各縣（市、區(qū)）人民政府，市龍虎山風景名勝區(qū)管委會，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市信江新區(qū)管委會，市政府各部門：
為認真貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實施意見》（贛府廳發(fā)〔2014〕10號）精神，大力提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，有效保障人民群眾身體健康和生命安全，現(xiàn)就做好全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出以下意見：
一、 明確監(jiān)管責任
?。ㄒ唬娀瘜俚毓芾碡熑?。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實行屬地管理責任制，各級政府對本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責，要加強組織領(lǐng)導和工作協(xié)調(diào)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入重要議事日程，在規(guī)劃制訂、力量配備、條件保障等方面大力支持。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入各級人民政府科學發(fā)展綜合考核評價指標體系，建立督查督辦機制。
（二）落實部門監(jiān)管職責。全市各級農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，切實擔負起農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管職責。建立以農(nóng)業(yè)部門牽頭，食藥、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、工信等部門為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作聯(lián)席會議制度，定期溝通協(xié)調(diào)解決涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大問題。食品安全委員會要切實履行監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)、督辦職能，統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)解決食品安全中的重大問題，對責任不明確的要及時予以明確。
（三）落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任。嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營者作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人的主體責任，督促指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體建立健全產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過程管控、包裝標識、準入準出等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，嚴把質(zhì)量安全關(guān)口，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、完善監(jiān)管體制
按照精簡、統(tǒng)一、效能和政事分開的原則，強化職能整合，理順農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗檢測體制，合理劃分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管事權(quán)，建立以“市級統(tǒng)籌、縣（市、區(qū)）級為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制。
?。ㄒ唬├眄樲r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法體制。市農(nóng)業(yè)部門負責按上級有關(guān)政策法規(guī)制訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有關(guān)制度、計劃、措施、標準，協(xié)調(diào)跨區(qū)、跨部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作等重大問題，指導各縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，督促檢查基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施的落實。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法職能納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍。整合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能，將農(nóng)藥、肥料、飼料、獸（漁）藥、種子等執(zhí)法職能，統(tǒng)一歸口農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊集中行使執(zhí)法權(quán)，并負責查處農(nóng)業(yè)領(lǐng)域跨區(qū)、跨部門重大違法案件，督促檢查指導縣（市、區(qū)）級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法案件查處等。
縣（市、區(qū)）級農(nóng)業(yè)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管以及農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設的重要內(nèi)容，落實一名農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管員，配備必要的農(nóng)產(chǎn)品檢測設備，開展好日常巡查和常規(guī)速測工作。
各行政村（社區(qū)）可聘請一名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員，或者由食品安全監(jiān)督信息員兼任，主要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔協(xié)助執(zhí)法、檢測、隱患排查、信息報送、宣傳指導等任務。
?。ǘ┱限r(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系。按照市政府深化改革的總體部署，市農(nóng)業(yè)部門將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心整合到市綜合檢驗檢測中心，以提高工作效能。
市農(nóng)業(yè)部門根據(jù)本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作需要和上級農(nóng)業(yè)部門有關(guān)工作安排，制定本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測計劃，市農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心按照市農(nóng)業(yè)部門下達的檢驗檢測工作任務開展農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測工作，并將檢測結(jié)果及時報市農(nóng)業(yè)主管部門。
按照“范圍全覆蓋，品種全覆蓋”的要求，整合和充實縣（市、區(qū)）級農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)，增加縣（市、區(qū)）級農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)的檢測力量，加大經(jīng)費投入，引進技術(shù)支撐人才，保障檢測機構(gòu)常態(tài)化運行。對國家已投資的檢測機構(gòu)項目建設，應盡快申報驗收獲取相應的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測資質(zhì)和計量雙認證。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級監(jiān)管站必須配備相關(guān)監(jiān)管人員和必要的設備，以達到日?？焖贆z測能力。
三、落實監(jiān)管任務
?。ㄒ唬┘訌娹r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境管控。各地要從實際出發(fā)，制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測計劃，建立產(chǎn)地環(huán)境信息庫，指導調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。嚴格落實生產(chǎn)檔案記錄制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營主體落實安全間隔期和休藥期制度。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境狀況，及時編報農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境評估報告，制定相應保護措施。凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染物進入農(nóng)田的鏈條，對耕地、水受污染嚴重的，劃定食用農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。加強農(nóng)業(yè)投入品廢棄包裝物管理，降低產(chǎn)地環(huán)境污染。要規(guī)劃建設好全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，切實為市民保障“菜籃子”安全。
（二）嚴格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。各職能部門要強化農(nóng)藥、獸（漁）藥等重點農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營許可管理，嚴厲打擊無證經(jīng)營、經(jīng)營者使用假冒偽劣及禁用農(nóng)業(yè)投入品等違法行為。落實農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營誠信檔案及購銷臺賬管理，積極探索高毒、高殘留農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買的管理模式，全面推行獸（漁）藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。
（三）推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。嚴格執(zhí)行國家農(nóng)藥、獸（漁）藥殘留標準。擴大園藝作物標準園、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖示范場建設規(guī)模，推行全程標準化管理和農(nóng)產(chǎn)品品牌認證。大力培育優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌，穩(wěn)步發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品（以下簡稱“三品一標”），進一步擴大“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品總量規(guī)模。強化認證產(chǎn)品監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣行為，維護品牌公信力。將產(chǎn)品通過“三品一標”認證作為申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、省級龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社省級示范社的必備條件，并在安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、標準化項目、資金時給予優(yōu)先扶持。繼續(xù)把各地“三品一標”申報認證工作任務納入市、縣（市、區(qū)）政府重點工作調(diào)度，并制定相應“三品一標”認證發(fā)展補貼措施，確保完成省下達的年度工作目標，不斷提高我市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平。
?。ㄋ模┘訌娚笸涝篆h(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管。認真做好生豬定點屠宰監(jiān)管職責調(diào)整工作，人員調(diào)整和職能劃轉(zhuǎn)要及時到位，確保各項工作有序銜接。各級畜禽屠宰行業(yè)管理部門要認真落實畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責，強化畜禽屠宰廠（場）的質(zhì)量安全主體責任，督促其落實進廠（場）檢查登記、檢驗等制度，嚴格巡查抽檢，堅決杜絕屠宰病死動物、注水或注入其他物質(zhì)等違法行為，積極會同公安機關(guān)嚴厲打擊私屠濫宰等違法犯罪行為。各級畜牧獸醫(yī)部門要切實做好畜禽屠宰檢疫工作，加強對畜禽防疫條件的動態(tài)監(jiān)管，建立健全病死畜禽無害化處理的長效機制。
（五）逐步推行產(chǎn)地證明和追溯管理制度。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全證明制度和進一步落實畜產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫制度，推進產(chǎn)地準出和市場準入有效銜接。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理規(guī)范，搭建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和進入市場、加工企業(yè)前的收購、貯藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)可追溯。推進誠信體系建設，建立違法違規(guī)“黑名單”制度，對不法生產(chǎn)經(jīng)營者，依法公開其違法信息，努力營造良好的信用環(huán)境。
四、 加強組織領(lǐng)導
?。ㄒ唬┣袑嵓訌婎I(lǐng)導。充分發(fā)揮市、縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作聯(lián)席會議的作用，制定年度監(jiān)測計劃，研究解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的重點、難點問題。
?。ǘ┘哟蠼?jīng)費投入力度。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作經(jīng)費納入各級財政預算，切實加大投入力度，盡快配齊必要的檢驗檢測、執(zhí)法取證、樣品采集、質(zhì)量追溯等設施設備，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作順利開展。
?。ㄈ┩晟茟碧幹脵C制。全市各級農(nóng)業(yè)部門要制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案》，組建應急專家和應急處置隊伍，儲備必要應急物資，組織開展應急演練，加快形成信息暢通、聯(lián)防聯(lián)控的應急處置機制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急處置能力，確保應急處置工作依法、有序、高效展開。對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件要本著邊處理、邊報告和及時主動發(fā)布客觀權(quán)威信息的原則進行處置。
?。ㄋ模┙⒇熑巫肪恐贫?。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追究制度，強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，禁止其生產(chǎn)、銷售不符合國家標準的農(nóng)產(chǎn)品。認真貫徹“兩高”司法解釋，嚴厲查處超范圍、超劑量使用農(nóng)藥、獸（漁）藥和飼料添加劑、非法添加有毒有害物質(zhì)行為。強化案件移送、大要案督辦等工作機制，震懾和嚴懲違法分子。對發(fā)現(xiàn)較大問題的，實行上級負責人對下級負責人的約談制度和上級監(jiān)管部門對地方政府的情況通報制度。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中因失職瀆職、徇私枉法、發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，紀檢監(jiān)察機關(guān)要依法依紀嚴肅查處，并追究相關(guān)人員責任。
2014年9月3日
為認真貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實施意見》（贛府廳發(fā)〔2014〕10號）精神，大力提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，有效保障人民群眾身體健康和生命安全，現(xiàn)就做好全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出以下意見：
一、 明確監(jiān)管責任
?。ㄒ唬娀瘜俚毓芾碡熑?。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實行屬地管理責任制，各級政府對本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責，要加強組織領(lǐng)導和工作協(xié)調(diào)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入重要議事日程，在規(guī)劃制訂、力量配備、條件保障等方面大力支持。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入各級人民政府科學發(fā)展綜合考核評價指標體系，建立督查督辦機制。
（二）落實部門監(jiān)管職責。全市各級農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，切實擔負起農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管職責。建立以農(nóng)業(yè)部門牽頭，食藥、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、工信等部門為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作聯(lián)席會議制度，定期溝通協(xié)調(diào)解決涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大問題。食品安全委員會要切實履行監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)、督辦職能，統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)解決食品安全中的重大問題，對責任不明確的要及時予以明確。
（三）落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任。嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營者作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人的主體責任，督促指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體建立健全產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過程管控、包裝標識、準入準出等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，嚴把質(zhì)量安全關(guān)口，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、完善監(jiān)管體制
按照精簡、統(tǒng)一、效能和政事分開的原則，強化職能整合，理順農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗檢測體制，合理劃分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管事權(quán)，建立以“市級統(tǒng)籌、縣（市、區(qū)）級為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制。
?。ㄒ唬├眄樲r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法體制。市農(nóng)業(yè)部門負責按上級有關(guān)政策法規(guī)制訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有關(guān)制度、計劃、措施、標準，協(xié)調(diào)跨區(qū)、跨部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作等重大問題，指導各縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，督促檢查基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施的落實。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法職能納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍。整合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能，將農(nóng)藥、肥料、飼料、獸（漁）藥、種子等執(zhí)法職能，統(tǒng)一歸口農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊集中行使執(zhí)法權(quán)，并負責查處農(nóng)業(yè)領(lǐng)域跨區(qū)、跨部門重大違法案件，督促檢查指導縣（市、區(qū)）級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法案件查處等。
縣（市、區(qū)）級農(nóng)業(yè)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管以及農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設的重要內(nèi)容，落實一名農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管員，配備必要的農(nóng)產(chǎn)品檢測設備，開展好日常巡查和常規(guī)速測工作。
各行政村（社區(qū)）可聘請一名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員，或者由食品安全監(jiān)督信息員兼任，主要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔協(xié)助執(zhí)法、檢測、隱患排查、信息報送、宣傳指導等任務。
?。ǘ┱限r(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系。按照市政府深化改革的總體部署，市農(nóng)業(yè)部門將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心整合到市綜合檢驗檢測中心，以提高工作效能。
市農(nóng)業(yè)部門根據(jù)本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作需要和上級農(nóng)業(yè)部門有關(guān)工作安排，制定本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測計劃，市農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心按照市農(nóng)業(yè)部門下達的檢驗檢測工作任務開展農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測工作，并將檢測結(jié)果及時報市農(nóng)業(yè)主管部門。
按照“范圍全覆蓋，品種全覆蓋”的要求，整合和充實縣（市、區(qū)）級農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)，增加縣（市、區(qū)）級農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)的檢測力量，加大經(jīng)費投入，引進技術(shù)支撐人才，保障檢測機構(gòu)常態(tài)化運行。對國家已投資的檢測機構(gòu)項目建設，應盡快申報驗收獲取相應的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測資質(zhì)和計量雙認證。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級監(jiān)管站必須配備相關(guān)監(jiān)管人員和必要的設備，以達到日?？焖贆z測能力。
三、落實監(jiān)管任務
?。ㄒ唬┘訌娹r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境管控。各地要從實際出發(fā)，制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測計劃，建立產(chǎn)地環(huán)境信息庫，指導調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。嚴格落實生產(chǎn)檔案記錄制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營主體落實安全間隔期和休藥期制度。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境狀況，及時編報農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境評估報告，制定相應保護措施。凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染物進入農(nóng)田的鏈條，對耕地、水受污染嚴重的，劃定食用農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。加強農(nóng)業(yè)投入品廢棄包裝物管理，降低產(chǎn)地環(huán)境污染。要規(guī)劃建設好全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，切實為市民保障“菜籃子”安全。
（二）嚴格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。各職能部門要強化農(nóng)藥、獸（漁）藥等重點農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營許可管理，嚴厲打擊無證經(jīng)營、經(jīng)營者使用假冒偽劣及禁用農(nóng)業(yè)投入品等違法行為。落實農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營誠信檔案及購銷臺賬管理，積極探索高毒、高殘留農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買的管理模式，全面推行獸（漁）藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。
（三）推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。嚴格執(zhí)行國家農(nóng)藥、獸（漁）藥殘留標準。擴大園藝作物標準園、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖示范場建設規(guī)模，推行全程標準化管理和農(nóng)產(chǎn)品品牌認證。大力培育優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌，穩(wěn)步發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品（以下簡稱“三品一標”），進一步擴大“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品總量規(guī)模。強化認證產(chǎn)品監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣行為，維護品牌公信力。將產(chǎn)品通過“三品一標”認證作為申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、省級龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社省級示范社的必備條件，并在安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、標準化項目、資金時給予優(yōu)先扶持。繼續(xù)把各地“三品一標”申報認證工作任務納入市、縣（市、區(qū)）政府重點工作調(diào)度，并制定相應“三品一標”認證發(fā)展補貼措施，確保完成省下達的年度工作目標，不斷提高我市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平。
?。ㄋ模┘訌娚笸涝篆h(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管。認真做好生豬定點屠宰監(jiān)管職責調(diào)整工作，人員調(diào)整和職能劃轉(zhuǎn)要及時到位，確保各項工作有序銜接。各級畜禽屠宰行業(yè)管理部門要認真落實畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責，強化畜禽屠宰廠（場）的質(zhì)量安全主體責任，督促其落實進廠（場）檢查登記、檢驗等制度，嚴格巡查抽檢，堅決杜絕屠宰病死動物、注水或注入其他物質(zhì)等違法行為，積極會同公安機關(guān)嚴厲打擊私屠濫宰等違法犯罪行為。各級畜牧獸醫(yī)部門要切實做好畜禽屠宰檢疫工作，加強對畜禽防疫條件的動態(tài)監(jiān)管，建立健全病死畜禽無害化處理的長效機制。
（五）逐步推行產(chǎn)地證明和追溯管理制度。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全證明制度和進一步落實畜產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫制度，推進產(chǎn)地準出和市場準入有效銜接。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理規(guī)范，搭建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和進入市場、加工企業(yè)前的收購、貯藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)可追溯。推進誠信體系建設，建立違法違規(guī)“黑名單”制度，對不法生產(chǎn)經(jīng)營者，依法公開其違法信息，努力營造良好的信用環(huán)境。
四、 加強組織領(lǐng)導
?。ㄒ唬┣袑嵓訌婎I(lǐng)導。充分發(fā)揮市、縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作聯(lián)席會議的作用，制定年度監(jiān)測計劃，研究解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的重點、難點問題。
?。ǘ┘哟蠼?jīng)費投入力度。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作經(jīng)費納入各級財政預算，切實加大投入力度，盡快配齊必要的檢驗檢測、執(zhí)法取證、樣品采集、質(zhì)量追溯等設施設備，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作順利開展。
?。ㄈ┩晟茟碧幹脵C制。全市各級農(nóng)業(yè)部門要制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案》，組建應急專家和應急處置隊伍，儲備必要應急物資，組織開展應急演練，加快形成信息暢通、聯(lián)防聯(lián)控的應急處置機制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急處置能力，確保應急處置工作依法、有序、高效展開。對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件要本著邊處理、邊報告和及時主動發(fā)布客觀權(quán)威信息的原則進行處置。
?。ㄋ模┙⒇熑巫肪恐贫?。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追究制度，強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，禁止其生產(chǎn)、銷售不符合國家標準的農(nóng)產(chǎn)品。認真貫徹“兩高”司法解釋，嚴厲查處超范圍、超劑量使用農(nóng)藥、獸（漁）藥和飼料添加劑、非法添加有毒有害物質(zhì)行為。強化案件移送、大要案督辦等工作機制，震懾和嚴懲違法分子。對發(fā)現(xiàn)較大問題的，實行上級負責人對下級負責人的約談制度和上級監(jiān)管部門對地方政府的情況通報制度。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中因失職瀆職、徇私枉法、發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，紀檢監(jiān)察機關(guān)要依法依紀嚴肅查處，并追究相關(guān)人員責任。
2014年9月3日
