各區市場監管局、各檢驗檢測機構及相關單位:
為深入貫徹“放管服”改革要求,認真落實“證照分離”工作部署,按照《市場監管總局關于進一步推進檢驗檢測機構資質認定改革工作的意見》(國市監檢測〔2019〕206號)的要求,推進我市檢驗檢測機構資質認定改革,現將有關事項通知如下:
一、貫徹“放管服”釋放改革紅利
法律、法規未明確規定應當取得檢驗檢測機構資質認定的,無需取得資質認定;法律、行政法規對檢驗檢測機構資質管理另有規定的,應當按照國務院有關要求實施檢驗檢測機構資質認定,避免相同事項的重復認定、評審。對于從事醫學及保健、建設工程質量鑒定、房屋鑒定、消防設施維護保養檢測、特種設備檢驗機構、藥品檢驗機構、防雷設施檢測機構等領域的機構,不再頒發資質認定證書。
二、推行告知承諾制度
在自由貿易試驗區,對于檢驗檢測機構能夠自我承諾符合告知的法定資質認定條件,市場監管部門先行試點采取告知承諾方式實施檢驗檢測機構資質認定。具體工作按照國務院有關要求和市場監管總局制定的《檢驗檢測機構資質認定告知承諾實施辦法(試行)》實施。根據試點工作情況,待條件成熟后,在全市范圍內推行。
三、簡化資質認定程序
(一)檢驗檢測機構申請延續資質認定證書有效期時,對于上一許可周期內無違法違規行為,未列入失信名單,并且申請事項無實質變化的,市場監管部門采取形式審查方式,對于符合要求的,予以延續資質認定證書有效期,無需實施現場評審。
(二)檢驗檢測機構申請機構法定代表人、最高管理者、技術負責人、授權簽字人等人員變更或者無實質變化的有關標準變更時,可以自我聲明符合資質認定相關要求,并向市場監管部門報備。
四、優化審批準入服務
(一)對于檢驗檢測機構選擇一般資質認定程序的,許可時限壓縮四分之一,即:15個工作日內作出許可決定、7個工作日內頒發資質認定證書。
(二)對檢驗檢測機構選擇告知承諾的,市場監管部門根據檢驗檢測機構申請,當場作出審批決定;對于市場監管部門采取形式審查方式的,當場作出審批決定。
五、做好相關工作落實
(一)各區市場監管局要高度重視資質認定改革工作,積極組織做好相關改革措施的宣傳工作。全面落實“雙隨機、一公開”監管要求,加強檢驗檢測機構事中事后監管,嚴肅查處違法違規行為,確保資質認定改革工作順利推進。
(二)檢驗檢測機構應嚴格落實主體責任和相關產品質量連帶責任;對以告知承諾方式取得資質認定的機構承諾的真實性進行重點核查,發現虛假承諾或者承諾嚴重不實的,市場監管部門將撤銷相應資質認定事項,予以公布并記入其信用檔案。
(三)檢驗檢測機構應將檢驗檢測基本條件、技術能力、資質認定信息等相關內容統一接入對外公布的全國檢驗檢測機構大數據平臺,納入全國檢驗檢測服務業統計工作。
(四)此通知自發布之日起實施。
附件:
1.資質認定部門的告知內容.docx
2.檢驗檢測機構資質認定告知承諾書.docx
2019年11月28日
為深入貫徹“放管服”改革要求,認真落實“證照分離”工作部署,按照《市場監管總局關于進一步推進檢驗檢測機構資質認定改革工作的意見》(國市監檢測〔2019〕206號)的要求,推進我市檢驗檢測機構資質認定改革,現將有關事項通知如下:
一、貫徹“放管服”釋放改革紅利
法律、法規未明確規定應當取得檢驗檢測機構資質認定的,無需取得資質認定;法律、行政法規對檢驗檢測機構資質管理另有規定的,應當按照國務院有關要求實施檢驗檢測機構資質認定,避免相同事項的重復認定、評審。對于從事醫學及保健、建設工程質量鑒定、房屋鑒定、消防設施維護保養檢測、特種設備檢驗機構、藥品檢驗機構、防雷設施檢測機構等領域的機構,不再頒發資質認定證書。
二、推行告知承諾制度
在自由貿易試驗區,對于檢驗檢測機構能夠自我承諾符合告知的法定資質認定條件,市場監管部門先行試點采取告知承諾方式實施檢驗檢測機構資質認定。具體工作按照國務院有關要求和市場監管總局制定的《檢驗檢測機構資質認定告知承諾實施辦法(試行)》實施。根據試點工作情況,待條件成熟后,在全市范圍內推行。
三、簡化資質認定程序
(一)檢驗檢測機構申請延續資質認定證書有效期時,對于上一許可周期內無違法違規行為,未列入失信名單,并且申請事項無實質變化的,市場監管部門采取形式審查方式,對于符合要求的,予以延續資質認定證書有效期,無需實施現場評審。
(二)檢驗檢測機構申請機構法定代表人、最高管理者、技術負責人、授權簽字人等人員變更或者無實質變化的有關標準變更時,可以自我聲明符合資質認定相關要求,并向市場監管部門報備。
四、優化審批準入服務
(一)對于檢驗檢測機構選擇一般資質認定程序的,許可時限壓縮四分之一,即:15個工作日內作出許可決定、7個工作日內頒發資質認定證書。
(二)對檢驗檢測機構選擇告知承諾的,市場監管部門根據檢驗檢測機構申請,當場作出審批決定;對于市場監管部門采取形式審查方式的,當場作出審批決定。
五、做好相關工作落實
(一)各區市場監管局要高度重視資質認定改革工作,積極組織做好相關改革措施的宣傳工作。全面落實“雙隨機、一公開”監管要求,加強檢驗檢測機構事中事后監管,嚴肅查處違法違規行為,確保資質認定改革工作順利推進。
(二)檢驗檢測機構應嚴格落實主體責任和相關產品質量連帶責任;對以告知承諾方式取得資質認定的機構承諾的真實性進行重點核查,發現虛假承諾或者承諾嚴重不實的,市場監管部門將撤銷相應資質認定事項,予以公布并記入其信用檔案。
(三)檢驗檢測機構應將檢驗檢測基本條件、技術能力、資質認定信息等相關內容統一接入對外公布的全國檢驗檢測機構大數據平臺,納入全國檢驗檢測服務業統計工作。
(四)此通知自發布之日起實施。
附件:


2019年11月28日