各區(qū)縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局，市食品藥品稽查大隊(duì)：
根據(jù)青海省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)2013年國(guó)家餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)青海省實(shí)施方案的通知》（青食藥監(jiān)食[2013]35號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)2013年5月6日市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)將《2013年國(guó)家級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)西寧市實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2013年5月8日
2013年國(guó)家級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)西寧市實(shí)施方案
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作，本著為餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督提供技術(shù)支撐、為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督執(zhí)法提供執(zhí)法依據(jù)、為評(píng)價(jià)餐飲服務(wù)單位食品安全控制措施提供素材的宗旨和目的，按照科學(xué)、合理、有效的要求，督促指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者及時(shí)發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全隱患，加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全控制，防范餐飲服務(wù)食品安全系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，確保餐飲服務(wù)食品安全。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)2013年國(guó)家餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)青海省實(shí)施方案的通知》，結(jié)合我市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作原則
（一）監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)督相結(jié)合的原則。將監(jiān)督抽檢、隱患排查與日常監(jiān)管融為一體。針對(duì)2012年的監(jiān)督抽檢中及日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患，有重點(diǎn)地安排抽樣檢驗(yàn)，做到主動(dòng)防范、及時(shí)介入。
（二）監(jiān)督抽樣與檢驗(yàn)檢測(cè)相分離的原則。嚴(yán)格按照監(jiān)督抽樣的程序和執(zhí)法要求進(jìn)行。抽取樣本須嚴(yán)格按照工作方案規(guī)定，送往規(guī)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
（三）監(jiān)督抽檢與監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的原則。對(duì)監(jiān)督抽檢確認(rèn)不合格的樣品或按程序需進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢后仍不合格的樣品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。
二、工作方案
（一）抽檢產(chǎn)品名稱(chēng)數(shù)量
1．非現(xiàn)場(chǎng)快檢陽(yáng)性品種
（1）名稱(chēng)：糧油類(lèi)（大米，米線(xiàn)，小麥粉，食用植物油）；蔬菜類(lèi)（葉菜類(lèi)，根莖類(lèi)，甘藍(lán)類(lèi)，果菜類(lèi)）；畜禽類(lèi)（豬肉、牛肉、羊肉，雞肉）；調(diào)味品類(lèi)（醬油，辣椒醬、辣椒粉）；非發(fā)酵豆制品；水產(chǎn)類(lèi)（海水魚(yú)蝦，淡水魚(yú)蝦，貝類(lèi)水產(chǎn)品）；食用菌；小吃類(lèi)（釀皮，油條）；餐飲具（集中消毒，自消毒）；淀粉類(lèi)（粉絲、粉條）。共計(jì)10類(lèi)26個(gè)品種。
（2）抽檢數(shù)量：以上品種共計(jì)1000批次。承擔(dān)檢驗(yàn)的3個(gè)承檢單位分解任務(wù)可詳見(jiàn)附件1，各地抽樣任務(wù)分解可詳見(jiàn)附件2和附件3。
2．現(xiàn)場(chǎng)快檢陽(yáng)性品種
（1）名稱(chēng)：食用植物油，蔬菜類(lèi)（測(cè)農(nóng)殘的為葉菜類(lèi)等4類(lèi)，測(cè)二氧化硫的為豆芽、生姜、金針菇），干菜類(lèi)（黃花菜、竹筍、干姜），一次性筷子，醬油，食醋，香腸、鹵肉制品，面粉。共計(jì)9類(lèi)17個(gè)品種。
（2）抽檢數(shù)量：以上品種共計(jì)抽檢200批次。承擔(dān)檢驗(yàn)任務(wù)的3個(gè)承檢單位具體承擔(dān)檢驗(yàn)品種詳見(jiàn)附件1，各地抽樣任務(wù)分解可詳見(jiàn)附件2。因?qū)儆诳鞕z陽(yáng)性品種，所以不能規(guī)定具體品種的批次，各地可按照附件2的任務(wù)總量，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況完成抽樣任務(wù)。同時(shí)根據(jù)附件1中現(xiàn)場(chǎng)快檢陽(yáng)性品種的類(lèi)別分別送往相對(duì)應(yīng)的承檢單位。如現(xiàn)場(chǎng)快檢時(shí)發(fā)現(xiàn)某一餐飲服務(wù)單位的干姜品種的“二氧化硫”指標(biāo)顯示為陽(yáng)性，按照抽樣要求進(jìn)行抽樣后，將這一批次的3份樣品（每份200g）送往省食品藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)。
（二）檢驗(yàn)項(xiàng)目
2013年西寧地區(qū)國(guó)家級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢的品種的檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和承檢單位檢驗(yàn)資質(zhì)來(lái)確定。每一品種的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法和判定依據(jù)等可詳見(jiàn)附件1。
（三）抽檢場(chǎng)所及區(qū)域
1．抽檢場(chǎng)所：監(jiān)督抽檢的場(chǎng)所應(yīng)以學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂和旅游景區(qū)（含農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)）餐飲單位等為重點(diǎn)，覆蓋各類(lèi)餐飲單位（特大型餐館、大型餐館、中型餐館、小型餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位、中央廚房）。被抽檢場(chǎng)所的數(shù)量原則上每月重點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)不少于轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)場(chǎng)所總數(shù)的1%，其他場(chǎng)所不少于總數(shù)0.5%；全年重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)督抽檢覆蓋面達(dá)到10%以上，其他餐飲業(yè)態(tài)覆蓋面達(dá)到5%以上。
2．抽檢區(qū)域：全市范圍內(nèi)進(jìn)行抽樣。
3．樣品采集數(shù)量：每份樣品的總量應(yīng)滿(mǎn)足檢測(cè)需要，根據(jù)附件1中所列每一品種的具體要求進(jìn)行樣品量的采集，同時(shí)請(qǐng)各檢驗(yàn)單位按照產(chǎn)品保質(zhì)期要求做好相關(guān)產(chǎn)品的留樣。
（四）抽樣機(jī)構(gòu)
1．由四區(qū)、三縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)行抽樣。抽樣時(shí)不能少于2人，可結(jié)合日常監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)快檢進(jìn)行抽樣。
2．抽樣人員按要求做好樣品信息的登記工作，認(rèn)真填寫(xiě)《餐飲服務(wù)食品安全封簽》（詳見(jiàn)附件4）、《青海省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢采樣信息登記單》（詳見(jiàn)附件5），《產(chǎn)品樣品采樣記錄》（詳見(jiàn)附件6），《產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書(shū)》（詳見(jiàn)附件7）或《非產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書(shū)》（詳見(jiàn)附件8）等執(zhí)法文書(shū)，內(nèi)容必須全面、詳實(shí)。樣品編號(hào)請(qǐng)按照附件4的說(shuō)明予以編號(hào)。
3．抽樣單位可按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作手冊(cè)（試行）》中的附件6及本文附件12，對(duì)本地區(qū)抽樣情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析。其中詳細(xì)寫(xiě)明不合格產(chǎn)品查處情況。
4．接到不合格產(chǎn)品信息，及時(shí)處理，并按照要求完善《食品安全監(jiān)督抽檢信息通報(bào)單》（詳見(jiàn)附件9）的填寫(xiě)，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
（五）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
1．此次國(guó)家餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)工作由青海省食品藥品檢驗(yàn)所、青海省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、青海省出入境檢驗(yàn)檢疫局綜合技術(shù)中心3家單位共同承擔(dān)。檢驗(yàn)任務(wù)分解可詳見(jiàn)附件1。
2．檢驗(yàn)單位收取樣品時(shí)要確保《青海省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢采樣信息登記單》（詳見(jiàn)附件5）隨樣品一起收取，并按照本文附件10的內(nèi)容對(duì)樣品信息進(jìn)行錄入。
3．檢驗(yàn)單位形成的檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)應(yīng)及時(shí)送達(dá)送檢的抽樣單位（檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)合格樣品一式2份，不合格樣品一式3份）。同時(shí)按照附件10對(duì)樣品檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行登記匯總，按照附件11對(duì)不合格樣品進(jìn)行登記匯總。每一抽檢樣品檢驗(yàn)結(jié)果分析可按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作手冊(cè)（試行）》中的附件6進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析。屬于本檢驗(yàn)單位承檢的具體品種的總體分析報(bào)告可按照附件12的格式形成具體分析報(bào)告。
4．對(duì)于不合格產(chǎn)品信息情況，必須及時(shí)通知送檢的抽樣單位，填寫(xiě)《食品安全監(jiān)督抽檢信息通報(bào)單》（詳見(jiàn)附件9）一式2份，一份給送檢的抽樣單位，一份給省食品藥品監(jiān)督管理局備案。
（六）時(shí)間安排及要求
1．2013年4月20日前召開(kāi)抽樣人員的電視電話(huà)會(huì)議培訓(xùn)，各檢驗(yàn)單位負(fù)責(zé)對(duì)承檢的具體品種（含現(xiàn)場(chǎng)快檢陽(yáng)性品種）如何抽樣的授課。省食品藥品監(jiān)督所對(duì)抽樣時(shí)執(zhí)法文書(shū)的填寫(xiě)以及進(jìn)行授課。配備我省現(xiàn)場(chǎng)快檢設(shè)備的廠(chǎng)家就現(xiàn)場(chǎng)快檢陽(yáng)性品種如何判定進(jìn)行授課。
2．2013年5月下旬開(kāi)始抽樣，各地根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展抽樣工作，每月送檢至少1次，9月30日前完成全部抽樣任務(wù)。9月30日之后3個(gè)檢驗(yàn)單位不再接收樣品。送樣應(yīng)隨抽隨送，特別涉及微生物檢驗(yàn)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)天送達(dá)。
3．3個(gè)檢驗(yàn)單位2013年5月初開(kāi)始檢驗(yàn)工作，2013年10月30日前完成全部檢驗(yàn)任務(wù)，并形成相應(yīng)的總體分析報(bào)告及匯總附件10、附件11的電子表格，送省食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行匯總。要求隨送隨檢，檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)通知送檢單位，特別是不合格產(chǎn)品的信息情況要在第一時(shí)間通知送檢單位。
4．2013年6月和9月，分別召開(kāi)監(jiān)督抽檢工作進(jìn)展協(xié)調(diào)溝通會(huì)議，抽樣單位和檢驗(yàn)單位參加，以便了解工作進(jìn)度。
5． 2013年11月1日至11月20日，青海省食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)家委員會(huì)辦公室遴選專(zhuān)家，撰寫(xiě)我省監(jiān)督抽檢總體報(bào)告，并匯總檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。
6． 2013年11月20日至30日召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)議討論形成的我省2013年監(jiān)督抽檢總體報(bào)告。
7． 2013年12月1日至6日，根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行總體報(bào)告的修訂。
8． 2013年12月10日前形成正式報(bào)告及相應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果的電子數(shù)據(jù)報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局。
三、工作要求
（一）各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要高度重視監(jiān)督抽檢工作，根據(jù)本行政區(qū)域餐飲服務(wù)食品安全的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)五一、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)假日期間的監(jiān)督抽檢安排，加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作的督導(dǎo)和檢查。市食品藥品監(jiān)督管理局不定期對(duì)各地抽樣情況進(jìn)行檢查。國(guó)家局根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)我省監(jiān)督抽檢工作進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。
（二）各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要高度重視監(jiān)督抽檢工作對(duì)日常監(jiān)督的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮監(jiān)督抽檢的效能，對(duì)抽檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題和違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)、認(rèn)真處置。同時(shí)創(chuàng)新抽檢工作方法，不斷提高資金使用效率。
（三）各地區(qū)抽樣和各承檢單位檢驗(yàn)資金前期需各單位墊付，待國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家局食品藥品監(jiān)督管理局專(zhuān)項(xiàng)的中央轉(zhuǎn)移支付資金下?lián)芎螅贀芨陡鲉挝弧：炗喓贤陌凑蘸贤M(jìn)行支付。
四、聯(lián)系方式
聯(lián)系部門(mén)：西寧市食品藥品監(jiān)督管理局
聯(lián)系人：李強(qiáng)
電 話(huà)：0971—8867753、13709746573
附件：1. 2013國(guó)家級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)青海省抽檢品種、檢驗(yàn)項(xiàng)目、判定依據(jù)、檢驗(yàn)批次、抽樣量
2. 2013年監(jiān)督抽檢工作抽樣單位任務(wù)分配表
3. 2013年監(jiān)督抽檢工作3500批次品種抽樣任務(wù)分配表
4. 2013年國(guó)家級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)抽樣封簽樣式
5. 青海省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢采樣信息登記表
6. 產(chǎn)品樣品采樣記錄
7. 產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書(shū)
8. 非產(chǎn)品樣品采樣記錄
9. 食品安全監(jiān)督抽檢信息通報(bào)單
10.樣品抽檢信息登記表
11.不合格產(chǎn)品信息匯總表
12.2013年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作總結(jié)報(bào)告框架
13.各單位聯(lián)系人員名單 
附件1-13.doc
