各市、有關縣（區）農業農村局：
現將《農業農村部、中央農村工作領導小組辦公室、國家林業和草原局、國家發展改革委、財政部、科技部、自然資源部、生態環境部、水利部關于認定中國特色農產品優勢區（第二批）的通知》（農市發〔2019〕2號）轉發給你們，并結合我區實際提出如下意見，請一并貫徹落實。
一、加強組織領導，確保優勢特色產業建設實效
建設特色農產品優勢區是黨中央、國務院的重大決策部署，各地要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步提高思想認識，加強組織領導，建立健全由政府主要領導牽頭、行業部門具體落實、相關部門支持配合的工作協調機制，建立績效考核工作機制，按照“一年建框架、三年大發展、長期持續建設”的工作思路，結合精準扶貧和鄉村振興，編制好特優區建設規劃，制定特優區建設實施方案，出臺相關配套政策，多方面籌措和整合建設資金，將特色優勢產業培育成農村經濟的重要支柱產業、農民持續增收的重要戰略產業，促進鄉村振興戰略的順利實施。
二、堅持高品質發展，創建高端農產品生產基地
堅持以綠色食品為準入標準，嚴把農產品質量關，把特優區打造成為高端農產品生產基地，為高端品牌打造奠定良好基礎。加快推進綠色食品標準化生產基地建設和認證工作，第一年按照綠色食品標準管理的面積占特優區總面積60%以上，第三年通過綠色食品認證的面積達60%以上。全面提升農產品口感和品質，制定特色優勢農產品品質標準，種植業要開展有機肥替代化肥行動，全面推廣有機肥+綠色生態防治技術，養殖業要全面推廣“微生物+”生態養殖技術。大力推進農產品質量安全追溯體系，積極推行產地標識管理、產品“一品一碼”制度，逐步實現特色主導產品生產、加工、流通全程可監控、風險可評估、事件可處置。3年內“一品一碼”占特優區60%以上，80%以上的生產經營主體及其產品應實行追溯管理。
三、打造世界級品牌，提升品牌影響力和傳播力
圍繞打造全國第一、世界有影響力的品牌目標，以高端農產品品牌為重點全力推進特優區品牌建設，引導全國甚至全球高端農產品購買力、投資力向廣西聚集，引導中低端農產品生產要素向高端流動。委托國內有影響力的專業機構進行品牌策劃打造，按照建設一套有“吸引力”的品牌名稱及符號系統、一套有“親和力”的品牌定位及理念系統、一套有“價值力”的品牌矩陣及產業系統、一套有“凝聚力”的品牌管理及運營系統、一套有“號召力”的品牌儀式及推廣系統的“五個一套”系統打造一個全國高知名度的區域公用品牌，帶動若干個在全國、全球有影響力的企業品牌建設。大力挖掘產業文化，突出人文歷史和地域品種特色，講好品牌故事。重視在廣西衛視、央視等重要媒體和新媒介做好形象公關，積極擴大品牌的影響力和傳播力。注重品牌管理與保護，建立區域公用品牌的授權使用機制和品牌危機預警、風險規避和緊急事件應對機制，切實提升品牌管理水平。
四、大力發展新業態，逐步實現產地直采+直供
結合信息進村入戶工程積極推進“互聯網+”現代農業，大力發展農產品現代電子商務等市場新業態。大力推進移動互聯、大數據、云計算、現代物流與電商的融合，推進精準配送，逐步實現產地直采+直供。根據新一代電子商務對農產品銷售的要求建設特色優勢產業鏈，開展品牌創立、包裝設計、遠程監控、產品追溯和統一標準，以適應高端消費市場對產品生產認同的需要，提高采購商、消費者對農產品信心，培養消費忠誠度。大力支持種養大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業、微商網紅借助電商平臺，開展農產品網上銷售、大宗交易、訂單農業等業務，建立健全農產品上行體系。加快產地市場建設和銷售環節的電商化、集團（學校、社區）直銷化。3年內新一代電商銷售特優區主導產品量要超過50%。
五、強化龍頭帶動，推動一二三產業融合發展
按照強龍頭、補鏈條、聚集群的要求，推進產加銷、貿工農一體化發展。以發展具有地方和民族特點的特色農產品產地初加工和精深加工為重點，支持新型農業經營主體強化綠色優質特色農產品產后薄弱環節和關鍵環節基礎設施條件建設，建設田頭農產品電子商務銷售點和簡易交易棚（廳）等基礎設施以及倉儲、冷庫等冷鏈物流設施，發展農產品清理、保鮮、烘干、分級、包裝、副產物循環利用等初加工處理，大力發展農產品精深加工。3年內龍頭企業帶動種植（養殖）戶占50%以上。
六、打通產業利益鏈，建立利益共享二次分配機制
推廣實物計租貨幣結算、租金動態調整等計價方式，讓農戶獲得穩定租金收入。鼓勵經營主體優先聘用已流轉土地或以土地經營權入股的農民，增加農民工資性收入。引導龍頭企業創辦或入股合作組織，鼓勵合作社、家庭農場、農戶等通過勞動力、資金、土地等方式入股龍頭企業，通過股份合作、“保底收益+按股分紅”等形式與農戶建立緊密利益聯結機制（而不是簡單的訂單模式），實現種植、養殖戶二次以上的利益分配，讓小農戶充分享受二三產業增值收益。3年內特色主導產業70%以上農戶享受二次以上利益分配。
請各項目縣（區）于2019年4月20日前將項目實施方案經市農村農業局審核后，報送自治區農業農村廳市場與信息化處備案；特優區規劃要于7月30日前報經我廳審核后報農業農村部市場與信息化司備案；每年12月20日前將本年度項目建設情況經市農業農村局審核后，報送自治區農業農村廳市場與信息化處。
聯系人：陳婧，聯系電話：0771—2182965，電子郵箱：gxnyscc@163.com。
廣西壯族自治區農業農村廳
2019年4月2日
現將《農業農村部、中央農村工作領導小組辦公室、國家林業和草原局、國家發展改革委、財政部、科技部、自然資源部、生態環境部、水利部關于認定中國特色農產品優勢區（第二批）的通知》（農市發〔2019〕2號）轉發給你們，并結合我區實際提出如下意見，請一并貫徹落實。
一、加強組織領導，確保優勢特色產業建設實效
建設特色農產品優勢區是黨中央、國務院的重大決策部署，各地要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步提高思想認識，加強組織領導，建立健全由政府主要領導牽頭、行業部門具體落實、相關部門支持配合的工作協調機制，建立績效考核工作機制，按照“一年建框架、三年大發展、長期持續建設”的工作思路，結合精準扶貧和鄉村振興，編制好特優區建設規劃，制定特優區建設實施方案，出臺相關配套政策，多方面籌措和整合建設資金，將特色優勢產業培育成農村經濟的重要支柱產業、農民持續增收的重要戰略產業，促進鄉村振興戰略的順利實施。
二、堅持高品質發展，創建高端農產品生產基地
堅持以綠色食品為準入標準，嚴把農產品質量關，把特優區打造成為高端農產品生產基地，為高端品牌打造奠定良好基礎。加快推進綠色食品標準化生產基地建設和認證工作，第一年按照綠色食品標準管理的面積占特優區總面積60%以上，第三年通過綠色食品認證的面積達60%以上。全面提升農產品口感和品質，制定特色優勢農產品品質標準，種植業要開展有機肥替代化肥行動，全面推廣有機肥+綠色生態防治技術，養殖業要全面推廣“微生物+”生態養殖技術。大力推進農產品質量安全追溯體系，積極推行產地標識管理、產品“一品一碼”制度，逐步實現特色主導產品生產、加工、流通全程可監控、風險可評估、事件可處置。3年內“一品一碼”占特優區60%以上，80%以上的生產經營主體及其產品應實行追溯管理。
三、打造世界級品牌，提升品牌影響力和傳播力
圍繞打造全國第一、世界有影響力的品牌目標，以高端農產品品牌為重點全力推進特優區品牌建設，引導全國甚至全球高端農產品購買力、投資力向廣西聚集，引導中低端農產品生產要素向高端流動。委托國內有影響力的專業機構進行品牌策劃打造，按照建設一套有“吸引力”的品牌名稱及符號系統、一套有“親和力”的品牌定位及理念系統、一套有“價值力”的品牌矩陣及產業系統、一套有“凝聚力”的品牌管理及運營系統、一套有“號召力”的品牌儀式及推廣系統的“五個一套”系統打造一個全國高知名度的區域公用品牌，帶動若干個在全國、全球有影響力的企業品牌建設。大力挖掘產業文化，突出人文歷史和地域品種特色，講好品牌故事。重視在廣西衛視、央視等重要媒體和新媒介做好形象公關，積極擴大品牌的影響力和傳播力。注重品牌管理與保護，建立區域公用品牌的授權使用機制和品牌危機預警、風險規避和緊急事件應對機制，切實提升品牌管理水平。
四、大力發展新業態，逐步實現產地直采+直供
結合信息進村入戶工程積極推進“互聯網+”現代農業，大力發展農產品現代電子商務等市場新業態。大力推進移動互聯、大數據、云計算、現代物流與電商的融合，推進精準配送，逐步實現產地直采+直供。根據新一代電子商務對農產品銷售的要求建設特色優勢產業鏈，開展品牌創立、包裝設計、遠程監控、產品追溯和統一標準，以適應高端消費市場對產品生產認同的需要，提高采購商、消費者對農產品信心，培養消費忠誠度。大力支持種養大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業、微商網紅借助電商平臺，開展農產品網上銷售、大宗交易、訂單農業等業務，建立健全農產品上行體系。加快產地市場建設和銷售環節的電商化、集團（學校、社區）直銷化。3年內新一代電商銷售特優區主導產品量要超過50%。
五、強化龍頭帶動，推動一二三產業融合發展
按照強龍頭、補鏈條、聚集群的要求，推進產加銷、貿工農一體化發展。以發展具有地方和民族特點的特色農產品產地初加工和精深加工為重點，支持新型農業經營主體強化綠色優質特色農產品產后薄弱環節和關鍵環節基礎設施條件建設，建設田頭農產品電子商務銷售點和簡易交易棚（廳）等基礎設施以及倉儲、冷庫等冷鏈物流設施，發展農產品清理、保鮮、烘干、分級、包裝、副產物循環利用等初加工處理，大力發展農產品精深加工。3年內龍頭企業帶動種植（養殖）戶占50%以上。
六、打通產業利益鏈，建立利益共享二次分配機制
推廣實物計租貨幣結算、租金動態調整等計價方式，讓農戶獲得穩定租金收入。鼓勵經營主體優先聘用已流轉土地或以土地經營權入股的農民，增加農民工資性收入。引導龍頭企業創辦或入股合作組織，鼓勵合作社、家庭農場、農戶等通過勞動力、資金、土地等方式入股龍頭企業，通過股份合作、“保底收益+按股分紅”等形式與農戶建立緊密利益聯結機制（而不是簡單的訂單模式），實現種植、養殖戶二次以上的利益分配，讓小農戶充分享受二三產業增值收益。3年內特色主導產業70%以上農戶享受二次以上利益分配。
請各項目縣（區）于2019年4月20日前將項目實施方案經市農村農業局審核后，報送自治區農業農村廳市場與信息化處備案；特優區規劃要于7月30日前報經我廳審核后報農業農村部市場與信息化司備案；每年12月20日前將本年度項目建設情況經市農業農村局審核后，報送自治區農業農村廳市場與信息化處。
聯系人：陳婧，聯系電話：0771—2182965，電子郵箱：gxnyscc@163.com。
廣西壯族自治區農業農村廳
2019年4月2日
