天津市市場(chǎng)監(jiān)管委關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)食品安全查驗(yàn)要求的通知

各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：
 
    為貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全查驗(yàn)要求的通知》（市監(jiān)食經(jīng)發(fā)〔2021〕3號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)食品安全監(jiān)督管理和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)食品安全查驗(yàn)要求通知如下。
 
    一、推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)規(guī)范管理。在鞏固已取得工作成果的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)規(guī)范管理，督促食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者依法建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格履行入場(chǎng)銷售者登記建檔、簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合同或協(xié)議、入場(chǎng)檢查、企業(yè)自查、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息公示、食品安全違法行為制止報(bào)告、食品安全事故處置、投訴舉報(bào)辦理等管理義務(wù)。特別是要督促食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)對(duì)入場(chǎng)銷售者的檢查，依法檢查入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)票證，落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入“雙通道”（綠色通道、待檢通道）要求，對(duì)無法提供產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果合格的方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售，從源頭上保證入市銷售食用農(nóng)產(chǎn)品來源合法；強(qiáng)化《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》使用，要求入場(chǎng)銷售者依規(guī)填寫、主動(dòng)提供，從源頭上保證出場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品流向清晰。
 
    二、強(qiáng)化落實(shí)入場(chǎng)銷售者進(jìn)貨查驗(yàn)要求。要督促入場(chǎng)銷售者依法履行食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄要求，不采購(gòu)、不銷售、不貯存不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品。要以票據(jù)鏈為抓手，按照“源頭原票、批發(fā)出票、下游憑票、終端存票”的要求，強(qiáng)化入場(chǎng)銷售者“索證索票”落實(shí)。特別是要在批發(fā)商“主動(dòng)給”、購(gòu)貨者“主動(dòng)要”上下功夫，按照源頭、非源頭分類監(jiān)督其執(zhí)行索證索票規(guī)定，確保我市市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品“來源合法、流轉(zhuǎn)清晰、去向明確”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)貨源頭清、流轉(zhuǎn)渠道清、監(jiān)管過程清”。
 
    三、嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽匾蟆Ｒ瀼芈鋵?shí)新冠肺炎疫情防控工作部署，持續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芸兀酱偈袌?chǎng)開辦者和入場(chǎng)銷售者嚴(yán)格落實(shí)“三專”、“五不準(zhǔn)”的要求，及時(shí)合規(guī)向進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái)上傳有關(guān)信息。特別是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合“三專”、“五不準(zhǔn)”要求的，一律下架停止經(jīng)營(yíng)并督促整改到位，拒不改正的移送公安部門從嚴(yán)查處，嚴(yán)防疫情“物傳人”風(fēng)險(xiǎn)。
 
    四、努力提升食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全管理信息化水平。要以新冠肺炎疫情常態(tài)化防控形勢(shì)下的食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)改造升級(jí)為重要契機(jī)，采取“先行先試、重點(diǎn)推進(jìn)”等方式，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者充分借助物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代化技術(shù)，主動(dòng)建設(shè)本市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯管理系統(tǒng)。對(duì)入場(chǎng)銷售者主體信息、食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨信息、交易信息等實(shí)施電子信息歸集管理，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品來源可查、去向可追、信息真實(shí)、查詢便捷。此項(xiàng)工作將作為加分項(xiàng)目列入對(duì)區(qū)年度食品安全考核內(nèi)容。要依托天津市食品安全日常監(jiān)管（巡更）系統(tǒng)，及時(shí)采集、錄入、變更食用集中交易市場(chǎng)開辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者等相關(guān)主體信息，進(jìn)一步完善相關(guān)主體數(shù)據(jù)庫(kù)。按要求實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施相應(yīng)頻次的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定和日常監(jiān)督檢查行為。此項(xiàng)工作繼續(xù)列入對(duì)區(qū)年度食品安全考核內(nèi)容。
 
    各區(qū)局要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)轄區(qū)實(shí)際，細(xì)化完善監(jiān)管措施，不斷強(qiáng)化轄區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，督促市場(chǎng)開辦者和入場(chǎng)銷售者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，切實(shí)防范食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)和疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。請(qǐng)各區(qū)局分別于2021年6月25日前將《食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)食品安全查驗(yàn)情況統(tǒng)計(jì)表》、2021年11月24日前將工作總結(jié)及佐證材料通過OA報(bào)送委食品經(jīng)營(yíng)處。
 
    附件：1.   食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)食品安全查驗(yàn)情況統(tǒng)計(jì)表.docx
 
    2.   市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全查驗(yàn)要求的通知（市監(jiān)食經(jīng)發(fā)〔2021〕3號(hào)）.docx
 
    2021年2月20日