有關市（州）農牧（業）局（委）：
為進一步加強馬鈴薯脫毒種薯生產與推廣應用，全面提升全省脫毒種薯全覆蓋工程的質量和水平，推動我省馬鈴薯產業又好又快發展，現就做好今年全省脫毒種薯全覆蓋工作的有關事宜通知如下：
一、提高認識，高度重視脫毒種薯全覆蓋工作。全省馬鈴薯脫毒種薯高質量全覆蓋是省委、省政府穩定糧食生產、做大做強優勢產業、促進農民增收的主要措施之一，今年省委1號文件 “關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的意見”明確提出馬鈴薯脫毒種薯達到全覆蓋。這就要求各級農業部門要進一步增強責任感，以確保我省糧食生產安全和促進農民增收的高度，統一安排部署，明確目標和責任，努力加大組織協調、宣傳培訓、監督考核力度，將生產和推廣應用高質量的脫毒種薯作為發展現代農業、促進“三農”工作的重大舉措，齊抓共管，最大限度地發揮脫毒種薯的增產增效潛力，促進馬鈴薯產業發展。
二、加強組織領導，抓緊落實全覆蓋工作任務。省農牧廳將“馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋工程”列為為民興辦的實事之一，并與各地農牧部門簽訂目標管理責任書，各地要積極推行目標管理責任制，明確目標，靠實責任，層層分解任務，強化組織和監督，確保各項任務的落實；積極采取行政領導與技術干部相結合、專業合作社與農戶相結合、集中展示示范與全覆蓋相結合、現場觀摩與科技入戶相結合等方式，做到責任到人，任務到戶。
三、明確責任主體，做好種薯對接供應。根據《種子法》的有關規定，有資質的種薯生產企業、專業合作社是種薯生產經營的主體，各級政府是脫毒種薯全覆蓋工程的實施主體。各地要根據去年原種、一、二級種薯的實際生產情況，結合甘財農〔2013〕213號文件核定的原種生產規模，認真落實好去年原種預約生產合同，組織好今年各級種薯生產及脫毒種薯推廣對接，確保種薯有目的、有計劃的生產及當地實現高質量、高水平的脫毒種薯全覆蓋。一是做好原種生產對接。各縣（區）農業行政主管部門根據今年的原種生產計劃，組織本地生產用種薯生產單位與省上推薦的具有基礎種薯生產經營資質的41家原種生產單位（詳見附表2）進行原種生產對接，監督簽訂原種預約生產合同，落實好今年原種生產任務，確保全省6萬畝原種生產任務的落實；二是做好生產用種薯（一級種薯）生產對接。根據甘財農〔2013〕213號文件核定的原種生產規模，組織好本地生產用種薯企業（包括有資質的馬鈴薯專業合作社）與去年合同約定的原種生產企業重新對接，完善落實去年原種生產供應合同，監督原種企業嚴格履行去年預約生產合同，確保去年全省6萬畝原種不流失，今年60萬畝生產用種薯（一級種薯）生產任務的全面落實；組織有關鄉（鎮）、馬鈴薯專業合作社及種植大戶與今年生產用種薯（一級種薯）企業進行對接，明確今年生產的一級種薯流向，簽訂預約生產合同，落實好生產任務，為明年推廣應用一級種薯奠定基礎；三是做好二級種薯生產對接。結合當地脫毒種薯推廣實際和省上下達的任務指標，組織生產用種薯生產單位與去年生產的一級種薯生產單位進行對接，簽訂二級種薯生產合同，確保今年40萬畝二級種薯生產任務的落實；四是做好脫毒種薯推廣對接。積極組織有關鄉（鎮）、馬鈴薯專業合作社及種植大戶與生產用種薯生產單位進行對接，組織好脫毒種薯供應，全面落實脫毒種薯特別是350萬畝脫毒一級種薯推廣任務，保證全省脫毒種薯實現高質量全覆蓋（各地具體任務計劃詳見附表1）。
四、強化種薯市場監管，確保種薯質量。一是各級種子管理部門要嚴格按照《甘肅省脫毒種薯質量管理辦法》的規定，從種薯出庫環節入手，全面展開種薯質量檢測，堅決杜絕不合格種薯進入田間用于生產，省上組織有關市、縣對基礎種薯生產企業的脫毒苗、原原種、原種進行抽查，并將檢測報告和質量合格證做為種薯出庫的依據；二是要加大種薯市場監管力度，結合春、秋季種薯市場專項檢查，抓住入庫、出庫和調運等關鍵環節，重點開展出庫前是否有爛薯，是否按規模定包裝，是否有內外標簽，標簽標識是否規范，是否具有質量合格證，種薯收獲貯藏等關鍵技術是否落實到位，貯藏管理是否規范等，嚴格區分脫毒種薯與商品薯；去年各企業生產的原種若沒有規范包裝、標簽標識、合格證的絕不允許今年上市流通，要嚴厲打擊以商品薯代替脫毒種薯、以不合格種薯代替合格種薯、以低級別冒充高級別種薯等坑農害農行為，嚴肅整頓種薯市場，規范種薯經營行為；三是各地要根據當地海拔高度、種植習慣、作物茬口、隔離等條件合理規劃種薯生產基地，支持企業到種薯生產優勢區域建立種薯生產基地；各級種子管理部門要嚴格按照種薯標簽認定程序組織種薯標簽的真實性認定，嚴格審查脫毒種薯特別是原種生產基地，督促種薯企業落實種薯生產技術規程，加強種薯生產基地管理，確保脫毒種薯規范化生產，不斷提高種薯質量。
五、大力推進示范點建設，提高全覆蓋水平。根據當地的自然條件優勢，結合馬鈴薯區域布局，建立新品種及脫毒種薯、高產栽培技術、病蟲害綜合展示示范點，按種植規模5萬畝以上的縣建立展示示范點1個，10萬畝以上建立2個，20萬畝以上建立3個，35萬畝以上建立4個，每個展示示范點集中連片1000畝等要求建立集中連片的展示示范點，集中展示示范馬鈴薯新品種和脫毒種薯的增產潛力，在馬鈴薯生產關鍵季節組織農戶、鄉村社干部集中觀摩和宣傳，提高農戶對新品種和脫毒種薯的直觀認識，增強農戶選擇適宜新品種和高級別脫毒種薯的主動性和積極性，推動脫毒種薯全覆蓋工程水平和質量的提高。
六、加強督促檢查，考核管理，保質保量完成任務。一是各市（州）要采取現場核查與抽查相結合、量化與定性相結合、定期與不定期相結合等多種方式，檢查督促各縣（區）、各有關單位抓好全覆蓋工程工作安排部署和責任劃分、技術培訓和指導、種薯生產基地的審核、任務落實和核實、質量檢驗和市場監管、措施落實和管理等工作，建立科學合理的評價機制，綜合評價項目完成效果，確保全面保質完成省上下達的各項任務；同時要督促各地建立和完善種薯生產、展示示范點、脫毒種薯推廣（特別是一級種薯推廣）等各項任務的檔案資料，于3月底前審核、匯總、上報各縣（區）脫毒種薯生產與推廣對接結果，種薯生產基地條件、布局情況；5月底前審核、匯總、上報各縣（區）種薯生產、脫毒種薯推廣及示范點建設等各項任務具體落實情況等，并以此做為省上安排對各地進行綜合考評的依據；10月底前匯總、上報各地全年項目完成情況總結。二是省上將在馬鈴薯播種結束后、盛花期、收獲前、收獲后等不同時期，派出工程項目落實工作小組，深入各地不定期地檢查種薯生產與推廣對接，審核對接結果和原種生產任務；督促落實一、二級種薯生產、脫毒種薯推廣、新品種展示示范等任務；監督指導各地組織開展種薯標簽認證、質量檢驗和檢測、強化種薯市場監管，規范種薯生產、包裝、標簽標識和貯藏管理；適時派出專家技術指導小組敦促落實節技術指導、開展任務完成及成效的考核和綜合評價，并將考核結果作為今年以獎代補資金下達和省政府“三農”工作中該項內容考核的主要依據。
附表1、2014年全省馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋工程安排表
附表2、全省具有馬鈴薯原種生產資質的企業名單
附表3、原種生產企業對接情況表
附表4、原種生產縣（區）對接情況表[
附件下載]
甘肅省農牧廳
2014年3月3日
為進一步加強馬鈴薯脫毒種薯生產與推廣應用，全面提升全省脫毒種薯全覆蓋工程的質量和水平，推動我省馬鈴薯產業又好又快發展，現就做好今年全省脫毒種薯全覆蓋工作的有關事宜通知如下：
一、提高認識，高度重視脫毒種薯全覆蓋工作。全省馬鈴薯脫毒種薯高質量全覆蓋是省委、省政府穩定糧食生產、做大做強優勢產業、促進農民增收的主要措施之一，今年省委1號文件 “關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的意見”明確提出馬鈴薯脫毒種薯達到全覆蓋。這就要求各級農業部門要進一步增強責任感，以確保我省糧食生產安全和促進農民增收的高度，統一安排部署，明確目標和責任，努力加大組織協調、宣傳培訓、監督考核力度，將生產和推廣應用高質量的脫毒種薯作為發展現代農業、促進“三農”工作的重大舉措，齊抓共管，最大限度地發揮脫毒種薯的增產增效潛力，促進馬鈴薯產業發展。
二、加強組織領導，抓緊落實全覆蓋工作任務。省農牧廳將“馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋工程”列為為民興辦的實事之一，并與各地農牧部門簽訂目標管理責任書，各地要積極推行目標管理責任制，明確目標，靠實責任，層層分解任務，強化組織和監督，確保各項任務的落實；積極采取行政領導與技術干部相結合、專業合作社與農戶相結合、集中展示示范與全覆蓋相結合、現場觀摩與科技入戶相結合等方式，做到責任到人，任務到戶。
三、明確責任主體，做好種薯對接供應。根據《種子法》的有關規定，有資質的種薯生產企業、專業合作社是種薯生產經營的主體，各級政府是脫毒種薯全覆蓋工程的實施主體。各地要根據去年原種、一、二級種薯的實際生產情況，結合甘財農〔2013〕213號文件核定的原種生產規模，認真落實好去年原種預約生產合同，組織好今年各級種薯生產及脫毒種薯推廣對接，確保種薯有目的、有計劃的生產及當地實現高質量、高水平的脫毒種薯全覆蓋。一是做好原種生產對接。各縣（區）農業行政主管部門根據今年的原種生產計劃，組織本地生產用種薯生產單位與省上推薦的具有基礎種薯生產經營資質的41家原種生產單位（詳見附表2）進行原種生產對接，監督簽訂原種預約生產合同，落實好今年原種生產任務，確保全省6萬畝原種生產任務的落實；二是做好生產用種薯（一級種薯）生產對接。根據甘財農〔2013〕213號文件核定的原種生產規模，組織好本地生產用種薯企業（包括有資質的馬鈴薯專業合作社）與去年合同約定的原種生產企業重新對接，完善落實去年原種生產供應合同，監督原種企業嚴格履行去年預約生產合同，確保去年全省6萬畝原種不流失，今年60萬畝生產用種薯（一級種薯）生產任務的全面落實；組織有關鄉（鎮）、馬鈴薯專業合作社及種植大戶與今年生產用種薯（一級種薯）企業進行對接，明確今年生產的一級種薯流向，簽訂預約生產合同，落實好生產任務，為明年推廣應用一級種薯奠定基礎；三是做好二級種薯生產對接。結合當地脫毒種薯推廣實際和省上下達的任務指標，組織生產用種薯生產單位與去年生產的一級種薯生產單位進行對接，簽訂二級種薯生產合同，確保今年40萬畝二級種薯生產任務的落實；四是做好脫毒種薯推廣對接。積極組織有關鄉（鎮）、馬鈴薯專業合作社及種植大戶與生產用種薯生產單位進行對接，組織好脫毒種薯供應，全面落實脫毒種薯特別是350萬畝脫毒一級種薯推廣任務，保證全省脫毒種薯實現高質量全覆蓋（各地具體任務計劃詳見附表1）。
四、強化種薯市場監管，確保種薯質量。一是各級種子管理部門要嚴格按照《甘肅省脫毒種薯質量管理辦法》的規定，從種薯出庫環節入手，全面展開種薯質量檢測，堅決杜絕不合格種薯進入田間用于生產，省上組織有關市、縣對基礎種薯生產企業的脫毒苗、原原種、原種進行抽查，并將檢測報告和質量合格證做為種薯出庫的依據；二是要加大種薯市場監管力度，結合春、秋季種薯市場專項檢查，抓住入庫、出庫和調運等關鍵環節，重點開展出庫前是否有爛薯，是否按規模定包裝，是否有內外標簽，標簽標識是否規范，是否具有質量合格證，種薯收獲貯藏等關鍵技術是否落實到位，貯藏管理是否規范等，嚴格區分脫毒種薯與商品薯；去年各企業生產的原種若沒有規范包裝、標簽標識、合格證的絕不允許今年上市流通，要嚴厲打擊以商品薯代替脫毒種薯、以不合格種薯代替合格種薯、以低級別冒充高級別種薯等坑農害農行為，嚴肅整頓種薯市場，規范種薯經營行為；三是各地要根據當地海拔高度、種植習慣、作物茬口、隔離等條件合理規劃種薯生產基地，支持企業到種薯生產優勢區域建立種薯生產基地；各級種子管理部門要嚴格按照種薯標簽認定程序組織種薯標簽的真實性認定，嚴格審查脫毒種薯特別是原種生產基地，督促種薯企業落實種薯生產技術規程，加強種薯生產基地管理，確保脫毒種薯規范化生產，不斷提高種薯質量。
五、大力推進示范點建設，提高全覆蓋水平。根據當地的自然條件優勢，結合馬鈴薯區域布局，建立新品種及脫毒種薯、高產栽培技術、病蟲害綜合展示示范點，按種植規模5萬畝以上的縣建立展示示范點1個，10萬畝以上建立2個，20萬畝以上建立3個，35萬畝以上建立4個，每個展示示范點集中連片1000畝等要求建立集中連片的展示示范點，集中展示示范馬鈴薯新品種和脫毒種薯的增產潛力，在馬鈴薯生產關鍵季節組織農戶、鄉村社干部集中觀摩和宣傳，提高農戶對新品種和脫毒種薯的直觀認識，增強農戶選擇適宜新品種和高級別脫毒種薯的主動性和積極性，推動脫毒種薯全覆蓋工程水平和質量的提高。
六、加強督促檢查，考核管理，保質保量完成任務。一是各市（州）要采取現場核查與抽查相結合、量化與定性相結合、定期與不定期相結合等多種方式，檢查督促各縣（區）、各有關單位抓好全覆蓋工程工作安排部署和責任劃分、技術培訓和指導、種薯生產基地的審核、任務落實和核實、質量檢驗和市場監管、措施落實和管理等工作，建立科學合理的評價機制，綜合評價項目完成效果，確保全面保質完成省上下達的各項任務；同時要督促各地建立和完善種薯生產、展示示范點、脫毒種薯推廣（特別是一級種薯推廣）等各項任務的檔案資料，于3月底前審核、匯總、上報各縣（區）脫毒種薯生產與推廣對接結果，種薯生產基地條件、布局情況；5月底前審核、匯總、上報各縣（區）種薯生產、脫毒種薯推廣及示范點建設等各項任務具體落實情況等，并以此做為省上安排對各地進行綜合考評的依據；10月底前匯總、上報各地全年項目完成情況總結。二是省上將在馬鈴薯播種結束后、盛花期、收獲前、收獲后等不同時期，派出工程項目落實工作小組，深入各地不定期地檢查種薯生產與推廣對接，審核對接結果和原種生產任務；督促落實一、二級種薯生產、脫毒種薯推廣、新品種展示示范等任務；監督指導各地組織開展種薯標簽認證、質量檢驗和檢測、強化種薯市場監管，規范種薯生產、包裝、標簽標識和貯藏管理；適時派出專家技術指導小組敦促落實節技術指導、開展任務完成及成效的考核和綜合評價，并將考核結果作為今年以獎代補資金下達和省政府“三農”工作中該項內容考核的主要依據。
附表1、2014年全省馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋工程安排表
附表2、全省具有馬鈴薯原種生產資質的企業名單
附表3、原種生產企業對接情況表
附表4、原種生產縣（區）對接情況表[
附件下載]甘肅省農牧廳
2014年3月3日
