北京、 天津、 河北出入境檢驗(yàn)檢疫局：
為落實(shí)國(guó)家關(guān)于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署，推進(jìn)區(qū)域進(jìn)出口食品（包括化妝品）檢驗(yàn)檢疫一體化，經(jīng)過(guò)前期調(diào)研，現(xiàn)決定在京津冀地區(qū)試點(diǎn)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在“升級(jí)換擋”的關(guān)鍵時(shí)期，中央提出的京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略旨在推進(jìn)各區(qū)域協(xié)同發(fā)展。各局要認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于區(qū)域協(xié)同發(fā)展要求的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)落實(shí)總局關(guān)于檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化相關(guān)工作部署，將推進(jìn)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化工作作為落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展、科學(xué)保障進(jìn)出口食品安全的重要舉措。
二、統(tǒng)一各地做法，全面推進(jìn)業(yè)務(wù)“一體化”
區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作的相關(guān)做法，在確保進(jìn)出口食品安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)食品進(jìn)出口貿(mào)易便利化。
（一）準(zhǔn)入“一體化”。需要獲得檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入的進(jìn)口食品，由總局統(tǒng)一開(kāi)展相關(guān)準(zhǔn)入工作。各局按照食品局下發(fā)的《進(jìn)口食品準(zhǔn)入名單手冊(cè)》有關(guān)要求在口岸把關(guān)，保護(hù)我國(guó)消費(fèi)者以及動(dòng)植物健康安全。
（二）審批“一體化”。區(qū)域內(nèi)進(jìn)口食品需要辦理《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》的，除規(guī)定必須由指定口岸進(jìn)口的產(chǎn)品外，進(jìn)口企業(yè)可向區(qū)域內(nèi)任意檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或行政審批窗口提出申請(qǐng)。負(fù)責(zé)受理的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照總局相關(guān)規(guī)定的要求實(shí)施相關(guān)審批程序。企業(yè)可以在區(qū)域內(nèi)任意檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)打印《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
（三）備案“一體化”。區(qū)域內(nèi)進(jìn)口食品的進(jìn)口商或收貨人可向區(qū)域內(nèi)任意檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理備案手續(xù)。受理申請(qǐng)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按總局相關(guān)規(guī)定給予備案。
（四）分類管理“一體化”。區(qū)域內(nèi)進(jìn)口食品按照統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)分類規(guī)則（見(jiàn)附件1）實(shí)施分類，進(jìn)口企業(yè)按照統(tǒng)一的分類管理規(guī)則（見(jiàn)附件2）實(shí)施分類，并按照統(tǒng)一的監(jiān)管要求（附件3）對(duì)其經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。
（五）檢驗(yàn)檢疫流程“一體化”。區(qū)域內(nèi)出口食品經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的，除另有規(guī)定外，不再實(shí)施口岸查驗(yàn)。區(qū)域內(nèi)進(jìn)口食品，除規(guī)定必須在口岸實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)品外，企業(yè)可根據(jù)需要直接向區(qū)域內(nèi)任一檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后出具通關(guān)單，并傳遞至貨物入境口岸管理部門(mén)及目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。貨物由目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)分類要求實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
三、加強(qiáng)溝通協(xié)作，深入推進(jìn)業(yè)務(wù)交流
試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)直屬檢驗(yàn)檢疫部門(mén)間應(yīng)建立進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化工作協(xié)調(diào)組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)組），負(fù)責(zé)建立必要的工作機(jī)制并協(xié)商解決區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫一體化相關(guān)問(wèn)題，保障各項(xiàng)“一體化”順利實(shí)施。
（一）保障監(jiān)管信息一致。協(xié)調(diào)組定期對(duì)區(qū)域內(nèi)進(jìn)口食品產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、企業(yè)分類、進(jìn)口商及收貨人備案等信息進(jìn)行匯總分析，確保相關(guān)監(jiān)管信息的統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性。
（二）保障監(jiān)管措施協(xié)調(diào)一致。協(xié)調(diào)組定期組織區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管技術(shù)會(huì)商，保障各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢測(cè)方法、作業(yè)流程等監(jiān)管措施協(xié)調(diào)一致。
（三）保障業(yè)務(wù)流程信息交流順暢。區(qū)域內(nèi)進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息需要在各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)間傳遞的，應(yīng)參照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)一體化工作的通知》（質(zhì)檢通函[2015]356號(hào)）》的有關(guān)原則，并按照附件4的具體要求實(shí)施。
四、其他要求
（一）各局要及時(shí)向區(qū)域內(nèi)食品進(jìn)出口企業(yè)宣貫試點(diǎn)工作要求，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與試點(diǎn)工作，并收集企業(yè)對(duì)“一體化”工作的意見(jiàn)和建議。
（二）試點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要總局解決的，協(xié)調(diào)組組織協(xié)商后及時(shí)報(bào)食品局；各局對(duì)試點(diǎn)工作有好的改進(jìn)建議的，經(jīng)協(xié)調(diào)組協(xié)商后可直接實(shí)施并同時(shí)報(bào)食品局。
（三）此次試點(diǎn)工作自2015年7月13日起開(kāi)始，時(shí)間3個(gè)月。各直屬檢驗(yàn)檢疫局之間認(rèn)為條件成熟的，可以參照本通知有關(guān)要求自行開(kāi)展試點(diǎn)。試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于2015年10月30日前完成，以協(xié)調(diào)組名義報(bào)食品局。
聯(lián)系人：湯德良、徐亮
電 話：010-82262018、010-82262021
傳 真：010-82260175
郵 件：tangdl@aqsiq.gov.cn、xul1@aqsiq.gov.cn
附件：1.
進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化產(chǎn)品分類規(guī)則
2. 進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化企業(yè)分類規(guī)范
3. 進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化分類管理模式
4. 進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化信息互通流程
進(jìn)出口食品安全局
2015年7月9日
為落實(shí)國(guó)家關(guān)于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署，推進(jìn)區(qū)域進(jìn)出口食品（包括化妝品）檢驗(yàn)檢疫一體化，經(jīng)過(guò)前期調(diào)研，現(xiàn)決定在京津冀地區(qū)試點(diǎn)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在“升級(jí)換擋”的關(guān)鍵時(shí)期，中央提出的京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略旨在推進(jìn)各區(qū)域協(xié)同發(fā)展。各局要認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于區(qū)域協(xié)同發(fā)展要求的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)落實(shí)總局關(guān)于檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化相關(guān)工作部署，將推進(jìn)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化工作作為落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展、科學(xué)保障進(jìn)出口食品安全的重要舉措。
二、統(tǒng)一各地做法，全面推進(jìn)業(yè)務(wù)“一體化”
區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作的相關(guān)做法，在確保進(jìn)出口食品安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)食品進(jìn)出口貿(mào)易便利化。
（一）準(zhǔn)入“一體化”。需要獲得檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入的進(jìn)口食品，由總局統(tǒng)一開(kāi)展相關(guān)準(zhǔn)入工作。各局按照食品局下發(fā)的《進(jìn)口食品準(zhǔn)入名單手冊(cè)》有關(guān)要求在口岸把關(guān)，保護(hù)我國(guó)消費(fèi)者以及動(dòng)植物健康安全。
（二）審批“一體化”。區(qū)域內(nèi)進(jìn)口食品需要辦理《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》的，除規(guī)定必須由指定口岸進(jìn)口的產(chǎn)品外，進(jìn)口企業(yè)可向區(qū)域內(nèi)任意檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或行政審批窗口提出申請(qǐng)。負(fù)責(zé)受理的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照總局相關(guān)規(guī)定的要求實(shí)施相關(guān)審批程序。企業(yè)可以在區(qū)域內(nèi)任意檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)打印《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
（三）備案“一體化”。區(qū)域內(nèi)進(jìn)口食品的進(jìn)口商或收貨人可向區(qū)域內(nèi)任意檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理備案手續(xù)。受理申請(qǐng)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按總局相關(guān)規(guī)定給予備案。
（四）分類管理“一體化”。區(qū)域內(nèi)進(jìn)口食品按照統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)分類規(guī)則（見(jiàn)附件1）實(shí)施分類，進(jìn)口企業(yè)按照統(tǒng)一的分類管理規(guī)則（見(jiàn)附件2）實(shí)施分類，并按照統(tǒng)一的監(jiān)管要求（附件3）對(duì)其經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。
（五）檢驗(yàn)檢疫流程“一體化”。區(qū)域內(nèi)出口食品經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的，除另有規(guī)定外，不再實(shí)施口岸查驗(yàn)。區(qū)域內(nèi)進(jìn)口食品，除規(guī)定必須在口岸實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)品外，企業(yè)可根據(jù)需要直接向區(qū)域內(nèi)任一檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后出具通關(guān)單，并傳遞至貨物入境口岸管理部門(mén)及目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。貨物由目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)分類要求實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
三、加強(qiáng)溝通協(xié)作，深入推進(jìn)業(yè)務(wù)交流
試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)直屬檢驗(yàn)檢疫部門(mén)間應(yīng)建立進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化工作協(xié)調(diào)組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)組），負(fù)責(zé)建立必要的工作機(jī)制并協(xié)商解決區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫一體化相關(guān)問(wèn)題，保障各項(xiàng)“一體化”順利實(shí)施。
（一）保障監(jiān)管信息一致。協(xié)調(diào)組定期對(duì)區(qū)域內(nèi)進(jìn)口食品產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、企業(yè)分類、進(jìn)口商及收貨人備案等信息進(jìn)行匯總分析，確保相關(guān)監(jiān)管信息的統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性。
（二）保障監(jiān)管措施協(xié)調(diào)一致。協(xié)調(diào)組定期組織區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管技術(shù)會(huì)商，保障各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢測(cè)方法、作業(yè)流程等監(jiān)管措施協(xié)調(diào)一致。
（三）保障業(yè)務(wù)流程信息交流順暢。區(qū)域內(nèi)進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息需要在各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)間傳遞的，應(yīng)參照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)一體化工作的通知》（質(zhì)檢通函[2015]356號(hào)）》的有關(guān)原則，并按照附件4的具體要求實(shí)施。
四、其他要求
（一）各局要及時(shí)向區(qū)域內(nèi)食品進(jìn)出口企業(yè)宣貫試點(diǎn)工作要求，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與試點(diǎn)工作，并收集企業(yè)對(duì)“一體化”工作的意見(jiàn)和建議。
（二）試點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要總局解決的，協(xié)調(diào)組組織協(xié)商后及時(shí)報(bào)食品局；各局對(duì)試點(diǎn)工作有好的改進(jìn)建議的，經(jīng)協(xié)調(diào)組協(xié)商后可直接實(shí)施并同時(shí)報(bào)食品局。
（三）此次試點(diǎn)工作自2015年7月13日起開(kāi)始，時(shí)間3個(gè)月。各直屬檢驗(yàn)檢疫局之間認(rèn)為條件成熟的，可以參照本通知有關(guān)要求自行開(kāi)展試點(diǎn)。試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于2015年10月30日前完成，以協(xié)調(diào)組名義報(bào)食品局。
聯(lián)系人：湯德良、徐亮
電 話：010-82262018、010-82262021
傳 真：010-82260175
郵 件：tangdl@aqsiq.gov.cn、xul1@aqsiq.gov.cn
附件：1.
進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化產(chǎn)品分類規(guī)則2.
進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化企業(yè)分類規(guī)范3.
進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化分類管理模式4.
進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化信息互通流程進(jìn)出口食品安全局
2015年7月9日
