放，提升受眾到達率，體現權威性、科普性、趣味性。（委藥政食品處、宣傳處、省疾控中心、省健教中心、各級衛生健康行政部門分工負責)
（四）突出食品安全技術支撐能力建設。
7.提升科研能力，推動創新研發。
（1）統籌規劃風險監測體系建設。按照“省級為龍頭、市級為骨干、縣區為補充”的原則，開展我省食品安全風險監測機構檢測能力評估，完善各級食品安全風險監測評估機構功能、整體提升工作能力，規劃提出省、市、縣食品安全風險監測評估、食品安全事故流行病學調查、營養檢測儀器設備裝備條件需求，爭取規劃、財政部門支持，到2025年，基本健全以省級技術機構為龍頭，市級疾控中心為骨干，縣區級疾控中心為基礎的食品安全技術支撐體系。到2035年，持續提升各級食品安全技術支撐能力。（委藥政食品處、規劃處、財務處牽頭，省疾控中心、各級衛生健康部門分工負責）（2）提升食品營養管理能力水平。通過食品安全風險評估與標準研制重點實驗室、省部級營養專項實驗室和區域性營養創新平臺創建，充分調動各方力量，提升我省食品營養和標準研制水平。到2025年，食品安全風險監測評估、營養與標準研制水平持續提升，逐步加入國家食源性疾病病因學鑒定實驗室應急檢測技術平臺。到2035年，食品安全和營養相關實驗室對地方標準研制和監測評估的支柱支撐作用得到充分發揮。（委藥政食品處、規劃處、財務處牽頭負責，省疾控中心、各級衛生健康行政部門分工負責）（3）推動食品營養科技研發。依托省級食品安全風險評估中心、高等院校、科研機構等食品營養健康專業技術機構，多渠道爭取資金，加大科研投入，圍繞我省食品產業發展，地方標準研制、傳統食養創新等領域，開展食品安全風險和營養健康領域的基礎和前沿理論和技術研發，提高食品安全風險防范和營養產業創新能力。（委藥政食品處、科教處牽頭，省疾控中心、各級衛生健康部門分工負責）
8.以信息化建設為抓手，推動政務服務水平提升。
（1）加快推動信息化平臺建設。按照省級信息化建設規劃，依托省全民健康信息平臺，以國家相關標準和規范為基礎，結合地方精細化管理的實際需求，統籌建設省級食品安全標準與監測評估業務應用平臺并推廣使用，并實現與國家平臺聯通和數據交換。(委規劃信息處、藥政食品處牽頭，委信息中心、省疾控中心、各級衛生健康行政部門分工負責）（2）提高食品安全信息化應用水平。到2020年，配合國家完成風險監測等業務應用的虛擬專用網絡搭建，全面實施數字證書身份認證。到2035年，逐步將云計算、大數據、人工智能等技術應用于食品安全標準與監測評估領域，促進業務融合發展，初步實現數據采集自動化，數據共享便捷化、數據分析智能化，建立“環境-食品安全-醫療健康”全鏈條大數據關聯分析，實現各領域數據融通共享，智能分析、智慧監管，構建起功能完善的多維度多因素風險評估和健康危害預測及預警系統。（委規劃信息處、藥政食品處、省疾控中心、各級衛生健康行政部門分工負責）
三、實施保障
（一）加強組織領導。食品安全工作是重要的民生工程，是健康江西建設的重要內容。各地各單位要提高政治站位，按照《意見》和《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》要求，認真對照工作職責，查找存在問題短板，理清工作思路措施，提出工作重點任務，明確時間表、路線圖、責任人，加強督促檢查，狠抓過程跟蹤，著力防范化解區域性、系統性重大風險。
（二）強化工作協調。食品安全工作涉及多個部門，各級衛生健康部門要按照《意見》要求和本實施方案提出的任務，增強協調意識，主動做好向政府和相關部門的匯報溝通，積極爭取政策和經費保障，結合疾控體系改革，重點圍繞檢驗檢測能力、質量管理體系、風險監測評估、專業人才隊伍建設等方面，加強食品安全工作能力建設。
（三）精心組織實施。各地衛生健康部門要發揮牽頭作用，組織所屬技術機構和相關單位，抓好措施落實，屬于制度建設的，要抓緊研究制定，屬于項目、行動、工程和政策實施的，要盡快制定具體落實方案，要將有關實施情況納入對地方政府食品安全和健康江西督查考核的內容，及時督查指導，確保各項改革舉措落實到位。每年11月底前向地方黨委政府和省級衛生健康委報告年度工作情況。要加強食品安全工作隊伍思想政治建設，圍繞“四個最嚴”要求，忠實履行職責。要關心愛護一線工作人員，建立健全容錯糾錯機制，支持干部擔當作為。對在食品安全標準與監測評估工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰獎勵，激勵廣大干部投身健康江西建設和食品安全事業，更好地保障人民群眾身體健康和飲食安全。
