各地級以上市衛(wèi)生健康局（委），省職業(yè)病防治院、省衛(wèi)生監(jiān)督所，各用人單位：
冬春季節(jié)是各類職業(yè)性化學(xué)中毒高發(fā)季節(jié)，易發(fā)生有機(jī)溶劑、急性慢性職業(yè)中毒等危害。為切實加強(qiáng)我省用人單位冬春季節(jié)職業(yè)病預(yù)防和職業(yè)健康管理工作，嚴(yán)防職業(yè)病危害事故的發(fā)生，切實保障廣大勞動者職業(yè)健康，現(xiàn)將有關(guān)工作事項通知如下：
一、充分認(rèn)識冬春季節(jié)職業(yè)病危害防范的重要性和緊迫性
職業(yè)病危害防控直接關(guān)系勞動者身體健康和生命安全。冬春季節(jié)天氣寒冷，部分用人單位或從業(yè)人員為防寒保暖違章關(guān)閉作業(yè)場所門窗及通風(fēng)排毒設(shè)施，導(dǎo)致作業(yè)場所有毒有害物質(zhì)蓄積、濃度升高。特別是春節(jié)前用人單位趕生產(chǎn)趕進(jìn)度，忽視工作場所職業(yè)病危害防護(hù)管理，從業(yè)人員疲勞作業(yè)、防護(hù)不到位，容易存在思想松懈、注意力不集中現(xiàn)象。春節(jié)過后不少用人單位陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，新招錄員工進(jìn)入生產(chǎn)崗位，易出現(xiàn)職業(yè)健康教育培訓(xùn)、上崗前職業(yè)健康檢查不到位的情況和出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象。用人單位工作場所通風(fēng)排毒除塵等設(shè)備設(shè)施由于假期較長時間停用，防塵防毒可靠性降低。以上這些因素都極大增加發(fā)生職業(yè)病危害事故的風(fēng)險。各地、各單位要充分認(rèn)識冬春季節(jié)職業(yè)病危害防范工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌組織、層層傳導(dǎo)，督促各有關(guān)政府職能部門和縣區(qū)、街鎮(zhèn)落實職業(yè)病防治工作責(zé)任，推動各用人單位落實職業(yè)性中毒防控措施，嚴(yán)防化學(xué)中毒等事故發(fā)生。
二、強(qiáng)化落實用人單位職業(yè)病危害事故防范主體責(zé)任
用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體，對本單位職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。存在職業(yè)病危害的用人單位要嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的意見》（粵衛(wèi)〔2019〕64號）等法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)的要求，認(rèn)真落實各項防控措施，嚴(yán)防職業(yè)病危害事故的發(fā)生：一是工作場所應(yīng)保持良好的通風(fēng)條件，抽風(fēng)排毒設(shè)備應(yīng)保持正常運轉(zhuǎn)；生產(chǎn)布局合理，有害與無害作業(yè)分開；按規(guī)范設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識和中文警示說明；定期開展職業(yè)病危害因素檢測評價，確保工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。二是必須了解所用有機(jī)溶劑等生產(chǎn)原輔材料的成分及其職業(yè)病危害特性，禁止使用“三無”或不合格原輔材料；所使用的有機(jī)溶劑要向供應(yīng)商索取化學(xué)品安全技術(shù)中文說明書（MSDS）。三是為勞動者配備防護(hù)手套、防毒口罩、護(hù)聽器等有效勞動防護(hù)用品并指導(dǎo)其正確佩戴使用。四是保證作業(yè)場所安全使用有毒物品，預(yù)防、控制和消除職業(yè)中毒危害；高毒作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時，用人單位必須立即停止高毒作業(yè)，并采取相應(yīng)的治理措施；經(jīng)治理，職業(yè)中毒危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。五是建立健全用人單位主要負(fù)責(zé)人法定職責(zé)和職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程，健全完善職業(yè)衛(wèi)生管理檔案。六是及時、如實進(jìn)行職業(yè)病危害項目申報。七是主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，要加強(qiáng)對勞動者的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。八是按規(guī)定組織上崗前、在崗期間及離崗職業(yè)健康檢查，并按照一人一檔的要求建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。九是依法與勞動者簽定勞動合同并履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，為勞動者購買工傷保險。同時，要結(jié)合屬地冬春季節(jié)新冠肺炎疫情防控工作部署，用人單位在履行職業(yè)健康法定職責(zé)的同時，應(yīng)當(dāng)落實新冠肺炎疫情防控各項政策措施。
三、綜合運用監(jiān)督執(zhí)法等措施落實屬地監(jiān)管責(zé)任
各地衛(wèi)生健康行政部門要緊盯制鞋、箱包制造、電子制造、玩具制造、家具制造、造紙、電鍍、冶金、化工等勞動密集的重點行業(yè)，緊盯接觸1,2-二氯乙烷、正己烷、苯、三氯乙烯、一氧化碳、硫化氫等危害的重點人群，緊盯生產(chǎn)使用過程中涉及有毒有害物質(zhì)的車間、場所、崗位，組織轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)健康專家，加強(qiáng)職業(yè)健康預(yù)防管控以及監(jiān)督執(zhí)法、隱患排查和指導(dǎo)檢查工作，嚴(yán)厲查處用人單位違法違規(guī)行為。各地要結(jié)合疫情防控實際，采取線上、線下等形式深入重點行業(yè)企業(yè)、深入一線，指導(dǎo)督促用人單位開展落實“三個一”措施（即：開展一次職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育、開展一次新員工上崗前職業(yè)健康檢查、開展一次職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)備全面檢查），以扎實有效方式服務(wù)指導(dǎo)用人單位加強(qiáng)職業(yè)健康工作。切實加強(qiáng)節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工職業(yè)健康管理工作，嚴(yán)防職業(yè)病危害事故發(fā)生。各地要以強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法、有效防控職業(yè)病危害事故的實際行動，迎接全國全省“兩會”的勝利召開，為全省人民歡度元旦新年、新春佳節(jié)營造健康穩(wěn)定的社會環(huán)境。
請各地級以上市衛(wèi)生健康局（委）迅速轉(zhuǎn)發(fā)下屬衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)和基層衛(wèi)生健康部門以及重點行業(yè)領(lǐng)域用人單位貫徹落實。
廣東省衛(wèi)生健康委辦公室
2020年12月29日
冬春季節(jié)是各類職業(yè)性化學(xué)中毒高發(fā)季節(jié)，易發(fā)生有機(jī)溶劑、急性慢性職業(yè)中毒等危害。為切實加強(qiáng)我省用人單位冬春季節(jié)職業(yè)病預(yù)防和職業(yè)健康管理工作，嚴(yán)防職業(yè)病危害事故的發(fā)生，切實保障廣大勞動者職業(yè)健康，現(xiàn)將有關(guān)工作事項通知如下：
一、充分認(rèn)識冬春季節(jié)職業(yè)病危害防范的重要性和緊迫性
職業(yè)病危害防控直接關(guān)系勞動者身體健康和生命安全。冬春季節(jié)天氣寒冷，部分用人單位或從業(yè)人員為防寒保暖違章關(guān)閉作業(yè)場所門窗及通風(fēng)排毒設(shè)施，導(dǎo)致作業(yè)場所有毒有害物質(zhì)蓄積、濃度升高。特別是春節(jié)前用人單位趕生產(chǎn)趕進(jìn)度，忽視工作場所職業(yè)病危害防護(hù)管理，從業(yè)人員疲勞作業(yè)、防護(hù)不到位，容易存在思想松懈、注意力不集中現(xiàn)象。春節(jié)過后不少用人單位陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，新招錄員工進(jìn)入生產(chǎn)崗位，易出現(xiàn)職業(yè)健康教育培訓(xùn)、上崗前職業(yè)健康檢查不到位的情況和出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象。用人單位工作場所通風(fēng)排毒除塵等設(shè)備設(shè)施由于假期較長時間停用，防塵防毒可靠性降低。以上這些因素都極大增加發(fā)生職業(yè)病危害事故的風(fēng)險。各地、各單位要充分認(rèn)識冬春季節(jié)職業(yè)病危害防范工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌組織、層層傳導(dǎo)，督促各有關(guān)政府職能部門和縣區(qū)、街鎮(zhèn)落實職業(yè)病防治工作責(zé)任，推動各用人單位落實職業(yè)性中毒防控措施，嚴(yán)防化學(xué)中毒等事故發(fā)生。
二、強(qiáng)化落實用人單位職業(yè)病危害事故防范主體責(zé)任
用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體，對本單位職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。存在職業(yè)病危害的用人單位要嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的意見》（粵衛(wèi)〔2019〕64號）等法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)的要求，認(rèn)真落實各項防控措施，嚴(yán)防職業(yè)病危害事故的發(fā)生：一是工作場所應(yīng)保持良好的通風(fēng)條件，抽風(fēng)排毒設(shè)備應(yīng)保持正常運轉(zhuǎn)；生產(chǎn)布局合理，有害與無害作業(yè)分開；按規(guī)范設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識和中文警示說明；定期開展職業(yè)病危害因素檢測評價，確保工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。二是必須了解所用有機(jī)溶劑等生產(chǎn)原輔材料的成分及其職業(yè)病危害特性，禁止使用“三無”或不合格原輔材料；所使用的有機(jī)溶劑要向供應(yīng)商索取化學(xué)品安全技術(shù)中文說明書（MSDS）。三是為勞動者配備防護(hù)手套、防毒口罩、護(hù)聽器等有效勞動防護(hù)用品并指導(dǎo)其正確佩戴使用。四是保證作業(yè)場所安全使用有毒物品，預(yù)防、控制和消除職業(yè)中毒危害；高毒作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時，用人單位必須立即停止高毒作業(yè)，并采取相應(yīng)的治理措施；經(jīng)治理，職業(yè)中毒危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。五是建立健全用人單位主要負(fù)責(zé)人法定職責(zé)和職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程，健全完善職業(yè)衛(wèi)生管理檔案。六是及時、如實進(jìn)行職業(yè)病危害項目申報。七是主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，要加強(qiáng)對勞動者的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。八是按規(guī)定組織上崗前、在崗期間及離崗職業(yè)健康檢查，并按照一人一檔的要求建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。九是依法與勞動者簽定勞動合同并履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，為勞動者購買工傷保險。同時，要結(jié)合屬地冬春季節(jié)新冠肺炎疫情防控工作部署，用人單位在履行職業(yè)健康法定職責(zé)的同時，應(yīng)當(dāng)落實新冠肺炎疫情防控各項政策措施。
三、綜合運用監(jiān)督執(zhí)法等措施落實屬地監(jiān)管責(zé)任
各地衛(wèi)生健康行政部門要緊盯制鞋、箱包制造、電子制造、玩具制造、家具制造、造紙、電鍍、冶金、化工等勞動密集的重點行業(yè)，緊盯接觸1,2-二氯乙烷、正己烷、苯、三氯乙烯、一氧化碳、硫化氫等危害的重點人群，緊盯生產(chǎn)使用過程中涉及有毒有害物質(zhì)的車間、場所、崗位，組織轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)健康專家，加強(qiáng)職業(yè)健康預(yù)防管控以及監(jiān)督執(zhí)法、隱患排查和指導(dǎo)檢查工作，嚴(yán)厲查處用人單位違法違規(guī)行為。各地要結(jié)合疫情防控實際，采取線上、線下等形式深入重點行業(yè)企業(yè)、深入一線，指導(dǎo)督促用人單位開展落實“三個一”措施（即：開展一次職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育、開展一次新員工上崗前職業(yè)健康檢查、開展一次職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)備全面檢查），以扎實有效方式服務(wù)指導(dǎo)用人單位加強(qiáng)職業(yè)健康工作。切實加強(qiáng)節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工職業(yè)健康管理工作，嚴(yán)防職業(yè)病危害事故發(fā)生。各地要以強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法、有效防控職業(yè)病危害事故的實際行動，迎接全國全省“兩會”的勝利召開，為全省人民歡度元旦新年、新春佳節(jié)營造健康穩(wěn)定的社會環(huán)境。
請各地級以上市衛(wèi)生健康局（委）迅速轉(zhuǎn)發(fā)下屬衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)和基層衛(wèi)生健康部門以及重點行業(yè)領(lǐng)域用人單位貫徹落實。
廣東省衛(wèi)生健康委辦公室
2020年12月29日
