各市（州）市場監(jiān)管局，省市場監(jiān)管局相關處（室、局）、直屬單位：
《四川省消費品召回管理暫行辦法》已經省市場監(jiān)管局局務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結合工作實際，認真抓好貫徹執(zhí)行。
四川省市場監(jiān)督管理局
2020年10月21日
四川省消費品召回管理暫行辦法
第一條為規(guī)范全省消費品召回管理，建立健全消費品召回管理工作機制，依據(jù)《中華人民共和國消費者權益保護法》、國家市場監(jiān)督管理總局《消費品召回管理暫行規(guī)定》（市場監(jiān)管總局第19號令），結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內缺陷消費品的召回及其監(jiān)督管理，適用本辦法，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
缺陷消費品的具體范圍，按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。
第三條省市場監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督管理本行政區(qū)域內缺陷消費品召回工作，具體承擔以下職責：
（一）負責全省消費品召回制度建設，完善工作機制和工作體系；
（二）依法向社會公布全省缺陷消費品召回的相關信息；
（三）組織省內跨市（州）缺陷調查，對認為可能存在足以造成嚴重后果或影響范圍較大的缺陷消費品組織開展缺陷調查；
（四）指導市（州）市場監(jiān)督管理部門開展消費品召回監(jiān)督管理相關工作；
（五）負責組織開展全省消費品召回業(yè)務培訓、技術研討和宣傳教育；
（六）委托相關技術機構承擔缺陷消費品召回的具體技術工作；
（七）依法對違反消費品召回法律法規(guī)行為責令限期整改，逾期未整改的，依法實施行政處罰，涉嫌犯罪的，按有關規(guī)定移送辦理；
（八）承擔國家市場監(jiān)督管理總局交辦的消費品召回管理相關工作。
第四條市（州）市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內缺陷消費品召回監(jiān)督管理工作，具體承擔以下職責：
（一）組織開展本行政區(qū)域內消費品缺陷信息收集、分析研判、缺陷調查、召回材料審核、召回實施、效果評估等消費品召回工作；
（二）依法向社會公布本行政區(qū)域內缺陷消費品召回的相關信息；
（三）指導縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門開展本行政區(qū)域內缺陷消費品召回實施情況的監(jiān)督檢查；
（四）委托相關技術機構承擔缺陷消費品召回的具體技術工作；
（五）配合上級對本行政區(qū)域內開展缺陷調查等工作；
（六）依法對本行政區(qū)域內違反消費品召回相關法律法規(guī)規(guī)定的行為實施行政處罰；
（七）承擔上級交辦的消費品召回管理其他工作。
第五條縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門職責：
（一）收集本行政區(qū)域內消費品缺陷信息并及時上報；
（二）配合上級開展本行政區(qū)域內消費品缺陷調查等工作，承擔本行政區(qū)域內缺陷消費品召回實施情況的監(jiān)督檢查；
（三）依法對本行政區(qū)域內違反消費品召回相關法律法規(guī)規(guī)定的行為實施行政處罰；
（四）承擔上級交辦的消費品召回管理其他工作。
第六條受省市場監(jiān)督管理部門委托的相關技術機構，承擔消費品召回具體技術工作，主要包括：
（一）承擔全省消費品缺陷信息收集、檢驗檢測、技術性調查、風險分析研判等技術工作；
（二）建立和完善消費品缺陷信息收集、分析、缺陷評估認定等相關技術性工作規(guī)范；
（三）負責全省缺陷消費品召回信息網絡平臺日常維護管理，建立省級消費品召回專家?guī)欤?br>
（四）開展消費品缺陷技術調查及認定、召回計劃及效果評估等技術工作；
（五）對市（州）消費品召回技術機構開展業(yè)務指導和技術培訓；
（六）開展消費品召回宣傳教育；
（七）省市場監(jiān)督管理部門交辦的消費品召回其他技術工作。
第七條受市（州）市場監(jiān)督管理部門委托的相關技術機構，承擔消費品召回具體技術工作，主要包括：
（一）承擔本行政區(qū)域內消費品缺陷線索收集、技術調查、分析研判、效果評估和信息報送等技術工作；
（二）開展消費品缺陷風險研究、分析等工作；
（三）市（州）市場監(jiān)督管理部門交辦的消費品召回其他技術工作。
第八條省市場監(jiān)督管理部門相關業(yè)務處（室、局）在產品監(jiān)督抽查、案件查辦、投訴舉報、標準實施與監(jiān)督等方面涉及的消費品缺陷信息，應當及時通報消費品召回管理機構。
第九條生產者和其他經營者發(fā)現(xiàn)其生產經營的消費品存在以下情形之一的，應當自發(fā)現(xiàn)之日起2個工作日內報送省市場監(jiān)督管理部門：
（一）已經造成或可能造成死亡、嚴重人身傷害、重大財產損失的；
（二）消費品突發(fā)質量安全事件，影響范圍超出本行政區(qū)域，并呈擴大態(tài)勢的；
（三）中華人民共和國境外實施召回的，或者受到境內外媒體廣泛關注的。
第十條消費品缺陷信息收集的主要方式和途徑：
（一）市場購樣實驗檢測及風險研究；
（二）消費品抽查、執(zhí)法檢查；
（三）消費者投訴、網絡輿情監(jiān)測、媒體報道、信訪舉報；
（四）各級消委（消協(xié)）受理投訴、調查、調解中發(fā)現(xiàn)的；
（五）生產者或者經營者主動提供；
（六）醫(yī)院、學校、商場等消費品質量傷害信息；
（七）國內外召回公告；
（八）其他來源。
第十一條技術機構按以下方法和程序開展消費品缺陷分析研判：
（一）收集相關消費品缺陷信息并分類整理，判斷是否屬于普遍存在的危及人身、財產安全的不合理危險，初步確定危害性和影響程度；
（二）根據(jù)初步確定的信息，針對安全性能開展購檢研判或者收集消費品涉嫌缺陷的相關證據(jù)；
（三）根據(jù)研判結論或者收集到的相關證據(jù)，召集3名以上（單數(shù)）相關領域專家進行技術會商，對消費品是否存在缺陷進行評估并提出專家建議；
（四）技術會商存在重大爭議時，提交省級市場監(jiān)督管理部門組織進一步研判。
第十二條消費品經專家分析研判，評估為可能存在缺陷并作出召回建議的，市（州）市場監(jiān)督管理部門應當在收到專家召回建議之日起3個工作日內向生產者送達《消費品調查分析通知書》（附件1），隨附相關檢驗檢測報告或者專家意見書，通知生產者開展調查分析并按期提交書面調查分析結果《生產者調查分析報告》（附件2）。
第十三條生產者自身調查分析認為消費品不存在缺陷的，應向市（州）市場監(jiān)督管理部門提交書面調查分析理由和相關證明材料。市（州）市場監(jiān)督管理部門可組織承檢機構或者相關技術機構對生產者調查分析結果進行分析研究，也可組織生產者、承檢機構或者相關技術機構、有關專家進行技術會談，或者以書面材料審核方式，確定是否啟動缺陷調查。
第十四條生產者經調查分析，確認消費品存在缺陷的，應主動實施召回，市（州）市場監(jiān)督管理部門應對生產者做好召回指導工作，并告知程序，具體如下:
（一）立即停止生產、銷售、進口缺陷消費品，通知其他經營者停止經營；
（二）在10個工作日內按通知書要求向市（州）市場監(jiān)督管理部門提交書面《消費品召回計劃》（附件3）、《消費品召回事項說明》（附件4）；
（三）自召回計劃做出之日起3個工作日內向社會發(fā)布召回信息公告《缺陷產品召回公告審核表》（附件5），其他經營者應當在經營場所公開相關召回信息；
（四）自召回實施之日起每3個月向通知其召回的市場監(jiān)督管理部門提交《消費品召回階段性總結》（附件6）；在完成召回計劃后15個工作日內，提交《消費品召回總結》（附件7），并提供停止生產、銷售和公布召回信息的相關證明材料（如照片、網頁截圖等）并加蓋公章。
第十五條組織開展缺陷調查采取的主要工作方式：
（一）進入生產者和其他經營者生產經營場所進行現(xiàn)場調查，查閱、復制相關資料和記錄；
（二）向相關單位和個人了解消費品可能存在缺陷的情況；
（三）組織技術機構和專家開展技術分析和風險評估；
（四）約談生產者。
第十六條缺陷調查主要工作內容：
（一）告知調查事由，送達《消費品缺陷調查通知書》（附件8）及被調查消費品存在缺陷的相關證據(jù)；
（二）根據(jù)調查需要，查清同一批次、型號或者類別的消費品生產情況和銷售去向；
（三）要求生產者提供調查所需資料；
（四）與生產者開展消費品缺陷技術交流及確認；
（五）完成缺陷調查有關的其他工作。
第十七條調查人員經缺陷調查確認消費品存在缺陷的，填寫《消費品缺陷調查登記表》（附件9）和《消費品召回通知書》（附件10）、告知生產者主動召回工作程序。
第十八條生產者對缺陷調查結果提出異議，省市場監(jiān)督管理部門可以采取以下異議處理方式：
（一）組織相關技術機構和專家，對生產者提供的缺陷調查書面異議和相關材料，進行書面審查，認定缺陷；
（二）組織相關技術機構或者專家采用檢驗、檢測、鑒定或論證的方式進行缺陷認定；
（三）組織專家、承檢機構或者相關技術機構、生產者召開缺陷技術會商進行缺陷認定；
（四）其他可以有效進行缺陷認定的方式。
第十九條市（州）市場監(jiān)督管理部門應當對生產者提交的《消費品召回計劃》《消費品召回事項說明》《消費品召回階段性總結》《消費品召回總結》及相關材料進行審核，并按要求及時報省市場監(jiān)督管理部門；對不符合要求的，督促生產者修改完善重新提交。
第二十條對生產者既不按照市場監(jiān)督管理部門通知要求實施召回，又未在規(guī)定期限內提出異議，或者經缺陷認定確認消費品存在缺陷但仍未實施召回的，報省市場監(jiān)督管理部門轉報國家市場監(jiān)督管理總局依法責令召回。
第二十一條本辦法自公布之日起30日后施行，有效期2年。
第二十二條本辦法由省市場監(jiān)督管理部門負責解釋。
附件1消費品調查分析通知書.docx
附件2生產者調查分析報告.docx
附件3消費品召回計劃.docx
附件4消費品召回事項說明.docx
附件5缺陷產品召回公告審核表.docx
附件6消費品召回階段性總結.docx
附件7消費品召回總結.docx
附件8消費品缺陷調查通知書.docx
附件9消費品缺陷調查登記表.docx
附件10消費品召回通知書.docx
《四川省消費品召回管理暫行辦法》已經省市場監(jiān)管局局務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結合工作實際，認真抓好貫徹執(zhí)行。
四川省市場監(jiān)督管理局
2020年10月21日
四川省消費品召回管理暫行辦法
第一條為規(guī)范全省消費品召回管理，建立健全消費品召回管理工作機制，依據(jù)《中華人民共和國消費者權益保護法》、國家市場監(jiān)督管理總局《消費品召回管理暫行規(guī)定》（市場監(jiān)管總局第19號令），結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內缺陷消費品的召回及其監(jiān)督管理，適用本辦法，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
缺陷消費品的具體范圍，按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。
第三條省市場監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督管理本行政區(qū)域內缺陷消費品召回工作，具體承擔以下職責：
（一）負責全省消費品召回制度建設，完善工作機制和工作體系；
（二）依法向社會公布全省缺陷消費品召回的相關信息；
（三）組織省內跨市（州）缺陷調查，對認為可能存在足以造成嚴重后果或影響范圍較大的缺陷消費品組織開展缺陷調查；
（四）指導市（州）市場監(jiān)督管理部門開展消費品召回監(jiān)督管理相關工作；
（五）負責組織開展全省消費品召回業(yè)務培訓、技術研討和宣傳教育；
（六）委托相關技術機構承擔缺陷消費品召回的具體技術工作；
（七）依法對違反消費品召回法律法規(guī)行為責令限期整改，逾期未整改的，依法實施行政處罰，涉嫌犯罪的，按有關規(guī)定移送辦理；
（八）承擔國家市場監(jiān)督管理總局交辦的消費品召回管理相關工作。
第四條市（州）市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內缺陷消費品召回監(jiān)督管理工作，具體承擔以下職責：
（一）組織開展本行政區(qū)域內消費品缺陷信息收集、分析研判、缺陷調查、召回材料審核、召回實施、效果評估等消費品召回工作；
（二）依法向社會公布本行政區(qū)域內缺陷消費品召回的相關信息；
（三）指導縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門開展本行政區(qū)域內缺陷消費品召回實施情況的監(jiān)督檢查；
（四）委托相關技術機構承擔缺陷消費品召回的具體技術工作；
（五）配合上級對本行政區(qū)域內開展缺陷調查等工作；
（六）依法對本行政區(qū)域內違反消費品召回相關法律法規(guī)規(guī)定的行為實施行政處罰；
（七）承擔上級交辦的消費品召回管理其他工作。
第五條縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門職責：
（一）收集本行政區(qū)域內消費品缺陷信息并及時上報；
（二）配合上級開展本行政區(qū)域內消費品缺陷調查等工作，承擔本行政區(qū)域內缺陷消費品召回實施情況的監(jiān)督檢查；
（三）依法對本行政區(qū)域內違反消費品召回相關法律法規(guī)規(guī)定的行為實施行政處罰；
（四）承擔上級交辦的消費品召回管理其他工作。
第六條受省市場監(jiān)督管理部門委托的相關技術機構，承擔消費品召回具體技術工作，主要包括：
（一）承擔全省消費品缺陷信息收集、檢驗檢測、技術性調查、風險分析研判等技術工作；
（二）建立和完善消費品缺陷信息收集、分析、缺陷評估認定等相關技術性工作規(guī)范；
（三）負責全省缺陷消費品召回信息網絡平臺日常維護管理，建立省級消費品召回專家?guī)欤?br>
（四）開展消費品缺陷技術調查及認定、召回計劃及效果評估等技術工作；
（五）對市（州）消費品召回技術機構開展業(yè)務指導和技術培訓；
（六）開展消費品召回宣傳教育；
（七）省市場監(jiān)督管理部門交辦的消費品召回其他技術工作。
第七條受市（州）市場監(jiān)督管理部門委托的相關技術機構，承擔消費品召回具體技術工作，主要包括：
（一）承擔本行政區(qū)域內消費品缺陷線索收集、技術調查、分析研判、效果評估和信息報送等技術工作；
（二）開展消費品缺陷風險研究、分析等工作；
（三）市（州）市場監(jiān)督管理部門交辦的消費品召回其他技術工作。
第八條省市場監(jiān)督管理部門相關業(yè)務處（室、局）在產品監(jiān)督抽查、案件查辦、投訴舉報、標準實施與監(jiān)督等方面涉及的消費品缺陷信息，應當及時通報消費品召回管理機構。
第九條生產者和其他經營者發(fā)現(xiàn)其生產經營的消費品存在以下情形之一的，應當自發(fā)現(xiàn)之日起2個工作日內報送省市場監(jiān)督管理部門：
（一）已經造成或可能造成死亡、嚴重人身傷害、重大財產損失的；
（二）消費品突發(fā)質量安全事件，影響范圍超出本行政區(qū)域，并呈擴大態(tài)勢的；
（三）中華人民共和國境外實施召回的，或者受到境內外媒體廣泛關注的。
第十條消費品缺陷信息收集的主要方式和途徑：
（一）市場購樣實驗檢測及風險研究；
（二）消費品抽查、執(zhí)法檢查；
（三）消費者投訴、網絡輿情監(jiān)測、媒體報道、信訪舉報；
（四）各級消委（消協(xié)）受理投訴、調查、調解中發(fā)現(xiàn)的；
（五）生產者或者經營者主動提供；
（六）醫(yī)院、學校、商場等消費品質量傷害信息；
（七）國內外召回公告；
（八）其他來源。
第十一條技術機構按以下方法和程序開展消費品缺陷分析研判：
（一）收集相關消費品缺陷信息并分類整理，判斷是否屬于普遍存在的危及人身、財產安全的不合理危險，初步確定危害性和影響程度；
（二）根據(jù)初步確定的信息，針對安全性能開展購檢研判或者收集消費品涉嫌缺陷的相關證據(jù)；
（三）根據(jù)研判結論或者收集到的相關證據(jù)，召集3名以上（單數(shù)）相關領域專家進行技術會商，對消費品是否存在缺陷進行評估并提出專家建議；
（四）技術會商存在重大爭議時，提交省級市場監(jiān)督管理部門組織進一步研判。
第十二條消費品經專家分析研判，評估為可能存在缺陷并作出召回建議的，市（州）市場監(jiān)督管理部門應當在收到專家召回建議之日起3個工作日內向生產者送達《消費品調查分析通知書》（附件1），隨附相關檢驗檢測報告或者專家意見書，通知生產者開展調查分析并按期提交書面調查分析結果《生產者調查分析報告》（附件2）。
第十三條生產者自身調查分析認為消費品不存在缺陷的，應向市（州）市場監(jiān)督管理部門提交書面調查分析理由和相關證明材料。市（州）市場監(jiān)督管理部門可組織承檢機構或者相關技術機構對生產者調查分析結果進行分析研究，也可組織生產者、承檢機構或者相關技術機構、有關專家進行技術會談，或者以書面材料審核方式，確定是否啟動缺陷調查。
第十四條生產者經調查分析，確認消費品存在缺陷的，應主動實施召回，市（州）市場監(jiān)督管理部門應對生產者做好召回指導工作，并告知程序，具體如下:
（一）立即停止生產、銷售、進口缺陷消費品，通知其他經營者停止經營；
（二）在10個工作日內按通知書要求向市（州）市場監(jiān)督管理部門提交書面《消費品召回計劃》（附件3）、《消費品召回事項說明》（附件4）；
（三）自召回計劃做出之日起3個工作日內向社會發(fā)布召回信息公告《缺陷產品召回公告審核表》（附件5），其他經營者應當在經營場所公開相關召回信息；
（四）自召回實施之日起每3個月向通知其召回的市場監(jiān)督管理部門提交《消費品召回階段性總結》（附件6）；在完成召回計劃后15個工作日內，提交《消費品召回總結》（附件7），并提供停止生產、銷售和公布召回信息的相關證明材料（如照片、網頁截圖等）并加蓋公章。
第十五條組織開展缺陷調查采取的主要工作方式：
（一）進入生產者和其他經營者生產經營場所進行現(xiàn)場調查，查閱、復制相關資料和記錄；
（二）向相關單位和個人了解消費品可能存在缺陷的情況；
（三）組織技術機構和專家開展技術分析和風險評估；
（四）約談生產者。
第十六條缺陷調查主要工作內容：
（一）告知調查事由，送達《消費品缺陷調查通知書》（附件8）及被調查消費品存在缺陷的相關證據(jù)；
（二）根據(jù)調查需要，查清同一批次、型號或者類別的消費品生產情況和銷售去向；
（三）要求生產者提供調查所需資料；
（四）與生產者開展消費品缺陷技術交流及確認；
（五）完成缺陷調查有關的其他工作。
第十七條調查人員經缺陷調查確認消費品存在缺陷的，填寫《消費品缺陷調查登記表》（附件9）和《消費品召回通知書》（附件10）、告知生產者主動召回工作程序。
第十八條生產者對缺陷調查結果提出異議，省市場監(jiān)督管理部門可以采取以下異議處理方式：
（一）組織相關技術機構和專家，對生產者提供的缺陷調查書面異議和相關材料，進行書面審查，認定缺陷；
（二）組織相關技術機構或者專家采用檢驗、檢測、鑒定或論證的方式進行缺陷認定；
（三）組織專家、承檢機構或者相關技術機構、生產者召開缺陷技術會商進行缺陷認定；
（四）其他可以有效進行缺陷認定的方式。
第十九條市（州）市場監(jiān)督管理部門應當對生產者提交的《消費品召回計劃》《消費品召回事項說明》《消費品召回階段性總結》《消費品召回總結》及相關材料進行審核，并按要求及時報省市場監(jiān)督管理部門；對不符合要求的，督促生產者修改完善重新提交。
第二十條對生產者既不按照市場監(jiān)督管理部門通知要求實施召回，又未在規(guī)定期限內提出異議，或者經缺陷認定確認消費品存在缺陷但仍未實施召回的，報省市場監(jiān)督管理部門轉報國家市場監(jiān)督管理總局依法責令召回。
第二十一條本辦法自公布之日起30日后施行，有效期2年。
第二十二條本辦法由省市場監(jiān)督管理部門負責解釋。
附件1消費品調查分析通知書.docx 附件2生產者調查分析報告.docx 附件3消費品召回計劃.docx 附件4消費品召回事項說明.docx 附件5缺陷產品召回公告審核表.docx 附件6消費品召回階段性總結.docx 附件7消費品召回總結.docx 附件8消費品缺陷調查通知書.docx 附件9消費品缺陷調查登記表.docx 附件10消費品召回通知書.docx
