各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
《青島市畜禽屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃（2021—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年11月4日
（此件公開發(fā)布）
青島市畜禽屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃
（2021—2025年）
為進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽（生豬除外）屠宰行業(yè)管理，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)全市畜禽屠宰加工業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《山東省畜禽屠宰管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定及工作部署要求，結(jié)合實(shí)際，制定《青島市畜禽屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《設(shè)置規(guī)劃》）。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和推進(jìn)畜禽屠宰企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持“優(yōu)供給、強(qiáng)安全、防風(fēng)險(xiǎn)、保生態(tài)、促發(fā)展”工作思路，突出規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、信息化、綠色化、國(guó)際化特點(diǎn)，推動(dòng)行業(yè)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面促進(jìn)畜禽屠宰行業(yè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展，全面提升畜禽產(chǎn)品屠宰加工保障水平。
二、規(guī)劃目標(biāo)
淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能，使畜禽屠宰行業(yè)布局更加科學(xué)合理，私屠濫宰等非法屠宰行為得到有效遏制，牛羊屠宰企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力不足、效率低下的現(xiàn)狀明顯改觀，行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理秩序明顯好轉(zhuǎn)，畜禽產(chǎn)品供應(yīng)安全保障能力大幅提升。到2025年年底，通過(guò)招商引資、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方式，打造以現(xiàn)代化屠宰加工一體化企業(yè)跨區(qū)域流通為主體，以集中屠宰企業(yè)供應(yīng)本地市場(chǎng)為補(bǔ)充、梯次配置的產(chǎn)業(yè)布局。
三、規(guī)劃原則
（一）規(guī)劃科學(xué)、布局合理。綜合考慮本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模、屠宰加工能力、市場(chǎng)消費(fèi)能力、城市發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保要求等，科學(xué)規(guī)劃畜禽屠宰企業(yè)設(shè)置。
（二）總量控制、適當(dāng)集中。優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化環(huán)境約束，鼓勵(lì)適度規(guī)?；a(chǎn)，避免重復(fù)建設(shè)。確需新建、遷建、改擴(kuò)建的屠宰企業(yè)用地，應(yīng)符合區(qū)（市）總體規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。所有畜禽屠宰企業(yè)，必須取得動(dòng)物防疫條件合格證和排污許可證，使用清真標(biāo)識(shí)的，須遵守《山東省清真食品管理規(guī)定》，且生產(chǎn)布局、設(shè)施設(shè)備、人員配備等達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求。積極推行畜禽“集中屠宰、冷鏈配送、冰鮮上市”，引導(dǎo)畜禽屠宰企業(yè)向養(yǎng)殖、屠宰、加工、冷藏及銷售一體化方向發(fā)展，提高屠宰加工和產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、配送、流通能力。
（四）統(tǒng)籌兼顧、區(qū)別對(duì)待。對(duì)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖、有牛羊屠宰傳統(tǒng)習(xí)慣的區(qū)域，適當(dāng)增加畜禽屠宰企業(yè)設(shè)置數(shù)量。對(duì)從事清真屠宰的，應(yīng)當(dāng)符合清真食品管理有關(guān)規(guī)定和少數(shù)民族食用清真食品的習(xí)俗。
四、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
（一）設(shè)置條件。根據(jù)《山東省畜禽屠宰管理辦法》第十一條規(guī)定，生豬之外的其他畜禽屠宰企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：依法取得動(dòng)物防疫條件合格證；屠宰廠（場(chǎng)）的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的距離符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間、檢驗(yàn)室；建立嚴(yán)格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)制度，配備獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員；有符合國(guó)家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施；有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備，或者委托無(wú)害化處理運(yùn)營(yíng)單位集中處理；符合相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的其他要求。
（二）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。新建牛、羊、禽屠宰企業(yè)應(yīng)符合國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》和《山東省畜禽屠宰企業(yè)分級(jí)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，肉牛、肉羊、活禽年屠宰設(shè)計(jì)能力分別不低于1萬(wàn)頭、15萬(wàn)只、1000萬(wàn)只，驢、兔年屠宰設(shè)計(jì)能力分別不低于0.5萬(wàn)頭、50萬(wàn)只。
（三）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
1.牛羊屠宰企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)符合國(guó)家《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)畜禽屠宰加工衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694-2016）、《牛羊屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T51225-2017）、《牛羊屠宰操作規(guī)程》（GB/T19477-2018和NY/T3469-2019）、《牛羊屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》（GB18393-2001）、《畜禽屠宰加工設(shè)備通用要求》（GB/T27519-2011）等相關(guān)規(guī)定。
2.家禽屠宰企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)符合國(guó)家《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)畜禽屠宰加工衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694-2016）、《禽類屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB51219-2017）、《畜禽屠宰操作規(guī)程》《畜禽屠宰加工設(shè)備通用要求》（GB/T27519-2011）等相關(guān)規(guī)定。
3.驢、兔屠宰企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)、地方相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
（四）設(shè)置布局。
綜合考慮城市發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保等目標(biāo)任務(wù)要求，市南、市北、李滄、嶗山、城陽(yáng)區(qū)不再設(shè)置畜禽屠宰企業(yè)。其他區(qū)（市）屠宰企業(yè)設(shè)置布局如下：
1.牛羊屠宰企業(yè)設(shè)置。綜合考慮城市常駐人口、地域面積、鎮(zhèn)（街道）數(shù)量、養(yǎng)殖企業(yè)數(shù)量、現(xiàn)有屠宰企業(yè)布局和城市發(fā)展定位等因素，全市可設(shè)置牛羊屠宰企業(yè)11家，其中，黃島區(qū)1家、即墨區(qū)3家（依托生豬屠宰企業(yè)實(shí)施）、膠州市1家、平度市5家、萊西市1家。
2.家禽屠宰企業(yè)設(shè)置。綜合考慮城市常駐人口、地域面積、鎮(zhèn)（街道）數(shù)量、養(yǎng)殖企業(yè)數(shù)量、現(xiàn)有屠宰企業(yè)布局和城市發(fā)展定位等因素，全市可設(shè)置家禽屠宰企業(yè)11家，其中，黃島區(qū)3家、即墨區(qū)1家、膠州市1家、平度市4家、萊西市2家。
3.驢、兔屠宰企業(yè)設(shè)置。綜合考慮消費(fèi)習(xí)慣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等因素，全市設(shè)置兔屠宰企業(yè)1家，驢屠宰主要依托肉牛屠宰企業(yè)實(shí)施，不再單獨(dú)設(shè)置。
五、組織實(shí)施
（一）制定實(shí)施方案。各區(qū)（市）要根據(jù)本《設(shè)置規(guī)劃》制定推進(jìn)落實(shí)工作方案，明確任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表和具體措施，按照設(shè)置區(qū)域、數(shù)量分布逐一抓好落實(shí)。
（二）開展審核清理。各區(qū)（市）要根據(jù)本《設(shè)置規(guī)劃》，對(duì)現(xiàn)有畜禽屠宰企業(yè)動(dòng)物防疫條件合格證和排污許可證進(jìn)行審核清理，對(duì)未達(dá)標(biāo)的，提出整改落實(shí)時(shí)限；限期仍未達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決依法予以關(guān)停取締。
（三）嚴(yán)格規(guī)劃約束。新建、遷建、改擴(kuò)建的畜禽屠宰企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合省、市設(shè)置規(guī)劃。對(duì)新建畜禽屠宰企業(yè)，在更新產(chǎn)能規(guī)劃數(shù)量?jī)?nèi)按照“增一減一”的原則辦理；在超出更新產(chǎn)能規(guī)劃數(shù)量后，按照“增一減二”的原則辦理。同時(shí)，新建屠宰企業(yè)必須符合國(guó)家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》等相關(guān)規(guī)定和省、市人民政府設(shè)置規(guī)劃要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。
（四）嚴(yán)厲打擊非法屠宰經(jīng)營(yíng)等行為。各區(qū)（市）要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等部門力量，建立健全跨部門（地區(qū)）信息互通、隱患互排、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)厲打擊非法屠宰經(jīng)營(yíng)畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）要加強(qiáng)對(duì)本《設(shè)置規(guī)劃》執(zhí)行情況的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。在落實(shí)過(guò)程中，要堅(jiān)持分步實(shí)施、分類指導(dǎo)，正確處理各方面利益關(guān)系，及時(shí)化解矛盾，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（二）規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。各畜禽屠宰企業(yè)要全面落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，積極推行屠宰養(yǎng)殖、疫情防控、產(chǎn)銷銜接一體化發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)電子出證管理，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。各區(qū)（市）要推行信用分類管理，建立畜禽屠宰企業(yè)信用信息收集記錄、信用評(píng)價(jià)和公開發(fā)布制度，督促企業(yè)依法生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，全面提升屠宰行業(yè)加工水平。
（三）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。鼓勵(lì)畜禽屠宰企業(yè)完善冷鏈配送體系，建立直營(yíng)（直銷）經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，依托現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)冷鏈配送和冷鮮肉上市銷售，促進(jìn)運(yùn)活禽向運(yùn)肉轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)大中型畜禽屠宰企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)并購(gòu)、資產(chǎn)重組等方式，對(duì)小型屠宰企業(yè)進(jìn)行兼并，建立完善的健康肉供應(yīng)鏈體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈提升、價(jià)值鏈增值、供應(yīng)鏈安全。
（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展各類專業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。積極宣傳畜禽產(chǎn)品科學(xué)消費(fèi)常識(shí)，增強(qiáng)食品質(zhì)量安全意識(shí)和品牌消費(fèi)意識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成科學(xué)的消費(fèi)習(xí)慣。加強(qiáng)典型宣傳培育，加快推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，更好發(fā)揮典型企業(yè)加工流通轉(zhuǎn)化增值引領(lǐng)作用和發(fā)展帶動(dòng)作用。
《青島市畜禽屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃（2021—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年11月4日
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青島市畜禽屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃
（2021—2025年）
為進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽（生豬除外）屠宰行業(yè)管理，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)全市畜禽屠宰加工業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《山東省畜禽屠宰管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定及工作部署要求，結(jié)合實(shí)際，制定《青島市畜禽屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《設(shè)置規(guī)劃》）。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和推進(jìn)畜禽屠宰企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持“優(yōu)供給、強(qiáng)安全、防風(fēng)險(xiǎn)、保生態(tài)、促發(fā)展”工作思路，突出規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、信息化、綠色化、國(guó)際化特點(diǎn)，推動(dòng)行業(yè)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面促進(jìn)畜禽屠宰行業(yè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展，全面提升畜禽產(chǎn)品屠宰加工保障水平。
二、規(guī)劃目標(biāo)
淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能，使畜禽屠宰行業(yè)布局更加科學(xué)合理，私屠濫宰等非法屠宰行為得到有效遏制，牛羊屠宰企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力不足、效率低下的現(xiàn)狀明顯改觀，行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理秩序明顯好轉(zhuǎn)，畜禽產(chǎn)品供應(yīng)安全保障能力大幅提升。到2025年年底，通過(guò)招商引資、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方式，打造以現(xiàn)代化屠宰加工一體化企業(yè)跨區(qū)域流通為主體，以集中屠宰企業(yè)供應(yīng)本地市場(chǎng)為補(bǔ)充、梯次配置的產(chǎn)業(yè)布局。
三、規(guī)劃原則
（一）規(guī)劃科學(xué)、布局合理。綜合考慮本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模、屠宰加工能力、市場(chǎng)消費(fèi)能力、城市發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保要求等，科學(xué)規(guī)劃畜禽屠宰企業(yè)設(shè)置。
（二）總量控制、適當(dāng)集中。優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化環(huán)境約束，鼓勵(lì)適度規(guī)?；a(chǎn)，避免重復(fù)建設(shè)。確需新建、遷建、改擴(kuò)建的屠宰企業(yè)用地，應(yīng)符合區(qū)（市）總體規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。所有畜禽屠宰企業(yè)，必須取得動(dòng)物防疫條件合格證和排污許可證，使用清真標(biāo)識(shí)的，須遵守《山東省清真食品管理規(guī)定》，且生產(chǎn)布局、設(shè)施設(shè)備、人員配備等達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求。積極推行畜禽“集中屠宰、冷鏈配送、冰鮮上市”，引導(dǎo)畜禽屠宰企業(yè)向養(yǎng)殖、屠宰、加工、冷藏及銷售一體化方向發(fā)展，提高屠宰加工和產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、配送、流通能力。
（四）統(tǒng)籌兼顧、區(qū)別對(duì)待。對(duì)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖、有牛羊屠宰傳統(tǒng)習(xí)慣的區(qū)域，適當(dāng)增加畜禽屠宰企業(yè)設(shè)置數(shù)量。對(duì)從事清真屠宰的，應(yīng)當(dāng)符合清真食品管理有關(guān)規(guī)定和少數(shù)民族食用清真食品的習(xí)俗。
四、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
（一）設(shè)置條件。根據(jù)《山東省畜禽屠宰管理辦法》第十一條規(guī)定，生豬之外的其他畜禽屠宰企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：依法取得動(dòng)物防疫條件合格證；屠宰廠（場(chǎng)）的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的距離符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間、檢驗(yàn)室；建立嚴(yán)格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)制度，配備獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員；有符合國(guó)家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施；有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備，或者委托無(wú)害化處理運(yùn)營(yíng)單位集中處理；符合相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的其他要求。
（二）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。新建牛、羊、禽屠宰企業(yè)應(yīng)符合國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》和《山東省畜禽屠宰企業(yè)分級(jí)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，肉牛、肉羊、活禽年屠宰設(shè)計(jì)能力分別不低于1萬(wàn)頭、15萬(wàn)只、1000萬(wàn)只，驢、兔年屠宰設(shè)計(jì)能力分別不低于0.5萬(wàn)頭、50萬(wàn)只。
（三）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
1.牛羊屠宰企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)符合國(guó)家《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)畜禽屠宰加工衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694-2016）、《牛羊屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T51225-2017）、《牛羊屠宰操作規(guī)程》（GB/T19477-2018和NY/T3469-2019）、《牛羊屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》（GB18393-2001）、《畜禽屠宰加工設(shè)備通用要求》（GB/T27519-2011）等相關(guān)規(guī)定。
2.家禽屠宰企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)符合國(guó)家《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)畜禽屠宰加工衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694-2016）、《禽類屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB51219-2017）、《畜禽屠宰操作規(guī)程》《畜禽屠宰加工設(shè)備通用要求》（GB/T27519-2011）等相關(guān)規(guī)定。
3.驢、兔屠宰企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)、地方相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
（四）設(shè)置布局。
綜合考慮城市發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保等目標(biāo)任務(wù)要求，市南、市北、李滄、嶗山、城陽(yáng)區(qū)不再設(shè)置畜禽屠宰企業(yè)。其他區(qū)（市）屠宰企業(yè)設(shè)置布局如下：
1.牛羊屠宰企業(yè)設(shè)置。綜合考慮城市常駐人口、地域面積、鎮(zhèn)（街道）數(shù)量、養(yǎng)殖企業(yè)數(shù)量、現(xiàn)有屠宰企業(yè)布局和城市發(fā)展定位等因素，全市可設(shè)置牛羊屠宰企業(yè)11家，其中，黃島區(qū)1家、即墨區(qū)3家（依托生豬屠宰企業(yè)實(shí)施）、膠州市1家、平度市5家、萊西市1家。
2.家禽屠宰企業(yè)設(shè)置。綜合考慮城市常駐人口、地域面積、鎮(zhèn)（街道）數(shù)量、養(yǎng)殖企業(yè)數(shù)量、現(xiàn)有屠宰企業(yè)布局和城市發(fā)展定位等因素，全市可設(shè)置家禽屠宰企業(yè)11家，其中，黃島區(qū)3家、即墨區(qū)1家、膠州市1家、平度市4家、萊西市2家。
3.驢、兔屠宰企業(yè)設(shè)置。綜合考慮消費(fèi)習(xí)慣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等因素，全市設(shè)置兔屠宰企業(yè)1家，驢屠宰主要依托肉牛屠宰企業(yè)實(shí)施，不再單獨(dú)設(shè)置。
五、組織實(shí)施
（一）制定實(shí)施方案。各區(qū)（市）要根據(jù)本《設(shè)置規(guī)劃》制定推進(jìn)落實(shí)工作方案，明確任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表和具體措施，按照設(shè)置區(qū)域、數(shù)量分布逐一抓好落實(shí)。
（二）開展審核清理。各區(qū)（市）要根據(jù)本《設(shè)置規(guī)劃》，對(duì)現(xiàn)有畜禽屠宰企業(yè)動(dòng)物防疫條件合格證和排污許可證進(jìn)行審核清理，對(duì)未達(dá)標(biāo)的，提出整改落實(shí)時(shí)限；限期仍未達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決依法予以關(guān)停取締。
（三）嚴(yán)格規(guī)劃約束。新建、遷建、改擴(kuò)建的畜禽屠宰企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合省、市設(shè)置規(guī)劃。對(duì)新建畜禽屠宰企業(yè)，在更新產(chǎn)能規(guī)劃數(shù)量?jī)?nèi)按照“增一減一”的原則辦理；在超出更新產(chǎn)能規(guī)劃數(shù)量后，按照“增一減二”的原則辦理。同時(shí)，新建屠宰企業(yè)必須符合國(guó)家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》等相關(guān)規(guī)定和省、市人民政府設(shè)置規(guī)劃要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。
（四）嚴(yán)厲打擊非法屠宰經(jīng)營(yíng)等行為。各區(qū)（市）要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等部門力量，建立健全跨部門（地區(qū)）信息互通、隱患互排、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)厲打擊非法屠宰經(jīng)營(yíng)畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）要加強(qiáng)對(duì)本《設(shè)置規(guī)劃》執(zhí)行情況的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。在落實(shí)過(guò)程中，要堅(jiān)持分步實(shí)施、分類指導(dǎo)，正確處理各方面利益關(guān)系，及時(shí)化解矛盾，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（二）規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。各畜禽屠宰企業(yè)要全面落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，積極推行屠宰養(yǎng)殖、疫情防控、產(chǎn)銷銜接一體化發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)電子出證管理，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。各區(qū)（市）要推行信用分類管理，建立畜禽屠宰企業(yè)信用信息收集記錄、信用評(píng)價(jià)和公開發(fā)布制度，督促企業(yè)依法生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，全面提升屠宰行業(yè)加工水平。
（三）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。鼓勵(lì)畜禽屠宰企業(yè)完善冷鏈配送體系，建立直營(yíng)（直銷）經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，依托現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)冷鏈配送和冷鮮肉上市銷售，促進(jìn)運(yùn)活禽向運(yùn)肉轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)大中型畜禽屠宰企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)并購(gòu)、資產(chǎn)重組等方式，對(duì)小型屠宰企業(yè)進(jìn)行兼并，建立完善的健康肉供應(yīng)鏈體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈提升、價(jià)值鏈增值、供應(yīng)鏈安全。
（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展各類專業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。積極宣傳畜禽產(chǎn)品科學(xué)消費(fèi)常識(shí)，增強(qiáng)食品質(zhì)量安全意識(shí)和品牌消費(fèi)意識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成科學(xué)的消費(fèi)習(xí)慣。加強(qiáng)典型宣傳培育，加快推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，更好發(fā)揮典型企業(yè)加工流通轉(zhuǎn)化增值引領(lǐng)作用和發(fā)展帶動(dòng)作用。
