世界食品網

廣西壯族自治區愛衛會關于印發深入開展愛國衛生運動實施方案的通知 (桂愛衛會〔2021〕4號)

   2021-04-02 676
核心提示:各市、縣(市、區)愛衛會,自治區愛衛會各成員單位:現將《深入開展愛國衛生運動實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。廣西壯
各市、縣(市、區)愛衛會,自治區愛衛會各成員單位:
 
    現將《深入開展愛國衛生運動實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。
 
    廣西壯族自治區愛國衛生運動委員會
 
    2021年4月1日
 
    深入開展愛國衛生運動實施方案
 
    為貫徹落實《國務院關于深入開展愛國衛生運動的意見》(國發〔2020〕15號)精神,進一步加強愛國衛生工作,全面改善城鄉環境衛生面貌,提升人民群眾的健康意識和健康水平,結合我區實際,制定本方案。
 
    一、總體目標
 
    堅持以人民健康為中心,政府主導、跨部門協作、全社會動員,預防為主、群防群控,豐富工作內涵,創新方式方法,構建全方位多層次推進愛國衛生運動的整體聯動新格局,促進愛國衛生運動常態化、制度化。國家和自治區衛生城市、鄉鎮(縣城)覆蓋率持續提升,健康城鎮建設深入推進。公共衛生設施不斷完善,城鄉環境面貌全面改善,影響健康的主要環境危害因素得到有效治理,文明健康、綠色環保的生活方式廣泛普及,愛祖國、講衛生、樹文明、重健康的濃厚文化氛圍普遍形成,群眾健康素養和健康水平明顯提升。
 
    二、主要任務
 
    (一)完善公共衛生設施,改善城鄉人居環境。
 
    1.推進城鄉環境衛生綜合整治。以重點場所、薄弱環節為重點,全面推進城鄉環境衛生綜合整治,建立健全環境衛生管理長效機制,補齊公共衛生環境短板。推進農貿市場合理布局和標準化建設,規范市場功能分區設置,推進農貿市場食品安全規范管理,逐步取消市場活禽交易,確保市場及周邊環境干凈、整潔。加強小餐飲店、小作坊等食品生產經營場所環境衛生整治,推進餐飲業“明廚亮灶”。持續抓好城市老舊小區、城中村、城鄉結合部、背街小巷、建筑工地等環境衛生管理,加快推進城市老舊小區、城中村的更新改造,完善基礎設施。推進村莊清潔行動,深入持久開展農村人居環境整治。加強大氣、水、土壤污染治理,嚴格實行污染物排放總量控制,嚴厲打擊違法排污行為。逐步建立環境與健康調查、監測和風險評估制度,定期開展城鄉環境衛生狀況評價。(自治區生態環境廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、商務廳、衛生健康委、市場監管局按職責分工負責,各市、縣(市、區)愛衛會負責落實,以下均需各市、縣(市、區)愛衛會落實,不再列出)
 
    2.加快垃圾污水治理。加強城市生活垃圾和污水處理設施建設,做好生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理,逐步實現城市生活垃圾減量化和資源化、無害化處理。通過政策鼓勵、宣傳教育等,引導群眾主動參與垃圾分類,建立完善城市大件廢棄物垃圾及建筑裝修垃圾的收運處置體系。持續推進縣域生活垃圾和污水統籌治理,有條件的地方垃圾污水處理設施和服務向農村延伸。因地制宜加強農村生活污水處理設施建設,確保污水不亂排。進一步健全完善農村生活垃圾收運處置體系,開展垃圾源頭減量、就地分類和資源化利用。積極開展農業面源污染治理,推進農藥化肥減量增效、農膜回收利用、畜禽糞污和農作物秸稈資源化利用。加快醫療廢物處置設施建設,完善醫療廢物和污水處理。(自治區黨委宣傳部,自治區發展改革委、財政廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、衛生健康委、廣電局按職責分工負責)
 
    3.全面推進廁所革命。扎實推進農村戶用衛生廁所建設改造,引導農村新建住房配套建設衛生廁所,按照人口密度設置數量適合的公共廁所,強化管理維護,逐步擴大廁所糞污無害化處理和資源化利用覆蓋面。推進學校廁所改造建設,建立健全日常管理和維護機制,抓好糞污無害化處理。深入推進旅游廁所提檔升級,提升管理維護水平。大力開展農貿市場、醫療衛生機構、客運站等重點公共場所廁所環境整治,有效改善廁所環境衛生狀況。(自治區教育廳、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業農村廳、商務廳、文化和旅游廳、衛生健康委、中醫藥局,中國鐵路南寧局集團按職責分工負責)
 
    4.切實保障飲用水安全。依法嚴格飲用水水源保護區管理。完善水源保護、自來水生產、安全供水全過程監管體系,加強對飲用水水源、水廠供水和用水點的水質監測。推進規模化供水工程建設以及人口分散區域的小型供水工程規范化改造,不斷提高農村供水保障水平。加快城市供水設施建設改造,提高供水能力,擴大供水范圍。加強城市二次供水規范化管理。(自治區生態環境廳、住房城鄉建設廳、水利廳、衛生健康委按職責分工負責)
 
    5.強化病媒生物防制。健全病媒生物監測網絡,加強病媒生物日常監測,發生傳染病疫情時增加監測頻率、擴大監測范圍,及時掌握病媒生物密度、種屬和孳生情況,科學制定防制方案。提高邊境口岸病媒生物監測與預防控制能力,最大限度防止病媒生物跨境傳播。堅持日常防制和集中防制、專業防制和常規防制相結合,實施單位負責制,積極開展以環境治理為主、藥物防制為輔的病媒生物防制工作,每年4月、10月第二周全區統一開展除“四害”行動周活動。消除病媒生物孳生環境,切斷傳染病傳播途徑,開展風險評估和控制效果評價,有效防控登革熱、寨卡病毒病等媒介傳染病。強化病媒消殺隊伍建設,各級疾控中心應有具備獨立開展業務工作、技術指導和專業培訓能力的機構和專職專業人員,提升病媒生物防制能力。(自治區愛衛辦,自治區衛生健康委,南寧海關按職責分工負責,自治區愛衛會各成員單位參與)
 
    (二)加強健康教育與健康促進,倡導文明健康、綠色環保的生活方式。
 
    1.培養文明衛生習慣。廣泛開展健康科普進村鎮、進社區、進機關、進企業、進學校、進家庭活動,宣傳公共衛生安全、重大疾病防控及不同季節重點流行疾病防控等衛生健康知識,引導群眾踐行健康強國理念,推廣不隨地吐痰、正確規范洗手、室內經常通風、科學佩戴口罩、保持社交距離、注重咳嗽禮儀、推廣分餐公筷、看病網上預約等良好個人衛生好習慣,筑牢傳染病防控第一道防線。樹立良好的飲食風尚,深入開展減油、減鹽、減糖行動,革除濫食野生動物陋習,在機關、企事業單位和餐飲行業積極推廣分餐制,倡導聚餐使用公勺公筷。將健康教育納入國民教育體系,作為中小學素質教育的重要內容,以“小手拉大手”促進全社會形成文明衛生習慣。通過設立文明引導員、開展“隨手拍”等方式,形成約束有力的社會監督機制,通過出臺法規規章強化落實個人公共衛生責任,促進文明衛生習慣長效化。(自治區愛衛辦,自治區黨委宣傳部,自治區教育廳、民政廳、農業農村廳、商務廳、衛生健康委、市場監管局、廣電局、機關事務管理局、廣西日報社按職責分工負責)
 
    2.倡導自主自律健康生活方式。充分利用愛國衛生月等各類活動,發揮權威專家作用,加大健康生活方式科普力度,引導群眾主動學習掌握健康技能,養成戒煙限酒、適量運動、合理膳食、心理平衡的健康生活方式,有效預防高血壓、糖尿病等慢性病。針對婦女、兒童青少年、職業人群、老年人等人群及其關注的健康問題,做好精準宣傳和健康干預。以多種形式對學生進行健康教育與行為干預,科學指導學生有效防控近視、肥胖等。利用人工智能、可穿戴設備等新技術手段,開展參與式健康行為干預活動,推廣使用家庭健康工具包。加快無煙機關、無煙家庭、無煙醫院、無煙學校等無煙環境建設。健全全民健身公共服務體系,建設和完善健身步道、體育(健康)公園等體育健身設施,實施國家體育鍛煉標準,廣泛開展全民健身賽事活動,加強科學健身指導服務,營造良好的全民健身氛圍。(自治區愛衛辦,自治區教育廳、衛生健康委、體育局、中醫藥局,自治區總工會,共青團廣西區委,自治區婦聯按職責分工負責)
 
    3.踐行綠色環保生活理念。積極開展生態道德宣傳教育,引導群眾尊重自然、順應自然、保護自然,切實增強節約意識、環保意識和生態意識。大力開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區創建等行動,倡導簡約適度、綠色低碳生活,引導群眾爭做生態環境的保護者、建設者。倡導珍惜水、電等資源能源,樹立愛糧節糧等意識,拒絕“舌尖上的浪費”。完善城市慢行系統,優先發展公共交通,加快構建綠色低碳交通體系,大力倡導綠色出行。倡導使用環保用品,推動塑料產品替代和限制使用,加快推進不可降解塑料袋、一次性餐具等的限制禁止工作,解決過度包裝問題。(自治區黨委宣傳部,自治區發展改革委、教育廳、生態環境廳、交通運輸廳、商務廳、廣電局,自治區婦聯按職責分工負責)
 
    4.促進群眾心理健康。開足開齊各級各類學校心理健康課程,廣泛開展心理健康科普宣傳,傳播自尊自信、理性平和、樂觀積極的理念和相關知識,引導形成和諧向上的家庭和社會氛圍。健全傳染病、地震、洪澇災害等突發公共事件處置中的社會心理健康監測預警機制,強化心理健康促進和心理疏導、危機干預。建立健全政府、社會組織、專業機構、高等院校和科研院所共同參與的心理健康咨詢服務機制,充分發揮“互聯網+”作用,為群眾提供方便可及的心理健康服務。加強心理健康服務志愿者隊伍建設,支持拓展心理健康宣傳疏導等志愿服務。(自治區黨委宣傳部,自治區教育廳、衛生健康委按職責分工負責)
 
    (三)加強社會健康管理,協同推進健康廣西建設。
 
    1.大力推進衛生城鎮創建。完善自治區衛生城鎮創建體系,引導各地全面提升公共衛生環境設施建設和管理水平,營造干凈整潔舒適的宜居環境。優化自治區衛生城鎮評審流程,完善長效化動態管理機制,探索建立定期抽查制度。充分利用信息化技術手段開展自治區衛生城鎮評審工作,切實提升工作效率,減輕基層負擔。按照有關規定,開展創建示范活動,支持各地積極創建國家和自治區衛生城鎮,有效破解環境衛生管理難題,打造良好生活環境。到2025年底,自治區衛生城市、衛生縣城全覆蓋,自治區衛生鎮覆蓋率達70%以上;國家衛生城市申報率達70%以上,國家衛生城市、鄉鎮(縣城)覆蓋率持續提升。(自治區愛衛辦牽頭,自治區愛衛會各成員單位參與)
 
    2.全面開展健康城鎮建設。適應經濟社會發展和健康廣西建設需要,因地制宜開展健康城鎮建設,打造衛生城鎮升級版。到2025年底,建成一批國家級、自治區級健康城鎮示范點,自治區級健康城市示范市不少于6個、示范縣城不少于10個。探索建立健全健康城鎮建設管理機制,形成符合我區實際的科學指標和評價體系,將健康廣西行動相關要求納入評價范圍,推動健康廣西行動落地見效。推動各地把全生命周期健康管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過程各環節,健全完善相關法規規章,制定出臺并不斷完善城市衛生健康、法治、教育、社會保障、交通、食品、藥品、體育健身、養老服務等各領域的綜合策略和干預措施。加快建設適應城鎮化快速發展、城市人口密集集中特點的公共衛生體系,強化健康風險防控,從源頭上消除影響健康的各種隱患。建立健康影響評估制度,推動各地系統評估各項經濟社會發展規劃、政策法規及重大工程項目對健康的影響,全力推動將健康融入所有政策。(自治區愛衛辦牽頭,自治區愛衛會各成員單位參與)
 
    3.加快健康細胞建設。制定健康村鎮、健康社區、健康單位(企業)、健康學校、健康家庭等健康細胞建設標準,引導和規范各地健康細胞建設。鼓勵各地根據自身經濟發展水平、文化特點等,以整潔宜居的環境、便民優質的服務、和諧文明的文化為主要內容,培育一批健康細胞建設特色樣板,發揮輻射帶動作用。有針對性采取措施,著力推動全社會健康環境改善、健康服務優化、健康教育普及和健康行為養成,推動公共衛生服務下沉,筑牢健康廣西建設的微觀基礎。(自治區愛衛辦牽頭,自治區愛衛會各成員單位參與)
 
    (四)創新工作方式方法,提升科學管理水平。
 
    1.加強法治化保障。推進實施基本醫療衛生與健康促進法、傳染病防治法等法律法規,落實相關工作要求。制定出臺我區愛國衛生法規,將實踐證明行之有效的好經驗、好做法凝練提升為法律制度,進一步明確愛國衛生工作的目標任務、工作方法、管理措施和各方責任,指導各地及時修訂完善地方愛國衛生法規規章。完善愛國衛生工作相關技術標準,推進工作規范化、標準化。(自治區愛衛辦負責)
 
    2.強化社會動員。加快愛國衛生與基層治理工作融合,推動形成自上而下行政動員與自下而上主動參與結合、平戰結合的群眾動員機制。推進村(居)民委員會公共衛生委員會建設和社區網格化管理,以基層愛國衛生工作人員為主,以家庭醫生、計生專干、專業社會工作者、物業服務人員、志愿者等組成的兼職愛國衛生隊伍為輔,推動組建居民健康管理互助小組,提高基層公共衛生工作能力水平。依托鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會等基層組織及機關、企事業單位,發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用,推廣周末大掃除、衛生清潔日活動及制定村規民約、居民公約等有效經驗,推動愛國衛生運動融入群眾日常生活。通過政府購買服務等方式,支持社會組織、專業社會工作者和志愿者積極參與。(自治區愛衛辦,自治區民政廳,自治區總工會,共青團廣西區委,自治區婦聯按職責分工負責)
 
    3.加強政策研究和技術支撐。深入開展環境衛生治理、社會健康管理等愛國衛生政策理論研究,充分發揮社會組織、專業機構、高等院校和科研院所等作用,加強愛國衛生工作技術指導、政策咨詢和宣傳引導。建立健全專家咨詢制度,開展政策效果分析,推進愛國衛生專業技術開發,建立健全規范化的技術培訓制度。加強愛國衛生信息化建設,充分利用大數據、人工智能等新技術開展愛國衛生工作,提高科學決策和精細管理能力。(自治區愛衛辦負責)
 
    三、組織實施
 
    (一)加強組織領導。各地要推動把愛國衛生工作列入政府重要議事日程,納入政府績效考核指標,常抓不懈推動工作落實。各部門要加強工作協調聯動,按照職責分工扎實部署推進本領域相關工作。各級愛國衛生運動委員會要把愛國衛生運動與群眾性精神文明創建活動有機結合,制定推動愛國衛生運動和衛生創建的具體工作方案和計劃,明確責任分工、細化目標任務,確保各項工作取得實效。要及時總結和推廣各地各部門典型經驗和做法,建立定期通報機制,對工作突出、成效明顯的給予表揚,對措施不力、工作滑坡的給予批評并督促整改。
 
    (二)加強工作保障。各地要進一步強化愛國衛生工作體系建設,在部門設置、職能調整、人員配備、經費投入等方面予以保障,街道(鄉鎮)、社區(村)、機關、企事業單位要明確專(兼)職愛國衛生工作人員,推動愛國衛生各項工作落實到城鄉基層。加強愛國衛生工作人員能力建設,提高統籌謀劃、協調動員、科學管理等能力水平。
 
    (三)加強宣傳引導。充分利用各類媒體特別是互聯網、移動客戶端等新媒體,全方位、多層次宣傳愛國衛生運動,提升宣傳效果,凝聚全社會共識,引導群眾關心關注、積極參與。暢通監督渠道,主動接受社會和群眾監督,及時回應社會關切,認真解決群眾反映的問題,不斷提高群眾滿意度和獲得感,營造良好的社會氛圍。


 
地區: 廣西
標簽: 環境衛生
反對 0舉報 0 收藏 0 打賞 0
 
更多>同類法規
 
鹽池灘羊