各市、州、縣(區)農業農村局（辦），廳機關有關處室、廳直有關單位：
2019年是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。為貫徹落實好黨中央、國務院，省委、省政府有關決策部署，進一步推動漁業高質量發展、綠色發展，現將《2019年全省水產工作要點》印發給你們，請結合實際，抓好相關工作落實。
湖北省農業農村廳辦公室
2019年3月28日
2019年全省水產工作要點
2019年全省水產工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央農村工作會、全國漁業高質量發展推進會、全省農村工作會、全省農業農村局長會精神，圍繞實施鄉村振興戰略，堅持穩中求進工作總基調，以漁業供給側結構性改革為主線，堅持綠色興漁、生態發展、提質增效、富裕漁民，推進漁業高質量發展、綠色發展，加快構建我省水產養殖業發展的空間格局、產業結構和生產方式，繼續保持全國淡水漁業第一大省地位不動搖，堅決打贏水生生物保護區全面禁捕攻堅戰。重點抓好以下工作。
一、著力推進養殖業綠色發展
?。ㄒ唬┎粩鄡灮B殖布局。貫徹實施十部委《關于加快推進水產養殖業綠色發展的若干意見》，出臺具體實施方案，切實推進水產養殖業綠色發展。推進養殖水域灘涂規劃編制工作，確保2020年前出臺省級規劃，依法依規開展水域灘涂養殖登記發證。
?。ǘ┏掷m推進健康養殖。繼續實施池塘標準化改造。大力推廣循環水養殖、稻漁綜合種養等生態健康養殖模式，開展集裝箱養殖和池塘尾水生態處理技術示范。深入開展水產健康養殖示范創建活動，創建一批部級水產健康養殖示范場。
?。ㄈ┐罅φ勿B殖環境。加快推進養殖節水減排，鼓勵采取進排水改造、生物凈化、人工濕地、種植水生蔬菜花卉等技術措施，開展集中連片池塘養殖區域和工廠化養殖尾水處理，推動養殖尾水資源化利用或達標排放，鼓勵在水產主產縣市舉辦各種技術模式試點。依法開展水產養殖項目環境影響評價。健全水產養殖水體重金屬和抗生素污染監管體系。繼續開展“河邊塘”、“湖邊塘”整治。嚴格江河湖庫拆圍后續管理，嚴厲查處和取締違法投肥養殖、珍珠養殖及圍欄（網）養殖等行為。鼓勵發展不投餌濾食性魚類增養殖，開展以漁凈水、以漁控草、以漁抑藻，修復水域生態環境。
（四）有序發展現代種業。推進育繁推一體化商業化育種體系建設，嚴格水產苗種生產許可管理。合理布局水產原、良種場，繼續創建和復查國家級、省級原良種場。加強小龍蝦等良種選育，建設一批規?；庇?。
?。ㄎ澹┓€步發展稻漁綜合種養。貫徹落實《湖北省推廣“蝦稻共作 稻漁種養”模式三年行動方案》，進一步完善行業標準和生產技術規程，提高稻田綜合效益，實現穩糧促漁、提質增效，力爭新增60萬畝。積極推進全國稻漁綜合種養示范區建設。
二、大力推進一二三產業融合發展
（六）大力發展休閑漁業。貫徹落實習近平總書記考察查干湖時“保護生態和發展生態旅游相得益彰，這條路要扎實走下去”的指示精神，以大水面生態漁業為重點推進產業融合發展，探索、總結、推廣大水面可持續利用模式。支持各地結合中國農民豐收節舉辦休閑漁業推廣活動。
?。ㄆ撸┘涌彀l展水產品加工流通業。引導鼓勵企業加強技術改造升級，支持開展水產品加工技術供需對接活動。支持小龍蝦等加工園區建設，推動以漁業為主導產業的現代產業園建設。支持水產品交易中心、大數據中心等現代流通體系建設，引導開展電子商務、訂單銷售、社區直供等新型交易方式。
?。ò耍╅_展品牌提升行動。支持潛江龍蝦、監利黃鱔、荊州魚糕等區域公用品牌發展，大力宣傳推介洪湖清水、清江魚、香稻嘉魚、鄂州武昌魚等地方特色水產品牌。組織企業參加中國國際農產品交易會等主流展會。支持舉辦潛江小龍蝦節、洪湖河蟹節等活動。
三、深入推進水生生物資源養護和修復
（九）堅決打贏全面禁捕攻堅戰。貫徹實施《國務院辦公廳關于加強長江水生生物保護工作的意見》，落實《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》，完成83個水生生物保護區的漁民退捕工作，全面禁止保護區內生產性捕撈。
?。ㄊ娀瘽O業資源養護修復。組織開展水生生物保護地專項整治“綠盾”行動。嚴格落實禁漁期制度。組織開展重大增殖放流活動。做好漁業生態環境監測，強化涉漁工程對漁業資源環境影響評價審查，嚴格落實有關生態補償措施。
（十一）加強水生野生動物保護與管理。推進實施國家長江江豚、中華鱘等保護行動計劃。開展國家重點保護水生野生動物專項整治行動，核查物種資源保護情況，排查物種安全隱患，嚴查違規行為。加強水生野生動物保護科普宣傳，開展水生野生動物保護宣傳月活動。
四、切實加強漁政執法
?。ㄊ╅_展“中國漁政亮劍2019”系列執法行動。抓好禁漁期執法管理。組織開展禁捕保護區的執法檢查，嚴厲查處和打擊各類非法捕撈行為，維護保護區禁捕后秩序。開展違規漁具漁法專項清理整治，依法取締涉漁“三無”船舶，嚴打“拖（吸）螺螄”等嚴重破壞漁業水域生態環境的行為。開展電打魚、絕戶網清理取締等專項整治行動。嚴厲打擊非法捕捉、經營珍稀瀕危水生野生動物及其產品的行為，加大對水生野生動物展演場所的執法監管力度。
（十三）強化漁政執法與刑事司法銜接。堅持依法治漁，依法興漁，進一步加強與各級公安機關的執法合作，按照《湖北省漁政執法與刑事司法銜接工作制度》要求，組織好年度專項整治，開展聯合執法、協同辦案，助力我省涉漁領域掃黑除惡工作的開展。加強普法宣傳，營造良好的法治環境。
五、不斷加強水產安全監管
?。ㄊ模娀瘽O業安全生產監管。組織開展漁業安全生產“打非治違”、漁業水上突發事件應急演練等活動。嚴格落實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任。嚴格執行漁業水上安全“十不準”規定。加大漁船和涉漁危險化學品安全隱患排查力度，堅決遏制重特大事故發生。
?。ㄊ澹娀a品質量安全監管。開展產地水產品藥殘監測，力爭產地水產品監測合格率保持在98%以上。開展水產養殖“減量用藥”試點示范。強化投入品監管，開展水產投入品專項整治行動，嚴格休藥期制度。強化質量安全輿情監測和應急處置。
（十六）強化水生生物安全監管。繼續開展重大水生動物疫病專項監測，加強重大疫病應急防控，推進無規定疫病水產苗種場建設。開展漁業官方獸醫資格認證，擴大水產苗種產地檢疫試點范圍。
六、積極開展漁業產業扶貧
?。ㄊ撸╅_展產業扶貧。主推以稻漁綜合種養為代表的扶貧技術，探索完善冷水魚、集裝箱養殖等新型產業扶貧模式。在項目資金安排上，給予貧困縣重點傾斜。落實扶貧聯系點制度，加強工作調研和技術指導。加大扶貧技術培訓力度，總結產業扶貧典型案例，推廣成功經驗。
七、切實強化漁業發展保障措施
?。ㄊ耍┘訌婍椖抠Y金保障。配合農業農村部開展新一輪漁業油價補貼政策改革調研工作。抓好各類項目資金的監管，加強漁業油補政策調整一般性轉移支付項目實施，確保項目績效。
（十九）加強科技創新。充分發揮產業技術體系、創新戰略聯盟、院士專家工作站的作用，推動重大關鍵共性技術研發，提升產業素質和競爭力。加強基層水產技術推廣體系能力建設，大力推廣新技術、新品種、新設備、新模式。
?。ǘ┣袑嵽D變作風。立足新機構新職能新要求，加強自身建設，強化部門協作，建立健全科學高效的水產工作體制機制。貫徹落實全面從嚴治黨、加強政治建設要求，不斷強化政風行風建設。
2019年是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。為貫徹落實好黨中央、國務院，省委、省政府有關決策部署，進一步推動漁業高質量發展、綠色發展，現將《2019年全省水產工作要點》印發給你們，請結合實際，抓好相關工作落實。
湖北省農業農村廳辦公室
2019年3月28日
2019年全省水產工作要點
2019年全省水產工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央農村工作會、全國漁業高質量發展推進會、全省農村工作會、全省農業農村局長會精神，圍繞實施鄉村振興戰略，堅持穩中求進工作總基調，以漁業供給側結構性改革為主線，堅持綠色興漁、生態發展、提質增效、富裕漁民，推進漁業高質量發展、綠色發展，加快構建我省水產養殖業發展的空間格局、產業結構和生產方式，繼續保持全國淡水漁業第一大省地位不動搖，堅決打贏水生生物保護區全面禁捕攻堅戰。重點抓好以下工作。
一、著力推進養殖業綠色發展
?。ㄒ唬┎粩鄡灮B殖布局。貫徹實施十部委《關于加快推進水產養殖業綠色發展的若干意見》，出臺具體實施方案，切實推進水產養殖業綠色發展。推進養殖水域灘涂規劃編制工作，確保2020年前出臺省級規劃，依法依規開展水域灘涂養殖登記發證。
?。ǘ┏掷m推進健康養殖。繼續實施池塘標準化改造。大力推廣循環水養殖、稻漁綜合種養等生態健康養殖模式，開展集裝箱養殖和池塘尾水生態處理技術示范。深入開展水產健康養殖示范創建活動，創建一批部級水產健康養殖示范場。
?。ㄈ┐罅φ勿B殖環境。加快推進養殖節水減排，鼓勵采取進排水改造、生物凈化、人工濕地、種植水生蔬菜花卉等技術措施，開展集中連片池塘養殖區域和工廠化養殖尾水處理，推動養殖尾水資源化利用或達標排放，鼓勵在水產主產縣市舉辦各種技術模式試點。依法開展水產養殖項目環境影響評價。健全水產養殖水體重金屬和抗生素污染監管體系。繼續開展“河邊塘”、“湖邊塘”整治。嚴格江河湖庫拆圍后續管理，嚴厲查處和取締違法投肥養殖、珍珠養殖及圍欄（網）養殖等行為。鼓勵發展不投餌濾食性魚類增養殖，開展以漁凈水、以漁控草、以漁抑藻，修復水域生態環境。
（四）有序發展現代種業。推進育繁推一體化商業化育種體系建設，嚴格水產苗種生產許可管理。合理布局水產原、良種場，繼續創建和復查國家級、省級原良種場。加強小龍蝦等良種選育，建設一批規?；庇?。
?。ㄎ澹┓€步發展稻漁綜合種養。貫徹落實《湖北省推廣“蝦稻共作 稻漁種養”模式三年行動方案》，進一步完善行業標準和生產技術規程，提高稻田綜合效益，實現穩糧促漁、提質增效，力爭新增60萬畝。積極推進全國稻漁綜合種養示范區建設。
二、大力推進一二三產業融合發展
（六）大力發展休閑漁業。貫徹落實習近平總書記考察查干湖時“保護生態和發展生態旅游相得益彰，這條路要扎實走下去”的指示精神，以大水面生態漁業為重點推進產業融合發展，探索、總結、推廣大水面可持續利用模式。支持各地結合中國農民豐收節舉辦休閑漁業推廣活動。
?。ㄆ撸┘涌彀l展水產品加工流通業。引導鼓勵企業加強技術改造升級，支持開展水產品加工技術供需對接活動。支持小龍蝦等加工園區建設，推動以漁業為主導產業的現代產業園建設。支持水產品交易中心、大數據中心等現代流通體系建設，引導開展電子商務、訂單銷售、社區直供等新型交易方式。
?。ò耍╅_展品牌提升行動。支持潛江龍蝦、監利黃鱔、荊州魚糕等區域公用品牌發展，大力宣傳推介洪湖清水、清江魚、香稻嘉魚、鄂州武昌魚等地方特色水產品牌。組織企業參加中國國際農產品交易會等主流展會。支持舉辦潛江小龍蝦節、洪湖河蟹節等活動。
三、深入推進水生生物資源養護和修復
（九）堅決打贏全面禁捕攻堅戰。貫徹實施《國務院辦公廳關于加強長江水生生物保護工作的意見》，落實《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》，完成83個水生生物保護區的漁民退捕工作，全面禁止保護區內生產性捕撈。
?。ㄊ娀瘽O業資源養護修復。組織開展水生生物保護地專項整治“綠盾”行動。嚴格落實禁漁期制度。組織開展重大增殖放流活動。做好漁業生態環境監測，強化涉漁工程對漁業資源環境影響評價審查，嚴格落實有關生態補償措施。
（十一）加強水生野生動物保護與管理。推進實施國家長江江豚、中華鱘等保護行動計劃。開展國家重點保護水生野生動物專項整治行動，核查物種資源保護情況，排查物種安全隱患，嚴查違規行為。加強水生野生動物保護科普宣傳，開展水生野生動物保護宣傳月活動。
四、切實加強漁政執法
?。ㄊ╅_展“中國漁政亮劍2019”系列執法行動。抓好禁漁期執法管理。組織開展禁捕保護區的執法檢查，嚴厲查處和打擊各類非法捕撈行為，維護保護區禁捕后秩序。開展違規漁具漁法專項清理整治，依法取締涉漁“三無”船舶，嚴打“拖（吸）螺螄”等嚴重破壞漁業水域生態環境的行為。開展電打魚、絕戶網清理取締等專項整治行動。嚴厲打擊非法捕捉、經營珍稀瀕危水生野生動物及其產品的行為，加大對水生野生動物展演場所的執法監管力度。
（十三）強化漁政執法與刑事司法銜接。堅持依法治漁，依法興漁，進一步加強與各級公安機關的執法合作，按照《湖北省漁政執法與刑事司法銜接工作制度》要求，組織好年度專項整治，開展聯合執法、協同辦案，助力我省涉漁領域掃黑除惡工作的開展。加強普法宣傳，營造良好的法治環境。
五、不斷加強水產安全監管
?。ㄊ模娀瘽O業安全生產監管。組織開展漁業安全生產“打非治違”、漁業水上突發事件應急演練等活動。嚴格落實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任。嚴格執行漁業水上安全“十不準”規定。加大漁船和涉漁危險化學品安全隱患排查力度，堅決遏制重特大事故發生。
?。ㄊ澹娀a品質量安全監管。開展產地水產品藥殘監測，力爭產地水產品監測合格率保持在98%以上。開展水產養殖“減量用藥”試點示范。強化投入品監管，開展水產投入品專項整治行動，嚴格休藥期制度。強化質量安全輿情監測和應急處置。
（十六）強化水生生物安全監管。繼續開展重大水生動物疫病專項監測，加強重大疫病應急防控，推進無規定疫病水產苗種場建設。開展漁業官方獸醫資格認證，擴大水產苗種產地檢疫試點范圍。
六、積極開展漁業產業扶貧
?。ㄊ撸╅_展產業扶貧。主推以稻漁綜合種養為代表的扶貧技術，探索完善冷水魚、集裝箱養殖等新型產業扶貧模式。在項目資金安排上，給予貧困縣重點傾斜。落實扶貧聯系點制度，加強工作調研和技術指導。加大扶貧技術培訓力度，總結產業扶貧典型案例，推廣成功經驗。
七、切實強化漁業發展保障措施
?。ㄊ耍┘訌婍椖抠Y金保障。配合農業農村部開展新一輪漁業油價補貼政策改革調研工作。抓好各類項目資金的監管，加強漁業油補政策調整一般性轉移支付項目實施，確保項目績效。
（十九）加強科技創新。充分發揮產業技術體系、創新戰略聯盟、院士專家工作站的作用，推動重大關鍵共性技術研發，提升產業素質和競爭力。加強基層水產技術推廣體系能力建設，大力推廣新技術、新品種、新設備、新模式。
?。ǘ┣袑嵽D變作風。立足新機構新職能新要求，加強自身建設，強化部門協作，建立健全科學高效的水產工作體制機制。貫徹落實全面從嚴治黨、加強政治建設要求，不斷強化政風行風建設。
