各區(qū)市場監(jiān)管局：
為貫徹落實《市場監(jiān)管總局辦公廳關于進一步落實食用農產品批發(fā)市場食品安全查驗要求的通知》（市監(jiān)食經發(fā)〔2021〕3號）要求，進一步加強食用農產品集中交易市場食品安全監(jiān)督管理和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，現(xiàn)就進一步落實食用農產品集中交易市場食品安全查驗要求通知如下。
一、推進食用農產品集中交易市場規(guī)范管理。在鞏固已取得工作成果的基礎上，著力推進食用農產品集中交易市場規(guī)范管理，督促食用農產品集中交易市場開辦者依法建立健全食品安全管理制度，嚴格履行入場銷售者登記建檔、簽訂食用農產品質量安全合同或協(xié)議、入場檢查、企業(yè)自查、檢驗檢測、信息公示、食品安全違法行為制止報告、食品安全事故處置、投訴舉報辦理等管理義務。特別是要督促食用農產品集中交易市場開辦者強化食用農產品市場準入管理，加強對入場銷售者的檢查，依法檢查入場食用農產品相關票證，落實食用農產品批發(fā)市場準入“雙通道”（綠色通道、待檢通道）要求，對無法提供產品質量合格憑證的食用農產品進行抽樣檢驗或者快速檢測，檢測結果合格的方可進入市場銷售，從源頭上保證入市銷售食用農產品來源合法；強化《食用農產品銷售憑證》使用，要求入場銷售者依規(guī)填寫、主動提供，從源頭上保證出場食用農產品流向清晰。
二、強化落實入場銷售者進貨查驗要求。要督促入場銷售者依法履行食品安全主體責任，嚴格落實采購食用農產品進貨查驗記錄要求，不采購、不銷售、不貯存不符合食品安全國家標準的食用農產品。要以票據(jù)鏈為抓手，按照“源頭原票、批發(fā)出票、下游憑票、終端存票”的要求，強化入場銷售者“索證索票”落實。特別是要在批發(fā)商“主動給”、購貨者“主動要”上下功夫，按照源頭、非源頭分類監(jiān)督其執(zhí)行索證索票規(guī)定，確保我市市場銷售環(huán)節(jié)食用農產品“來源合法、流轉清晰、去向明確”，實現(xiàn)“進貨源頭清、流轉渠道清、監(jiān)管過程清”。
三、嚴格落實進口冷鏈食品疫情防控要求。要貫徹落實新冠肺炎疫情防控工作部署，持續(xù)加強進口冷鏈食品管控，督促市場開辦者和入場銷售者嚴格落實“三專”、“五不準”的要求，及時合規(guī)向進口冷鏈食品追溯平臺上傳有關信息。特別是要加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合“三專”、“五不準”要求的，一律下架停止經營并督促整改到位，拒不改正的移送公安部門從嚴查處，嚴防疫情“物傳人”風險。
四、努力提升食用農產品市場銷售質量安全管理信息化水平。要以新冠肺炎疫情常態(tài)化防控形勢下的食用農產品集中交易市場改造升級為重要契機，采取“先行先試、重點推進”等方式，積極鼓勵、引導食用農產品集中交易市場開辦者充分借助物聯(lián)網、云計算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代化技術，主動建設本市場食用農產品追溯管理系統(tǒng)。對入場銷售者主體信息、食用農產品進貨信息、交易信息等實施電子信息歸集管理，實現(xiàn)場內銷售的食用農產品來源可查、去向可追、信息真實、查詢便捷。此項工作將作為加分項目列入對區(qū)年度食品安全考核內容。要依托天津市食品安全日常監(jiān)管（巡更）系統(tǒng)，及時采集、錄入、變更食用集中交易市場開辦者、食用農產品銷售者等相關主體信息，進一步完善相關主體數(shù)據(jù)庫。按要求實施食品經營風險分級管理，根據(jù)風險等級實施相應頻次的日常監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范風險等級評定和日常監(jiān)督檢查行為。此項工作繼續(xù)列入對區(qū)年度食品安全考核內容。
各區(qū)局要切實加強組織領導，針對轄區(qū)實際，細化完善監(jiān)管措施，不斷強化轄區(qū)食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督檢查，督促市場開辦者和入場銷售者嚴格落實食品安全主體責任，切實防范食用農產品集中交易市場食品安全風險和疫情傳播風險。請各區(qū)局分別于2021年6月25日前將《食用農產品集中交易市場食品安全查驗情況統(tǒng)計表》、2021年11月24日前將工作總結及佐證材料通過OA報送委食品經營處。
附件：1.
食用農產品集中交易市場食品安全查驗情況統(tǒng)計表.docx
2. 市場監(jiān)管總局辦公廳關于進一步落實食用農產品批發(fā)市場食品安全查驗要求的通知（市監(jiān)食經發(fā)〔2021〕3號）.docx
2021年2月20日
為貫徹落實《市場監(jiān)管總局辦公廳關于進一步落實食用農產品批發(fā)市場食品安全查驗要求的通知》（市監(jiān)食經發(fā)〔2021〕3號）要求，進一步加強食用農產品集中交易市場食品安全監(jiān)督管理和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，現(xiàn)就進一步落實食用農產品集中交易市場食品安全查驗要求通知如下。
一、推進食用農產品集中交易市場規(guī)范管理。在鞏固已取得工作成果的基礎上，著力推進食用農產品集中交易市場規(guī)范管理，督促食用農產品集中交易市場開辦者依法建立健全食品安全管理制度，嚴格履行入場銷售者登記建檔、簽訂食用農產品質量安全合同或協(xié)議、入場檢查、企業(yè)自查、檢驗檢測、信息公示、食品安全違法行為制止報告、食品安全事故處置、投訴舉報辦理等管理義務。特別是要督促食用農產品集中交易市場開辦者強化食用農產品市場準入管理，加強對入場銷售者的檢查，依法檢查入場食用農產品相關票證，落實食用農產品批發(fā)市場準入“雙通道”（綠色通道、待檢通道）要求，對無法提供產品質量合格憑證的食用農產品進行抽樣檢驗或者快速檢測，檢測結果合格的方可進入市場銷售，從源頭上保證入市銷售食用農產品來源合法；強化《食用農產品銷售憑證》使用，要求入場銷售者依規(guī)填寫、主動提供，從源頭上保證出場食用農產品流向清晰。
二、強化落實入場銷售者進貨查驗要求。要督促入場銷售者依法履行食品安全主體責任，嚴格落實采購食用農產品進貨查驗記錄要求，不采購、不銷售、不貯存不符合食品安全國家標準的食用農產品。要以票據(jù)鏈為抓手，按照“源頭原票、批發(fā)出票、下游憑票、終端存票”的要求，強化入場銷售者“索證索票”落實。特別是要在批發(fā)商“主動給”、購貨者“主動要”上下功夫，按照源頭、非源頭分類監(jiān)督其執(zhí)行索證索票規(guī)定，確保我市市場銷售環(huán)節(jié)食用農產品“來源合法、流轉清晰、去向明確”，實現(xiàn)“進貨源頭清、流轉渠道清、監(jiān)管過程清”。
三、嚴格落實進口冷鏈食品疫情防控要求。要貫徹落實新冠肺炎疫情防控工作部署，持續(xù)加強進口冷鏈食品管控，督促市場開辦者和入場銷售者嚴格落實“三專”、“五不準”的要求，及時合規(guī)向進口冷鏈食品追溯平臺上傳有關信息。特別是要加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合“三專”、“五不準”要求的，一律下架停止經營并督促整改到位，拒不改正的移送公安部門從嚴查處，嚴防疫情“物傳人”風險。
四、努力提升食用農產品市場銷售質量安全管理信息化水平。要以新冠肺炎疫情常態(tài)化防控形勢下的食用農產品集中交易市場改造升級為重要契機，采取“先行先試、重點推進”等方式，積極鼓勵、引導食用農產品集中交易市場開辦者充分借助物聯(lián)網、云計算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代化技術，主動建設本市場食用農產品追溯管理系統(tǒng)。對入場銷售者主體信息、食用農產品進貨信息、交易信息等實施電子信息歸集管理，實現(xiàn)場內銷售的食用農產品來源可查、去向可追、信息真實、查詢便捷。此項工作將作為加分項目列入對區(qū)年度食品安全考核內容。要依托天津市食品安全日常監(jiān)管（巡更）系統(tǒng)，及時采集、錄入、變更食用集中交易市場開辦者、食用農產品銷售者等相關主體信息，進一步完善相關主體數(shù)據(jù)庫。按要求實施食品經營風險分級管理，根據(jù)風險等級實施相應頻次的日常監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范風險等級評定和日常監(jiān)督檢查行為。此項工作繼續(xù)列入對區(qū)年度食品安全考核內容。
各區(qū)局要切實加強組織領導，針對轄區(qū)實際，細化完善監(jiān)管措施，不斷強化轄區(qū)食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督檢查，督促市場開辦者和入場銷售者嚴格落實食品安全主體責任，切實防范食用農產品集中交易市場食品安全風險和疫情傳播風險。請各區(qū)局分別于2021年6月25日前將《食用農產品集中交易市場食品安全查驗情況統(tǒng)計表》、2021年11月24日前將工作總結及佐證材料通過OA報送委食品經營處。
附件：1.
食用農產品集中交易市場食品安全查驗情況統(tǒng)計表.docx2.
市場監(jiān)管總局辦公廳關于進一步落實食用農產品批發(fā)市場食品安全查驗要求的通知（市監(jiān)食經發(fā)〔2021〕3號）.docx2021年2月20日
