各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《全國(guó)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》和省委省政府《山西省深化改革加強(qiáng)食品安全工作實(shí)施方案》等文件精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、市場(chǎng)銷售者主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，完善以食用農(nóng)產(chǎn)品合格證為載體的產(chǎn)地準(zhǔn)出市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制，強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全程監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度重大意義。食用農(nóng)產(chǎn)品合格證是指食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求的基礎(chǔ)上,對(duì)所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品自行開具并出具的質(zhì)量安全合格承諾證。農(nóng)產(chǎn)品帶證上市，可以把生產(chǎn)主體管理、種養(yǎng)過(guò)程管控、農(nóng)藥獸藥殘留自檢、問(wèn)題產(chǎn)品溯源等措施集成起來(lái)，強(qiáng)化生產(chǎn)者主體責(zé)任，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力，更加有效的保障質(zhì)量安全，為推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命提供有力支撐。在全省試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度是貫徹落實(shí)《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于印發(fā)<山西省深化改革加強(qiáng)食品安全工作實(shí)施方案>的通知》（晉發(fā)〔2019〕37號(hào)）的重要內(nèi)容，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管部門要緊密配合、協(xié)同推進(jìn)，指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體做好食用農(nóng)產(chǎn)品合格證開具、監(jiān)管和入市查驗(yàn)工作，逐步建立以合格證為核心的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制。
二、建立完善試行主體名錄。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要進(jìn)一步建立完善食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試行主體名錄，將本行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)主體信息全部收錄，鼓勵(lì)試行主體入駐國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)（山西），實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要結(jié)合本地實(shí)際，確定1-2家食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和2家商超作為食用農(nóng)產(chǎn)品合格證查驗(yàn)的試點(diǎn)企業(yè)。各地要在完善名錄的基礎(chǔ)上，組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度培訓(xùn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍，推動(dòng)我省合格證試行工作有效開展。
三、規(guī)范合格證開具和出具。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要進(jìn)一步指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體按照試行要求規(guī)范開具全國(guó)統(tǒng)一格式的合格證。我省實(shí)行紙質(zhì)出證與電子出證相結(jié)合，鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體在國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)（山西）注冊(cè)后，自行通過(guò)平臺(tái)出具“合格證+追溯碼”，一聯(lián)出具給交易對(duì)象，一聯(lián)留存一年備查。生產(chǎn)者開具紙質(zhì)合格證的也應(yīng)一式兩聯(lián)，一聯(lián)出具給交易對(duì)象，一聯(lián)留存一年備查。
四、嚴(yán)格入市查驗(yàn)合格證。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》要求，監(jiān)督指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格查驗(yàn)，留存“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證”等合格證明文件。銷售者無(wú)法提供“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證”等合格證明文件的，市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)，合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。
五、扎實(shí)開展監(jiān)督檢查工作。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)互通信息，切實(shí)強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管。要在全省總體原則下，結(jié)合本地實(shí)際，探索嘗試新模式新舉措，加強(qiáng)對(duì)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，把合格證制度試行納入日常巡查檢查范圍，依據(jù)主體名錄庫(kù)開展“雙隨機(jī)”抽查,增加對(duì)附帶食用農(nóng)產(chǎn)品合格證的農(nóng)產(chǎn)品的抽檢占比。
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年12月16日
為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《全國(guó)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》和省委省政府《山西省深化改革加強(qiáng)食品安全工作實(shí)施方案》等文件精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、市場(chǎng)銷售者主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，完善以食用農(nóng)產(chǎn)品合格證為載體的產(chǎn)地準(zhǔn)出市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制，強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全程監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度重大意義。食用農(nóng)產(chǎn)品合格證是指食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求的基礎(chǔ)上,對(duì)所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品自行開具并出具的質(zhì)量安全合格承諾證。農(nóng)產(chǎn)品帶證上市，可以把生產(chǎn)主體管理、種養(yǎng)過(guò)程管控、農(nóng)藥獸藥殘留自檢、問(wèn)題產(chǎn)品溯源等措施集成起來(lái)，強(qiáng)化生產(chǎn)者主體責(zé)任，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力，更加有效的保障質(zhì)量安全，為推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命提供有力支撐。在全省試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度是貫徹落實(shí)《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于印發(fā)<山西省深化改革加強(qiáng)食品安全工作實(shí)施方案>的通知》（晉發(fā)〔2019〕37號(hào)）的重要內(nèi)容，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管部門要緊密配合、協(xié)同推進(jìn)，指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體做好食用農(nóng)產(chǎn)品合格證開具、監(jiān)管和入市查驗(yàn)工作，逐步建立以合格證為核心的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制。
二、建立完善試行主體名錄。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要進(jìn)一步建立完善食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試行主體名錄，將本行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)主體信息全部收錄，鼓勵(lì)試行主體入駐國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)（山西），實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要結(jié)合本地實(shí)際，確定1-2家食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和2家商超作為食用農(nóng)產(chǎn)品合格證查驗(yàn)的試點(diǎn)企業(yè)。各地要在完善名錄的基礎(chǔ)上，組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度培訓(xùn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍，推動(dòng)我省合格證試行工作有效開展。
三、規(guī)范合格證開具和出具。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要進(jìn)一步指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體按照試行要求規(guī)范開具全國(guó)統(tǒng)一格式的合格證。我省實(shí)行紙質(zhì)出證與電子出證相結(jié)合，鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體在國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)（山西）注冊(cè)后，自行通過(guò)平臺(tái)出具“合格證+追溯碼”，一聯(lián)出具給交易對(duì)象，一聯(lián)留存一年備查。生產(chǎn)者開具紙質(zhì)合格證的也應(yīng)一式兩聯(lián)，一聯(lián)出具給交易對(duì)象，一聯(lián)留存一年備查。
四、嚴(yán)格入市查驗(yàn)合格證。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》要求，監(jiān)督指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格查驗(yàn)，留存“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證”等合格證明文件。銷售者無(wú)法提供“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證”等合格證明文件的，市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)，合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。
五、扎實(shí)開展監(jiān)督檢查工作。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)互通信息，切實(shí)強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管。要在全省總體原則下，結(jié)合本地實(shí)際，探索嘗試新模式新舉措，加強(qiáng)對(duì)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，把合格證制度試行納入日常巡查檢查范圍，依據(jù)主體名錄庫(kù)開展“雙隨機(jī)”抽查,增加對(duì)附帶食用農(nóng)產(chǎn)品合格證的農(nóng)產(chǎn)品的抽檢占比。
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年12月16日
